Постанова КЦС ВС № 359/4141/17

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 16 ëèïíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 359/4141/17 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-37834ñâ18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ìàðòºâà Ñ. Þ. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ïåòðîâà ª. Â., ѳìîíåíêî Â. Ì., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2 , â³äïîâ³äà÷³: â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ, òðåò³ îñîáè: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , Ãîëîâíå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîì³ñ³ÿ ç êîíòðîëþ çà ðîçïîä³ëîì æèòëà â ãàðí³çîíàõ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ³éñüêîâà ñëóæáà ïðàâîïîðÿäêó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ñëþñàð Ò. À., Âîëîøèíî¿ Â. Ì., Ïàí÷åíêà Ì. Ì., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Îïèñîâà ÷àñòèíà Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó òðàâí³ 2017 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Êè¿âñüêîãî êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî óïðàâë³ííÿ (äàë³ Êè¿âñüêå ÊÅÓ) ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè ä³é æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ùî ïîëÿãàþòü ó çíÿòò³ ïîçèâà÷à ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âæèòòÿ öüîãî çàõîäó, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàííÿ ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó; âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî ðîçïîä³ë êâàðòèðè; âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ïîâòîðíèé ðîçïîä³ë êâàðòèðè; çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåäàòè ñïèñîê ðîçïîä³ëó êâàðòèðè íà ïîâòîðíèé ðîçïîä³ë êâàðòèðè, çîáîâ`ÿçàííÿ ïåðåäàòè ñïèñîê ðîçïîä³ëó êâàðòèðè íà ïîãîäæåííÿ òà çàòâåðäæåííÿ, à òàêîæ îôîðìëåííÿ îðäåðó íà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à â êâàðòèðó. Ïîçîâíà çàÿâà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òà 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó áóâ çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 262 ÎÑÎÁÀ_1 áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó òà âèéøîâ íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ áóâ çàëèøåíèé íà êâàðòèðíîìó îáë³êó: â çàãàëüí³é ÷åðç³ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, â³í ìàâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , à â ÷åðç³ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, - ¹ 3. 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 áóëà íàäàíà êâàðòèðà ÀÄÐÅÑÀ_2 . Îäíàê, 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ áóâ çíÿòèé ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â öüîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî âêàçàí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à íå â³äïîâ³äàþòü çàêîíó òà ïîðóøóþòü ïðàâî ïîçèâà÷à íà æèòëî, ÎÑÎÁÀ_1 , ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü, ïðîñèâ âèçíàòè íåçàêîííèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãàþòü ó çíÿòò³ ïîçèâà÷à ç îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ñåðåä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 6 â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà âêëþ÷èòè éîãî ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ç 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 8 ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíîãî â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 3 ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ; âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 10, ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_6 òà ¿¿ ñèíà ÎÑÎÁÀ_7 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ; çîáîâ`ÿçàòè æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàòè Êè¿âñüêîìó ÊÅÓ ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ â ÷àñòèí³ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ; çîáîâ`ÿçàòè Êè¿âñüêå ÊÅÓ ïåðåäàòè öåé ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ; çîáîâ`ÿçàòè êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàòâåðäèòè âêàçàíèé ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ òà ïåðåäàòè éîãî âèêîíàâ÷îìó êîì³òåòó Áîðèñï³ëüñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ îôîðìëåííÿ îðäåðó íà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 â êâàðòèðó ÀÄÐÅÑÀ_2 . Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ гøåííÿì Áîðèñï³ëüñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî íåçàêîííèìè 䳿 æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî ïîëÿãàþòü ó çíÿòò³ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïóíêò³ 9 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 6, ïðî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åííÿ éîãî ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà. Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíîìó îáë³êó òà âêëþ÷èòè éîãî ó ñïèñîê çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñîê áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà, ç 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïóíêò³ 11 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 8, ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíîãî â ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 3, ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíå â ïðîòîêîë³ ö³º¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 10, ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_6 òà ¿¿ ñèíà ÎÑÎÁÀ_7 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Çîáîâ`ÿçàíî æèòëîâó êîì³ñ³þ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïåðåäàòè äî Êè¿âñüêîãî ÊÅÓ ñïèñîê ðîçïîä³ëó æèòëîâî¿ ïëîù³ ç ³íôîðìàö³ºþ ïðî íàäàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà éîãî ñ³ì`¿ ó ñêëàä³ äðóæèíè ÎÑÎÁÀ_3 òà ñèíà ÎÑÎÁÀ_4 êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Ó ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíå òèì, ùî çíÿòòÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ñóïåðå÷èòü ÷àñòèí³ äåâ`ÿò³é ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» òà ïóíêòó 3.12 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ ³ íàäàííÿ â³éñüêîâî­ñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 577. Êîðîòêèé çì³ñò ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñîâàíî òà ïîñòàíîâëåíî â ö³é ÷àñòèí³ íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïîçîâ³. Ó ðåøò³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîòèâîâàíà òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ³ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, à öÿ îáñòàâèíà ïîçáàâëÿëà éîãî ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à â çàïàñ áóëî ñàìå çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, à íå â³ê, ñòàí çäîðîâ`ÿ àáî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â ÷è ïðîâåäåííÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèé çàõîä³â. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ïîäàí³é ó ñ³÷í³ 2019 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó, ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 , ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ, âèòðåáóâàíî ñïðàâó ç ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó êâ³òí³ 2020 ðîêó ñïðàâà íàä³éøëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïåðåäàíà ñóää³-äîïîâ³äà÷ó Ìàðòºâó Ñ. Þ. Àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Êàñàö³éíà ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ â³äêðèòî çà â³äñóòíîñò³ äîêóìåíòà ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó; ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à áåç íàëåæíèõ ïîâíîâàæåíü; ïðàâî ïîçèâà÷à ïåðåáóâàòè íà îáë³êó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïåðåâ³ðÿëîñÿ ùîðîêó, à ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, âèéøîâ íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ùî º ãàðàíò³ºþ äëÿ çàëèøåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó; íàäàííÿ ïîçèâà÷ó êâàðòèðè áóëî ïîãîäæåíî â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè, à íå ïîçà÷åðãîâî; ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ ñòàòò³ 37, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âèêëþ÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à òàêîæ ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó áåç âðàõóâàííÿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³. Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó Êè¿âñüêå êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíå óïðàâë³ííÿ ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó, à ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ÿê òàêîãî, ùî âòðàòèâ â³äïîâ³äíå ïðàâî ïåðåáóâàòè íà îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó. 19 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóäîâèé çá³ð ïðè ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áóëî ñïëà÷åíî çà íàëåæíèìè ñóäó ðåêâ³çèòàìè òà ó íàëåæíîìó ðîçì³ð³, ïðî ùî íàäàíî îðèã³íàë ïëàò³æíîãî äîðó÷åííÿ; ÎÑÎÁÀ_1 òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ áóëî çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ïðàâîì³ðíî, à íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ áóëî ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî ïîãîäæåííÿ íàäàííÿ êâàðòèðè ïîçèâà÷ó, ÿêå íå ìîãëî áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ îòðèìàííÿ îðäåðó òà âñåëåííÿ ïîçèâà÷à òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ äî ñï³ðíî¿ êâàðòèðè, à ìàëî ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð. Òâåðäæåííÿ ïîçèâà÷à ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâà íà æèòëî º áåçï³äñòàâíèì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ çàáåçïå÷åíèé ñëóæáîâîþ êâàðòèðîþ, òà çà íèì çáåð³ãàºòüñÿ ïðàâî íà ïîêðàùåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â ³íøèé ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîì. Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó äî ñóäó íàä³éøîâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, îñê³ëüêè ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íåìàº, à â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëà â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì, à òîìó ïðàâà ïîçèâà÷à íå ïîðóøåíî. Çàÿâè òà êëîïîòàííÿ Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_8 ïðî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî äåíü òà ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè äëÿ íàäàííÿ ìîæëèâîñò³ îñîáèñòîãî îá´ðóíòóâàííÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ó ñïðàâ³ òà íàäàííÿ äîäàòêîâèõ ïîÿñíåíü. Êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ º ÎÑÎÁÀ_1 , à íå ÎÑÎÁÀ_8 . Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïîïåðåäí³é ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè Ñóä óñòàíîâèâ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º ÍÎÌÅÐ_1 ç 01 ñåðïíÿ 1990 ðîêó äî 05 ñåðïíÿ 2009 ðîêó (à. ñ. 29-31 ò. 1). Íàêàçîì êîìàíäóâà÷à Ïîâ³òðÿíèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2009 ðîêó ¹ 262 ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó òà 05 ñåðïíÿ 2009 ðîêó ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè 18 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â (à. ñ. 32, 50 ò. 1). Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ¹ 3, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó, òà ïîãîäæåíî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó ïîñò³éíî¿ æèòëîâî¿ ïëîù³ çã³äíî ³ç ñïèñêîì çàãàëüíî¿ ÷åðãè íà ñêëàä ñ³ì`¿ 3 îñîáè 2 ê³ìíàòíî¿ êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 . Æèòëîâà ïëîùà íàäàºòüñÿ ³ç çíÿòòÿì ç êâàðòèðíîãî îáë³êó (à. ñ. 36 ò. 1). Äîâ³äêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 01 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹ 350/133/2202/13/179ÏÑ ï³äòâåðäæåíî, ùî â³í ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó, ñêëàäîì ñ³ì`¿ 3 îñîáè, êîðèñòóºòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 30 ëèïíÿ 1994 ðîêó (à. ñ. 39 ò. 1) гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíèì ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28 êâ³òíÿ 2017 ðîê ¹ 6, ÎÑÎÁÀ_1 çíÿòî ç êâàðòèðíîãî îáë³êó òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó òà ñïèñêó áåçêâàðòèðíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Áîðèñï³ëüñüêîãî ãàðí³çîíó, ùî ìàþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèòëà ÿê òàêîãî, ùî âòðàòèâ ïðàâî ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó (à. ñ. 48 ò. 1). гøåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèêëàäåíèì ó ïðîòîêîë³ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 8, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ñêàñóâàëà ð³øåííÿ â³ä 30 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó ùîäî ðîçïîä³ëó êâàðòèðè ÀÄÐÅÑÀ_2 ÎÑÎÁÀ_1 (à. ñ. 206 ò. 1). 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîãîäèëà íàäàííÿ çàçíà÷åíî¿ êâàðòèðè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_5 (âèòÿã ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 30 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó ¹ 10, à. ñ. 71 ò. 1). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ðîçä³ëó II «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-²Õ «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ» êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷àñòèí ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», ÿêèé òàêîæ âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³. Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ïîðÿäêó ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ÆÊ ÓÐÑÐ òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè; ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, à òàêîæ ðîçì³ð ³ ïîðÿäîê âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Íà âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â âèùåâêàçàíî¿ ñòàòò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó çà ¹ 1081 áóëî çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 24 öüîãî Ïîðÿäêó â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; ó ð³øåíí³ çàçíà÷àþòüñÿ äàòà çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ñêëàä ñ³ì`¿, ï³äñòàâè äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, âèä ÷åðãîâîñò³ (çàãàëüíà ÷åðãà, â ïåðøó ÷åðãó, ïîçà ÷åðãîþ), à òàêîæ ï³äñòàâè âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ùî êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî àáî ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü, à â ðàç³ â³äìîâè â çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ï³äñòàâè â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. Ïóíêòîì 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ùî ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çàëèøàþòüñÿ íà öüîìó îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ, à â ðàç³ ¿¿ ðîçôîðìóâàííÿ ó â³éñüêîâèõ êîì³ñàð³àòàõ ³ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ ÷àñòèíàõ ðàéîí³â òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Àíàëîã³÷í³ ïðèïèñè çàêð³ïëåí³ é â ïóíêò³ 29 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè. ijÿ ïóíêòó 9 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» áåçïîñåðåäíüî ïîâ`ÿçóºòüñÿ ç òèì, ç ÿêî¿ ñàìå ç ï³äñòàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ øîñò³é ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³éñüêîâîñëóæáîâåöü çâ³ëüíåíèé ó çàïàñ ÷è ó â³äñòàâêó. Óñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, ùî ïîçáàâëÿº éîãî ïðàâà çàëèøàòèñÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ áóëî çàê³í÷åííÿ ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó, à íå â³ê, ñòàí çäîðîâ`ÿ àáî ñêîðî÷åííÿ øòàò³â ÷è ïðîâåäåííÿ ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â. Ïóíêòîì 30 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, âíàñë³äîê ÷îãî â³äïàëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; çàñóäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ïîçáàâëåííÿ âîë³ íà ñòðîê ïîíàä ø³ñòü ì³ñÿö³â, êð³ì óìîâíîãî çàñóäæåííÿ; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñëóæáîâîþ íåâ³äïîâ³äí³ñòþ, ó çâ`ÿçêó ç ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó âêàçàíèé ïóíêò Ïîðÿäêó íå ì³ñòèòü âè÷åðïíèõ ï³äñòàâ äëÿ çíÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, îñê³ëüêè ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çíÿòòÿ îñîáè ç îáë³êó é â ³íøèõ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì âèïàäêàõ. ³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ïóíêòó 2.17 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹737 òà çàðåºñòðîâàíî¿ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 10 ñ³÷íÿ 2012 ðîêó çà ¹ 24/20337, â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó, ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ àáî â³äñòàâêó çà â³êîì, ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç³ ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì ³íøèõ îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çà íåìîæëèâîñò³ âèêîðèñòàííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, à òàêîæ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó ïðè äîñÿãíåíí³ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ â êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, çàëèøàþòüñÿ (çà ¿õ áàæàííÿì) íà îáë³êó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ äî îäåðæàííÿ æèòëà ç äåðæàâíîãî æèòëîâîãî ôîíäó çà îñòàíí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, à â ðàç³ ðîçôîðìóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³ ³ ÊÅ (ÊÅ×) ðàéîíó, íà òåðèòî𳿠îáñëóãîâóâàííÿ ÿêèõ çíàõîäèëàñÿ ðîçôîðìîâàíà â³éñüêîâà ÷àñòèíà, òà êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïîçà÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèòëà. Çã³äíî ç ïóíêòîì 2.19 ö³º¿ æ ²íñòðóêö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ òà îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çí³ìàþòüñÿ ç îáë³êó çà ì³ñöåì ñëóæáè (çà ì³ñöåì çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) ó ðàç³: ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, óíàñë³äîê ÷îãî çíèêëà ïîòðåáà â íàäàíí³ æèòëà; ïåðåì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè â ³íøèé íàñåëåíèé ïóíêò; çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ï³äñòàâàìè, ÿê³ íå çàçíà÷åí³ â àáç. 1 ïóíêòó 2.17 öüîãî ðîçä³ëó; ïîäàííÿ â³äîìîñòåé, ùî íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, àëå ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê; çâ³ëüíåííÿ â çàïàñ àáî â³äñòàâêó äî äîñÿãíåííÿ 20 ðîê³â âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ îñîáàìè, ÿê³ çàðàõîâàí³ íà îáë³ê ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó (êð³ì âèïàäê³â, âêàçàíèõ ó ïóíêò³ 2.18 öüîãî ðîçä³ëó); îáðàííÿ äëÿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ³íøîãî íàñåëåíîãî ïóíêòó îñîáàìè, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî ó â³äñòàâêó; â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì. Îòæå, íàâåäåí³ íîðìè ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè òàêîæ íå ïåðåäáà÷àþòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ ïîçèâà÷à íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ç îãëÿäó íà éîãî çâ³ëüíåííÿ ó çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó òà íàÿâí³ñòþ â íüîãî ëèøå 18 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè. Çàçíà÷åíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ âèñëîâëåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 752/5881/15-ö (ïðîâàäæåííÿ 14-169öñ18), ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 òðàâíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 295/8491/16-ö (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-34972ñâ18). Çàçíà÷åíèìè âèñíîâêàìè ñïðîñòîâóþòüñÿ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à ïåðåáóâàòè íà îáë³êó îñ³á, ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ïåðåâ³ðÿëîñÿ ùîðîêó, à ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â çàïàñ, â³í âèéøîâ íà ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ùî º ãàðàíò³ºþ äëÿ çàëèøåííÿ éîãî íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. ²íø³ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðî òå, ùî íàäàííÿ ïîçèâà÷ó êâàðòèðè áóëî ïîãîäæåíî â ïîðÿäêó çàãàëüíî¿ ÷åðãè, à íå ïîçà÷åðãîâî; ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàñòîñóâàâ ñòàòò³ 37, 40 ÆÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, Ïðàâèëà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ³ íàäàííÿ ¿ì æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü â Óêðà¿íñüê³é ÐÑÐ, ÿêèìè ïåðåäáà÷åíî âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âèêëþ÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, à òàêîæ ²íñòðóêö³þ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, ÿêîþ ïåðåäáà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó, çàáåçïå÷óþòüñÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ðàí³øå âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó áåç âðàõóâàííÿ âèñëóãè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèñíîâê³â ñóäó íå ñïðîñòîâóþòü òà çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â, ùî çíàõîäèòüñÿ ïîçà ìåæàìè ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ëèøå çà óìîâè, ÿêùî öå ïîðóøåííÿ ïðèçâåëî äî óõâàëåííÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè ñóä ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, â³ðíî çàñòîñóâàâ çàêîí, ùî ¿õ ðåãóëþº, ïîâíî ³ âñåá³÷íî äîñë³äèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè òà íàäàâ íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó äîâîäàì ñòîð³í ³ ç³áðàíèì ó ñïðàâ³ äîêàçàì. Âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 401 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠêàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ áåç çì³í, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè êàñàö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè), Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ãðóäíÿ 2018 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Þ. Ìàðòºâ ª. Â. Ïåòðîâ Â. Ì. ѳìîíåíêî