Ухвала КГС ВС № 906/569/19

ÓÕÂÀËÀ 06 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 906/569/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Áàãàé Í. Î., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ³ óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Æèòîìèðñüêîãî ãàðí³çîíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³: 1) ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 2) Êâàðòèðíî - åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. Æèòîìèð äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Çàð³÷àíñüêå ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: 1) 643 Óïðàâë³ííÿ íà÷àëüíèêà ðîá³ò ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, 2) ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , 3) Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à - Äåðæàâíîãî àãåíòñòâà ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, ïðî çàáîðîíó âåäåííÿ ë³ñîâîãî ãîñïîäàðñòâà, âèêîðèñòàííÿ ë³ñîâîãî ôîíäó íà çåìëÿõ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 27.08.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 (ïîâíèé òåêñò ñêëàäåíî 02.08.2021) ³ óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19, ïîäàíà 20.08.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ÷åðåç çàñîáè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç ðóõó ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 290 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäêó ³ ðîçì³ð³, àáî äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó â³äïîâ³äíî äî çàêîíó. Ïðàâîâ³ çàñàäè ñïðàâëÿííÿ ñóäîâîãî çáîðó, ïëàòíèê³â, îá`ºêòè òà ðîçì³ðè ñòàâîê ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê ñïëàòè, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè òà ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 4 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ñóäîâèé çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, ó â³äñîòêîâîìó ñï³ââ³äíîøåíí³ äî ö³íè ïîçîâó òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³. Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 7 ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" çà ïîäàííÿ äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà óõâàëó ñóäó íåîáõ³äíî ñïëàòèòè 1 ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ñòàòòåþ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê" ïåðåäáà÷åíî, ùî ñòàíîì íà 01.01.2021 ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ñòàíîâèòü 2 270,00 ãðí. Îäíàê, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äîêàç³â ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íå äîäàëî. Íàòîì³ñòü ñêàðæíèê çâåðòàºòüñÿ äî Ñóäó ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äî âèð³øåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäຠçàÿâêó íà÷àëüíèêà Öåíòðàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî þðèäè÷íîãî â³ää³ëó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àäðåñîâàíó ϳâí³÷íîìó òåðèòîð³àëüíîìó þðèäè÷íîìó óïðàâë³ííþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïðî íåîáõ³äí³ñòü ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè. Óìîâè â³äñòðî÷åííÿ òà ðîçñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, çìåíøåííÿ éîãî ðîçì³ðó àáî çâ³ëüíåííÿ â³ä éîãî ñïëàòè âñòàíîâëåí³ ñòàòòåþ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð". Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð", âðàõîâóþ÷è ìàéíîâèé ñòàí ñòîðîíè, ñóä ìîæå ñâîºþ óõâàëîþ çà ¿¿ êëîïîòàííÿì â³äñòðî÷èòè àáî ðîçñòðî÷èòè ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó íà ïåâíèé ñòðîê, àëå íå äîâøå í³æ äî óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà òàêèõ óìîâ: 1) ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó ïåðåâèùóº 5 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ð³÷íîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ô³çè÷íî¿ îñîáè çà ïîïåðåäí³é êàëåíäàðíèé ð³ê; àáî 2) ïîçèâà÷àìè º: à) â³éñüêîâîñëóæáîâö³; á) áàòüêè, ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ, ÿêùî ³íøèé ç áàòüê³â óõèëÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè àë³ìåíò³â; â) îäèíîê³ ìàòåð³ (áàòüêè), ÿê³ ìàþòü äèòèíó â³êîì äî ÷îòèðíàäöÿòè ðîê³â àáî äèòèíó ç ³íâàë³äí³ñòþ; ã) ÷ëåíè ìàëîçàáåçïå÷åíî¿ ÷è áàãàòîä³òíî¿ ñ³ì`¿; ´) îñîáà, ÿêà 䳺 â ³íòåðåñàõ ìàëîë³òí³õ ÷è íåïîâíîë³òí³õ îñ³á òà îñ³á, ÿê³ âèçíàí³ ñóäîì íå䳺çäàòíèìè ÷è 䳺çäàòí³ñòü ÿêèõ îáìåæåíà; àáî 3) ïðåäìåòîì ïîçîâó º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ. Âåðõîâíèé Ñóä ïðè öüîìó çàçíà÷àº, ùî ïîëîæåííÿ ïóíêò³â 1 òà 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" íå ïîøèðþþòüñÿ íà þðèäè÷íèõ îñ³á, íåçàëåæíî â³ä íàÿâíîñò³ ìàéíîâîãî êðèòåð³þ (ìàéíîâîãî ñòàíó ó÷àñíèêà ñïðàâè - þðèäè÷íî¿ îñîáè), à ïîëîæåííÿ ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 8 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîâèé çá³ð" ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî þðèäè÷íî¿ îñîáè çà íàÿâíîñò³ ìàéíîâîãî êðèòåð³þ, àëå ò³ëüêè ó ñïðàâàõ, âèçíà÷åíèõ öèì ïóíêòîì, òîáòî ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ÿêèõ º çàõèñò ñîö³àëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ ïðàâ, â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çäîðîâ`þ (ï. 45 Ïîñòàíîâè Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹0940/2276/18). Îäíàê, çâåðòàþ÷èñü ³ç êëîïîòàííÿì ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè íå íàâîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòðî÷åííÿ éîãî ñïëàòè òà íå íàäຠäîêàç³â íà ¿õ ï³äòâåðäæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè òàêèõ ï³äñòàâ òàêîæ íå âáà÷àº. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì êëîïîòàííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó äî âèð³øåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ³ óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 íå ìîæå áóòè çàäîâîëåíå ñóäîì. Ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ðàç³, ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà îôîðìëåíà ç ïîðóøåííÿì âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 290 öüîãî Êîäåêñó, âîíà çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Îòæå, äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ìຠíàäàòè ñóäó äîêàçè ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ³ óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³ (2 270, 00 ãðí) çà ðåêâ³çèòàìè, ùî çàçíà÷åí³ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â ðîçä³ë³ "Ñóäîâèé çá³ð". Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê âèìîã ö³º¿ óõâàëè êàñàö³éíà ñêàðãà ââàæàòèìåòüñÿ íåïîäàíîþ òà áóäå ïîâåðíóòà ñêàðæíèêîâ³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 234, 290, 292 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÓÕÂÀËÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 27.07.2021 ³ óõâàëó Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 17.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 906/569/19 çàëèøèòè áåç ðóõó äî 01.10.2021, àëå ñòðîê âèêîíàííÿ ö³º¿ óõâàëè íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè äí³â ³ç äíÿ âðó÷åííÿ ¿¿ ñêàðæíèêîâ³. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Í. Î. Áàãàé