Постанова КАС ВС № 813/2250/17

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹813/2250/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/50064/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Ñîêîëîâà Â.Ì., ªðåñüêî Ë.Î., Çàãîðîäíþêà À.Ã., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó (ñóääÿ Ãóëèê À.Ã.) òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó (ñóää³ Êóçüìè÷ Ñ.Ì., Ãóëèä Ð.Ì., Óëèöüêèé Â.Ç.) ó ñïðàâ³ ¹ 813/2250/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ), òðåò³ îñîáè: ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð Ðèìàð÷óê ²ãîð ²âàíîâè÷, íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèê Ìåëüíèê Ñåðã³é Îëåêñàíäðîâè÷, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã òà ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ Ó ÷åðâí³ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ â³äïîâ³äà÷; Ëüâ³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í), òðåò³ îñîáè: ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 , íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 , â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü», íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 ; - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «äîãàíè», íàêëàäåíå íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 . Ïîçîâí³ âèìîãè ìîòèâîâàí³ òèì, ùî âêàçàí³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ çàñòîñîâàí³ äî ïîçèâà÷à áåçï³äñòàâíî, íà ôîí³ îñîáèñòèõ íåïðèÿçíèõ ñòîñóíê³â ç êåð³âíèöòâîì, ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïîäàëüøîãî çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî ïîçèâà÷à ïðîâîäèëîñü íåóïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè òà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, çîêðåìà Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè. Ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º íåïîâíèìè, óïåðåäæåíèìè òà íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é Ëüâ³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ð³øåííÿì â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëüíèâ ÷àñòêîâî. Âèçíàâ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàâ äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «äîãàíà», íàêëàäåíå 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 . Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèâ. Ïðèéìàþ÷è òàêå ð³øåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïðîðàõóíê³â, äîïóùåíèõ êåð³âíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîì³ðíî ïðèòÿãíóòî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà íàêëàäåíî íà íüîãî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü». Ïðè öüîìó, ñóä âçÿâ äî óâàãè òå, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íå íàâ³â ï³äñòàâ òà íå íàäàâ äîêàç³â, ÿê³ âêàçóþòü íà îñêàðæåííÿ íèì ïîðóøåíü, âêàçàíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, çàòâåðäæåíîãî íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 . Ñóä ââàæàâ, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ, íàêëàäåíå íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íå ìîæå áóòè ñêàñîâàíå ç îäíèõ ëèøå ôîðìàëüíèõ ï³äñòàâ. Âîäíî÷àñ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè çà íåíàäàííÿ ïîÿñíåíü ïî ôàêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, îãîëîøåíî¿ ïîçèâà÷ó óñíî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 , º ïðîòèïðàâíèì ³ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ïîñòàíîâîþ â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çàëèøèâ áåç çì³í ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ôàêò íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿêèé çàô³êñîâàíèé ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêå ïðîâåäåíî ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, à âèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó òà îáñòàâèí â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò òà îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ¿¿ ðóõ ó êàñàö³éí³é ³íñòàíö³¿ Íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ êàñàö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ÷àñòèí³ â³äìîâè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü», íàêëàäåíîãî íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 . Óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.. Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåçï³äñòàâíî, íå äîñë³äæóþ÷è ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿõ ïîçèâà÷à äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çðîáèâ âèñíîâîê ïðî òå, ùî ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íåâèêîíàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â. Îäíàê, ñàìå â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè òîãî, ùî ïîçèâà÷ äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ, óêàçàí³ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàâïàêè, äîïèòîì ñâ³äê³â òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íå äîñë³äæóþ÷è âêàçàí³ îáñòàâèíè, ïîãîäèâñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî òå, ùî ïîðóøåííÿ, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ï³äòâåðäæóþòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íåïðàâèëüíî çàñòîñîâàíî ïîëîæåííÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèõ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà: ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äîçâîëÿºòüñÿ ëèøå çà íàÿâíîñò³ äîâåäåíî¿ âèíè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ó â÷èíåíí³ äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; ïðîöåäóðà äîâåäåííÿ âèíè ïîâèííà áóòè çä³éñíåíà ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèï³â áåçñòîðîííîñò³ (íåóïåðåäæåíîñò³), äîáðîñîâ³ñíîñò³, îá´ðóíòîâàíîñò³, áåç çàñòîñóâàííÿ äèñêðèì³íàö³¿, ç óðàõóâàííÿì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäè íå âçÿëè äî óâàãè òå, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî äîðó÷åíî îñîá³, çà³íòåðåñîâàíî¿ â ðåçóëüòàòàõ éîãî ïðîâåäåííÿ, à ñàìå ïåðøîìó çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé º ³í³ö³àòîðîì ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ùî çàáîðîíåíî ñòàòòåþ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑ Óêðà¿íè. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ïðîâåäåíî â íàäçâè÷àéíî êîðîòêèé ñòðîê, ùî í³âåëþâàëî ðåàë³çàö³þ ïðàâà ïîçèâà÷à íà çàõèñò, ³í³ö³þâàííÿ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü éîãî íåâèíóâàò³ñòü, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íåðîçñóäëèâ³ñòü ó ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ. Îäíî÷àñíî ç âèêëàäåíèì, ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ì³ñòèòüñÿ ïîñèëàííÿ íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå ïîëÿãຠó ïîçáàâëåíí³ ïîçèâà÷à ïðàâà íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâè â³ëüíî îáðàíîãî ïðåäñòàâíèêà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçãëÿíóâ êëîïîòàííÿ àäâîêàòà Ìàöåïóðè Â.Ñ. ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, íå íàâ³â ìîòèâè éîãî â³äõèëåííÿ òà ðîçãëÿíóâ ñïðàâó çà â³äñóòíîñò³ ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà. Óõâàëîþ â³ä 17 òðàâíÿ 2018 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: Øàðàïè Â.Ì., Áåâçåíêà Â.Ì., Á³ëîóñà Î.Â. â³äêðèâ êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 . Ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó áåç çì³í. Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè ñêàðæíèêà òà ââàæàº, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïîâíî òà âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíî âñ³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Âèñíîâêè, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè, à ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïðèéíÿò³ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, ÿêèé çä³éñíåíî íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ â³ä 06 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 638/0/78-19, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à Øàðàïè Â.Ì. (ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14), âèçíà÷åíî íîâèé ñêëàä ñóäó: Ñîêîëîâ Â.Ì. ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), ÎÑÎÁÀ_4 , Çàãîðîäíþê À.Ã. Óõâàëîþ â³ä 20 áåðåçíÿ 2020 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñîêîëîâà Â.Ì. ïðîâ³â íåîáõ³äí³ ä³¿ ç ï³äãîòîâêè ñïðàâè äî êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà ïðèçíà÷èâ ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ìàòåð³àëàìè. Óñòàíîâëåí³ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèíè ñïðàâè Ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç 1994 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíîãî 19 æîâòíÿ 2015 ðîêó Çàõ³äíèì ðåã³îíàëüíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó 2015 ðîö³ ïåðåáóâàâ ó ñëóæáîâîìó â³äðÿäæåíí³ â çîí³ ïðîâåäåííÿ àíòèòåðîðèñòè÷íî¿ îïåðàö³¿ íà ñõîä³ Óêðà¿íè. Ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïðîõîäèòü ñëóæáó â Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîí³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè íà ïîñàä³ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêà â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó. 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 , ïðîàíàë³çóâàâøè ä³ÿëüí³ñòü â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ, ñêëàâ ðàïîðò ïðî âèÿâëåí³ ïðîðàõóíêè ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå: ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå çä³éñíèâ ïåðåâ³ðêó íàÿâíîñò³ ïîðÿäêó îáë³êó òà çáåð³ãàííÿ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó; ïðîòÿãîì çâ³òíîãî ïåð³îäó 2017 ðîêó â æóðíàë³ îáë³êó çàõîä³â ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëó óïðàâë³ííÿ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó æîäíèõ çàõîä³â ç³ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ï³äïîðÿäêîâàíîãî ïåðñîíàëó òà æîäíèõ äîäàòêîâèõ çàíÿòü ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 íå îáë³êîâàíî; çâ³òí³ äîêóìåíòè ïî ï³äáèòòþ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü â ïåð³îä ç ñ³÷íÿ ïî êâ³òåíü 2017 ðîêó â³äñóòí³, ùî ñòàâèòü ï³ä ñóìí³â ïðîâåäåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â; ó õîä³ ïåðåâ³ðêè 15 òðàâíÿ 2017 ðîêó îêðåìèõ åëåìåíò³â áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ ïðèêîðäîííîãî çàãîíó âèÿâëåíî ðÿä ïðîðàõóíê³â â ä³ÿëüíîñò³ ïîñàäîâèõ îñ³á â³ää³ëó, ïîâ`ÿçàíèõ ç îïîâ³ùåííÿì òà çáîðîì ïåðñîíàëó, à ñàìå: îïîâ³ùåííÿ çä³éñíþâàëîñü áåç âðàõóâàííÿ ïåðøî÷åðãîâîñò³, òàê ÿê ïîñàäîâ³ îñîáè ÷åðãîâî¿ çì³íè íå çíàëè ïðî äàíèé ñïèñîê; æóðíàë ç àäðåñàìè ïðîæèâàííÿ íå â³äïîâ³äàâ âèìîãàì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â, ³íôîðìàö³ÿ â æóðíàë³ áóëà íå îíîâëåíà, ùî íå äàëî çìîãè ÿê³ñíî ïðîâåñòè çá³ð òà îïîâ³ùåííÿ ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó; íàêàçîì ïî ïðèêîðäîííîìó çàãîíó â³ä 23 ëþòîãî 2017 ðîêó ¹21-îä âíåñåíî çì³íè â çàâäàííÿ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó, ðàçîì ç òèì â³äïîâ³äí³ çì³íè â ïîëîæåííÿ ïðî ï³äðîçä³ë òà ïîñàäîâ³ îáîâ`ÿçêè ïåðñîíàëó íå âíåñåí³; 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè äî ï³äðîçä³ëó ïðèáóëà ñåðæàíò ÎÑÎÁÀ_5 , ðàçîì ³ç òèì, çàõîäè ïî ñòàíîâëåíí³ íà ïîñàäó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îðãàí³çîâàí³ íå áóëè, ïëàí ââîäó òà ñòàíîâëåííÿ íà ïîñàäó â³äñóòí³é, îô³öåð-íàñòàâíèê íå âèçíà÷åíèé. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíîãî ðàïîðòó, íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 âèäàâ íàêàç â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ¹ 386-àã ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ïåð³îä ç 18 ïî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî òà êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì öüîãî íàêàçó ïîêëàäåíî íà ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèêà øòàáó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 . Çà ðåçóëüòàòàìè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðøèì çàñòóïíèêîì íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèêîì øòàáó ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 ñêëàäåíî âèñíîâîê â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó, ÿêèé çàòâåðäæåíèé íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 . Íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 618-àã «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» çà ïîðóøåííÿ: âèìîã ÷àñòèíè 1, ðîçä³ëó 3, ñòàòò³ 112 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹548-XIV, à ñàìå çà íåçä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³, ñòàíó òà îáë³êó îçáðîºííÿ òà áîºïðèïàñ³â ïðîòÿãîì áåðåçíÿ òà êâ³òíÿ 2017 ðîêó; ïóíêòó 26 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 04.12.2016 ¹2010 ÎÄ «Ïðî îðãàí³çàö³þ åêñïëóàòàö³¿ ñòð³ëåöüêî¿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â òà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ çáåð³ãàííÿ â 2017 ðîö³», à ñàìå çà íå çä³éñíåííÿ íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó ùîì³ñÿ÷íî¿ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â; ïóíêòó 6.33 íàêàçó Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 13 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 188 «Ïðî ï³äãîòîâêó îñîáîâîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â 2017 ðîö³», à ñàìå çà íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ ñïåö³àëüíî¿ ï³äãîòîâêè ïåðñîíàëîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáè øòàáó; ïîñàäîâî¿ ³íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó â³ä 24 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹ 111îä, à ñàìå çà óïóùåííÿ â ðîáîò³ ùîäî ùîì³ñÿ÷íîãî ï³äâåäåííÿ ï³äñóìê³â ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü, íåíàëåæíó îðãàí³çàö³þ îïîâ³ùåííÿ òà çáîðó ïåðñîíàëó ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî íîðìàòèâíèõ äîêóìåíò³â, ïîñëàáëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì êîìïëåêñó çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ ìîá³ë³çàö³éíèì ïëàíîì çà íàïðÿìêîì ä³ÿëüíîñò³ â³ää³ëó; ïóíêòó 24 Ïîëîæåííÿ ïðî íàñòàâíèöòâî â îðãàíàõ òà ï³äðîçä³ëàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 22 áåðåçíÿ 2010 ðîêó ¹ 205, à ñàìå çà íåçàêð³ïëåííÿ íàñòàâíèêà çà ñîëäàòîì ÎÑÎÁÀ_5 , çàñòóïíèêó íà÷àëüíèêà øòàáó íà÷àëüíèêó â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàáó ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 (Ï-002680) îãîëîøåíî äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ «ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü». Òàêîæ, 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 çà ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 4 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè óñíî îãîëîñèâ ïîçèâà÷ó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ äîãàíè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîäàâ íà÷àëüíèêó Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ðàïîðò. Íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèê Ìåëüíèê Ñ.Î. íà âêàçàíîìó ðàïîðò³ íàêëàâ ðåçîëþö³þ ÍØ (íà÷àëüíèê øòàáó), ÍÂÊ (íà÷àëüíèê â³ää³ëó êàäð³â): âíåñòè çì³íè â ñëóæáîâó êàðòêó, äîëó÷èòè äî ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç óêàçàíèìè äèñöèïë³íàðíèìè ñòÿãíåííÿìè, ïîçèâà÷ îñêàðæèâ ¿õ äî ñóäó. Çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, îö³íêà äîêàç³â òà âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» (äàë³ - Çàêîí ¹ 460-IX), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 08 ëþòîãî 2020 ðîêó, óñòàíîâëåíî, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. Îòæå, êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âåðõîâíèé Ñóä, íàäàþ÷è îö³íêó ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà â ìåæàõ äîâîä³â ³ âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548-XIV (äàë³ Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ). Ñòàòòåþ 11 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî íåîáõ³äí³ñòü âèêîíàííÿ çàâäàíü îáîðîíè Óêðà¿íè, çàõèñòó ¿¿ ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ òà íåäîòîðêàííîñò³, à òàêîæ çàâäàíü, âèçíà÷åíèõ ì³æíàðîäíèìè çîáîâ`ÿçàííÿìè Óêðà¿íè ïîêëàäຠíà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òàê³ îáîâ`ÿçêè: ñâÿòî ³ íåïîðóøíî äîäåðæóâàòèñÿ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîí³â Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ïðèñÿãè, â³ääàíî ñëóæèòè Óêðà¿íñüêîìó íàðîäîâ³, ñóìë³ííî ³ ÷åñíî âèêîíóâàòè â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê; áóòè õîðîáðèì, ³í³ö³àòèâíèì ³ äèñöèïë³íîâàíèì; áåççàñòåðåæíî âèêîíóâàòè íàêàçè êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ çàõèùàòè ¿õ ó áîþ, ÿê ñâÿòèíþ îáåð³ãàòè Áîéîâèé Ïðàïîð ñâ ÷àñòèíè; ïîñò³éíî ï³äâèùóâàòè ð³âåíü â³éñüêîâèõ ïðîôåñ³éíèõ çíàíü, âäîñêîíàëþâàòè ñâîþ âèó÷êó ³ ìàéñòåðí³ñòü, çíàòè òà âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè òà äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; çíàòè é óòðèìóâàòè â ãîòîâíîñò³ äî çàñòîñóâàííÿ çàêð³ïëåíå îçáðîºííÿ, áîéîâó òà ³íøó òåõí³êó, áåðåãòè äåðæàâíå ìàéíî; äîðîæèòè áîéîâîþ ñëàâîþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ñâ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÷åñòþ ³ ã³äí³ñòþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè; ïîâàæàòè áîéîâ³ òà â³éñüêîâ³ òðàäèö³¿, äîïîìàãàòè ³íøèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ùî ïåðåáóâàþòü ó íåáåçïåö³, ñòðèìóâàòè ¿õ â³ä â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, ïîâàæàòè ÷åñòü ³ ã³äí³ñòü êîæíî¿ ëþäèíè; áóòè ïèëüíèì, ñóâîðî çáåð³ãàòè äåðæàâíó òàºìíèöþ; âåñòè áîéîⳠ䳿 ³í³ö³àòèâíî, íàïîëåãëèâî, äî ïîâíîãî âèêîíàííÿ ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ; âèÿâëÿòè ïîâàãó äî êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) ³ ñòàðøèõ çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, ñïðèÿòè ¿ì ó ï³äòðèìàíí³ ïîðÿäêó ³ äèñöèïë³íè; äîäåðæóâàòèñÿ ïðàâèë â³éñüêîâîãî â³òàííÿ, ââ³÷ëèâîñò³ é ïîâåä³íêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàâæäè áóòè îäÿãíåíèì çà ôîðìîþ, ÷èñòî é îõàéíî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 16 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè ÇÑÓ êîæíèé â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çîáîâ`ÿçàíèé âèêîíóâàòè ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã âèêîíàííÿ çàâäàíü, äîðó÷åíèõ éîìó çà ïîñàäîþ. Ö³ îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ â³äïîâ³äíèìè ïîñ³áíèêàìè, ïîðàäíèêàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè. Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 551-XIV «Ïðî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ), ÿêèé âèçíà÷ຠñóòí³ñòü â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ùîäî ¿¿ äîäåðæàííÿ, âèäè çàîõî÷åíü òà äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü, ïðàâà êîìàíäèð³â ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ, à òàêîæ ïîðÿäîê ïîäàííÿ ³ ðîçãëÿäó çàÿâ, ïðîïîçèö³é òà ñêàðã. Óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íåçàëåæíî â³ä ñâî¿õ â³éñüêîâèõ çâàíü, ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà òà çàñëóã ïîâèíí³ íåóõèëüíî êåðóâàòèñÿ âèìîãàìè öüîãî Ñòàòóòó. ijÿ Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïîøèðþºòüñÿ íà Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè, Ñëóæáó áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíó ãâàðä³þ Óêðà¿íè òà ³íø³ â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ, ñòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè, Äåðæàâíó ñïåö³àëüíó ñëóæáó òðàíñïîðòó, Äåðæàâíó ñëóæáó ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ Óêðà¿íè. Çà âèçíà÷åííÿì, íàâåäåíèì ó ïóíêò³ 1 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, â³éñüêîâà äèñöèïë³íà - öå áåçäîãàííå ³ íåóõèëüíå äîäåðæàííÿ âñ³ìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïîðÿäêó ³ ïðàâèë, âñòàíîâëåíèõ â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè òà ³íøèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. ³éñüêîâà äèñöèïë³íà ´ðóíòóºòüñÿ íà óñâ³äîìëåíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâîãî â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà çàõèñò ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, íà ¿õ â³ðíîñò³ ³éñüêîâ³é ïðèñÿç³ (ñòàòòÿ 2 Ñòàòóòó). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 5 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ çà ñòàí äèñöèïë³íè ó â³éñüêîâîìó ç`ºäíàíí³, ÷àñòèí³ (ï³äðîçä³ë³), çàêëàä³ òà óñòàíîâ³ â³äïîâ³äຠêîìàíäèð. ²íòåðåñè çàõèñòó ³ò÷èçíè çîáîâ`ÿçóþòü êîìàíäèðà ïîñò³éíî ï³äòðèìóâàòè â³éñüêîâó äèñöèïë³íó, âèìàãàòè ¿¿ äîäåðæàííÿ â³ä ï³äëåãëèõ, íå çàëèøàòè ïîçà óâàãîþ æîäíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñòîñîâíî êîæíîãî âèïàäêó ïðàâîïîðóøåííÿ êîìàíäèð çîáîâ`ÿçàíèé ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ïðèòÿãíåííÿ âèííîãî äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çàëåæíî â³ä îáñòàâèí ñêîºííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñòóïåíÿ âèíè, ïîïåðåäíüî¿ ïîâåä³íêè ïîðóøíèêà òà ðîçì³ðó çàâäàíèõ äåðæàâ³ òà ³íøèì îñîáàì çáèòê³â. Ñòàòòåþ 45 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó êîìàíäèð ïîâèíåí íàãàäàòè éîìó ïðî îáîâ`ÿçêè ñëóæáè, à çà íåîáõ³äíîñò³ - íàêëàñòè äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 68 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ íà ìîëîäøèõ òà ñòàðøèõ îô³öåð³â ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ òàê³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ: à) çàóâàæåííÿ; á) äîãàíà; â) ñóâîðà äîãàíà; ã) ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü; ä) ïîíèæåííÿ â ïîñàä³; å) ïîíèæåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ íà îäèí ñòóï³íü; º) çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ; æ) ïîçáàâëåííÿ â³éñüêîâîãî çâàííÿ. Ïîðÿäîê íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíèõ ñòÿãíåíü âèçíà÷åíèé ñòàòòÿìè 83 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ. Çîêðåìà, ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 83 öüîãî Ñòàòóòó âèçíà÷åíî, ùî íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîðóøóº â³éñüêîâó äèñöèïë³íó àáî ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, ìîæóòü áóòè íàêëàäåí³ ëèøå ò³ äèñöèïë³íàðí³ ñòÿãíåííÿ, ÿê³ âèçíà÷åí³ öèì Ñòàòóòîì ³ â³äïîâ³äàþòü â³éñüêîâîìó çâàííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà äèñöèïë³íàðí³é âëàä³ êîìàíäèðà, ùî âèð³øèâ íàêëàñòè íà âèííó îñîáó äèñöèïë³íàðíå ñòÿãíåííÿ. Ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ êîìàíäèðîì ïðî íàêëàäåííÿ íà ï³äëåãëîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ìîæå ïåðåäóâàòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âîíî ïðîâîäèòüñÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ, òà ñòóïåíÿ âèíè (÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 84 Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì êîìàíäèðà, ÿêèé âèð³øèâ ïðèòÿãòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Âîíî ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî êîìàíäèðîì, äîðó÷åíî îô³öåðîâ³ ÷è ïðàïîðùèêîâ³ (ì³÷ìàíîâ³), à ó ðàç³ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ñîëäàòîì (ìàòðîñîì) ÷è ñåðæàíòîì (ñòàðøèíîþ) - òàêîæ ñåðæàíòîâ³ (ñòàðøèí³). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ. Ðîçñë³äóâàííÿ ïðîâîäèòüñÿ çà ó÷àñòþ áåçïîñåðåäíüîãî íà÷àëüíèêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé â÷èíèâ äèñöèïë³íàðíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíå ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), ÿêèé ïðèçíà÷èâ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâîþ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º íåíàëåæíå âèêîíàííÿ íèì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè. Ïðè öüîìó, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí ³ óìîâ, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèçíà÷åííÿ ñòóïåíÿ âèíè, ïðèéíÿòòþ ð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ ïåðåäóº ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Îòæå, âèð³øóþ÷è òàêèé ñï³ð, ñóä ìຠâèõîäèòè ç îáñòàâèí, âñòàíîâëåíèõ ñëóæáîâèì ðîçñë³äóâàííÿì, õàðàêòåðó ïðîñòóïêó, ìîòèâ³â, çà ÿêèõ éîãî â÷èíåíî òà ÿêèìè äîêàçàìè öå ï³äòâåðäæóºòüñÿ. Íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â³ä 14 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 111 çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîþ íàêàçîì àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 111), ÿêà çàðåºñòðîâàíà â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 23 ëþòîãî 2005 ðîêó ¹ 261/10541. Öÿ ²íñòðóêö³ÿ âèçíà÷ຠï³äñòàâè, ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòàìè íåâèêîíàííÿ (íåíàëåæíîãî âèêîíàííÿ) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ïîðóøåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè àáî ãðîìàäñüêîãî ïîðÿäêó. Çã³äíî ç ïóíêòàìè 5, 6 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðèéìàºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì), ÿêèé ìຠïðàâî âèäàâàòè ïèñüìîâ³ íàêàçè òà ïðèòÿãàòè ï³äëåãëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì. Ó íàêàç³ çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, îñîáà (ÿêùî âîíà âñòàíîâëåíà), ñòîñîâíî ÿêî¿ âîíî ìຠáóòè ïðîâåäåíî, ìåòà òà òåðì³í ïðîâåäåííÿ, à òàêîæ ïîñàäîâà îñîáà (îñîáè), ÿê³é (ÿêèì) äîðó÷åíî éîãî ïðîâåäåííÿ. ϳäñòàâîþ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæóòü áóòè ðàïîðòè ïîñàäîâèõ òà ñëóæáîâèõ îñ³á äîáîâîãî (ïðèêîðäîííîãî) íàðÿäó, êîìàíäèð³â ï³äðîçä³ë³â, íà÷àëüíèê³â ñëóæá, ³íøèõ ïîñàäîâèõ îñ³á, îêðåìèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàÿâè (ñêàðãè) ãðîìàäÿí, ïîäàííÿ ñïåö³àëüíî óïîâíîâàæåíîãî ñóá`ºêòà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 êîðóïö³¿, à òàêîæ ³íø³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïî䳿, ùî ïîòðåáóþòü ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, çà ÿêèõ âîíè ñòàëèñÿ. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) ÷è äîðó÷åíî ³íø³é ïîñàäîâ³é îñîá³, êîìïåòåíòí³é â ïèòàííÿõ, ÿê³ ïîâèíí³ ðîçñë³äóâàòèñÿ (ïóíêò 8 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿). Çàáîðîíåíî ïðîâîäèòè ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ îñîáàì, ÿê³ º ï³äëåãëèìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÷èº ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçñë³äóâàííþ, à òàêîæ îñîáàì - ñï³âó÷àñíèêàì ïðàâîïîðóøåííÿ àáî çàö³êàâëåíèì ó íàñë³äêàõ ðîçñë³äóâàííÿ (ïóíêò 11 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111). Çà ïóíêòîì 12 çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ éîãî ïðèçíà÷åííÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì). Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî ïîñàäîâîþ îñîáîþ, ÿêîþ ïðèçíà÷åíî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ñòàðøèì íà÷àëüíèêîì, àëå íå á³ëüøå ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. гøåííÿ ïðî ïðîäîâæåííÿ òåðì³íó ðîçñë³äóâàííÿ îôîðìëÿºòüñÿ ïèñüìîâèì íàêàçîì . ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 14 15 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 îñîáà, ñòîñîâíî ÿêî¿ ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ìຠïðàâî äàâàòè óñí³ òà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ðîáèòè çàÿâè, ïîäàâàòè äîêóìåíòè ³ ïîðóøóâàòè êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ òà çàëó÷åííÿ íîâèõ äîêóìåíò³â, îïèòóâàííÿ â³äïîâ³äíèõ îñ³á. Ó ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ñòîñîâíî ÿêîãî ïðîâîäèòüñÿ ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàäàòè ïîÿñíåííÿ, ïîñàäîâà îñîáà, ùî éîãî ïðîâîäèòü, ñêëàäຠâ³äïîâ³äíó äîâ³äêó. Çì³ñò òàêî¿ äîâ³äêè çàñâ³ä÷óºòüñÿ ï³äïèñàìè äâîõ ñâ³äê³â öüîãî ôàêòó. Çã³äíî ç ïóíêòîì 18 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 çà ðåçóëüòàòàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäàºòüñÿ âèñíîâîê, ó ÿêîìó, êð³ì ïîëîæåíü, âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 17 ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, îáîâ`ÿçêîâî çàçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà âèñíîâîê ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ â ä³ÿíí³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäó äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â ÷îìó âîíî (çà íàÿâíîñò³ òàêîãî) ïîëÿãàëî; ïðîïîçèö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ âèííèõ îñ³á äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðàâàìè â³äïîâ³äíîãî íà÷àëüíèêà (êîìàíäèðà) áåç çàçíà÷åííÿ êîíêðåòíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ. ßê óñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà ï³äòâåðäæåíî ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó ïåðøîãî çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèêà øòàáó ìàéîðà Ðèìàð÷óêà ².². â³ä 17 òðàâíÿ 2017 ðîêó íàêàçîì íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 18 òðàâíÿ 2017 ¹ 386-àã áóëî ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ïðîðàõóíê³â, äîïóùåíèõ êåð³âíèêîì â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ øòàòó. Ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ íàêàçàíî ïðîâåñòè â ïåð³îä ç 18 ïî 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Ç 19 ïî 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó âêëþ÷íî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà ë³êàðíÿíîìó, ïðîõîäèâ ñòàö³îíàðíå ë³êóâàííÿ â ãîñï³òàë³, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèïèñêîþ ç ìåäè÷íî¿ êàðòè ñòàö³îíàðíîãî õâîðîãî ¹ 1747 â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Îäíàê, ó õîä³ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íåîäíîðàçîâî â÷èíÿëèñÿ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà â³ä³áðàííÿ ïîÿñíåíü ó ïîçèâà÷à. Çîêðåìà, 22 òðàâíÿ 2017 ðîêó ³íäèâ³äóàëüíî, à 24 òà 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó â ïðèñóòíîñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 òà ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_7 äî ïîçèâà÷à ïðèõîäèâ éîãî ï³äëåãëèé íà÷àëüíèê 2-¿ ãðóïè îïåðàòèâíèõ ÷åðãîâèõ â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ñëóæáîþ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_8 ç ïèòàíü íàäàííÿ ïîÿñíåíü ùîäî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ïîäàëüøîìó, 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó áëèçüêî 09 ãîäèíè íà ðàíêîâ³é íàðàä³ øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 ïîâòîðíî çàïðîïîíóâàâ ï³äïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_1 â ïðèñóòíîñò³ ðÿäó îô³öåð³â øòàáó íàäàòè ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ òà âèçíà÷èâ éîìó òåðì³í äî 10.00 ãîäèíè òîãî æ äíÿ. 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ ðàïîðò ¹ 6467, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ïîÿñíåííÿ â³ä íüîãî âèìàãàëà íåóïîâíîâàæåíà îñîáà, ÿêà º íèæ÷îþ çà çâàííÿì, çà ïîñàäîþ ³ º éîãî ï³äëåãëèì, à òîìó ïîÿñíåííÿ áóäóòü íàäàí³ â ïðèñóòíîñò³ àäâîêàòà. Ïðîòå, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè äîïèòàí³ ñâ³äêè ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_6 òà ìàéîð ÎÑÎÁÀ_7 , ÿê³ ïîÿñíèëè, ùî â ¿õí³é ïðèñóòíîñò³ äî ïîçèâà÷à ïðèõîäèâ ìàéîð ÎÑÎÁÀ_8 òà íàãàäóâàâ éîìó ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàòè ïîÿñíåííÿ. Äîïèòàíèé ñâ³äîê ìàéîð ÎÑÎÁÀ_8 ïîÿñíèâ, ùî â³í íå â³äáèðàâ â³ä ïîçèâà÷à ïîÿñíåíü ïî ôàêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à çà äîðó÷åííÿì ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_2 ëèøå ïðèí³ñ ïîçèâà÷ó áëàíê ïîÿñíåíü. Ñâ³äîê çàçíà÷èâ, ùî äî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³í íå çàëó÷àâñÿ òà æîäíèõ ä³é ç öüîãî ïðèâîäó íå â÷èíÿâ. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷à â³ä íàäàííÿ ïîÿñíåíü, ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_2 â ïðèñóòíîñò³ ï³äïîëêîâíèê³â ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 ñêëàäåíî äîâ³äêó ô³êñàö³¿ â³äìîâè â³ä íàäàííÿ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåíü. 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèê Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàòâåðäèâ âèñíîâîê ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèäàâ îñêàðæóâàíèé íàêàç, ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 ïðèòÿãíóâ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Òàêîæ, íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó çã³äíî ç ïóíêòîì 27 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ïîçèâà÷ó áóëî äîâåäåíî ñóòü ó÷èíåíèõ íèì ïðàâîïîðóøåíü, ïðî ùî ñêëàäåíî àðêóø áåñ³äè. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî äîòðèìàíî ïðîöåäóðó òà ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî òå, ùî ñòðîê ïðîâåäåííÿ ðîçñë³äóâàííÿ ìàâ áóòè ïðîäîâæåíèé º íåîá´ðóíòîâàíèìè, òàê ÿê ïóíêòîì 12 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 òà ñòàòòåþ 85 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ âèçíà÷åíî, ùî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè ïðîâåäåíî â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé ìîæå áóòè ïðîäîâæåíèé ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ. Âîäíî÷àñ, í³ Äèñöèïë³íàðíèé ñòàòóò ÇÑÓ, í³ ²íñòðóêö³ÿ ¹ 111 íå ì³ñòÿòü çàñòåðåæåíü ùîäî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó á³ëüø êîðîòøèé ñòðîê. Òàê ñàìî º íåâìîòèâîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà òå, ùî ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòèïðàâíî äîðó÷åíî íà÷àëüíèêó øòàáó ìàéîðó ÎÑÎÁÀ_2 , îñê³ëüêè çã³äíî çà ïðàâèëàìè ïóíêòó 8 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111 ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïðîâåäåíî îñîáèñòî íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) ÷è äîðó÷åíî ³íø³é ïîñàäîâ³é îñîá³, êîìïåòåíòí³é â ïèòàííÿõ, ÿê³ ïîâèíí³ ðîçñë³äóâàòèñÿ. Ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ùî ïåðøèé çàñòóïíèê íà÷àëüíèêà çàãîíó íà÷àëüíèê øòàáó ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 ìàâ äîñòàòí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ²íø³ äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî ïîðóøåííÿ ïðîöåäóðè ïðîâåäåííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿê-òî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü, íà ïðàâîâó äîïîìîãó òàêîæ º íåîá´ðóíòîâàíèìè òà ñïðîñòîâóþòüñÿ óñòàíîâëåíèìè ñóäàìè îáñòàâèíàìè ñïðàâè. Îäíî÷àñíî ç öèì, Âåðõîâíèé Ñóä â³äçíà÷àº, ùî îáñÿã ñóäîâîãî êîíòðîëþ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ âèçíà÷åíî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Òîæ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ìàëè ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëè 䳿 â³äïîâ³äà÷à çä³éñíåí³ â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, â³äïîâ³äíî äî çàêîíó òà ç äîòðèìàííÿì óñòàíîâëåíî¿ ïðîöåäóðè, à òàêîæ, ÷è áóëî éîãî ð³øåííÿ ïðèéíÿòî íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ. Çà ïðàâèëàì ñòàòò³ 86 Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, ÿêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ. ϳä ÷àñ íàêëàäåííÿ äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ òà îáðàííÿ éîãî âèäó âðàõîâóºòüñÿ: õàðàêòåð òà îáñòàâèíè â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, éîãî íàñë³äêè, ïîïåðåäíÿ ïîâåä³íêà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, à òàêîæ òðèâàë³ñòü â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ð³âåíü çíàíü ïðî ïîðÿäîê ñëóæáè. Íàâåäåí³ ïîëîæåííÿ Ñòàòóòó êîðåñïîíäóþòüñÿ ç ïóíêòîì 27 ²íñòðóêö³¿ ¹ 111, çã³äíî ÿêîãî, ÿêùî ïðîâèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, íà÷àëüíèê (êîìàíäèð) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ òà âèçíà÷ຠâèä äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ, à òàêîæ îñîáó, ÿê³é äîðó÷ຠï³äãîòóâàòè ïðîåêò â³äïîâ³äíîãî íàêàçó. Âèä ñòÿãíåííÿ çàçíà÷àºòüñÿ íà÷àëüíèêîì (êîìàíäèðîì) îñîáèñòî íà âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî, äëÿ ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî òàêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íåîáõ³äíî, ùîá áóâ çàô³êñîâàíèé ñàì ôàêò ïîðóøåííÿ, âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, âñòàíîâëåíî ñòóï³íü éîãî âèíè òà ç`ÿñîâàíî ïðè÷èíè ³ óìîâè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ íèì ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ³ç òèì, Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóº, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå áóëî íàäàíî íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 618-àã «Ïðî ï³äñóìêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ». Çîêðåìà, ñóä íå äîñë³äèâ òà íå ïåðåâ³ðèâ äîêàçè, ÿêèìè ï³äòâåðäæóºòüñÿ â÷èíåííÿ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_1 ïðàâîïîðóøåíü, çàçíà÷åíèõ ó âèñíîâêó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òîáòî, íå ïåðåâ³ðèâ, ÷è ä³éñíî ìàëî ì³ñöå íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ïîçèâà÷åì îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ òà ïîðóøåííÿì êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå ì³ñòèòü æîäíèõ ïîñèëàíü ÷è âèñíîâê³â ñóäó ç öüîãî ïðèâîäó. Íàòîì³ñòü, ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ òà ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóä ëèøå êîíñòàòóâàâ, áåç ïîñèëàííÿ íà áóäü-ÿê³ äîêàçè, ùî â÷èíåííÿ ïîçèâà÷åì äèñöèïë³íàðíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå óñóíóâ äîïóùåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàâ íàëåæíó îö³íêó äîâîäàì àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 . Çîêðåìà, íå íàâ³â ìîòèâè â³äõèëåííÿ àðãóìåíò³â ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî äîïèòîì ñâ³äê³â òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ñïðîñòîâóþòüñÿ âèñíîâêè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 . Ç-ïîì³æ ³íøîãî, ïîçèâà÷ ïîñèëàâñÿ íà òå, ùî ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ çáðî¿ òà áîºïðèïàñ³â çä³éñíþâàëàñÿ îñîáîþ, ÿêà âèêîíóâàëà îáîâ`ÿçêè ïîçèâà÷à çà éîãî â³äñóòíîñò³ ïî ïîñàä³ ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_6 ; âíåñåííÿ çì³í äî ïîñàäîâèõ ³íñòðóêö³é çä³éñíþºòüñÿ íàêàçîì íà÷àëüíèêà ïðèêîðäîííîãî çàãîíó òà íå âõîäèòü äî ïîâíîâàæåíü ïîçèâà÷à; ïëàí ââåäåííÿ â ïîñàäó ñîëäàòà ÎÑÎÁÀ_5 çàòâåðäæåíèé ïîçèâà÷åì 18 òðàâíÿ 2017 ðîêó. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóâàâ, ùî ñâ³äêàìè ÎÑÎÁÀ_11 ³ ÎÑÎÁÀ_6 áóëî ñïðîñòîâàíî âèñíîâîê â³äïîâ³äà÷à ïðîòå òå, ùî ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_1 íå ï³äáèâàâ ï³äñóìêè ðîáîòè â³ää³ëó çà ì³ñÿöü òà íå âèçíà÷àâ çàâäàííÿ íà íàñòóïíèé ì³ñÿöü. Óñ³ âêàçàí³ äîâîäè ïîçèâà÷à áóëè çàçíà÷åí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, ïðîòå îö³íêà Ëüâ³âñüêèì àïåëÿö³éíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì ¿ì íàäàíà íå áóëà. Ïðè öüîìó, ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ì³ñòÿòü ðÿä ïèñüìîâèõ äîêàç³â, íà ÿê³ ïîñèëàâñÿ ïîçèâà÷, àëå ÿê³ íå áóëè äîñë³äæåí³ ñóäàìè. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåïîâíîòà â ç`ÿñóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïîçáàâëÿº íàëåæíèì ÷èíîì îö³íèòè ïðàâîì³ðí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßê íàñë³äîê, îö³íþâàòè ïðîïîðö³éí³ñòü âèäó íàêëàäåíîãî äèñöèïë³íàðíîãî ñòÿãíåííÿ â÷èíåíîìó ïðîñòóïêó òàêîæ íå âáà÷àºòüñÿ çà ìîæëèâå. Êð³ì òîãî, Ñóä ââàæຠîá´ðóíòîâàíèìè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîðóøåííÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä â³ä 04 ëèñòîïàäà 1950 ðîêó (äàë³ Êîíâåíö³ÿ) êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì. ßê ñë³äóº ç ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó, ñóä, íåçâàæàþ÷è íà êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à àäâîêàòà Ìàöåïóðè Â.Ñ. ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè, ðîçãëÿíóâ ¿¿ ó â³äñóòí³ñòü ïîçèâà÷à òà éîãî ïðåäñòàâíèêà. Òàêå ð³øåííÿ àïåëÿö³éíèé ñóä ìîòèâóâàâ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, êëîïîòàíü ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ÷è áóäü-ÿêèõ ³íøèõ çàÿâ ÷è êëîïîòàíü ïðî íåìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè áåç íüîãî ÷è éîãî ïðåäñòàâíèêà íå ïîäàâàâ. Òîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìàâ ìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî áðàòè ó÷àñòü â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ïðîòå òàêèì ïðàâîì íå ñêîðèñòàâñÿ òà ïðè÷èí íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Âîäíî÷àñ, ³ç êëîïîòàííÿ àäâîêàòà Ìàöåïóðè Â.Ñ. âáà÷àºòüñÿ, ùî îñòàíí³é ïðîñèâ â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâè â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî â³í 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íøî¿ îñîáè â ×åðâîíîãðàäñüêîìó ì³ñüêîìó ñóä³ Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Ïðè öüîìó, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à àêöåíòóâàâ óâàãó ñóäó íà òîìó, ùî ïåðøå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïî öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ áóëî â³äêëàäåíî çà éîãî êëîïîòàííÿì, à òîìó ïîâòîðíà íåÿâêà â ñóäîâå çàñ³äàííÿ ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà éîãî â³äñóòíîñò³. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèâ ïîçà óâàãîþ òó îáñòàâèíó, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ ðîçãëÿäàòè ñïðàâó ñàìå çà ó÷àñòþ éîãî ïðåäñòàâíèêà àäâîêàòà Ìàöåïóðè Â.Ñ. Çà òàêèõ îáñòàâèí òà óðàõîâóþ÷è, ùî íà 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåðøå ñóäîâå çàñ³äàííÿ ïî ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 313 ÊÀÑ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ) ìàâ â³äêëàñòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à. Êðèòå𳿠îö³íêè ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü âèçíà÷åí³ â ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè çàçíà÷åíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó, îá´ðóíòîâàíèì âèçíàºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ, â ÿêîìó ïîâíî â³äîáðàæåí³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè ÷è äëÿ âèð³øåííÿ ïåâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ïèòàííÿ, âèñíîâêè ñóäó ïðî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè º âè÷åðïíèìè, â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³ ³ ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè. Öå îçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠì³ñòèòèñü ïîÿñíåííÿ (ìîòèâè), ÷îìó ñóä ââàæຠòó ÷è ³íøó îáñòàâèíó äîâåäåíîþ àáî íå äîâåäåíîþ, ÷îìó ñóä âðàõóâàâ îäí³ äîêàçè, àëå íå âçÿâ äî óâàãè ³íøèõ äîêàç³â, ÷îìó îáðàâ òó ÷è ³íøó íîðìó ïðàâà (çàêîíó), à òàêîæ ÷îìó çàñòîñóâàâ ÷è íå çàñòîñóâàâ âñòàíîâëåíèé íåþ òîé ÷è ³íøèé ïðàâîâèé íàñë³äîê. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëàäåíîãî íå äîòðèìàâñÿ. Ó òîé æå ÷àñ ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñèëó ïîëîæåíü ñòàòò³ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè îáìåæåíèé ó ïðàâ³ âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ïîíîìàðüîâ ïðîòè Óêðà¿íè», «Ðÿáèõ ïðîòè Ðîñ³¿», «Íºëþá³í ïðîòè Ðîñ³¿»), ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóäîâèõ îðãàí³â ñòîñîâíî ïåðåãëÿäó ìàþòü ðåàë³çîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ñóäîâèõ ïîìèëîê òà íåäîë³ê³â ñóäî÷èíñòâà, àëå íå äëÿ çä³éñíåííÿ íîâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåãëÿä íå ïîâèíåí ôàêòè÷íî ï³äì³íÿòè ñîáîþ àïåëÿö³þ, à ñàìà ìîæëèâ³ñòü ³ñíóâàííÿ äâîõ òî÷îê çîðó íà îäèí ïðåäìåò íå º ï³äñòàâîþ äëÿ íîâîãî ðîçãëÿäó. Ïîâíîâàæåííÿ âèùèõ ñóä³â ùîäî ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè òèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê³ âñòóïèëè â çàêîííó ñèëó òà ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ, ìàþòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ äëÿ âèïðàâëåííÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïîðóøåíü. Íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 349 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì.  óñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî àðãóìåíòè ïîçèâà÷à ïî ñóò³ äèñöèïë³íàðíèõ ïîðóøåíü âïåðøå áóëè âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, à òàêîæ áåðó÷è äî óâàãè ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ïîâèíåí ðåòåëüíî äîñë³äèòè ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè òà ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³ âèñíîâê³â íàäàòè îö³íêó äèñöèïë³íàðíîìó ñòÿãíåííþ ó âèãëÿä³ «ïî 1 ïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü», íàêëàäåíîãî íà ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 25 òðàâíÿ 2017 ðîêó íà÷àëüíèêîì Ëüâ³âñüêîãî ïðèêîðäîííîãî çàãîíó ï³äïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 . Âèñíîâêè ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò Ç îãëÿäó íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó, âèòðàòè ïîíåñåí³ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ðîçïîä³ëÿþòüñÿ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹ 460-IX òà ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. гøåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 ãðóäíÿ 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó ¹ 813/2250/17 íàïðàâèòè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Â.Ì. Ñîêîëîâ Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê , Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó