Ухвала КГС ВС № 902/955/20

ÓÕÂÀËÀ 06 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 902/955/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áàíàñüêà Î. Î. ãîëîâóþ÷îãî, Ϻñêîâà Â. Ã., Ïîãðåáíÿêà Â. ß. ðîçãëÿíóâ ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äóæè÷à Ñ. Ï. (ãîëîâóþ÷îãî), Êîëîìèñ Â. Â., Ñàâð³ÿ Â. À. òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2021 ó ñêëàä³ ñóää³ ßðåì÷óêà Þ. Î. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî 1. ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (Â/×0549) 2. ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî ñòÿãíåííÿ 31 181,92 ãðí ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 24.06.2021 äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 902/955/20. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 902/955/20 âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: Áàíàñüêî Î. Î. (ãîëîâóþ÷èé), ñóää³ Ïºñêîâ Â. Ã., Ïîãðåáíÿê Â. ß., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàÿâè) ì³æ ñóääÿìè â³ä 30.06.2021. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, çâàæàþ÷è íà òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ñüîìî¿ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî â äàíîìó âèïàäêó îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ º ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 902/955/20, çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.05.2021, ÿêèì çàäîâîëåíî ïîçîâ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ òà ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à 31 181,92 ãðí çàáîðãîâàíîñò³ òà 2 102,00 ãðí ñóäîâîãî çáîðó. Îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïîçîâ ³ííèöüêîãî ì³ñüêîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî ó 2020 ðîö³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2020 ð³ê" ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01 ñ³÷íÿ áóëî âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 2 102,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèìè ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. ³äòàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ 31 181,92 ãðí, ùî º ìåíøèì í³æ ñòî ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à òîìó ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ÃÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ¹ 902/955/20 º ìàëîçíà÷íîþ. Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07.02.1995 äåðæàâàì-÷ëåíàì ðåêîìåíäîâàíî âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè "ñ" ñòàòò³ 7 Ðåêîìåíäàö³¿, ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ ùîäî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè"), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè á³ëüø ñóâîðèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: "Levages Prestations Services v. France" â³ä 23.10.1996; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" â³ä 19.12.1997). Îòæå, Âåðõîâíîìó Ñóäó íàäàíî ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüíèé ô³ëüòð, çàêð³ïëåíèé ó ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè òà ïðèíöèïàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïðîàíàë³çóâàâøè çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çâåðòຠóâàãó, ùî ñêàðæíèê â ÿêîñò³ ï³äñòàâè ¿¿ ïîäàííÿ çàçíà÷ຠïóíêòè 2, 4 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Âîäíî÷àñ, âèíÿòêè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çà óìîâè îá´ðóíòóâàííÿ ÿêèõ Âåðõîâíèé Ñóä ìîæå â³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ íà ñóäîâå ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, ñêàðæíèêîì âçàãàë³ íå çàçíà÷åíî òà íå îá´ðóíòîâàíî. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çâàæàþ÷è íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 902/955/20 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2021. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 163, 234, 235, 287, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293, ñòàòòåþ 326 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 25.05.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ³ííèöüêî¿ îáëàñò³ â³ä 21.01.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 902/955/20. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè, îðèã³íàë êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . 3. Êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Î. Áàíàñüêî Ñóää³ Â. Ã. Ϻñêîâ Â. ß. Ïîãðåáíÿê