Постанова 4874 № 906/569/19

ϲÂͲ×ÍÎ-ÇÀÕ²ÄÍÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ 33001 , ì. гâíå, âóë. ßâîðíèöüêîãî, 59 Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèïíÿ 2021 ðîêó Ñïðàâà ¹ 906/569/19 ϳâí³÷íî-çàõ³äíèé àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüêèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìàö³ùóê À.Â., ñóääÿ Îëåêñþê Ã.ª. , ñóääÿ Êðåéáóõ Î.Ã. ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Øèëàí Î.Ñ. çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í: ïðîêóðîðà - íå ç`ÿâèâñÿ ïîçèâà÷à ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ïðåä-ê Ïàíàñþê Â.Ì. ïîùçèâà÷à Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð - ïðåä-êà Êóð`ÿíîâî¿ Í.Ì. â³äïîâ³äà÷à - àäâ. Ìîçãîâîãî Â.Â. òðåòüî¿ îñîáè 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè - ïðåä-êà Äåíèñåíêà ².Â. òðåòüî¿ îñîáè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 - Êîíòóðà Ì.Ñ. òðåòüî¿ îñîáè Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ - ïðåä-êà Îñàä÷óê Ê.Î. ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó íà óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ïîñòàíîâëåíó ó ì. Æèòîìèð³, ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 19.05.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 (ñóääÿ Òèìîøåíêî Î.Ì.) çà ïîçîâîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ 1) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè 2) Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 1) 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 2) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3) Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ïîçîâ ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Æèòîìèðñüêà ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó ïîäàëè àïåëÿö³éí³ ñêàðãè äî ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó, â ÿê³é ïðîñÿòü ñêàñóâàòè óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ïîäàëüøîãî ðîçãëÿäó. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ââàæàº, ùî îñêàðæóâàíà óõâàëà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè. Ç ïîñèëàííÿì íà ï.3 ÷.1 ñò.131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÷.3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà ïðàâîâó ïîçèö³þ, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 25.04.2018 ð. ç³ ñïðàâè ¹ 806/1000/17, äîâîäèòü, ùî "³íòåðåñè äåðæàâè" º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì, ³ íàäì³ðíà ôîðìàë³çàö³ÿ "³íòåðåñ³â äåðæàâè", îñîáëèâî ó ñôåð³ ïóáë³÷íèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ìîæå ïðèçâåñòè äî íåîáãðóíòîâàíîãî îáìåæåííÿ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà çàõèñò ñóñï³ëüíî çíà÷óùèõ ³íòåðåñ³â òàì, äå öå ä³éñíî ïîòð³áíî. Ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ïðîêóðîð îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü "³íòåðåñ³â äåðæàâè" ïîðóøåííÿì, íà éîãî äóìêó, çàêîííîñò³ ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè, îñê³ëüêè çåìåëüíà ä³ëÿíêà ÿâëÿº ñîáîþ ä³þ÷èé ïîë³ãîí Äåñàíòíî-øòóðìîâèõ â³éñüê (ÄͲÂ). Ñêàðæíèê çâåðòຠóâàãó, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó äàí³é ñïðàâ³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.03.2021 ð. ³, ÿê íàñë³äîê, Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â óõâàë³ â³ä 17.05.2021 ð. çàñòîñîâóº ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ïðîòå ïîçîâ ïðîêóðîðîì ïîäàíî ó 2019 ðîö³, à âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè, íà ÿêó ïîñèëàþòüñÿ ñóäè âèíèêëè ëèøå ó 2020 ðîö³, òîìó ïðîêóðîð ó 2019 ðîö³ íå ì³ã âðàõóâàòè âèñíîâêè, ÿê³ âèíèêëè ò³ëüêè ó 2020 ðîö³. Ç ïîñèëàííÿì íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóä â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Äîâîäèòü, ùî çâåðíåííþ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ ïåðåäóâàëî ðÿä ä³é, çîêðåìà: 25.05.2017 ð. Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ïåð³îä ç 01.06.2013 ð. ïî 28.02.2017 ð. ïðîâåäåíî àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ òà âèÿâëåíî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ñòîðîíí³ìè îñîáàìè; 15.01.2018 ð. ëèñòîì ¹ 303/6/27/87 íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ùî çãîäó, äîçâ³ë íà ïðèïèíåííÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳íîáîðîíè íå íàäàâàëî; 25.07.2018 ð. ëèñòîì ¹ 02.1-26/1270 ó â³äïîâ³äü íà çàïèò â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà íà÷àëüíèê Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïîâ³äîìèâ ïðî çàêîííó ä³ÿëüí³ñòü ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï» íà çåìëÿõ îáîðîíè; 23.05.2019 ð. ëèñòîì ¹09-18/150 Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äòâåðäèâ âèäà÷ó ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â Çàð³÷àíñüêîìó ë³ñãîñïó; 21.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 64 íà÷àëüíèê 643 ÓÍÐ ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ñòîðîíí³ìè îñîáàìè; 24.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 649 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî âèÿâëåííÿ ôàêòó âèðóáêè ë³ñó òà ñêëàäóâàííÿ éîãî íåâ³äîìèìè îñîáàìè ³ç àêòàìè îáñòåæåííÿ â äîäàòêàõ; 27.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 2326 íà÷àëüíèê ÊÅ ì. Æèòîìèð ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî çä³éñíåííÿ âèðóáêè ë³ñó íà çåìëÿõ îáîðîíè òà ïðîñèâ çàõèñòèòè ¿õ ïðàâî òà ñïðèÿòè çàáîðîí³ ïðîâåäåííÿ íåçàêîííèõ ðóáîê; 03.06.2019 ð. ëèñòîì ¹33-3705 âèõ. - 19 ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèð ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó òà ëèñòîì ¹33-3704 âèõ. - 19 ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ ̳íîáîðîíè ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó. Çâåðòຠóâàãó, ùî ç óñ³õ âèùåïåðåë³÷åíèõ ä³é, ùî ïåðåäóâàëè ïîçîâó, ñóäîì äîñë³äæåíî ëèøå äâà îñòàíí³ ëèñòè â³ä 03.06.2019 ð. ¹33-3705 âèõ. - 19 òà â³ä 03.06.2019 ð. ¹33-3704 âèõ. 19, òîä³ ÿê ïîçà óâàãîþ ñóäó çàëèøèëàñÿ 3 ð³÷íà ïåðåïèñêà, çá³ð äîêàç³â, çâåðíåííÿ 643 ÓÍÐ, â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ì³ñüêî¿ ðàäè, Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó, ³íø³ ëèñòè, àêòè îãëÿäó, àêòè îáñòåæåííÿ, ôîòîô³êñàö³ÿ. Ïðîñèòü âðàõóâàòè äîâîäè äàíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà íàäàòè ¿ì â³äïîâ³äíó ïðàâîâó îö³íêó, ïðîàíàë³çóâàòè â÷èíåí³ ïðîêóðîðîì 䳿, ÿê³ ïåðåäóâàëè ïîäà÷³ ïîçîâó, íå îáìåæóþ÷èñü àíàë³çîì ëèøå äâîõ îñòàíí³õ ëèñò³â òà ñêàñóâàòè óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð., à ñïðàâó íàïðàâèòè äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó äîäàòêîâî ïîäàíèõ ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ ïîçèâà÷ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç âèá³ðêîâèì ïîñèëàííÿì íà ïåâí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ä³éøîâ äî íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðàòóðîþ íå äîòðèìàíî ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â, â ìåæàõ ÿêèõ êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ìàëè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì áåçïîñåðåäíüî. Íà ï³äòâåðäæåííÿ íàÿâíîñò³ ó ïðîêóðîðà ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèðà, çàçíà÷àº, ùî ïåðåä ïîäàííÿì ïîçîâó ïðîêóðîð, çâåðíóâñÿ äî ÊÅ ì. Æèòîìèðà ³ç ïîâ³äîìëåííÿì, â ïîðÿäêó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðî òå, ùî ïðîêóðàòóðîþ ï³äãîòîâëåíî ïîçîâ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèðà ÿê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Äîâîäèòü, ùî ÊÅ ì. Æèòîìèð º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ÿêà ñòâîðåíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ³ â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ íàêàçàìè, äèðåêòèâàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî ïðàâîâèìè àêòàìè, à òîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðàòóðîþ ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïðî íàì³ð ïîäàòè ïîçîâ áóëî íàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïîÿñíþº, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâó ïðîêóðîðîì â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè âæèòî íå áóëî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â³äïîâ³äíèõ ìîæëèâîñòåé. Êåð³âíèê Æèòîìèðñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó à àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òàêîæ ââàæຠóõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. íåçàêîííîþ, âèíåñåíîþ ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Ââàæàº, ùî çàëèøàþ÷è ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç âèá³ðêîâèì ïîñèëàííÿì íà ïåâí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ä³éøîâ íåîáãðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðàòóðîþ íå äîòðèìàíèé ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â, â ìåæàõ ÿêèõ êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ìàëè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì áåçïîñåðåäíüî. Çâåðòຠóâàãó, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 912/2385/18 Âåëèêîþ Ïàëàòîþ íàäàíî ïðàâîâèé àíàë³ç âèùåíàâåäåíèì çàêîíîäàâ÷èì ïîëîæåííÿì òà óðåãóëüîâàíî ðîçá³æíîñò³, ó âèêëàäåíèõ ðàí³øå ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó òà ïîñòàíîâàõ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, øëÿõîì êîíêðåòèçàö³¿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, âèçíàííÿ íåàêòóàëüíèìè ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, óòî÷íåííÿ òà â³äñòóïëåíí³ â³ä ïðàâîâèõ âèñíîâê³â, à òîìó ç óðàõóâàííÿì ³ìïåðàòèâíèõ ïîëîæåíü ÷.2 ñò.315 ÃÏÊ Óêðà¿íè íàâåäåí³ âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, ìàþòü âðàõîâóâàòèñü ñóäàìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ. Ó âèùåâêàçàí³é ïîñòàíîâ³, Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó çàçíà÷èëà, ùî ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ìຠîá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, îäí³ºþ ç ÿêèõ º áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó îçíà÷àº, ùî â³í çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Ïðîòå, ó äàí³é ñïðàâ³ ïðè íàäàíí³ âèñíîâê³â ïðî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîãè ùîäî ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â, ñóä ó ïåðøó ÷åðãó çîñåðåäèâñÿ íà ÷àñîâîìó ïðîì³æêó, ÿêèé ìèíóâ ì³æ ïîâ³äîìëåííÿì, ÿêå ïðîêóðîð íàä³ñëàâ íà àäðåñó ïîçèâà÷³â òà ïîäàííÿì ïîçîâíî¿ çàÿâè, àëå íå ïðèä³ëèâ äîñòàòíüî¿ óâàãè òîìó, ùî òàêèé ïðîì³æîê íå çàâæäè º âèð³øàëüíèì ó ïèòàíí³ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðèïèñ³â ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Äîâîäèòü, ùî ó äàíèõ êîíêðåòíèõ îáñòàâèíàõ ñóäó ñë³ä áóëî âðàõóâàòè, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî îñîáëèâèõ çåìåëü, òîáòî çåìåëü îáîðîíè, ÿêèì äåðæàâîþ, ÷åðåç ¿õ õàðàêòåðèñòèêè, íàäàºòüñÿ îñîáëèâèé ñòàòóñ. Òàê³ çåìë³ çàäîâîëüíÿþòü ïóáë³÷íèé ³íòåðåñ òà ï³äëÿãàþòü ï³äâèùåí³é îõîðîí³, à òîìó ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïðàâîïîðóøåíü ïðè ðîçïîðÿäæåíí³ òàêèìè çåìëÿìè, óñ³ óïîâíîâàæåí³ îðãàíè, çîêðåìà, ³ ïðîêóðîð, çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî. Ïîñèëàºòüñÿ ïðè öüîìó íà ïðàâîâ³ âèñíîâêè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23.02.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 923/496/20, â³ä 11.03.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 920/821/18, â³ä 24.03.2021ð. ó ñïðàâ³ ¹ 910/7250/18, â³ä 07.04.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 913/124/20, äå çàçíà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ º íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ, ï³äòâåðäæåíå äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, çîêðåìà, àëå íå âèêëþ÷íî, ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà íà àäðåñó â³äïîâ³äíîãî îðãàíó ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó â³ä éîãî ³ìåí³, â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè, ëèñòàìè ïðîêóðîðà äî ð³çíèõ óñòàíîâ, â³äïîâ³äÿìè íà íèõ, à òàêîæ êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ â³ä îðãàíó, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Ââàæàº, ùî ñóäîì íå íàäàíî íàëåæíî¿ îö³íêè äîêóìåíòàì, ÿê³ ïåðåäóâàëè çâåðíåííþ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè äî ñóäó, à ñàìå: 25.05.2017 ð. Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ó ïåð³îä ç 01.06.2013 ð. ïî 28.02.2017 ð. ïðîâåäåíî àóäèò â³äïîâ³äíîñò³ òà âèÿâëåíî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ñòîðîíí³ìè îñîáàìè; 15.01.2018 ð. ëèñòîì ¹ 303/6/27/87 íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ùî çãîäó, äîçâ³ë íà ïðèïèíåííÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳íîáîðîíè íå íàäàâàëî; 25.07.2018 ð. ëèñòîì ¹ 02.1-26/1270 ó â³äïîâ³äü íà çàïèò â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà íà÷àëüíèê Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïîâ³äîìèâ ïðî çàêîííó ä³ÿëüí³ñòü ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï» íà çåìëÿõ îáîðîíè; 23.05.2019 ð. ëèñòîì ¹09-18/150 Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äòâåðäèâ âèäà÷ó ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â Çàð³÷àíñüêîìó ë³ñãîñïó; 21.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 64 íà÷àëüíèê 643 ÓÍÐ ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ñòîðîíí³ìè îñîáàìè; 24.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 649 êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî âèÿâëåííÿ ôàêòó âèðóáêè ë³ñó òà ñêëàäóâàííÿ éîãî íåâ³äîìèìè îñîáàìè ³ç àêòàìè îáñòåæåííÿ â äîäàòêàõ; 27.05.2019 ð. ëèñòîì ¹ 2326 íà÷àëüíèê ÊÅ ì. Æèòîìèð ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîìó ïðîêóðîðó ïðî çä³éñíåííÿ âèðóáêè ë³ñó íà çåìëÿõ îáîðîíè òà ïðîñèâ çàõèñòèòè ïðàâà îáîðîííîãî â³äîìñòâà òà ñïðèÿòè ó çàáîðîí³ âåäåííþ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà. Íàòîì³ñòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîñëàâøèñü, ó òîìó ÷èñë³ íà âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, íå çä³éñíèâ ¿õ ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ â êîíòåêñò³ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ùîäî íàÿâíîñò³ (â³äñóòíîñò³) áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ó â³äïîâ³äíîìó ïèòàíí³, íå íàäàâøè îö³íêè ïðîöåñóàëüíèì ä³ÿì êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â (ÊÅ ì. Æèòîìèð òà ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè), ÿê³ ÿê ïîçèâà÷³ ï³äòðèìóâàëè ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà òà ïðèéìàëè ó÷àñòü ó ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ, ³ áåç äîñòàòí³õ ï³äñòàâ çàëèøèâ ïîçîâ ïðîêóðîðà áåç ðîçãëÿäó. Çâåðòຠòàêîæ óâàãó, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîêàç³â ñàìîñò³éíîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â ç àíàëîã³÷íèì ïîçîâîì äî ñóäó òà ïðî ¿õ íàì³ð ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ïðîñèòü âðàõóâàòè âèêëàäåíå ³ ñêàñóâàòè óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. ³äïîâ³äà÷ Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» íàäàâ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷óº ïðîòè çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ ââàæຠóõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 îá´ðóíòîâàíîþ, çàêîííîþ, óõâàëåíîþ ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ç íàäàííÿì íàëåæíî¿ îö³íêè âñ³ì íàäàíèì ó÷àñíèêàìè ñïðàâè äîêàçàì òà àðãóìåíòàì. Ïîñèëàºòüñÿ íà ÷.1 ñò.316 ÃÏÊ Óêðà¿íè òà çàçíà÷àº, ùî âêàç³âêè, ÿê³ ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Íàãîëîøóº, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Ïîÿñíþº, ùî ïåðøèé çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîäàâ ëèñòè ¹ 33-3705 â³ä 03.06.2019 ð. ³ ¹ 33-3704 â³ä 03.06.2019 ð., â ÿêèõ ïðîêóðîð ïîâ³äîìëÿâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà íà÷àëüíèêà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîìó â³ää³ëó ì. Æèòîìèð ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì.Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî" ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ̳íîáîðîíè. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî äîêàçè íàïðàâëåííÿ àáî âðó÷åííÿ çàçíà÷åíèõ ïîâ³äîìëåíü â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, òîä³ ÿê 07.06.2019 ð. â Ãîñïîäàðñüêîìó ñóä³ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ áóâ çàðåºñòðîâàíèé äàíèé ïîçîâ ïðîêóðîðà. Ç ïîñèëàííÿì âèñíîâêè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 äîâîäèòü, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó 03.06.2019 ð., à 07.06.2019 ð., òîáòî - íà ÷åòâåðòèé äåíü, ïðîêóðîð ïîäàâ äî ñóäó ïîçîâíó çàÿâó. Âèõîäÿ÷è ³ç îá`ºìó ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè, ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âèçíà÷èâ, ùî òðè äí³ íå º ðîçóìíèì ñòðîêîì, ÿêèé ìîæå íàäàòè ìîæëèâ³ñòü âêàçàíèì îðãàíàì (ïîçèâà÷àì) ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñü ç ïîçîâîì äî ñóäó. ϳäñóìîâóº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³ðíî âñòàíîâèâ â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äàí³é ñóäîâ³é ñïðàâ³. Âêàçóº, ùî ïðîêóðîð ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îá´ðóíòîâóþ÷è íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó äëÿ íàäàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíàì ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, çàçíà÷èâ, ùî â äàí³é ñèòóàö³¿ â³í áóâ çìóøåíèé ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, îñê³ëüêè, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íåçàêîííà âèðóáêà ë³ñ³â ïðèçâîäèëà äî âòðàòè îáîðîííèì â³äîìñòâîì ë³ñîâèõ àêòèâ³â. ³äïîâ³äà÷, ñïðîñòîâóþ÷è òàêå òâåðäæåííÿ, çàçíà÷àº, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå íàä³ëÿâ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèð ïðàâîì ë³ñîêîðèñòóâàííÿ òà çàéíÿòòÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ. ˳ñîâ³ àêòèâè, ÿê³ çíàõîäÿòüñÿ íà äàíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ, ïåðåáóâàþòü ó â³äàíí³ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî», ÿêå çàéìàºòüñÿ ë³ñîãîñïîäàðñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ, êåðóþ÷èñü ìàòåð³àëàìè ë³ñîâïîðÿäêóâàííÿ, ùî äàþòü ïðàâî ëèøå ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï» âåñòè ë³ñîãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü íà âêðèòèõ ë³ñîì òåðèòîð³ÿõ, â òîìó ÷èñë³ ³ íà ñï³ðíèõ çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ íà îñíîâ³ âèäàíèõ ï³äïðèºìñòâó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â - ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â, ÿê³ âèäàþòüñÿ óïîâíîâàæåíèì äåðæàâîþ òåðèòîð³àëüíèì îðãàíîì Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè. Äîäàº, ùî íîðìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ï³äçàêîííèõ àêò³â íå îòîòîæíþþòü ïðàâà çåìëåêîðèñòóâà÷à òà ïðàâà ë³ñîêîðèñòóâà÷à. Ñïðîñòîâóþ÷è òâåðäæåííÿ ïðîêóðîðà, ùî çâåðíåííþ â³éñüêîâî¿ ïðîêóðàòóðè äî ñóäó ïåðåäóâàëà òðèâàëà ïåðåïèñêà ³ â÷èíÿëèñü 䳿, ïî÷èíàþ÷è ç âèñíîâêó àóäèòó â³ä 25.05.2017 ð. ïðîâåäåíîãî Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, äî ëèñòà ÊÅ ì. Æèòîìèð â³ä 27.05.2019 ð. ¹ 2326, ÿêèì âèñëîâëåíî ïðîõàííÿ äî â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ñïðèÿòè ó çàáîðîí³ âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï», â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ïåðåäàííÿ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè, ïðîêóðîðó ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ââàæຠòàêîæ, ùî ñàì ôàêò íàäñèëàííÿ ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðó ïðî â÷èíåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é, íå çâ³ëüíÿº îñòàííüîãî â³ä îáîâ`ÿçêó äîòðèìóâàòèñü âèçíà÷åíîãî ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïîðÿäêó â÷èíåííÿ ä³é, ÿê³ ìàþòü ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òîìó ïðîêóðîð íå äîâ³â ñâ ïðàâîìî÷íîñò³ ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, íåîáõ³äíîñò³ çàõèñòó íèì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, à òàêîæ íå îá´ðóíòóâàâ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó â³ä ³ìåí³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèð, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì íå äîâ³â. Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèé â³ää³ë ì³ñòà Æèòîìèðà íàäàâ ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ, ââàæຠóõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. íåçàêîííîþ, âèíåñåíîþ ïðè íåïîâíîìó ç`ÿñóâàíí³ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, à òàêîæ ïðèéíÿòîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íåïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèá³ðêîâî ïîñëàâøèñü íà ïåâí³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, ä³éøîâ íåîá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó, ùî ïðîêóðàòóðîþ íå äîòðèìàíî ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 4 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ðîçóìèõ ñòðîê³â, â ìåæàõ ÿêèõ êîìïåòåíòí³ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ìàëè çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì áåçïîñåðåäíüî. Íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ìîòèâàìè óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð., ùî ó ïðîêóðîðà â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèðà. Ñòâåðäæóº, ùî ïåðåä îòðèìàííÿì ïðèì³ðíèêà ïîçîâó ïðîêóðîðà, ÊÅ ì.Æèòîìèðà îäåðæàëî â³ä ïðîêóðàòóðè ïîâ³äîìëåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïðî òå, ùî ïðîêóðàòóðîþ ï³äãîòîâëåíî çàçíà÷åíèé ïîçîâ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèðà ÿê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó. Íàãîëîøóº, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó äàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ íà òîé ÷àñ â³äïîâ³äíèõ çàõîä³â äî ïðåä`ÿâëåííÿ ïîçîâó ÊÅ ì. Æèòîìèðà íå âæèòî ó çâ`ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ ìîæëèâîñòåé. Òîìó ïðîêóðàòóðîþ îá´ðóíòîâàíî ïðåä`ÿâëåíî äàíèé ïîçîâ â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â îñîá³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèðà ó ïîâí³é â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» òà íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ÊÅ ì. Æèòîìèðà â ïîâíîìó îáñÿç³ ï³äòðèìóº àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîêóðîðà òà íàïîëÿãຠâ íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ïîçîâó ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñôåð³ çåìåëüíèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ ïîñò³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 77 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè», ñò. 14 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Çáðîéí³ Ñèëè Óêðà¿íè». Çâåðòຠóâàãó, ùî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Ïîëîæåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ êâàðòèðíî- åêñïëóàòàö³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 448 â³ä 03.07.2013ð. òà ²íñòðóêö³¿ ç îáë³êó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê â îðãàíàõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 680 â³ä 19.12.2017 ð., çåìåëüí³ ä³ëÿíêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáë³êîâóþòüñÿ â ÊÅ ì. Æèòîìèð. ÊÅ ì. Æèòîìèð íå îòðèìóâàëî áóäü-ÿêèõ ³íøèõ ðîçïîðÿäæåíü íà ïåðåäà÷ó çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê, à ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàäàâàëî ñâîãî ïîãîäæåííÿ. Ïîÿñíþº, ùî ñï³ðí³ çåìë³ çàêð³ïëåí³ çà â³éñüêîâèìè ÷àñòèíàìè, â³éñüêîâèìè íàâ÷àëüíèìè ïîë³ãîíàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè Çáðîéíèõ ñèë Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ, íàëåæàòü ¿ì äëÿ îïåðàòèâíîãî óïðàâë³ííÿ. Çåìë³ îáîðîíè ìîæóòü ïåðåáóâàòè ëèøå ó äåðæàâí³é âëàñíîñò³; ïîðÿäîê âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîì. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ïðîñèòü óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ïðî çàëèøåííÿ áåç ðîçãëÿäó ïîçîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó ïî ñóò³. 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , Æèòîìèðñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè â³äçèâ³â íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñóäó íå ïîäàëè. Æèòîìèðñüêà ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó, Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè íå çàáåçïå÷èëè ÿâêó ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, òîä³ ÿê áóëè ïîâ³äîìëåí³ ñóäîì ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ùî ï³äòâåðäæåíî ðåêîìåíäîâàíèìè ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ /à.ñ.196, 230 ó ò.6/. Ðîçãëÿíóâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, íàÿâí³ â í³é äîêàçè, çàñëóõàâøè â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷³â, â³äïîâ³äà÷à òà òðåò³õ îñ³á 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, ïåðåâ³ðèâøè îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåâèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì, äîñë³äèâøè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðè ïîñòàíîâëåí³ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ϳâí³÷íî - çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êîëå㳺þ ñóää³â íà ï³äñòàâ³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè âñòàíîâëåíî íàñòóïíå. Ïåðøèé çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè; ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , Æèòîìèðñüêà îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ, òðåòÿ îñîáà áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Äåðæàâíå àãåíòñòâî ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè ç âèìîãàìè ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ çàãàëüíîþ ïëîùåþ 14 852,9 ãà /à.ñ.7-108 ó ò.1/. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.10.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ïîçîâ çàäîâîëåíî /à.ñ.155-161 ó ò.2/. Ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøåíî áåç çì³í /à.ñ. 86-92 ó ò.4/. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 03.03.2021 ð. ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.12.2020 ð. òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 16.10.2019 ð. ó ñïðàâ³ ¹906/569/19 ñêàñîâàíî /à.ñ.179-182 ó ò.5/. Ñêàñîâóþ÷è ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òà íàïðàâëÿþ÷è ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî óõâàëþþ÷è ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ïî ñóò³ ñïîðó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âñòàíîâëþâàâ îáñòàâèí ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ ïîçèâà÷³â. Ó ñâîþ ÷åðãó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îáìåæèâøèñü çàãàëüíèì ïîñèëàííÿì íà îá´ðóíòóâàííÿ ³ íàâåäåííÿ ïðîêóðîðîì ï³äñòàâ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ ïîçèâà÷³â, íå íàäàâ îö³íêè îáñòàâèíàì çä³éñíåííÿ ïðîêóðîðîì òàêîãî ïðåäñòàâíèöòâà, íå âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü/â³äñóòí³ñòü ó öüîìó âèïàäêó çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèð, íå äîñë³äèâ ÷è âæèòî ïðîêóðîðîì âñ³õ ïåðåäáà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì çàõîä³â, ÿê³ ïåðåäóþòü çâåðíåííþ ïðîêóðîðà äî ñóäó äëÿ çä³éñíåííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ç óðàõóâàííÿì çîêðåìà òîãî, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ïîçèâà÷³â ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì 03.06.2019 ð., à ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè ó ö³é ñïðàâ³ ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ - 06.06.2019 ð.; òàêîæ íå äîñë³äæåíî îáñòàâèí íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, â îñîá³ ÿêîãî çàÿâëåíî ïîçîâ, âèõîäÿ÷è ³ç òîãî, ùî òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü ìຠì³ñöå ó ðàç³, ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè; ïðè÷èí, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó, ñóä òàêîæ íå ç`ÿñóâàâ. Çã³äíî ÷.1 ñò.316 ÃÏÊ Óêðà¿íè âêàç³âêè, ùî ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâ³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ïîçîâ ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çàëèøåíî áåç ðîçãëÿäó /à.ñ.81-82 ó ò.6/, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêîþ óõâàëîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâóþ÷è íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîêóðàòóðà çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Íîðìàìè ñò.53 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ ïðîêóðîð çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ, áåðå ó÷àñòü ó ðîçãëÿä³ ñïðàâ çà éîãî ïîçîâàìè, à òàêîæ ìîæå âñòóïèòè çà ñâîºþ ³í³ö³àòèâîþ ó ñïðàâó, ïðîâàäæåííÿ ó ÿê³é â³äêðèòî çà ïîçîâîì ³íøî¿ îñîáè, äî ïî÷àòêó ðîçãëÿäó ñïðàâè ïî ñóò³, ïîäຠàïåëÿö³éíó, êàñàö³éíó ñêàðãó, çàÿâó ïðî ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. ³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ (äàë³ - êîìïåòåíòíèé îðãàí), à òàêîæ ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó (÷àñòèíà òðåòÿ). Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ãðîìàäÿíèíîì ÷è ¿¿ çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì àáî ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Âèêëþ÷íî ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèïàäêó, ÿêùî çàõèñò çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, ïðîêóðîð ìຠïðàâî îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ, ÿêà íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ íàëåæèòü öüîìó ñóá`ºêòó, âèòðåáîâóâàòè òà îòðèìóâàòè â³ä íüîãî ìàòåð³àëè òà ¿õ êîﳿ (àáçàöè ïåðøèé - ÷åòâåðòèé ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿). Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà ñüîìà). Îòæå, âèùåâèêëàäåí³ âèìîãè Çàêîíó âñòàíîâëþþòü ÿê ïðàâî ïðîêóðîðà îòðèìóâàòè ³íôîðìàö³þ òà âèòðåáóâàòè â³ä ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàòåð³àëè ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, òàê ³ çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïåðøèé çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó çàçíà÷àº, ùî ïîçîâ çàÿâëåíèé â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, îñê³ëüêè áåçï³äñòàâíèì âèêîðèñòàííÿì ë³ñîâîãî ôîíäó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè, ïîñò³éíèì êîðèñòóâà÷åì ÿêî¿ º ÊÅ ì.Æèòîìèð òà íà ÿê³é ðîçì³ùóºòüñÿ â³éñüêîâèé ïîë³ãîí â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çàïîä³þºòüñÿ øêîäà ó âèãëÿä³ ïîçáàâëåííÿ ìîæëèâîñò³ âèêîíóâàòè ñâî¿ çàâäàííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîðóøóþòüñÿ îáîðîíí³ ³íòåðåñè äåðæàâè. Ïðîêóðîð ïîÿñíþº, ùî çà ðåçóëüòàòîì àóäèòó ô³íàíñîâîãî òà â³äïîâ³äíîñò³ ÊÅ ì. Æèòîìèð, âèêîíàíîãî Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó çà ïåð³îä ç 01.06.2013 ïî 28.02.2017, âñòàíîâëåíî, ùî ÄÏ «Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï» íå ìàþ÷è ïðàâà ïîñò³éíîãî çåìëåêîðèñòóâàííÿ ÷è ë³ñîêîðèñòóâàííÿ çä³éñíþº âèðóáêó íà çåìëÿõ îáîðîíè, ùî ï³äòâåðäæåíî îòðèìàíîþ â õîä³ ïðîâåäåííÿ àóäèòó ³íôîðìàö³ºþ, ïðî âèäà÷ó ñïåö³àëüíèõ äîçâîë³â íà çàãîò³âëþ äåðåâèíè /à.ñ.60 -76 ó ò.1/. Ïðîêóðîð äîâîäèòü, ùî çâåðíåííþ ç ïîçîâîì ïåðåäóâàëà òðèâàëà ïåðåïèñêà, íà ï³äòâåðäæåííÿ ÷îãî íàäàâ ñóäó: - ëèñò â³ä 15.01.2018 ð. ¹ 303/6/27/87, ÿêèì íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâ³äîìëÿº â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ùî çãîäó, äîçâ³ë íà ïðèïèíåííÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳íîáîðîíè íå íàäàâàëîñü/à.ñ.50 ó ò.1/; - ëèñò â³ä 25.07.2018 ð. ¹ 02.1-26/1270 ó â³äïîâ³äü íà çàïèò â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, çà çì³ñòîì ÿêîãî íà÷àëüíèê Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïîâ³äîìëÿº, ùî ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï» çàêîííî âåäå ä³ÿëüí³ñòü íà çåìëÿõ îáîðîíè; - ëèñò â³ä 23.05.2019 ð. ¹ 09-18/150, ÿêèì Öåíòð íàäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã Æèòîìèðñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ï³äòâåðäæóº âèäà÷ó ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â Çàð³÷àíñüêîìó ë³ñãîñïó, äî ëèñòà äîäàþòüñÿ êîﳿ ë³ñîðóáíèõ êâèòê³â /à.ñ.87-99 ó ò.1/; - ëèñò â³ä 21.05.2019 ð. ¹ 64, ÿêèì íà÷àëüíèê 643 ÓÍÐ ïîâ³äîìëÿº â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ïðî âèêîðèñòàííÿ çåìåëü îáîðîíè ñòîðîíí³ìè îñîáàìè /à.ñ.84 ó ò.1/; - ëèñò â³ä 24.05.2019 ð. ¹ 649, ÿêèì êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïîâ³äîìëÿº â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ïðî âèÿâëåííÿ ôàêòó âèðóáêè ë³ñó òà ñêëàäóâàííÿ éîãî íåâ³äîìèìè îñîáàìè, äî ëèñòà äîäàþòüñÿ ôîòî òà àêò îáñòåæåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè /à.ñ.100-105 ó ò.1/; - ëèñò â³ä 27.05.2019 ð. çà ¹ 2326, ó ÿêîìó íà÷àëüíèê ÊÅ ì. Æèòîìèð ïîâ³äîìëÿº â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà ïðî çä³éñíåííÿ âèðóáêè ë³ñó íà çåìëÿõ îáîðîíè ³ ïðîñèòü çàõèñòèòè ¿õ ïðàâî òà ñïðèÿòè çàáîðîí³ ïðîâåäåííÿ íåçàêîííèõ ðóáîê /à.ñ. 106 ó ò.1/. Ç ïîñèëàííÿì íà òàê³ ëèñòè ïðîêóðîð ñòâåðäæóº, ùî óïîâíîâàæåí³ îðãàíè, áóäó÷è îá³çíàíèìè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè øëÿõîì âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ îáîðîíè òà ç âèêîðèñòàííÿ çåìåëü íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, äî ñóäó ç âèìîãîþ çàáîðîíèòè âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà íå çâåðòàëèñü. Òàêîæ ñòâåðäæóº, ùî òàêå ëèñòóâàííÿ ñâ³ä÷èòü Ëèñòîì â³ä 03.06.2019 ð. ¹ 33-3705 âèõ.-19 ïðîêóðîð â ïîðÿäêó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ïîâ³äîìëÿº íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèð ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 15 724,8 ãà/à.ñ.107 ó ò.1/. Ëèñò ì³ñòèòü øòåìïåëü ÊÅ ùîäî ðåºñòðàö³¿ âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ áåç äàòè ç ï³äïèñîì, ïðîòå áåç çàçíà÷åííÿ ïîñàäè, ïð³çâèùà òà ³í³ö³àë³â ïîñàäîâî¿ îñîáè, ùî îäåðæàëà ëèñò.  ñâî¿õ ïîÿñíåííÿõ àïåëÿö³éíîìó ñóäó ïîçèâà÷ ÊÅ ì. Æèòîìèð ï³äòâåðäèâ îäåðæàííÿ òàêîãî ëèñòà äî çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ëèñòîì â³ä 03.06.2019 ð. ¹33-3704 âèõ.-19 ïðîêóðîð, â ïîðÿäêó ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïîâ³äîìëÿº ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó /à.ñ.108 ó ò.1/. Äîêàçè â³äïðàâëåíí³ ³ îäåðæàííÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè òàêîãî ëèñòà â³äñóòí³. Ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì 07.06.2019 ð., ùî ï³äòâåðäæåíî øòåìïåëåì âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó íà ïåðøîìó àðêóø³ ïîçîâíî¿ çàÿâè â³ä 06.06.2019 ð. ¹ 33-3796 âèõ.-19 /à.ñ.7 ó ò.1/. Ó àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ ïðîêóðîð òà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äîâîäÿòü, ùî ïðîêóðîðîì íå ïîðóøåíî âèìîãè ñò.23 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îñê³ëüêè çâåðíåííþ ç ïîçîâîì ïåðåäóâàëà òðèâàëà ïåðåïèñêà, ³, êð³ì òîãî, ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ âèíèê ùîäî çåìåëü îáîðîíè, ³ âðàõîâóþ÷è íåîáõ³äí³ñòü ¿õ îñîáëèâî¿ îõîðîíè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ïîðóøåíü, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî. Òàê³ äîâîäè ïðî äîòðèìàííÿ íîðì ñò.23 Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ñïðîñòîâàí³ âèùåíàâåäåíèìè äîêàçàìè ó ñïðàâ³. ßê çàçíà÷åíî âèùå, ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Æèòîìèð ïðî íàì³ð çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì. Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî» ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà òà âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìåëüíèõ ä³ëÿíêàõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàãàëüíîþ ïëîùåþ 15 724,8 ãà /à.ñ.107 ó ò.1/ çà òðè äí³ äî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì. Äîêàç³â íàïðàâëåííÿ ³ âðó÷åííÿ ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòà â³ä 03.06.2019 ð. ¹ 33-3704 âèõ.-19 ïðî íàì³ð ïðîêóðîðà çâåðíóòèñÿ äî ñóäó /à.ñ.108 ó ò.1/ - íå íàäàíî ñóäó â ïîðÿäêó ñò..ñò.74,76-79 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Òàêèì ÷èíîì, ç îãëÿäó íà íåçíà÷íèé ïåð³îä ì³æ ïîâ³äîìëåííÿìè àäðåñàò³â ³ çâåðíåííÿì ïðîêóðîðà äî ñóäó ç ïîçîâîì, ÿêèé ñòàíîâèòü 3 äí³, à òàêîæ íà â³äñóòí³ñòü äîêàç³â íàïðàâëåííÿ àáî âðó÷åííÿ ïîâ³äîìëåíü ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì.Æèòîìèð, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî âðàõîâóþ÷è îá`ºì ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äîäàòêàìè, ê³ëüê³ñòü ó÷àñíèê³â òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ïðîêóðîðîì íå íàäàíî ðîçóìíîãî ñòðîêó ̳í³ñòåðñòâó îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÊÅ ì.Æèòîìèð äëÿ ìîæëèâîñò³ â³äðåàãóâàòè íà ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, ñàìîñò³éíî çâåðòóòèñü ³ç ïîçîâîì äî ñóäó. Ïåðåïèñêà, ùî ïåðåäóâàëà òàêèì ëèñòàì â³ä 03.06.2019 ð., ³ ïðî ÿêó ñêàðæíèêè ïðîêóðîð ³ Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äîâîäÿòü ÿê òðèâàëó, íà äóìêó êîëåã³³ ñóää³â, íå ï³äòâåðäæóº çà çì³ñòîì âèùå ïåðåë³÷åíèõ ëèñò³â âèêîíàííÿ ïðîêóðîðîì îáîâ`ÿçêó ïîâ³äîìëåííÿ óïîâíîâàæåíèõ îðãàí³â ïðî ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ³ íàì³ð çâåðíóòèñü äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Çà çì³ñòîì òàêà ïåðåïèñêà ñâ³ä÷èòü ïðî îòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ³íôîðìàö³³, âèòðåáîâóâàííÿ òà îòðèìàííÿ ìàòåð³àë³â/¿õ êîï³é â³ä ÊÅ ì.Æèòîìèð, â³éñüêîâèõ ï³äðîçä³ë³â òà â³äïîâ³äà÷à, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ïðè öüîìó æîäíîãî çâåðíåííÿ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ìåòîþ âñòàíîâëåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà íå â³äáóëîñü äîêàçè òàêîãî â³äñóòí³. Ïîÿñíåííÿ ïðîêóðîðà ó ñâî¿é àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, äå îá´ðóíòîâóþ÷è íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíîãî ñòðîêó äëÿ íàäàííÿ óïîâíîâàæåíèì îðãàíàì ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, çàçíà÷èâ, ùî â äàí³é ñèòóàö³¿ â³í áóâ çìóøåíèé ä³ÿòè íåâ³äêëàäíî, îñê³ëüêè íåçàêîííà âèðóáêà ë³ñ³â ïðèçâîäèëà äî âòðàòè îáîðîííèì â³äîìñòâîì ë³ñîâèõ àêòèâ³â, º ñóïåðå÷ëèâèìè, îñê³ëüêè âèðóáêó ë³ñ³â ï³äïðèºìñòâîì «Æèòîìèðñüêèé â³éñüêîâèé ë³ñãîñï» âèÿâëåíî ùå 25.05.2017 ð. Öåíòðàëüíèì òåðèòîð³àëüíèì óïðàâë³ííÿì âíóòð³øíüîãî àóäèòó çà ðåçóëüòàòîì àóäèòó ô³íàíñîâîãî òà â³äïîâ³äíîñò³ ÊÅ ì. Æèòîìèð/à.ñ.60 -76 ó ò.1/. Äàë³ 15.01.2018 ð. ëèñòîì ¹ 303/6/27/87 íà÷àëüíèê Ãîëîâíîãî ÊÅÓ ÇÑ Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà, ùî çãîäó, äîçâ³ë íà ïðèïèíåííÿ ïîñò³éíîãî êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ ̳íîáîðîíè íå íàäàâàëîñü/à.ñ.50 ó ò.1/, â ïîäàëüøîìó â÷èíåíèé çàïèò â³éñüêîâèì ïðîêóðîðîì, ó â³äïîâ³äü íà ÿêèé ëèñòîì â³ä 25.07.2018 ð. ¹ 02.1-26/1270 íà÷àëüíèê Æèòîìèðñüêîãî îáëàñíîãî óïðàâë³ííÿ ë³ñîâîãî òà ìèñëèâñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ïîâ³äîìëÿº, ùî ÄÏ «Çàð³÷àíñüêèé ë³ñãîñï» çàêîííî âåäå ä³ÿëüí³ñòü íà çåìëÿõ îáîðîíè. Ïîäàëüøà ïåðåïèñêà ïðîäîâæóâàëàñü âæå ó òðàâí³ 2019 ðîêó, ³ 07.06.2019 ð. ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, îòæå òàêà õðîíîë³ÿ íå ï³äòâåðäæóº òå, ùî ïðîêóðîð ä³ÿâ íåâ³äêëàäíî. Êð³ì òîãî, íà âêàçàí³ îáñòàâèíè íå ïîñèëàâñÿ ïðîêóðîð ó ïîçîâí³é çàÿâ³ âñóïåðå÷ íîðìàì ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», íàòîì³ñòü çàçíà÷èâ ïðî íèõ ëèøå ó àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ï³ä ÷àñ íîâîãî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Îòæå, ÿê çàçíà÷åíî âèùå, ïèòàííÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó ñóä³ âðåãóëüîâàíî ó ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 15 ëèïíÿ 2015 ðîêó. Öÿ ñòàòòÿ âèçíà÷àº, ùî ïðåäñòàâíèöòâî ïðîêóðîðîì äåðæàâè â ñóä³ ïîëÿãຠó çä³éñíåíí³ ïðîöåñóàëüíèõ òà ³íøèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ó âèïàäêàõ òà ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (÷àñòèíà ïåðøà). Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî â ñóä³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî çàãðîçè ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ÷è ³íøèé ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî â³äíåñåí³ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ. Íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå ãðîìàäÿíèíà òà éîãî çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà àáî â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. Ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ îçíàê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ÷è êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé çä³éñíèòè ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì 䳿 ùîäî ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà ñüîìà). Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷.3 ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, ïðîêóðîðó äîñòàòíüî äîòðèìàòèñÿ ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ³ ÿêùî êîìïåòåíòíèé îðãàí ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ñàìîñò³éíî íå çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, òî öå º äîñòàòí³ì àðãóìåíòîì äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ éîãî áåçä³ÿëüíîñò³. ßêùî ïðîêóðîðó â³äîìî ïðè÷èíè òàêîãî íåçâåðíåííÿ, â³í îáîâ`ÿçêîâî ïîâèíåí çàçíà÷èòè ¿õ â îá´ðóíòóâàíí³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà, ÿêå ì³ñòèòüñÿ â ïîçîâ³. Âîäíî÷àñ êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ïðîêóðîð íå ïîâèíåí ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè êîìïåòåíòíèé îðãàí, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ïðî òàêå çàçíà÷ຠÂåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18. Òâåðäæåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ â³ä 13.07.2021ð., ùî ÊÅ ì.Æèòîìèð íåîäíîðàçîâî çâåðòàëîñÿ äî ïðîêóðîðà ç ïîâ³äîìëåííÿìè ïðî ïðîâåäåííÿ íåçàêîííèõ âèðóáîê ë³ñó â³äïîâ³äà÷åì, çîêðåìà, ëèñòîì â³ä 27.05.2019 ð. ¹ 2326, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâîñò³ ïåðåäàííÿ îðãàíîì, óïîâíîâàæåíèì ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè, ïðîêóðîðó ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çä³éñíþâàòè çàõèñò ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó Ð³øåíí³ â³ä 05 ÷åðâíÿ 2019 ðîêó ¹ 4-ð(II)/2019 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âêàçàâ, ùî Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ïîâíîâàæåíü ïðîêóðàòóðè, âèçíà÷åíî õàðàêòåð ¿¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ â òàêèé ñïîñ³á ïåðåäáà÷åíî ¿¿ ³ñíóâàííÿ ³ ñòàá³ëüí³ñòü ôóíêö³îíóâàííÿ; íàâåäåíå ãàðàíòóº íåìîæëèâ³ñòü çì³íè îñíîâíîãî ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ âêàçàíîãî îðãàíó, äóáëþâàííÿ éîãî ïîâíîâàæåíü/ôóíêö³é ³íøèìè äåðæàâíèìè îðãàíàìè, àäæå ïðîòèëåæíå ìîæå ïðèçâåñòè äî çì³íè êîíñòèòóö³éíî âèçíà÷åíîãî ìåõàí³çìó çä³éñíåííÿ äåðæàâíî¿ âëàäè ¿¿ îêðåìèìè îðãàíàìè àáî âïëèíóòè íà îáñÿã ¿õí³õ êîíñòèòóö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ç óðàõóâàííÿì ðîë³ ïðîêóðàòóðè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó â ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çì³ñò ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî. Ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ³ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷.4 ñò.11 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" ñóä çàñòîñîâóº ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó òà ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóä³ íà áîö³ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ÿê îáñòàâèíó, ùî ìîæå âïëèâàòè íà äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í. Îñê³ëüêè ïðîêóðîð àáî ïîñàäîâà îñîáà ç àíàëîã³÷íèìè ôóíêö³ÿìè, ïðîïîíóþ÷è çàäîâîëüíèòè àáî â³äõèëèòè … ñêàðãó, ñòຠïðîòèâíèêîì àáî ñîþçíèêîì ñòîð³í ó ñïðàâ³, éîãî ó÷àñòü ìîæå âèêëèêàòè â îäí³º¿ ç³ ñòîð³í â³ä÷óòòÿ íåð³âíîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ô.Â. ïðîòè Ôðàíö³¿" (F.W. v. France) â³ä 31.03.2005 ð., çàÿâà 61517/00, ï. 27). Îòæå, â³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â ãðîìàäÿíèíà àáî äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó äàíîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íå íàäàâ ìîæëèâ³ñòü â³äïîâ³äíèì ñóá`ºêòàì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî íîðìàìè ñò. 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ùî íå ï³äòâåðäæóº äîñòàòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðîì ç öèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñî̳᳠í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì.Æèòîìèð. Ïðè öüîìó ïðîêóðîð æîäíèì ÷èíîì íå ïîÿñíþº ïðè÷èíè, ÿê³ ïåðåøêîäæàëè çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèìè ñóá`ºêòàìè ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ³ Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèì â³ää³ëîì ì.Æèòîìèð³ ÿê³ ìàëè áóòè ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó. Äîâîäè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ó ïèñüìîâèõ ïîÿñíåííÿõ, ùî ÊÅ ì. Æèòîìèð º äåðæàâíîþ óñòàíîâîþ, ÿêà ñòâîðåíà ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè, ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ íàêàçàìè, äèðåêòèâàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðàòóðîþ ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïðî íàì³ð ïîäàòè ïîçîâ áóëî íàëåæíèì ïîâ³äîìëåííÿì ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, - â³äõèëÿþòüñÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, îñê³ëüêè ÊÅ ì.Æèòîìèðà º ñàìîñò³éíîþ þðèäè÷íîþ îñîáîþ ç ïîâíèì îáñÿãîì ïðîöåñóàëüíî¿ ä³ºçäàòíîñò³, à òîìó ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðàòóðîþ ÊÅ ì. Æèòîìèðà ïðî íàì³ð ïîäàòè ïîçîâ íå ìîæå ðîçö³íþâàòèñÿ ÿê íàëåæíå ïîâ³äîìëåííÿì â òîìó ÷èñë³ ³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ßêùî ñóä ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àðãóìåíò³â òà íàäàíèõ äîêàç³â óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó, ïîäàíó ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ï.2 ÷.1 ñò.226 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä çàëèøຠïîçîâ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ïîçîâíó çàÿâó íå ï³äïèñàíî àáî ï³äïèñàíî îñîáîþ, ÿêà íå ìຠïðàâà ï³äïèñóâàòè ¿¿, àáî îñîáîþ, ïîñàäîâå ñòàíîâèùå ÿêî¿ íå âêàçàíî. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 òà ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.02.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/408/20 ³ êîëåã³ÿ ñóää³â â³äïîâ³äíî äî ñò. ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â», ÷.4 ñò. 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè âðàõîâóº âêàçàí³ âèñíîâêè ïðè çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàäàâ ïðàâèëüíó îö³íêó ïîäàíèì ñòîðîíàìè äîêàçàì â ¿õ ñóêóïíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 86 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó íå ïåðåøêîäæຠïîâòîðíîìó çâåðíåííþ ç òàêèì ïîçîâîì äî ñóäó ï³ñëÿ óñóíåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí. ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî óõâàëà Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ð. ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 ´ðóíòóºòüñÿ íà ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, â³äïîâ³äຠ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ çì³íè ÷è ñêàñóâàííÿ çà ñò.277 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éíèõ ñêàðãàõ, íå ñïðîñòîâóþòü îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ðîçãëÿä àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàäàþòüñÿ íà ñêàðæíèê³â çã³äíî ç ñò.129 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 129, 255, 269, 270, 276, 280 - 282 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñóä Ï Î ÑÒ À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Êåð³âíèêà Æèòîìèðñüêî¿ ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Öåíòðàëüíîãî ðåã³îíó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹906/569/19 çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äíÿ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Ïîñòàíîâó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Ãîñïîäàðñüêèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ¹906/569/19 ïîâåðíóòè Ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ìàö³ùóê À.Â. Ñóääÿ Îëåêñþê Ã.ª. Ñóääÿ Êðåéáóõ Î.Ã.