Постанова Другий апеляційний адміністративний суд № 520/411/21

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ Ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿: Á³ëåíñüêèé Î.Î. 10 ëèñòîïàäà 2021 ð. Ñïðàâà ¹ 520/411/21 Äðóãèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., Ñóää³â: Áåãóíöà À.Î. , кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ. , ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïðèì³ùåíí³ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ì³ñò³ Õàðêîâ³ ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.04.2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òðåò³ îñîáè, ùî íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó: â³éñüêîâà ÷àñòèíà - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 , ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -  ñ ò à í î â è â: 14.01.2021 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèì ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäàííÿ ç íèì ïåðøîãî êîíòðàêòó òà çîáîâ`ÿçàòè öüîãî â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ï³ñëÿ óêëàäàííÿ íèì ïåðøîãî êîíòðàêòó â ðîçì³ð³â 12.800 ãðí; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ÿê òàêîìó, ùî ïåðå¿õàâ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà â³äñòàíü á³ëüøå 100 êì â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèïëàòè éîìó îçíà÷åíó ï³äéîìíó äîïîìîãó; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îçíà÷åíèé ïåð³îä; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 24.06.2017 ðîêó ïî 06.02.2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à îçíà÷åíó ³íäåêñàö³þ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷åì çàçíà÷åíî, ùî 26.02.2017 ðîêó â³í óêëàâ êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïî 24.06.2017 ðîêó. Äî âêàçàíîãî êîíòðàêòó â³í ðàí³øå ç ³íøèìè â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè êîíòðàêòè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íå óêëàäàâ. ϳä ÷àñ óêëàäåííÿ êîíòðàêòó â³í íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè óêëàäåíí³ ïåðøîãî êîíòðàêòó, îäíàê â³äïîâ³äà÷, ïîðóøóþ÷è ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà, íå çä³éñíèâ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ç íèì ï³ä ÷àñ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçàâ, ùî â³í çàðåºñòðîâàíèé òà ïîñò³éíî ïðîæèâàâ çà àäðåñîþ áóäèíîê ÀÄÐÅÑÀ_1 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ðîçòàøîâàíà çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 . Îòæå, â³äñòàíü ì³æ ì³ñòîì éîãî ïðîæèâàííÿ òà ì³ñòîì âñòóïó òà â³éñüêîâó ñëóæáó (ì³ñòî Ïîëòàâà) ñêëàäຠá³ëüøå 100 ê³ëîìåòð³â, îäíàê â³äïîâ³äà÷åì íå áóëî âèïëà÷åíî ï³äéîìíó äîïîìîãó. Ðàïîðòó ïðî âèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³í íå ïîäàâ, îñê³ëüêè ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó íà ïîñàä³ êóðñàíòà, íåìຠþðèäè÷íî¿ îñâ³òè òà â³äïîâ³äíî â³í íå áóâ îá³çíàíèé ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî òàêîãî ïðàâà. Îêð³ì öüîãî, â³í ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 òà ç 24.06.2017 ðîêó ïî 06.02.2019 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 . ϳä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äáóëàñü ³íôëÿö³ÿ ñïîæèâ÷èõ ö³í, ÿêà ïåðåâèùóâàëà ïîð³ã 103%. Îäíàê, â³äïîâ³äà÷àìè ïðîòèïðàâíî íå áóëî ïðîâåäåíî ³íäåêñàö³þ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Òàêîæ ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî îòðèìàâ ïîñâ³ä÷åííÿ ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà â³äïîâ³äíî, ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é, îòðèìàâ ïðàâî íà ùîð³÷íó äîäàòêîâó â³äïóñòêó ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é (14 äí³â íà ð³ê). ϳä ÷àñ éîãî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , ÿêà º ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíèõ êîøò³â òà â³äïîâ³äຠçà ìàéíîâ³ çîáîâ`ÿçàííÿ, ïðîòèïðàâíî íå íàðàõóâàëà òà íå âèïëàòèëà éîìó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè, ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é, ïåðåäáà÷åíî¿ ï.12 ÷.1 ñò.12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» çà 2018 - 2019 ðîêè. Çàïåðå÷óþ÷è âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 çàçíà÷èâ, ùî â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 òà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 º îäí³ºþ ³ ò³ºþ æ ñàìîþ â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, ÿêà ó çâ`ÿçêó ç â³éñüêîâîþ äîö³ëüí³ñòþ ó â³äïîâ³äí³ ïåð³îäè ÷àñó ìàëà ð³çí³ óìîâí³ íàéìåíóâàííÿ. Ñòàíîì íà ïîòî÷íèé ìîìåíò 䳺 óìîâíå íàéìåíóâàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 íå º çàêëàäîì îñâ³òè, îñê³ëüêè íå çä³éñíþº îñâ³òíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îñâ³òó» â³ä 05.09.2017 ðîêó ¹ 2145-Ó²²², íå ìຠâ³äïîâ³äíî¿ ë³öåí糿, íå ìຠêîìïåòåíö³¿ ùîäî âèäà÷³ äîêóìåíò³â ïðî îñâ³òó (äèïëîì³â ³ ò.ï.) òà íå óêëàäຠêîíòðàêòè íà ïðîõîäæåííÿ íàâ÷àííÿ, ÿê òîãî âèìàãຠçàêîíîäàâñòâî ïðî îñâ³òó òà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º îêðåìèì ñòðóêòóðíèì åëåìåíòîì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ÿêà âèêîíóº âñòàíîâëåí³ äëÿ íå¿ çàâäàííÿ òà ôóíêö³¿, âèçíà÷åí³ ñïåöèô³êîþ ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê íàâ÷àëüíî-òðåíóâàëüíîãî öåíòðó, òîáòî â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, íà áàç³ ÿêî¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ïðîõîäÿòü ï³äãîòîâêó ùîäî ïåâíèõ â³éñüêîâèõ ñïåö³àëüíîñòåé. Ùîäî âèìîã ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî äàíà âèìîãà íå ´ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³, îñê³ëüêè çàçíà÷åíèé âèä ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áóâ âñòàíîâëåíèé ï. 8 ï. 6 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01.03.2018 ðîêó, òîáòî âæå íàáàãàòî ï³çí³øå ìîìåíòó âèêëþ÷åííÿ ïîçèâà÷à ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (24.06.2017 ðîêó). Ùîäî âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì çàðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó. Ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà ïîñàäó êóðñàíòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 26.02.2017 ðîêó, òàêèì ÷èíîì äëÿ íüîãî áàçîâèì ì³ñÿöåì º ëþòèé 2017 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì ³íôëÿö³¿ çà òðàâåíü 2017 ðîêó, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì çà ïåð³îä áåðåçåíü òðàâåíü 2017 ðîêó. ñêëàâ 104,5 ³ ïåðåá³ëüøèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà òðàâåíü 2017 ðîêó áóëî îïóáë³êîâàíî ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó, òî çà âèùåâêàçàíîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàëî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó., òîáòî òîä³, êîëè ïîçèâà÷ âæå íå ïðîõîäèâ ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, îòæå ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó íüîãî íå âèíèêàëî ïðàâà íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Ùîäî âèìîã ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷èâ, ùî ÿê ñâ³ä÷èòü çì³ñò íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.02.2017 ðîêó ¹ 54, ïîçèâà÷ íà ìîìåíò ïðèáóòòÿ äî äàíî¿ ÷àñòèíè íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì (êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáó áóâ óêëàäåíèé íåþ âæå ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ), òàêîæ ïîçèâà÷ íå ïåðå¿æäæàâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 º ïåðøèì ì³ñöåì ñëóæáè ïîçèâà÷à). Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 18.2 Íàêàçó ¹ 370, ï³äéîìíà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íàïðàâëåíèì áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç çàïàñó, íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ï³âðîêó ³ ìåíøå. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü ³ íåîá´ðóíòîâàí³ñòü òâåðäæåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, ùî îñòàíí³é ìຠïðàâî íà âèïëàòó éîìó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . Çàïåðå÷óþ÷è âèìîãè ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 , ó â³äçèâ³ íà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 , çàçíà÷èâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ â ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Äîâ³äêè â³ä 10.02.2021 ðîêó ¹ 171 ïîçèâà÷åì îòðèìóâàëàñü ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2018 ðîêó é äî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ùîäî êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòîê ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âêàçàâ, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áóëî ïðèïèíåíî íàäàííÿ áóäü - ÿêèõ â³äïóñòîê, îêð³ì òèõ, ùî âèçíà÷åí³ â ñò. 10-1Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Âèõîäÿ÷è ç âèùåâèêëàäåíîãî, ïîçèâà÷ íå ìàâ ïðàâà íà îòðèìàííÿ äàíîãî âèäó â³äïóñòîê, îòæå ³ ïðàâà íà êîìïåíñàö³þ çà íå¿. гøåííÿì Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó (ñïðàâà ðîçãëÿíóòà çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíèé ÷àñòêîâî. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 24.06.2017 ðîêó ïî 31.10.2018 ðîêó, ç 01.12.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó, ç 01.02.2019 ðîêó ïî 06.02.2019 ðîêó. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà âêàçàíèé ïåð³îä. Âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018-2019 ðîêè. ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàí³ êàëåíäàðí³ äí³ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè ÿê ó÷àñíèêó áîéîâèõ ä³é çà 2018-2019 ðîêè, âèõîäÿ÷è ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.  çàäîâîëåí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 â³äìîâëåíî. Çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà êîðèñü ïîçèâà÷à ñòÿãíóòî 1.500 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñü ïîçèâà÷à ñòÿãíóòî 1.500 ãðí ó â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñóäîâå ð³øåííÿ âìîòèâîâàíî òèì, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ä³þ÷èõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ`ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ`ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á-ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹ 1078. Ñòîñîâíî ïîñèëàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà â³äñóòí³ñòü äîñòàòíüîãî îá`ºìó áþäæåòíîãî àñèãíóâàííÿ, ÿêèé áè äîçâîëèâ íàðàõóâàòè êð³ì îñíîâíèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ³íäåêñàö³þ çã³äíî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ñóä çàçíà÷èâ, ùî ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ ïî ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» çàóâàæóâàâ, ùî ðåàë³çàö³ÿ îñîáîþ ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç îòðèìàííÿì áþäæåòíèõ êîøò³â, ÿêå áàçóºòüñÿ íà ñïåö³àëüíèõ òà ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ìîæå áóòè ïîñòàâëåíà ó çàëåæí³ñòü â³ä áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Ç ïîñèëàííÿì íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 05.02.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/565/17, â³ä 19.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/4911/18, â³ä 07.08.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/694/17, â³ä 20.11.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 620/1892/19, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó òà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 24.06.2017 ðîêó ïî 31.10.2018 ðîêó, ç 01.12.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó, ç 01.02.2019 ðîêó ïî 06.02.2019 ðîêó. Òà ÿê íàñë³äîê íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó; çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 24.06.2017 ðîêó ïî 31.10.2018 ðîêó, ç 01.12.2018 ðîêó ïî 31.12.2018 ðîêó, ç 01.02.2019 ðîêó ïî 06.02.2019 ðîêó.  ³íø³é ÷àñòèí³ öèõ âèìîã ñóä â³äìîâèâ, ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåíå ïðî çä³éñíåííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ëèñòîïàä 2018 ðîêó òà ñ³÷åíü 2019 ðîêó. Ñóäîì âðàõîâàí³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.08.2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 620/4218/ ïðî òå, ùî ïðèïèíåííÿ íàäàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîäàòêîâèõ â³äïóñòîê (â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 19 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó 2011-Õ²² ó ïåð³îäè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 17 ³ 18 ö³º¿ ñòàòò³) º òèì÷àñîâèì îáìåæåííÿì ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ ïðàâà íà âèêîðèñòàííÿ äîäàòêîâî¿ â³äïóñòêè áåçïîñåðåäíüî. ̳æ òèì, îáìåæåííÿ ùîäî îäíîãî ç äâîõ ñïîñîá³â ðåàë³çàö³¿ òàêîãî ïðàâà íå âïëèâຠíà ñóòü öüîãî ïðàâà, ÿêå ãàðàíòóºòüñÿ ïóíêòîì 12 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 22 æîâòíÿ 1993 ðîêó ¹ 3551-XII «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó», ïóíêòîì 8 ñòàòò³ 10-1 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ñòàòòåþ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1996 ðîêó ¹ 504/96-ÂÐ «Ïðî â³äïóñòêè». Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåâèêîðèñòàíó íèì ó 2018 òà 2019 ðîêàõ äîäàòêîâó â³äïóñòêó ÿê ó÷àñíèê áîéîâèõ ä³é. Ñóäîì òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî àí³ Ïîñòàíîâà ¹ 704, àí³ Ïîðÿäîê ¹ 260 íå ïåðåäáà÷àþòü âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ ïåðøîãî êîíòðàêòó íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îñîáàì, ÿê³ óêëàëè ïåðøèé êîíòðàêò íà ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâè ¹ 704, òîáòî äî 01.03.2018 ðîêó. Ç íàÿâíèõ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó, òîáòî äî 01.03.2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî, ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå âèíèêëî îáîâ`ÿçêó ùîäî âèïëàòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ï³ñëÿ óêëàäåííÿ íèì ïåðøîãî êîíòðàêòó. Êð³ì òîãî ñóäîì çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ âèïëàòè º, çîêðåìà, ïåðå¿çä äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ç îäíîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó â ³íøèé ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì. ϳäéîìíà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì òà ÿê³ ïåðå¿õàëè ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäè, - çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ. dz çì³ñòó íàêàçó êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 26.02.2017 ðîêó ¹ 54 âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷ íà ìîìåíò ïðèáóòòÿ äî äàíî¿ ÷àñòèíè íå ïðîõîäèâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñê³ëüêè êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ òàêî¿ ñëóæáó áóâ óêëàäåíèé íåþ âæå ï³ñëÿ ïðèáóòòÿ, òàêîæ ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ôàêò ïåðå¿çäó ïîçèâà÷à äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, îñê³ëüêè â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 º ïåðøèì ì³ñöåì ñëóæáè ïîçèâà÷à çà êîíòðàêòîì. Ïðè öüîìó, ïóíêòîì 18.2 Íàêàçó ¹ 370 ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äéîìíà äîïîìîãà íå âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íàïðàâëåíèì áåçïîñåðåäíüî ï³ñëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ³ç çàïàñó, íà íàâ÷àííÿ ó â³éñüêîâèé íàâ÷àëüíèé çàêëàä, òåðì³í íàâ÷àííÿ â ÿêîìó ï³âðîêó ³ ìåíøå. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïðèáóâ äëÿ ïðîõîäæåííÿ ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè òà íàêàçîì êîìàíäèðà â/÷ ï\ï ÍÎÌÅÐ_3 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.02.2017 ðîêó ¹ 18-ÐÑ ïðèéíÿòèé íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî âçâîäó çâ`ÿçêó íàâ÷àëüíî¿ ðîòè çâ`ÿçêó íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó, ïðè öüîìó òåðì³í íàâ÷àííÿ ñêëàäàâ ìåíøå ï³âðîêó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå áóëî äîïóùåíî ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ ùîäî íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ï³äéîìíî¿ äîïîìîãè ÿê òàêîìó, ùî ïåðå¿õàâ ó çâ`ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî âñòóï â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ íà â³äñòàíü á³ëüøå 100 êì. â ðîçì³ð³ ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ñòàíîì íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàáóâ ïðàâà íà ¿¿ îòðèìàííÿ. Ñóäîì âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 9 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóä âðàõîâóº, çîêðåìà, ïîâåä³íêó ñòîðîíè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ùî ïðèçâåëà äî çàòÿãóâàííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, çîêðåìà, ïîäàííÿ ñòîðîíîþ ÿâíî íåîá´ðóíòîâàíèõ çàÿâ ³ êëîïîòàíü, áåçï³äñòàâíå òâåðäæåííÿ àáî çàïåðå÷åííÿ ñòîðîíîþ ïåâíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, òîùî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîíåñåíèõ âèòðàò ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à íàäàíî äî ñóäó: äîãîâ³ð ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 10.12.2020 ðîêó, ðåºñòð ä³é òà âèòðàò íà ïðàâîâèé çàõèñò â³ä 10.12.2020 ðîêó, àêò âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 13.01.2021 ðîêó, ðàõóíîê íà îïëàòó ¹ 313 â³ä 10.12.2020 ðîêó, êîï³þ êâèòàíö³¿ â³ä 11.12.2020 ðîêó íà çàãàëüíó ñóìó 8004,00 ãðí., êîï³þ ìåìîð³àëüíîãî îðäåðà â³ä 11.12.2020 ðîêó. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ï. 4.1 äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè â³ä 10.12.2020 ðîêó ïåðåäáà÷åíî, ùî çà âèêîíàííÿ çîáîâ`ÿçàíü, ïåðåäáà÷åíèõ äàíèì Äîãîâîðîì, ÇÀÌÎÂÍÈÊ çîáîâ`ÿçóºòüñÿ ãîò³âêîþ ãðîøîâ³ êîøòè â ðîçì³ð³ 8004 (â³ñ³ì òèñÿ÷ ÷îòèðè) ãðèâí³, 00 êîï., ÿê³ ÇÀÌÎÂÍÈÊ âíîñèòü ÂÈÊÎÍÀÂÖÞ íà ðîçðàõóíêîâèé ðàõóíîê. dz çì³ñòó àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò â³ä 13.01.2021 ðîêó âáà÷àºòüñÿ, ùî ðÿä ïîñëóã, ÿê³ íàäàâàëèñÿ ïîçèâà÷ó íå º äîö³ëüíèìè, äóáëþþòü îäíà îäíó, íå ìàëè âïëèâó íà õ³ä ðîçãëÿäó ñïðàâè òà íå ïîòðåáóþòü ñïåö³àëüíèõ ïðîôåñ³éíèõ íàâèê³â (êîï³þâàííÿ äîäàòê³â äî ïîçîâíî¿ çàÿâè, êîìïëåêòóâàííÿ ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, ïîäàííÿ ïîçîâó äî ñóäó). Äåÿê³ âèäè íàäàíèõ ïîñëóã, òàê³ ÿê ïðîâåäåííÿ þðèäè÷íî¿ êîíñóëüòàö³¿ Ê볺íòó ñòîñîâíî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ðåêîìåíäàö³¿ ùîäî çáîðó äîêàç³â íåîáõ³äíèõ äëÿ îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ó äàí³é êàòåãî𳿠ñïðàâè, óêëàäàííÿ äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ïëàíóâàííÿ ðîáîòè ïî ñïðàâ³, ç âèâ÷åííÿì íàäàíèõ ê볺íòîì ìàòåð³àë³â òà äîêóìåíòàö³¿, ñêëàäàííÿì ïåðåë³êó òà ïëàíó àäâîêàòñüêèõ çàõîä³â íàäàííÿ ïðàâîâî¿ äîïîìîãè, ï³äá³ð íîðìàòèâíî¿ áàçè, º, íà äóìêó ñóäó, ïîä³áíèìè ä³ÿìè ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ï³ä ÷àñ ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ôîðìóâàííÿ ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à ïðè ï³äãîòîâö³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, àíàë³çó ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, íàäàííÿ ïîÿñíåíü, òîùî. Îêð³ì öüîãî, ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à â³äíåñåíî äî âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó - âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ âèçíà÷åííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ñóä çàçíà÷èâ, ùî äàíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå º ñêëàäíèì, â³äíîñèòüñÿ äî ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà Âåðõîâíèì Ñóäîì âèñëîâëåíà ñòàëà ïîçèö³ÿ ùîäî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã. Ó çâ`ÿçêó ç öèì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñïëà÷åíà ïîçèâà÷åì ñóìà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó º íåñï³âì³ðíîþ ³ç ñêëàäí³ñòþ ñïðàâè òà îáñÿãîì âèêîíàíèõ àäâîêàòîì ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã), à òîìó, âàðò³ñòü òàêî¿ ïîñëóãè, à ñàìå, 8004,00 ãðí., â äàíîìó âèïàäêó º íåîá´ðóíòîâàíîþ òà ÿâíî çàâèùåíîþ. Êð³ì òîãî, çã³äíî ³ç ñòàòòåþ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè", ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "²àòð³ä³ñ ïðîòè Ãðåö³¿" (Iatridis v. Greece) â³ä 19.10.2000, ñêàðãà ¹ 31107/96, óçàãàëüíèâ ñâîþ ìèíóëó ïðàêòèêó ñòîñîâíî óãîä ïðî âèïëàòó àäâîêàòó ãîíîðàðó ³ ñôîðìóëþâàâ îñíîâí³ ïîëîæåííÿ ñòîñîâíî òàêèõ óãîä. Òàê, ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç éîãî ïðåöåäåíòíîþ ïðàêòèêîþ (§ 23 ñïðàâè "Ñàíä³ Òàéìñ ïðîòè Îá`ºäíàíîãî Êîðîë³âñòâà (¹ 2)" (Sunday Times v. UK (¹2) â³ä 6.11.1980, ñêàðãà ¹ 6538/74) â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò ïåðåäáà÷àº, ùî âñòàíîâëåíà ¿õ ðåàëüí³ñòü, ¿õ íåîáõ³äí³ñòü ³, á³ëüøå òîãî, óìîâà ðîçóìíîñò³ ¿õ ðîçì³ðó. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, ç óðàõóâàííÿì ñï³âì³ðíîñò³ òà ç îãëÿäó íà ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ êëîïîòàííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà â ñóì³ 3000,00 ãðí. (â ò.÷. ÏÄ 500,00 ãðí.), ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí. (ó ò.÷. ÏÄ 250,00 ãðí.) òà çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ó ðîçì³ð³ 1500,00 ãðí. (ó ò.÷. ÏÄ 250,00 ãðí.) Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ñóäîâèì ð³øåííÿì, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü éîãî ñêàñóâàòè â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñóäîì çàäîâîëåí³ âèìîãè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè éîìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îçíà÷åíèé ïåð³îä òà ïðèéíÿòè íîâå ñóäîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåí³ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 , çàçíà÷àþ÷è, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ñâî¿õ âèñíîâê³â çà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ñâîºìó ð³øåíí³, îáñòàâèíàì ñïðàâè, à òàêîæ çà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ áàçóºòüñÿ íà äâîõ êëþ÷îâèõ åëåìåíòàõ: áàçîâîìó ì³ñÿö³ òà êîåô³ö³ºíò³ ³íäåêñàö³¿. Áàçîâèé ì³ñÿöü ì³ñÿöü çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà â³äïîâ³äíó ïîñàäó, à êîåô³ö³ºíò ³íäåêñàö³¿ îá÷èñëþºòüñÿ íà îñíîâ³ ùîì³ñÿ÷íèõ ³íôëÿö³¿, ÿê³ ïóáë³êóþòüñÿ Äåðæñòàòîì. Ïîçèâà÷ áóâ çàðàõîâàíèé íà ïîñàäó êóðñàíòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ç 26.02.2017 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî áàçîâèì ì³ñöåì äëÿ íüîãî º ëþòèé 2017 ðîêó. Ç óðàõóâàííÿì ³íäåêñó ³íôëÿö³¿ çà òðàâåíü 2017 ðîêó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (²ÑÖ) íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì çà ïåð³îä áåðåçåíü-òðàâåíü ñêëàâ 104,5 ³ ïåðåá³ëüøèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ çà òðàâåíü 2017 ðîêó áóëî îïóáë³êîâàíî ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó, òî çà âèùåâêàçàíîãî ïîðÿäêó ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàëî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çà ëèïåíü 2017 ðîêó, òîáòî òîä³, êîëè ïîçèâà÷ âæå áóâ âèêëþ÷åíèé ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 . Òàêîæ â/÷ ÍÎÌÅÐ_5 ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî òà ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó. Äîâîäè, ïîêëàäåí³ ïîçèâà÷åì ÎÑÎÁÀ_1 â îá´ðóíòóâàííÿ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, çà ñâîºþ ñóòòþ àíàëîã³÷í³ ï³äñòàâàì, íàâåäåíèì ïîçèâà÷åì â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïîçîâ³. Íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³ä â³äïîâ³äà÷à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 òà ïîÿñíåíü â³ä òðåò³õ îñ³á äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàä³éøëî, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ïåðåãëÿäó ñïðàâè. Ïèñüìîâå ïðîâàäæåííÿ - ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè àáî îêðåìîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ â ñóä³ ïåðøî¿, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ òà (àáî) âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì (ï. 10 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè (÷. 1 ñò. 308). Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâî¿ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà (÷. 2 ñò. 308). Çà ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ, ÿêùî ñóä íå ìຠîá´ðóíòîâàíîãî ñóìí³âó ùîäî äîñòîâ³ðíîñò³ öèõ îáñòàâèí àáî äîáðîâ³ëüíîñò³ ¿õ âèçíàííÿ. Îáñòàâèíè, ÿê³ âèçíàþòüñÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, çàçíà÷àþòüñÿ â çàÿâàõ ïî ñóò³ ñïðàâè, ïîÿñíåííÿõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ¿õ ïðåäñòàâíèê³â. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåãëÿíóâøè ñóäîâå ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, à ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñë³ä â îñêàðæóâàí³é ÷àñòèí³ çàëèøèòè áåç çì³í, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Ïîëîæåííÿìè ñò. 1 Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 03.07.1991 ðîêó ¹ 1282-XII «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, äàë³ - Çàêîí ¹ 1282-Õ²²) âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, çîêðåìà, îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). Ñòàòòåþ 4 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïî÷èíàþ÷è ç ì³ñÿöÿ ââåäåííÿ â ä³þ öüîãî Çàêîíó. Äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïî÷èíàºòüñÿ çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèâ ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíèé ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³. ϳäâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ó ðàç³ ÿêùî ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ï³äâèùåíî ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì, ïðè âèçíà÷åíí³ îáñÿãó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ³ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 26.02.2017 ðîêó ¹ 18-ÐÑ ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðèáóâ ³ç â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó äëÿ ïðîõîäæåííÿ ôàõîâî¿ ï³äãîòîâêè, ïðèéíÿòî íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ³ ïðèçíà÷åíî íà ïîñàäó êóðñàíòà íàâ÷àëüíîãî âçâîäó çâ`ÿçêó íàâ÷àëüíî¿ ðîòè çâ`ÿçêó íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó çâ`ÿçêó. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_3 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26.02.2017 ðîêó ¹ 54 ÎÑÎÁÀ_1 , êóðñàíòà 5 íàâ÷àëüíî¿ ðîòè çâ`ÿçêó 2 íàâ÷àëüíîãî áàòàëüéîíó, ç 26.02.2017 ðîêó çàðàõîâàíî äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè íà âñ³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ, íà ïðîäîâîëü÷å çàáåçïå÷åííÿ - ç 27.02.2017 ðîêó, êóðñàíòó âñòàíîâëåíèé ïîñàäîâèé îêëàä ïî 1 òàðèôíîìó ðîçðÿäó 450 ãðí (à.ñ. 78). ϳäïóíêòîì 4.7 ðîçä³ëó IV ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 11.06.2008 ðîêó ¹ 260 (â ðåäàêö³¿, ùî áóëëà ÷èííîþ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âèçíà÷àëîñü, ùî îñîáàì ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, äî äíÿ, ç ÿêîãî âîíè ñòàëè äî âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäàìè, âèïëà÷óþòüñÿ: ïðèéíÿòèì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ïîñàäîâ³ îêëàäè â ðîçì³ðàõ çà ðàí³øå çàéìàíèìè ïîñàäàìè; ïðèéíÿòèì ³ç ÷èñëà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàê³í÷èëè â³éñüêîâ³ êîëåäæ³, íàâ÷àëüí³ öåíòðè òà íàâ÷àëüí³ ï³äðîçä³ëè ç ï³äãîòîâêè îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, - ì³í³ìàëüíèé ïîñàäîâèé îêëàä çà I òàðèôíèì ðîçðÿäîì; ïðèéíÿòèì íà â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì - ì³í³ìàëüíèé ïîñàäîâèé îêëàä çà I òàðèôíèì ðîçðÿäîì ³ç äíÿ çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ñõåìà ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì âèçíà÷àëàñÿ Äîäàòêîì 6 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07.11.2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 01.01.2008 ðîêó ³ âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (179 ÎÍÒÖ, â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , ïï ÍÎÌÅÐ_3 - íàâ÷àëüíèé öåíòð â³éñüê çâ`ÿçêó â ñòðóêòóð³ Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè) â³ä 24.06.2017 ðîêó ¹ 156 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ïðîéøîâ ôàõîâó ï³äãîòîâêó, ç 24.06.2017 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ, ç ïðîäîâîëü÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ç 25.06.2017 ðîêó, ÿê òàêîãî, ùî âèáóâ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè, - ïîëüîâà ïîøòà ÍÎÌÅÐ_4 , ì. ×àñ³â ßÐ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çã³äíî ³ç íàêàçîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 23.06.2017 ðîêó ¹ 39-ÐÑ íà÷àëüíèêîì ðàä³îñòàíö³¿ âçâîäó çâ`ÿçêó (à.ñ. 79). Ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó çàòâåðäæåíèé Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 1078 â ðåäàêö³¿, ùî áóëà ÷èííîþ ï³ä ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078, â ðåäàêö³¿, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 01.12.2015 ðîêó, âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ó ðàç³ çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê ³íøèõ ¿¿ ñêëàäîâèõ áåç ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ³íäåêñàö³¿ íå çìåíøóºòüñÿ íà ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Ó ðàç³ êîëè â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ âðàõîâóþòüñÿ âñ³ ñêëàäîâ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó. Äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 1-1 öüîãî Ïîðÿäêó. Ïðèêëàäè ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó ðàç³ ¿õ ï³äâèùåííÿ íàâåäåíî ó äîäàòêó 4. Ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ ï³ä ÷àñ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ó çâ`ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ âðàõîâóºòüñÿ ð³âåíü òàêîãî ï³äâèùåííÿ. Íàðàõóâàííÿ ñóì ³íäåêñàö³¿ àáî ïðîâåäåííÿ ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî íàðàõîâàíà ñóìà ³íäåêñàö³¿ ïåðåâèùèòü ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì. Ïðèêëàä îá÷èñëåííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèïåðåäæàþ÷èì øëÿõîì ç óðàõóâàííÿì ïðîãíîçíîãî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ íàâåäåíî ó äîäàòêó 5. Ó ðàç³ êîëè ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿, ðîçðàõîâàíèé íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì, ïåðåâèùèâ 10 â³äñîòê³â, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ïðàö³âíèêàì áþäæåòíî¿ ñôåðè, îðãàíàì äåðæàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ïðîêóðàòóðè òà ³íøèõ îðãàí³â ç óðàõóâàííÿì ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ íà ìîìåíò ï³äâèùåííÿ. Ïðàö³âíèêàì ï³äïðèºìñòâ i îðãàí³çàö³é, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ãîñïðîçðàõóíêó, ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó çâ`ÿçêó ³ç çðîñòàííÿì ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ ïðîâàäèòüñÿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ó êîëåêòèâíèõ äîãîâîðàõ, àëå íå íèæ÷å íîðì, âèçíà÷åíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» òà ïîëîæåíü öüîãî Ïîðÿäêó». Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî çì³í, âíåñåíèõ äî Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹ 1013, ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) («áàçîâèì» ì³ñÿöåì) º ì³ñÿöü ó ÿêîìó â³äáóëîñü ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò ïî ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ àáî çá³ëüøåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ áåç ïåðåãëÿäó ¿õ ì³í³ìàëüíèõ ðîçì³ð³â (çà ðàõóíîê ïîñò³éíèõ ñêëàäîâèõ çàðïëàò/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ). Îäíàê ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ (êîëèøí³é «áàçîâèé») âèçíà÷àþòü ïðè çá³ëüøåíí³ çàðïëàò/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ò³ëüêè ó âèïàäêó, ÿêùî ï³äâèùåíà òàðèôíà ñòàâêà (îêëàä). ³äïîâ³äíî äî ï. 10-2 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ`ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ç 01.12.2015 ðîêó ñë³ä äîòðèìóâàòèñÿ ºäèíîãî ï³äõîäó ïðè âèçíà÷åíí³ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ òà ðîçðàõóíêó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ³, ïî÷èíàþ÷è ç ãðóäíÿ 2015 ðîêó óìîâíèé áàçîâèé ì³ñÿöü ï³äëÿãຠïåðåãëÿäó, à ñàìå, - ³ç çàñòîñóâàííÿì áàçîâîãî ì³ñÿöÿ, âèçíà÷åíîãî çà ñòàðèìè ïðàâèëàìè ³íäåêñàö³¿, òîáòî ì³ñÿöÿ îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 . Ïóíêòîì 14 Ïîðÿäêó ¹ 1078 óñòàíîâëåíî, ùî ðîç`ÿñíåííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ öüîãî Ïîðÿäêó íàäຠ̳íñîöïîë³òèêè. ²ç çì³ñòó ëèñò³â ̳íñîöïîë³òèêè â³ä 29.12.2017 ðîêó çà ¹ 122/0/66-17 òà â³ä 15.04.2020 ðîêó ¹ 49/0/214-20 âáà÷àºòüñÿ àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä äî âèçíà÷åííÿ áàçîâîãî ì³ñÿöÿ ³ ðîçðàõóíêó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ç 01.12.2015 ðîêó ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ðó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. ϳäâèùåííÿ ïîñàäîâèõ îêëàä³â îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì, çà ïîñàäîþ ÿêó çàéíÿâ 26.02.2017 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 â³äáóëîñü ç 01.01.2008 ðîêó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2007 ðîêó ¹ 1294 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè òà óìîâ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», Äîäàòîê ¹ 6 (áóëà ÷èííîþ äî 01.03.2018 ðîêó). Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ³ 2 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó (òàðèôíî¿ ñòàâêè), à ñàìå, ó ñ³÷í³ 2008 ðîêó, ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í (²ÑÖ) ïðèéìàþòü çà 1 àáî 100 %. Äëÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ²ÑÖ îá÷èñëþþòü íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì òàêîãî ï³äâèùåííÿ, òîáòî ç ëþòîãî 2008 ðîêó Ïðè öüîìó íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðîâîäèòüñÿ â ì³ñÿö³, íàñòóïíîìó çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó áóâ îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíèé ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ (ïï. 3 ³ 4 ñò. 4 Çàêîíó ¹ 1282-Õ²², ï. 11 Ïîðÿäêó ¹ 1078). Öå îçíà÷àº, ùî ì³ñÿöü ï³äâèùåííÿ îêëàäó (ñòàâêè) º «áàçîâèì» ³ äàë³ ïî÷àëîñÿ îá÷èñëåííÿ ²ÑÖ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 (ïîêè íå áóäå ïåðåâèùåíî ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 %). Îêð³ì òîãî, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ³íäåêñàö³ÿ â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîâîäèòüñÿ øëÿõîì ïîð³âíÿííÿ ñóìè ï³äâèùåííÿ òà ñóìè ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ (ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ÿêùî â ðåçóëüòàò³ òàêîãî ïîð³âíÿííÿ ñóìà ï³äâèùåííÿ çàðïëàòè/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: à) á³ëüøå ñóìè ³íäåêñàö³¿, òî çàðïëàòó/ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â öüîìó ì³ñÿö³ íå ³íäåêñóþòü; á) ìåíøå ñóìè ³íäåêñàö³¿, òî â öüîìó ì³ñÿö³ íåîáõ³äíî ðîçðàõóâàòè ô³êñîâàíó ñóìó ³íäåêñàö³¿. Âîíà âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (ÿêà ìîãëà áóòè íàðàõîâàíà â ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó) òà ñóìîþ ï³äâèùåííÿ îêëàäó. Îòæå, äàòà ç ÿêîþ ó ïîçèâà÷à íàñòຠïðàâî íà ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ ÿêèì áóäå êîåô³ö³ºíò ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ð ô³êñîâàíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, çàëåæèòü â³ä ðîçì³ðó ïðèðîñòó âåëè÷èíè ñïîæèâ÷èõ ö³í. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ äîõîäó, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100. Íàðàõóâàííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó Äåðæñòàòîì îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ³íôëÿö³¿ (àáç 10 ï. 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078). Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òâåðäæåííÿìè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çàðàõîâàíèé íà ïîñàäó êóðñàíòà â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (â/÷ ï/ï ÍÎÌÅÐ_3 ) ç 26.02.2017 ðîêó, òî ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ îêëàäó çà ïîñàäîþ («áàçîâèì» ì³ñÿöåì) äëÿ çàñòîñóâàííÿ ôîðìóëè ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñë³ä ââàæàòè ëþòèé 2017 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.12.2011 ðîêó ¹ 20-ðï/2011 çà ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèìè ïîäàííÿìè 49 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè, 53 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ³ 56 íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïóíêòó 4 ðîçä³ëó VII «;Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2011 ð³ê» âèçíà÷åíî, ùî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Êð³ì òîãî, òàê³ çàõîäè ìîæóòü áóòè îáóìîâëåí³ íåîáõ³äí³ñòþ çàïîá³ãàííÿ ÷è óñóíåííÿ ðåàëüíèõ çàãðîç åêîíîì³÷í³é áåçïåö³ Óêðà¿íè, ùî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º íàéâàæëèâ³øîþ ôóíêö³ºþ äåðæàâè. Ïðè öüîìó, çì³íà ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè º êîíñòèòóö³éíî äîïóñòèìîþ äî òèõ ìåæ, çà ÿêèìè ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ñàìà ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò. Ïîñòàíîâîþ â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹ 1013 ïóíêò 6 Ïîðÿäêó ¹ 1078 äîïîâíåíî àáçàöîì íàñòóïíîãî çì³ñòó: «Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê». Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ðîêó ¹ 79-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» Ðîçä³ë VI ÏÐÈʲÍÖŲ ÒÀ ÏÅÐÅÕ²ÄͲ ÏÎËÎÆÅÍÍß Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äîïîâíåíî ïóíêòîì 26, ÿêèì óñòàíîâëåíî, çîêðåìà, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» (³äîìîñò³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, 2003 ð., N 15, ñò. 111) çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ïóíêòîì 14 ðîçä³ëó Ø Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ðîêó ¹ 76-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè», Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çàïðîïîíîâàíî çà ðåçóëüòàòàìè ïåðøîãî ï³âð³÷÷ÿ 2015 ðîêó òà ç óðàõóâàííÿì åêîíîì³÷íî¿ ñèòóàö³¿ çàòâåðäèòè ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïåíñ³éíèõ òà ñîö³àëüíèõ âèïëàò. Ïóíêòîì 9 Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè 28.12.2014 ðîêó ¹ 80-VIII «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2015 ð³ê» óñòàíîâëåíî, ùî Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà 2015 ð³ê çàòâåðäæóºòüñÿ îñîáëèâèé ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç öèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 09.12.2015 ðîêó ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà ¹ 1013 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â». Ïóíêòîì 7 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 09.02.2017 ðîêó ¹ 88 «Ïðî áþäæåòíó ïîë³òèêó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà 2017 ð³ê» ïåðåäáà÷åíî, ùî âèòðàòè íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó 2017 ðîö³ çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè, óñòàíîâëåíèìè çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ó ìåæàõ âèä³ëåíèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç äîòðèìàííÿì òàêîãî ïîðÿäêó: â ïåðøó ÷åðãó ùîì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿; â äðóãó ÷åðãó ðîçðàõóíêè ç³ çâ³ëüíåíèìè; â òðåòþ ÷åðãó ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ; â ÷åòâåðòó ÷åðãó ³íø³ îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íàÿâí³ñòþ êîøò³â. ³äïîâ³äíî äî ëèñòà ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè â³ä 09.06.2016 ðîêó ¹ 252/10/136-16 ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â, çîêðåìà, ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, òîáòî ó ìåæàõ êîøò³â, ïåðåäáà÷åíèõ íà ö³ ö³ë³. Çã³äíî ç ïï. 2.2.7 ²íñòðóêö³¿ ç³ ñòàòèñòèêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Äåðæêîìñòàòó â³ä 13.01.2004 ðîêó ¹ 5, ÿêà ïîøèðþºòüñÿ íà âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ¿õ â³äîêðåìëåí³ ï³äðîçä³ëè íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ é îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì ãîñïîäàðþâàííÿ, - ñóìè âèïëàò, ïîâ`ÿçàíèõ ç ³íäåêñàö³ºþ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äíîñÿòüñÿ äî ôîíäó äîäàòêîâî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âèäàòêè íà ³íäåêñàö³þ çàðïëàòè/ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïëàíóþòüñÿ â êîøòîðèñ³ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè íà â³äïîâ³äíèé áþäæåòíèé ð³ê. Êîøòîðèñ áþäæåòíî¿ óñòàíîâè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ñêëàäàííÿ, ðîçãëÿäó, çàòâåðäæåííÿ òà îñíîâíèõ âèìîã äî âèêîíàííÿ êîøòîðèñ³â áþäæåòíèõ óñòàíîâ, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 28.02.2002 ðîêó ¹ 228, º îñíîâíèì ïëàíîâèì ô³íàíñîâèì äîêóìåíòîì áþäæåòíî¿ óñòàíîâè. Êîøòîðèñîì óñòàíîâëþþòüñÿ íà áþäæåòíèé ïåð³îä ïîâíîâàæåííÿ ùîäî îòðèìàííÿ íàäõîäæåíü ³ ðîçïîä³ë áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü íà âçÿòòÿ áþäæåòíèõ çîáîâ`ÿçàíü òà çä³éñíåííÿ ïëàòåæ³â äëÿ âèêîíàííÿ áþäæåòíîþ óñòàíîâîþ ñâî¿õ ôóíêö³é òà äîñÿãíåííÿ ðåçóëüòàò³â, âèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü. Ïîêàçíèêè âèäàòê³â áþäæåòó òà íàäàííÿ êðåäèò³â ³ç áþäæåòó, ùî âêëþ÷àþòüñÿ äî ïðîåêòó êîøòîðèñó, ìàþòü áóòè îá´ðóíòîâàí³ â³äïîâ³äíèìè ðîçðàõóíêàìè çà êîæíèì ÊÅÊÂ.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à (÷. 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ñóäàì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é â³äïîâ³äà÷ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå íàäàâ äîêàç³â â³äñóòíîñò³ (íå ïåðåäáà÷åííÿ) ó ìåæàõ íàäàíèõ àñèãíóâàíü íà ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ó 2017 ðîö³ âèäàòê³â íà ³íäåêñàö³þ ¿õ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó òàêî¿ ³íäåêñàö³¿. Êîëåã³ÿ ñóää³â íå ïðèéìຠäî óâàãè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ïðî òå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïîìèëêîâîãî òà ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 êîìïåíñàö³þ çà íåñâîº÷àñíó âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó, îñê³ëüêè â ðåçîëþòèâí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³äñóòíº òàêå âèçíà÷åííÿ. Êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 íå âìîòèâîâàí³ íåçãîäîþ â³äïîâ³äà÷à â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì â ÷àñòèí³ ïðîâåäåíîãî ñóäîì ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, à ñàìå, - ïîíåñåíèõ ïîçèâà÷åì âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ áåç çì³í (ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²íø³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ñòîð³í íà âèñíîâêè êîëåã³ÿ ñóää³â íå âïëèâàþòü. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â ó÷àñíèê³â ñïðàâè ó àïåëÿö³éíîìó ïðîâàäæåíí³), ñôîðìîâàíó, çîêðåìà ó ñïðàâàõ «Ñàëîâ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 65518/01; ïóíêò 89), «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 63566/00; ïóíêò 23) òà «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04; ïóíêò 58): ïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ïåðåäáà÷àº, ùî ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (Ruiz Torija v.Spain) ñåð³ÿ A. 303-A; ïóíêò 29). ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Íà ï³äñòàâ³ íàâåäåíîãî, êåðóþ÷èñü ÷. 2 ñò. 9, ñò.ñò. 292, 293, 308, 311, 313, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ÷àñòèí³, ÿêîþ âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó òà â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çîáîâ`ÿçàíà íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 26.02.2017 ðîêó ïî 24.06.2017 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ë.Â. Ìåëüí³êîâà Ñóää³ À.Î. Áåãóíö Ñ.Ñ. кçí³êîâà