Постанова 4857 № 300/2228/20
від 16.02.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 16 ëþòîãî 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 300/2228/20 ïðîâ. ¹ À/857/14723/20 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Øàâåëÿ Ð.Ì., ñóää³â Óëèöüêîãî Â.Ç. òà Êóçüìè÷à Ñ.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì.Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. ïðî âèçíàííÿ â³äìîâè ïðîòèïðàâíîþ, çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â (ñóääÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: Ãðèãîðóê Î.Á., ÷àñ òà ì³ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: 30.10.2020ð., ì.²âàíî-Ôðàíê³âñüê; äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ ñóäó ² ³íñòàíö³¿: íå çàçíà÷åíà),- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 02.09.2020ð. (çã³äíî ç â³äòèñêîì ïîøòîâîãî øòåìïåëÿ íà êîíâåðò³) ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ /ÃÓ/ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó /ÏÔ/ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. ó ïðîâåäåíí³ ïîçèâà÷ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; çîáîâ`ÿçàòè ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíèòè ç 18.01.2018ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (à.ñ.1-2, 10). Ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíåíèé ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) (à.ñ.12-13). гøåííÿì ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020ð. çàÿâëåíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî; âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. ùîäî íåïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè; çîáîâ`ÿçàíî ïåíñ³éíèé îðãàí çä³éñíèòè ç 18.01.2018ð. ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, çàçíà÷åíî¿ ó äîâ³äö³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð. (à.ñ.25-30). Íå ïîãîäèâøèñü ³ç ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷ ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë., ÿêèé ïîêëèêàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî â ñâî¿é ñóêóïíîñò³ ïðèçâåëî äî íåâ³ðíîãî âèð³øåííÿ ñïîðó, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³ (à.ñ.35-41). Âèìîãè çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ îá´ðóíòîâóº òèì, ùî ïðèïèñè ÷.3 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêà âèçíà÷ຠñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóþòüñÿ ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ïðî âêëþ÷åííÿ äî íèõ òàêî¿ âèïëàòè ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà. ³äïîâ³äíî äî ï.1 ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21.02.2018ð. «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì çä³éñíþºòüñÿ ³ç óðàõóâàííÿì òðüîõ ñêëàäîâèõ îíîâëåíîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åíîãî íà 01.03.2018ð., - îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â. Ïóíêòîì 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâ. ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13.02.2008ð., ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é âèêîðèñòîâóþòüñÿ òàê³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ òà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì. Âðàõóâàííÿ ³íøèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ öèìè ïîñòàíîâàìè íå ïåðåäáà÷åíî. Òàêîæ äîâ³äêà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð.) íå â³äïîâ³äຠïðèïèñàì âèùåâêàçàíîãî Ïîðÿäêó. ²íøèé ó÷àñíèê ñïðàâè íå ïîäàâ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ïèñüìîâ³é ôîðì³ ïðîòÿãîì ñòðîêó, âèçíà÷åíîãî â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî íå ïåðåøêîäæຠàïåëÿö³éíîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ðîçãëÿä ñïðàâè â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó çä³éñíåíî â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñò.311 ÊÀÑ Óêðà¿íè áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à ïî ñïðàâ³, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ìåæàõ íàâåäåíèõ ó í³é äîâîä³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñïðàâ³ òà çàäîâîëüíÿþ÷è çàÿâëåíèé ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó çã³äíî ç äîâ³äêîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð.) òà ç ÿêî¿ ùîì³ñÿöÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó. Òàêèì ÷èíîì, ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ç 18.01.2018ð. ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ï³äëÿãຠâ³äïîâ³äíîìó ïåðåðàõóíêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíèõ òà îá´ðóíòîâàíèõ âèñíîâê³â, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ÿê êîëèøí³é â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔ â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. ç 18.01.2018ð. òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (êàëåíäàðíà ³ ï³ëüãîâà âèñëóãà - 26 ðîê³â). Çã³äíî ïðîòîêîëó çà ïåíñ³éíîþ ñïðàâîþ 0901005919 (̳íîáîðîíè) â³ä 15.03.2018ð. äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ìîìåíò ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ íå âðàõîâàíî ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó (à.ñ.7). Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç çàÿâîþ â³ä 08.05.2020ð. ïðî ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 18.01.2018ð. ³ç âðàõóâàííÿì â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ç ÿêî¿ áóëî ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè. Äî ïîäàíî¿ çàÿâè äîäàâ äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð.) ïðî íàðàõîâàíó ïîçèâà÷ó ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó çà ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 30.12.2017ð. (à.ñ.3, 4). Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíî¿ çàÿâè ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. íàäàëî â³äïîâ³äü ¹ 1402-1257/Ã-02/8-0900/20 â³ä 28.05.2020ð., çã³äíî ÿêî¿ â ïåíñ³éíîãî îðãàíó º â³äñóòí³ìè çàêîíí³ ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ì³ñòèòü ïîëîæåíü ïðî âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ òàêèõ âèïëàò, ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà. Îñê³ëüêè äàíèé âèä âèïëàòè º ðàçîâèì ïëàòåæåì òà çà ñâîºþ ñóòòþ º äåðæàâíîþ ñîö³àëüíîþ ãàðàíò³ºþ äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òîìó íå âõîäèòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ (à.ñ.5-6). ²ç çì³ñòó çàÿâëåíîãî ïîçîâó ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ îñïîðþº ôàêò íåâðàõóâàííÿ ïåíñ³éíèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ éîìó 18.01.2018ð. ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â òàêî¿ ñêëàäîâî¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ùî ïåðåäáà÷åíà ïîñòàíîâîþ KM Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é», ÿêà âòðàòèëà ÷èíí³ñòü íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè KM Óêðà¿íè ¹ 704 â³ä 30.08.2017ð. «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì ïðîñèòü ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ÷àñó ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî. Ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêð³ïëåíî ïðàâèëî, çà ÿêèì îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ ïåðøîþ ñò.15 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³ä 20.12.1991ð. «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Îäí³ºþ ç óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³é. Òàê, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíî¿ â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. «Ïèòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ îêðåìèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè òà îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é» (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ïîçèâà÷åì ñëóæáè) ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà óñòàíîâëþºòüñÿ, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë (êð³ì òèõ, ùî çàçíà÷åí³ ó ï³äïóíêò³ 1 öüîãî ïóíêòó, òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè): ç 1 êâ³òíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 20 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 âåðåñíÿ 2013 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 40 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 êâ³òíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº 80 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ç 1 ëèïíÿ 2014 ðîêó - ó ðîçì³ð³, ùî íå ïåðåâèùóº ì³ñÿ÷íå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ; Ãðàíè÷í³ ðîçì³ðè, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, âèçíà÷àþòüñÿ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè, ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Àäì³í³ñòðàö³ºþ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Ñëóæáîþ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè çà ïîãîäæåííÿì ç ̳í³ñòåðñòâîì ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ³ ̳í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â ó ìåæàõ çàòâåðäæåíîãî ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ïóíêò 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè). Íà âèêîíàííÿ ïóíêòó 2 ö³º¿ ïîñòàíîâè òà ç ìåòîþ âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 595 â³ä 15.11.2010ð. çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ïðî ðîçì³ðè ³ ïîðÿäîê âèïëàòè ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ì³ñöåì øòàòíî¿ ñëóæáè çà ìèíóëèé ì³ñÿöü îäíî÷àñíî ç âèïëàòîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿); êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì) â³éñüêîâèõ ÷àñòèí (óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é) - íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â âèùèõ êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â). ßê âñòàíîâëåíî ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ç ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ãðóäåíü 2017 ðîêó êîæíîãî ì³ñÿöÿ îòðèìóâàâ ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ ÊÌ Óêðà¿íè ¹ 889 â³ä 22.09.2010ð. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019ð. ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17 çàçíà÷èëà, ùî ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ìຠçíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Òîáòî, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêó â³í îòðèìóâàâ ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, òà ÿêà íîñèòü ñèñòåìàòè÷íèé, ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, çà óìîâè íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ç òàêî¿ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. ϳä ÷àñ çâåðíåííÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ â³ä 08.05.2020ð. ïîçèâà÷åì áóëî ïðåäñòàâëåíî äîâ³äêó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð.), çì³ñò ÿêî¿ ñâ³ä÷èòü ïðî ùîì³ñÿ÷íó âèïëàòó ïîçèâà÷ó â ïåð³îä ç 01.01.2016ð. ïî 31.12.2017ð. (24 îñòàíí³ êàëåíäàðí³ ì³ñÿö³ ñëóæáè ï³äðÿä ïåðåä çâ³ëüíåííÿì) ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè (à.ñ.3-5). Òàêîæ çàçíà÷åíà äîâ³äêà ì³ñòèòü â³äîìîñò³ ïðî ñïëàòó ³ç âêàçàíèõ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷à ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ. ²ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òà îá´ðóíòîâàíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà âèïëà÷óâàëàñü ïîçèâà÷ó òà ç ÿêî¿ ùîì³ñÿöÿ óòðèìóâàâñÿ ºäèíèé âíåñîê, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. Îñê³ëüêè òàêà äîïîìîãà íå áóëà âðàõîâàíà ïåíñ³éíèì îðãàíîì ï³ä ÷àñ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, òîìó ðîçì³ð ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â ï³äëÿãຠïåðåðàõóíêó, ïî÷èíàþ÷è ç äàòè ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ - 18.01.2018ð. Êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº ïîçèö³þ, ÿêà âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâàõ â³ä 09.11.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 822/511/18, â³ä 19.11.2020ð. ó ñïðàâ³ ¹ 580/2417/19, ÿêà â ñèëó ïðèïèñ³â ÷.5 ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ÷.6 ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³ä ÷àñ âèð³øåííÿ íàâåäåíîãî ñïîðó.  ÷àñòèí³ äîâîä³â àïåëÿíòà ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïðåäñòàâëåíî¿ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (¹ 350/484/1/4/47 â³ä 05.05.2020ð.) âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ðîçãëÿäóâàí³ äîâîäè íå ïîêëàäàëèñÿ â³äïîâ³äà÷åì â îñíîâó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ éîãî çàÿâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ`ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí. Âêàçàíà çì³íà êâàë³ô³êàö³¿ ï³äñòàâ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â ñóäîâèõ ïðîöåäóðàõ, º íåïðèéíÿòíîþ ç îãëÿäó íà ïðèíöèï ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³, ÿêèé ïðèòàìàííèé ÿê ñóäîâèì ð³øåííÿì, òàê ³ ð³øåííÿì ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.  ³íøîìó âèïàäêó öå âæå áóäóòü ³íø³ ïðàâîïîðóøåííÿ çà ³íøèõ ï³äñòàâ, çàïðîâàäæåííÿ ïîçèö³¿ çì³íè ï³äñòàâ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ï³ñëÿ ¿õ ïðèéíÿòòÿ, ÿê ñïîñîáó ðåàë³çàö³¿ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ïðèçâåäå äî ñâàâ³ëëÿ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ä³çíàâñÿ ç ëèñòà ïåíñ³éíîãî îðãàíó ¹ 1402-1257/Ã-02/8-0900/20 â³ä 28.05.2020ð., ³ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 02.09.2020ð., òîáòî, ó âñòàíîâëåíí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêè. Ïðè öüîìó êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷ ïîâèíåí áóâ ç 18.01.2018ð. íàðàõîâóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ³ç âðàõóâàííÿì ñï³ðíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, îñê³ëüêè îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ (ó ïðàâèëüíîìó ðîçì³ð³) ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äíèé îðãàí ÏÔ Óêðà¿íè. ³äñóòí³ñòü ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ó â³ðíîìó ðîçì³ð³ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî éîãî 䳿 ïðèçâåëè äî òðèâàþ÷îãî ïîðóøåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ïðèéíÿòîãî íèì ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü îáñòàâèíè, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá´ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà âêàçóþòü íà íåïðàâîì³ðí³ñòü ïîâåä³íêè â³äïîâ³äà÷à â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Êîëåã³ÿ ñóää³â â³äõèëÿº ðåøòó äîâîä³â àïåëÿíòà, ÿê³ íàâåäåí³ ó ïîäàí³é íèì àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, îñê³ëüêè òàê³ íà ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó íå âïëèâàþòü, à â³äòàê îñòàíí³ íå ìîæóòü ïîêëàäàòèñÿ â îñíîâó ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò.6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çã³äíî ³ç ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü ³ çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ Êîíâåíö³þ ³ ïðàêòèêó Ñóäó ÿê äæåðåëî ïðàâà. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Òðåãóáåíêî ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ â³ä 02.11.2004ð., ï.53) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ïîçáàâëåííÿ ìàéíà ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì ëèøå ó âèïàäêó, ÿêùî áóäå ïîêàçàíèé, inter alia, «³íòåðåñ ñóñï³ëüñòâà» òà «óìîâè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì». Á³ëüøå òîãî, áóäü-ÿêå âòðó÷àííÿ ó ïðàâî âëàñíîñò³ îáîâ`ÿçêîâî ïîâèííî â³äïîâ³äàòè ïðèíöèïó ïðîïîðö³éíîñò³. ßê íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àâ Ñóä, «ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ» ìຠáóòè äîòðèìàíèé ì³æ âèìîãàìè çàãàëüíîãî ³íòåðåñó ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâíèõ ïðàâ ëþäèíè. Ïîøóê òàêîãî ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó ïðîëÿãຠ÷åðåç âñþ Êîíâåíö³þ. Äàë³ Ñóä çàçíà÷àº, ùî íåîáõ³äíèé áàëàíñ íå áóäå äîòðèìàíèé, ÿêùî îñîáà, ïðî ÿêó éäåòüñÿ, íåñå «³íäèâ³äóàëüíèé ³ íàäì³ðíèé òÿãàð». Ó Ð³øåíí³ â³ä 20.11.2011ð. ó ñïðàâ³ «Ðèñîâñüêèé ïðîòè Óêðà¿íè» ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî Ñóä ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³, êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, çîêðåìà, ÿêùî ñïðàâà âïëèâຠíà òàê³ îñíîâîïîëîæí³ ïðàâà ëþäèíè, ÿê ìàéíîâ³ ïðàâà, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (ï.70). Àíàë³çóþ÷è ïèòàííÿ îáñÿãó äîñë³äæåííÿ äîâîä³â ñêàðæíèêà òà ¿õ â³äîáðàæåííÿ ó ñóäîâèõ ð³øåííÿõ, ïèòàííÿ âè÷åðïíîñò³ âèñíîâê³â ñóäó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóºòüñÿ âèñíîâêàìè, ùî ¿õ çðîáèâ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ïðîí³íà ïðîòè Óêðà¿íè» (гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 18.07.2006ð.). Çîêðåìà, ó ï.23 ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè äàâàòè îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ ð³øåíü, àëå öå íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê âèìîãà íàäàâàòè äåòàëüíó â³äïîâ³äü íà êîæåí àðãóìåíò. Ìåæ³ öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæóòü áóòè ð³çíèìè â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, íåîáõ³äíî áðàòè äî óâàãè ð³çíîìàí³òí³ñòü àðãóìåíò³â, ÿê³ ñòîðîíà ìîæå ïðåäñòàâèòè â ñóä, òà â³äì³ííîñò³, ÿê³ ³ñíóþòü ó äåðæàâàõ-ó÷àñíèöÿõ, ç îãëÿäó íà ïîëîæåííÿ çàêîíîäàâñòâà, òðàäèö³¿, þðèäè÷í³ âèñíîâêè, âèêëàäåííÿ òà ôîðìóëþâàííÿ ð³øåíü. Òàêèì ÷èíîì, ïèòàííÿ, ÷è âèêîíàâ ñóä ñâ³é îáîâ`ÿçîê ùîäî ïîäàííÿ îá´ðóíòóâàííÿ, ùî âèïëèâàº ç³ ñò.6 Êîíâåíö³¿, ìîæå áóòè âèçíà÷åíî ò³ëüêè ó ñâ³òë³ êîíêðåòíèõ îáñòàâèí ñïðàâè, ùî ³ çðîáëåíî àïåëÿö³éíèì ñóäîì ïåðåãëÿäàþ÷è ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, àíàë³çóþ÷è â³äïîâ³äí³ äîâîäè ñêàðæíèêà. Îö³íþþ÷è â ñóêóïíîñò³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèõîäÿ÷è ç âèùåâêàçàíèõ ïîëîæåíü íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ï³äñòàâí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ÷åðåç ùî îñòàíí³é ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ, ³ç âèùåâêàçàíèõ ìîòèâ³â. Çà ïðàâèëàìè ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæèòü ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî òà ïîâíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè, óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó êîëåã³ÿ ñóää³â íå âáà÷ຠ³ ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà íüîãî ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.139, ÷.4 ñò.229, ñò.311, ÷.2 ñò.313, ï.1 ÷.1 ñò.315, ñò.316, ÷.1 ñò.321, ñò.ñò.322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. íà ð³øåííÿ ²âàíî-Ôðàíê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.10.2020ð. â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹ 300/2228/20 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à âêàçàíå ð³øåííÿ ñóäó áåç çì³í. Ïîíåñåí³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïëàò³ ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïîêëàñòè íà àïåëÿíòà Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ²âàíî-Ôðàíê³âñüê³é îáë. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.2 ÷.5 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ð. Ì. Øàâåëü ñóää³ Â. Ç. Óëèöüêèé Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ: 17.02.2021ð.