Ухвала КГС ВС № 906/569/19

ÓÕÂÀËÀ 16 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 906/569/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Êðàñíîâà ª. Â. - ãîëîâóþ÷îãî, Ìà÷óëüñüêîãî Ã. Ì., Óðêåâè÷à Â. Þ., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî- çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 (êîëåã³ÿ ñóää³â: Âàñèëèøèí À. Ð., Ô³ë³ïîâà Ò. Ë., Áó÷èíñüêà Ã. Á.) ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.10.2019 (ñóääÿ Ïðÿäêî Î. Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: ïîçèâà÷à 1: ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷à 2: Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: òðåòüî¿ îñîáè 1: 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòüî¿ îñîáè 2: ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , òðåòüî¿ îñîáè 4: Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - òðåòüî¿ îñîáè 3: Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 29.12.2020 Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè çâåðíóëîñÿ ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 (ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ï³äïèñàíèé 08.12.2020) ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.10.2019. Çã³äíî ç ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè â³ä 19.01.2021 ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Êðàñíîâ ª. Â. - ãîëîâóþ÷èé, Ìà÷óëüñüêèé Ã. Ì., Óðêåâè÷ Â. Þ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íå â³äïîâ³äàëà âèìîãàì ñòàòåé 288, 290 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè) ó çâ`ÿçêó ç ÷èì óõâàëîþ â³ä 28.01.2021 áóëî çàëèøåíî êàñàö³éíó ñêàðãó áåç ðóõó òà íàäàíî ñòðîê äî 12.02.2021 äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå, ñêàðæíèêó áóëî ïîòð³áíî íàäàòè ìîòèâîâàíå êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ç çàçíà÷åííÿì ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñòðîêó, íàëåæí³ äîêàçè îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè òà äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðåäñòàâíèêà ïîâíîâàæåíü ä³ÿòè â³ä ³ìåí³ ñêàðæíèêà, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 56 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Äàíà óõâàëà áóëà íàïðàâëåíà ñêàðæíèêó 29.01.2021, íà ¿¿ âèêîíàííÿ 02.02.2021 ñêàðæíèê íàïðàâèâ äî Ñóäó äîêóìåíòè íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â çà ï³äïèñîì ò.â.î. Ãîëîâè Þð³ºì Áîëîõîâöåì, ÿê³ îòðèìàí³ ãîëîâóþ÷èì 03.02.2021. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 119 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðèéíÿòà 04.12.2020, à ïîâíèé òåêñò ï³äïèñàíèé 08.12.2020, òîìó îñòàíí³é äåíü ñòðîêó ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè, íà çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïðèïàäàâ íà 28.12.2020. Ïðîòå, ñêàðæíèêîì êàñàö³éíó ñêàðãó íà çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïîäàíî 29.12.2020, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü ïîøòîâèé øòåìïåëü íà êîíâåðò³, òîáòî, ñêàðæíèêîì ïðîïóùåíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñòàòò³ 288 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Ñêàðæíèê íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè â³ä 28.01.2021 íàïðàâèâ êàñàö³éíó ñêàðãó ç óðàõóâàííÿì óñóíåíèõ íåäîë³ê³â, îäíàê òàê ³ íå íàâ³â êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, ëèøå çàçíà÷èâ, ùî îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà îòðèìàíà íèì 10.12.2020. Ïðè öüîìó, äîêàç³â îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè (êîﳿ êîíâåðòó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïîøòîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ðåêîìåíäîâàíîãî â³äïðàâëåííÿ òîùî) äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íå äîäàíî, à êîï³ÿ ïîñòàíîâè ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ç âëàñíèì âõ³äíèì íîìåðîì ñêàðæíèêà - º íåíàëåæíèì äîêàçîì îòðèìàííÿ, ç îãëÿäó íà òå, ùî äàíà â³äì³òêà ïðîñòàâëÿºòüñÿ âëàñíîðó÷ Ñêàðæíèêîì, ÿêèé º çàö³êàâëåíîþ îñîáîþ, à íå íåçàëåæíèì îðãàíîì. Êîëåã³ÿ ñóää³â, ðîçãëÿíóâøè íàäàí³ äîêóìåíòè íà âèêîíàííÿ óõâàëè â³ä 28.01.2021, ä³éøëà âèñíîâêó, ùî çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà íàëåæíèõ äîêàç³â îòðèìàííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñòðîê íà çâåðíåííÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 íå ìîæå áóòè ïîíîâëåíèé. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷àº, ùî â³äíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó º ïðàâîì ñóäó, ÿêèì â³í êîðèñòóºòüñÿ, âèõîäÿ÷è ³ç ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Ó öüîìó âèïàäêó îáñòàâèí, ÿê³ á îá`ºêòèâíî ïåðåøêîäæàëè ñêàðæíèêîâ³ ðåàë³çóâàòè ñâîº ïðàâî íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì çàêîíîäàâ÷î âñòàíîâëåíîãî òåðì³íó, íå âáà÷àºòüñÿ. Ôàêòè÷íî íîðìà ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â º, ïî ñóò³, ï³ëüãîþ, ÿêà ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ÿê âèíÿòîê ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó í³âåëþºòüñÿ ñóòü ÷³òêîãî âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì êîæíîãî ç ïðîöåñóàëüíèõ ñòðîê³â. Ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå º íåîáìåæåíîþ, à âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ ïîâ`ÿçóºòüñÿ ³ç íàÿâí³ñòþ ïîâàæíèõ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó. Ïðè öüîìó ëåã³òèìíà ìåòà îáìåæåííÿ ïðàâ äîòðèìàíà, ïðàâà ñêàðæíèêà íå ïîðóøåí³, îñê³ëüêè éîìó áóëî íàäàíî ïðàâî íà îá´ðóíòóâàííÿ ïðîïóñêó ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî ÿêå â³í áóâ îá³çíàíèé. ³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 292 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 öüîãî Êîäåêñó. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñêàðæíèêîì ó ñòðîê, âèçíà÷åíèé ñóäîì, íå ïîäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ àáî íàâåäåí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, êîï³ÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøàºòüñÿ â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Çà òàêèõ îáñòàâèí, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 292, 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä, ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ³ ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19. 2. Êàñàö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïîâåðíóòè ñêàðæíèêó ðàçîì ç äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè (â òîìó ÷èñë³ êâèòàíö³þ â³ä 29.12.2020 ¹ 14Ò002VR0 íà ñóìó 3 842,00 ãðí). Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ª. Â. Êðàñíîâ Ñóääÿ Ã. Ì. Ìà÷óëüñüêèé Ñóääÿ Â. Þ. Óðêåâè÷