Ухвала КГС ВС № 903/313/21

ÓÕÂÀËÀ 05 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 903/313/21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áàíàñüêà Î. Î. ãîëîâóþ÷îãî, Á³ëîóñà Â. Â., Âàñüêîâñüêîãî Î. Â. ðîçãëÿíóâ ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî â³ä 20.09.2021 ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ãóäàê À. Â. (ãîëîâóþ÷èé), Ìåëüíèê Î. Â., Ïåòóõîâ Ì. Ã. òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021 ó ñêëàä³ ñóää³ Ãðàáàð ². Î. ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ 49 967,65 ãðí ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: 13.10.2021 ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì çâåðíóëàñü äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/313/21. Çà òåêñòîì òà ó ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ñêàðæíèêîì ïîðóøåíî ïèòàííÿ ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ. Òàêîæ, îäíî÷àñíî ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ñêàðæíèêîì ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî â³äñòðî÷åííÿ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó. Àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 903/313/21 âèçíà÷åíî êîëåã³þ ñóää³â: Áàíàñüêî Î. Î. (ãîëîâóþ÷èé), Á³ëîóñ Â. Â., Âàñüêîâñüêèé Î. Â., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàâè) ì³æ ñóääÿìè â³ä 21.10.2021. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/313/21 ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çâàæàþ÷è íà òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Íàâåäåíèì êîíñòèòóö³éíèì ïîëîæåííÿì êîðåñïîíäóº ñòàòòÿ 14 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â, ÷àñòèíà ïåðøà ñòàòò³ 17 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè). Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Îòæå, îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ìîæëèâå ëèøå ó âèïàäêàõ, ÿêùî òàêå âñòàíîâëåíî çàêîíîì. Ïðèïèñàìè ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó÷àñíèêè ñïðàâè, à òàêîæ îñîáè, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñóä âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ³íòåðåñè òà (àáî) îáîâ`ÿçêè, ìàþòü ïðàâî ïîäàòè êàñàö³éíó ñêàðãó íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè òà ïîñòàíîâó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, êð³ì ñóäîâèõ ð³øåíü, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ ñòàòò³. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. Îòæå, ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íàâåäåíèé ó ïóíêò³ 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, º âè÷åðïíèì. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º: 1) ñïðàâè, ó ÿêèõ ö³íà ïîçîâó íå ïåðåâèùóº ñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á; 2) ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº ï`ÿòñîò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. Ñóä çàçíà÷àº, ùî îá`ºêòîì îñêàðæåííÿ çã³äíî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/313/21, çàëèøåíå áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.09.2021, ÿêèì çàäîâîëåíî ïîçîâ Âîëèíñüêîãî îáëàñíîãî öåíòðó çàéíÿòîñò³, ñòÿãíóòî ç ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 49 967,65 ãðí âèïëà÷åíî¿ äîïîìîãè ïî áåçðîá³òòþ òà 2 270,00 ãðí âèòðàò ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó. ßê óñòàíîâëåíî ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîçîâ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàíî ó 2021 ðîö³, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò íà 2021 ð³ê" ïðîæèòêîâèé ì³í³ìóì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á ç 01 ñ³÷íÿ áóëî âñòàíîâëåíî ó ðîçì³ð³ 2 270,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèìè ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. ³äòàê, ïðåäìåòîì ïîçîâó ó ö³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ 49 967,65 ãðí, ùî º ìåíøèì í³æ ñòî ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, à òîìó ó ðîçóì³íí³ íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü ÃÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà ¹ 903/313/21 º ìàëîçíà÷íîþ. Âåðõîâíèé Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çà òàêîãî ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ìîæëèâ³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ, çàëåæèòü âèêëþ÷íî â³ä çíà÷åííÿ êîæíî¿ ç íèõ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè òà îáñòàâèí êîíêðåòíî¿ ñïðàâè, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè à - ã ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüîþ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó òÿãàð äîêàçóâàííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüîþ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïîêëàäàºòüñÿ íà ñêàðæíèêà. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çàÿâíèê çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòîì "à" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Òàê, ñêàðæíèêîì çàçíà÷åíî ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ïîñèëàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà àáçàö äðóãèé ïóíêòó 32 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 9 â³ä 06.11.1992 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â", îñê³ëüêè âèêëàäåí³ â íüîìó ðîç`ÿñíåííÿ áóëè çðîáëåí³ ç óðàõóâàííÿì âèìîã çàêîíó, çîêðåìà ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ, ÿêó áóëî âèêëþ÷åíî íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 3248-15 â³ä 20.12.2005. Îäíàê, ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîñèëàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íà â³äïîâ³äíèé ïóíêò Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 9 â³ä 06.11.1992 çàñòîñîâàíî ÷åðåç ïðèçìó íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 09.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 914/1975/17. Çîêðåìà, ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñïðîñòîâàíî òâåðäæåííÿ ñêàðæíèêà ïðî ïîìèëêîâ³ñòü ïîñèëàííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íà àáçàö äðóãîãî ïóíêòó 32 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 9 â³ä 06.11.1992 "Ïðî ïðàêòèêó ðîçãëÿäó ñóäàìè òðóäîâèõ ñïîð³â", îñê³ëüêè âêàçàíèì àáçàöîì âèçíà÷åíî, ùî ïðè ïðèñóäæåíí³ îïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó çàðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òîê çà ì³ñöåì íîâî¿ ðîáîòè (îäåðæàíà äîïîìîãà ïî òèì÷àñîâ³é íåïðàöåçäàòíîñò³, âèõ³äíà äîïîìîãà, ñåðåäí³é çàðîá³òîê íà ïåð³îä ïðàöåâëàøòóâàííÿ, äîïîìîãà ïî áåçðîá³òòþ), ÿêèé ïðàö³âíèê ìàâ â öåé ÷àñ, ùî íå ñïðîñòîâóº âèùåâèêëàäåíó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 09.07.2018 ó ñïðàâ³ ¹914//1875/17, à íàâïàêè, ï³äòâåðäæóº âêàçàíå. Òâåðäæåííÿ êàñàòîðà ïðî ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ, ÿê íåîá´ðóíòîâàí³ ç îãëÿäó íà òàêå. Ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè îçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòü íà âèð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîáëåìó, ÿêà, ó âèïàäêó â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, âïëèâàòèìå íà øèðîêó ìàñó ñïîð³â, ñòâîðþþ÷è òðèâàëèé ó ÷àñ³, â³äì³ííèé â³ä ìèíóëîãî ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ àêòóàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè (àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â óõâàëàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 04.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 922/1990/20, â³ä 10.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 904/3935/20, â³ä 10.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 911/239/20 òîùî). Âîäíî÷àñ, ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè òà çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà º ìåòîþ âèð³øåííÿ âèêëþ÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè, ÿêà ìຠîö³íþâàòèñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèì³ð³â. ʳëüê³ñíèé ³ëþñòðóº òîé ôàêò, ùî âîíà íàÿâíà íå â îäí³é êîíêðåòí³é ñïðàâ³, à ó íåâèçíà÷åí³é ê³ëüêîñò³ ñïîð³â, ÿê³ àáî âæå ³ñíóþòü, àáî ìîæóòü âèíèêíóòè ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâîãî ïèòàííÿ, ùîäî ÿêîãî ïîñòຠïðîáëåìà íåâèçíà÷åíîñò³. Ç ïîãëÿäó ÿê³ñíîãî êðèòåð³þ ïðî âèêëþ÷í³ñòü ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè ñâ³ä÷àòü òàê³ îáñòàâèíè, ÿê â³äñóòí³ñòü ñòàëî¿ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè â ïèòàííÿõ, ùî âèçíà÷àþòüñÿ, ÿê âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà; íåâèçíà÷åí³ñòü íà íîðìàòèâíîìó ð³âí³ ïðàâîâèõ ïèòàíü, ÿê³ ìîæóòü êâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê âèêëþ÷íà ïðàâîâà ïðîáëåìà; íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àíàëî㳿 çàêîíó ÷è ïðàâà; âèð³øåííÿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè íåîáõ³äíå äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³, òîáòî íàëåæíîãî áàëàíñó ì³æ ³íòåðåñàìè ñòîð³í ó ñïðàâ³. Òàê³ êðèòåð³¿, ñåðåä ³íøîãî, ìîæëèâîãî âèêîðèñòîâóâàòè äëÿ âèçíà÷åííÿ ÷è ìຠñïðàâà ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, àäæå îñòàííº º îö³íî÷íèì ïîíÿòòÿì. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ì³ñòÿòüñÿ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 725/3690/17, â³ä 17.01.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 17/5009/5413/11, â³ä 19.09.2019 ó ñïðàâ³ N¹1/106/52-Á, â³ä 10.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 456/647/18. Âîäíî÷àñ, âêàçóþ÷è íà ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ ö³º¿ ñïðàâè äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ñêàðæíèê íå íàâ³â îá´ðóíòîâàíèõ äîâîä³â òà íå íàäàâ æîäíèõ äîêàç³â ê³ëüê³ñíîãî òà ÿê³ñíîãî âèì³ðó íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ïèòàííÿ, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Îö³íèâøè äîâîäè ñêàðæíèêà ùîäî çàñòîñóâàííÿ çàçíà÷åíèõ íèì íîðì ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àðãóìåíòè òà ìîòèâè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, íå º ïåðåêîíëèâèìè, äîðå÷íèìè ³ äîñòàòí³ìè, ùî äàíà ñïðàâà ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ³ ¿¿ ðîçãëÿä Âåðõîâíèì Ñóäîì º íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðîçâèòêó ïðàâà òà ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè. Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ àíàë³çó äîâîä³â òà àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè âçÿòî äî óâàãè: ïðåäìåò ïîçîâó, ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ÷èííå íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàêîíîäàâñòâî, ôàêò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ òà âðàõîâàíî ìåæ³, ïîðÿäîê òà ïîâíîâàæåííÿ àïåëÿö³éíîãî ñóäó ùîäî ðîçãëÿäó ñïðàâè. ³äòàê, äîâîäè ñêàðæíèêà íå ì³ñòÿòü àðãóìåíòîâàíèõ ³ ïåðåêîíëèâèõ îá´ðóíòóâàíü ïðî òå, ùî äàíà ñïðàâà º âèíÿòêîâîþ äëÿ ñêàðæíèêà, íå ï³äòâåðäæåí³ æîäíèìè äîêàçàìè, à çâîäÿòüñÿ ëèøå äî íåçãîäè ³ç ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ³ â ö³ëîìó äî çàïåðå÷åííÿ ðåçóëüòàòó ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äçíà÷àº, ùî íåçãîäà ³ç ð³øåííÿìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå ñâ³ä÷èòü àâòîìàòè÷íî ïðî íåïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ àáî ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî/ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, ÿê ³ íå ìîæå âêàçóâàòè íà òàêó îáñòàâèíó, ÿê íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ñêàðæíèêà âíàñë³äîê ïðèéíÿòòÿ öèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå íà êîðèñòü ïîçèâà÷à/â³äïîâ³äà÷à º çâè÷àéíèì ïåðåäáà÷óâàíèì ïðîöåñîì. Ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî ñïðîáè ïåðåêîíàòè ñóä ó íåîáõ³äíîñò³ ïåðåãëÿíóòè çì³ñò ñóäîâèõ ð³øåíü, îäíàê Âåðõîâíèé Ñóä íå ìîæå ñòàâèòè ï³ä ñóìí³â çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ò³ëüêè ÷åðåç òå, ùî òàê³ ð³øåííÿ ñêàðæíèê ââàæຠíåçàêîííèìè. Ïåðåãëÿäàþ÷è ñïðàâó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, Âåðõîâíèé Ñóä âèêîíóº ôóíêö³þ "ñóäó ïðàâà", ùî ðîçãëÿäຠñïîðè, ÿê³ ìàþòü íàéâàæëèâ³øå (ïðèíöèïîâå) çíà÷åííÿ äëÿ ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè, òà íå º "ñóäîì ôàêò³â" (àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â óõâàë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 922/3160/19). Ðàçîì ç òèì, äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ çâîäÿòüñÿ äî âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ç ïðèéíÿòèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè, âèêëàäåííÿ âëàñíîãî áà÷åííÿ ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïðàâîâèõ íîðì, ïîñèëàííÿ íå íåðåëåâàíòíó ñóäîâó ïðàêòèêó òà º ïðîõàííÿì ïðî ïîâòîðíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ïåðåîö³íêó âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é îáñòàâèí, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ "ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó". Âèêîðèñòàííÿ îö³íî÷íèõ ÷èííèê³â, ÿê-òî: âèíÿòêîâ³ñòü çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñêàðæíèêà, ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ, çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, ìàëîçíà÷í³ ñïðàâè òîùî íå ïîâèíí³ âèêëèêàòè äóìêó ïðî íàÿâí³ñòü ïåâíèõ ðèçèê³â, àäæå, âèõîäÿ÷è ³ç ñòàòóñó Âåðõîâíîãî Ñóäó, ó äåÿêèõ âèïàäêàõ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ìຠâ³äíîñèòèñÿ äî éîãî äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó ïîâèíí³ ðîçóì³òè, ùî âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòàìè "à"-"ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèïàäêè º âèíÿòêîì ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà ³ íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ áóäü-ÿêîãî ç íèõ ïîòðåáóº íàëåæíèõ, ôóíäàìåíòàëüíèõ îá´ðóíòóâàíü, ÿê â³ä çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á, òàê ³ â³ä ñóäó, îñê³ëüêè â ³íøîìó âèïàäêó ïðèíöèï "ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³" áóäå ïîðóøåíî (àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê âèêëàäåíèé â óõâàëàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2438/19, â³ä 22.03.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 918/551/19). Íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà àíàë³ç îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, çîêðåìà, ùî ðåçóëüòàò âèð³øåííÿ öüîãî ñïîðó ñóäàìè âèõîäèòü çà ìåæ³ çâè÷àéíèõ íàñë³äê³â âèð³øåííÿ òàêîãî ðîäó ñïîð³â. Òàêèì ÷èíîì, ïîäàíà êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü íàëåæíèõ îá´ðóíòóâàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ òàêèìè, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä ïóíêò 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ³, ÿê³ íàäàþòü ïîâíîâàæåííÿ Âåðõîâíîìó Ñóäó ïåðåãëÿíóòè, ÿê ñóäó ïðàâà, äàíó êàòåãîð³þ ñïðàâ. Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ï³äñòàâó êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíó ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ âèêëþ÷íèõ ï³äñòàâ âèçíà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 öüîãî Êîäåêñó íå º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ. Ðåêîìåíäàö³ºþ ¹ R (95) 5 Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè â³ä 07.02.1995 äåðæàâàì-÷ëåíàì ðåêîìåíäîâàíî âæèâàòè çàõîäè ùîäî âèçíà÷åííÿ êîëà ïèòàíü, ÿê³ âèêëþ÷àþòüñÿ ç ïðàâà íà àïåëÿö³þ òà êàñàö³þ, ùîäî ïîïåðåäæåííÿ áóäü-ÿêèõ çëîâæèâàíü ñèñòåìîþ îñêàðæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè "ñ" ñòàòò³ 7 Ðåêîìåíäàö³¿, ñêàðãè äî ñóäó òðåòüî¿ ³íñòàíö³¿ ìàþòü ïåðåäóñ³ì ïîäàâàòèñÿ ùîäî òèõ ñïðàâ, ÿê³ çàñëóãîâóþòü íà òðåò³é ñóäîâèé ðîçãëÿä, íàïðèêëàä ñïðàâ, ÿê³ ðîçâèâàòèìóòü ïðàâî àáî ñïðèÿòèìóòü îäíàêîâîìó òëóìà÷åííþ çàêîíó. Âîíè òàêîæ ìîæóòü áóòè îáìåæåí³ ñêàðãàìè ó òèõ ñïðàâàõ, äå ïèòàííÿ ïðàâà ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ øèðîêîãî çàãàëó. ³äïîâ³äíî äî ïðåöåäåíòíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà º äæåðåëîì ïðàâà (ñòàòòÿ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè"), óìîâè ïðèéíÿòíîñò³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, â³äïîâ³äíî äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ìîæóòü áóòè á³ëüø ñóâîðèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ çàÿâè. Çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ñóäîì ï³ñëÿ ¿õ ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ: "Levages Prestations Services v. France" â³ä 23.10.1996; "Brualla Gomes de la Torre v. Spain" â³ä 19.12.1997). Ðàçîì ç òèì, ñóä òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ªâðîïåéñüêèì Ñóäîì ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 09.10.2018 ùîäî íåïðèéíÿòíîñò³ ó ñïðàâ³ Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹ 26293/18). Ñóä âèçíàâ, ùî çàÿâà º íåïðèéíÿòíîþ ratione materiae ó ñåíñ³ ïóíêò 3 (à) ñòàòò³ 35 Êîíâåíö³¿ ³ ìຠáóòè â³äõèëåíà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ö³º¿ ñòàòò³. ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè â ö³é ñïðàâ³ áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.  óõâàë³ òàêîæ ³äåòüñÿ, ùî â êîíòåêñò³ àíàë³çó çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ratione valoris ùîäî äîñòóïó äî âèùèõ ñóäîâèõ ³íñòàíö³é ªÑÏË òàêîæ áðàâ äî óâàãè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ, ÿêå çä³éñíþâàëîñÿ ñóäàìè íèæ÷èõ ³íñòàíö³é. Îäíàê ó ö³é ñïðàâ³ ò³ºþ ì³ðîþ, â ÿê³é çàÿâíèöÿ ñòàâèëà ïèòàííÿ ùîäî ñïðàâåäëèâîñò³ ïðîâàäæåííÿ â ñóäàõ ïåðøî¿ ³ äðóãî¿ ³íñòàíö³é, ªÑÏË íå âèçíàâ, ùî ìàëè ì³ñöå ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ãàðàíò³é ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿. Òàêèì ÷èíîì, çàêîíîäàâåöü ö³ëêîì ñâ³äîìî íàäàâ Âåðõîâíîìó Ñóäó ïðàâî âèêîðèñòîâóâàòè ïðîöåñóàëüíèé ô³ëüòð, çàêð³ïëåíèé ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ³ öå ïîâí³ñòþ óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, çàâäàííÿìè òà ïðèíöèïàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Áåðó÷è äî óâàãè âèùåâêàçàíå, ç îãëÿäó íà ïðèíöèïè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà (çìàãàëüíîñò³ òà äèñïîçèòèâíîñò³, ð³âíîñò³ óñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì) êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 903/313/21 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021. Ó çâ`ÿçêó ç â³äìîâîþ ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ òà â³äñòðî÷åííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ñóäîì íå ðîçãëÿäàºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 12, 163, 234, 235, 287, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293, ñòàòòåþ 326 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ÓÕÂÀËÈÂ: 1. ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 20.09.2021 òà íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 903/313/21. 2. Êîï³þ ö³º¿ óõâàëè, îðèã³íàë êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³ç äîäàíèìè äî ñêàðãè ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 . 3. Êîï³þ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çàëèøèòè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Î. Î. Áàíàñüêî Ñóää³ Â. Â. Á³ëîóñ Î. Â. Âàñüêîâñüêèé