Постанова КГС ВС № 813/2417/17
від 22.12.2021 · ГосподарськаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â cïðàâà ¹ 813/2417/17 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áåðäí³ê ².Ñ. ãîëîâóþ÷îãî, Çóºâà Â.À., ̳ùåíêà ².Ñ., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Êîðí³ºíêî Î.Â., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè Þùåíêî Ì.À., Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ôàðòóøíî¿ Â.À., Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà åêñïåðòíî¿ îö³íêè Á³ðàêà ªâãåí³ÿ Âàñèëüîâè÷à íå ç`ÿâèâñÿ, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðõ³Áóä" Ðàá³íîâè÷à Ì.Ã., Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå ç`ÿâèâñÿ, Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ïðàâîçàõèñíèé Öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à" íå ç`ÿâèâñÿ, ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðõ³Áóä" íà ïîñòàíîâó Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Çâàðè÷ Î.Â. (ãîëîâóþ÷èé), Ãðèö³â Â.Ì., Ìàòóùàê Î.².) òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2021 (ñóääÿ Äîë³íñüêà Î.Ç.) ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 çà ïîçîâîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè "Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà åêñïåðòíî¿ îö³íêè" Á³ðàêà ªâãåí³ÿ Âàñèëüîâè÷à, Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðõ³Áóä", çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à: Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ïðàâîçàõèñíèé Öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à", ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ëèïí³ 2017 ðîêó çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà Îáëàñíîãî êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè "Áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà åêñïåðòíî¿ îö³íêè" Á³ðàê ªâãåí³ÿ Âàñèëüîâè÷à (äàë³ Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàê ª.Â., ³äïîâ³äà÷-1), çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðõ³Áóä" (äàë³ ÒΠ"Àðõ³Áóä"), çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á áåç ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à Ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ "Ïðàâîçàõèñíèé Öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à" (äàë³ ÃÎ "Ïðàâîçàõèñíèé Öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à"), Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàêà ª.Â. â³ä 06.02.2017, ³íäåêñíèé íîìåð: 33721246, ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÒΠ"Àðõ³Áóä" íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà: 1164601946101. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî 06.02.2017 Äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàêîì ª.Â. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ çà ÒΠ"Àðõ³Áóä" íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ïî âóë. Äîâáóøà, 15 îá`ºêòà íåçàâåðøåíîãî áóä³âíèöòâà, çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì îôîðìëåíèõ ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â, ÿê³ ïîñâ³ä÷óþòü ïðàâî íà çàáóäîâó âêàçàíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, ùî òàêîæ ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îñê³ëüêè çåìåëüíà ä³ëÿíêà ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, êàäàñòðîâèé íîìåð ¹ 4610136600:01:009:0017 íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2018 çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018, àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Ïîñòàíîâîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 02.05.2018 òà ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17.12.2018, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 çàêðèòî. Ðîç`ÿñíåíî Ïîçèâà÷åâ³, ùî ðîçãëÿä ö³º¿ ñïðàâè â³äíåñåíî äî ñóäó ãîñïîäàðñüêî¿ þðèñäèêö³¿, òà ùî â³í ìຠïðàâî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ íèì ö³º¿ ïîñòàíîâè çâåðíóòèñÿ äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. 18.03.2020 äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó çâåðíóâñÿ çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè ¹ 813/2417/17 çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.03.2020 çàäîâîëåíî çàÿâó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ñïðàâó ¹ 813/2417/17 çà ïîçîâîì çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè äî Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàêà ª.Â., çà ó÷àñòþ òðåò³õ îñ³á: ÒΠ"Àðõ³Áóä", ÃÎ "Ïðàâîçàõèñíèé öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à", Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, ïåðåäàíî äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³. Óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 25.11.2020 çì³íåíî ïðîöåñóàëüíèé ñòàòóñ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à, òà çàëó÷åíî ÒΠ"Àðõ³Áóä" â ÿêîñò³ ³äïîâ³äà÷à-2 ó äàí³é ñïðàâ³. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2021, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.10.2021, ïîçîâ çàäîâîëåíî ïîâí³ñòþ. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàêà ª.Â. â³ä 06.02.2017, ³íäåêñíèé íîìåð 33721246 ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÒΠ"Àðõ³Áóä" íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà - íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð îá`ºêòà íåðóõîìîãî ìàéíà 1164601946101. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäåíî ïðîïîðö³éíî íà ³äïîâ³äà÷³â. Ñêàñîâàíî çàõîäè çàáåçïå÷åííÿ ïîçîâó, âæèò³ óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 04.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 çã³äíî ñòàòò³ 145 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ïîâåðíóòî ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà êîðèñòü Ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íàäì³ðíî ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 1 600,00 ãðí. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðèéíÿòî ç ïîðóøåííÿì ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" áåç âñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ çàÿâëåíèõ ïðàâ ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèñíîâêàìè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ÒΠ"Àðõ³Áóä" ïîäàëî êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäàìè íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà íàÿâí³ñòü âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè), ïðîñèòü ïîñòàíîâó Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2021 ñêàñóâàòè, ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.11.2021 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÒΠ"Àðõ³Áóä" ç ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, òà ïðèçíà÷åíî êàñàö³éíó ñêàðãó äî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 22.12.2021; âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó äî 08.12.2021. 08.12.2021 Ñïåö³àë³çîâàíà ïðîêóðàòóðà ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³é ñôåð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó íàïðàâèëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó çàïåðå÷èëà ïðîòè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, âêàçàëà íà çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. 08.12.2021 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íàïðàâèâ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó, ó ÿêîìó, çàïåðå÷èâ ïðîòè äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðîñèâ çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. ²íø³ ó÷àñíèêè ñïðàâè íå ñêîðèñòàëèñü íàäàíèì ¿ì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàê ª.Â., Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà òà ÃÎ "Ïðàâîçàõèñíèé Öåíòð ³ìåí³ ãåíåðàëà ÓÍÐ Âîëîäèìèðà ѳêåâè÷à" ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ ñâî¿õ ïðåäñòàâíèê³â íå íàïðàâèëè, õî÷à áóëè ïîâ³äîìëåí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íàëåæíèì ÷èíîì, ³ç çàÿâàìè äî ñóäó ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ç çàçíà÷åííÿì áóäü-ÿêèõ ïîâàæíèõ ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ÿâêè ¿õí³õ ïðåäñòàâíèê³â ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ àáî ç êëîïîòàííÿìè ïðî ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 197 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå çâåðòàëèñÿ. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, âèñíîâêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ "Â`ÿ÷åñëàâ Êîð÷àã³í ïðîòè Ðîñ³¿", òå, ùî ÿâêà ó÷àñíèê³â ñïðàâè íå âèçíàâàëàñÿ ñóäîì îáîâ`ÿçêîâîþ, à ó÷àñòü ó çàñ³äàíí³ ñóäó º ïðàâîì, à íå îáîâ`ÿçêîì ñòîðîíè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïî ñóò³ çà â³äñóòíîñò³ ïðåäñòàâíèê³â çàçíà÷åíèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â, ÿê³ ç`ÿâèëèñü ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà çàïåðå÷åííÿ ïðîòè íå¿, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 258-ð â³ä 13.07.2005 çàòâåðäæåíî ïåðåë³ê íåðóõîìîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÿêå ï³äëÿãຠâ³ä÷óæåííþ òà ðîçòàøîâàíå çà àäðåñîþ: ì. Ëüâ³â, âóë. Äîâáóøà, 18, â³éñüêîâå ì³ñòå÷êî ¹ 301à. ³äïîâ³äíî äî ñóïðîâ³äíîãî ëèñòà Àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè ¹0614-16533/0/6-06 â³ä 17.08.2006, Ëüâ³âñüêîìó ïðèêîðäîííîìó çàãîíó íàäàíî çàòâåðäæåí³ àêòè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ áóä³âåëü òà ñïîðóä â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 301à, ðîçòàøîâàíèõ ó ì. Ëüâîâ³ ïî âóë. Äîâáóøà, 15, ÿê³ íåîáõ³äíî çíÿòè ç îáë³êó òà ïåðåäàòè ÒΠ"Áóä³íâåñò". Ó öüîìó ëèñò³ òàêîæ çàïðîïîíîâàíî ïðîâåñòè â³äïîâ³äíó ðîáîòó ùîäî ïåðåäà÷³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ì³ñöåâèì îðãàíàì âëàäè. Ëüâ³âñüêèé ïðèêîðäîííèé çàã³í ëèñòîì çà âèõ. ¹ 614/6877 â³ä 13.12.2006 çâåðíóâñÿ äî Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ç ïðîõàííÿì âèëó÷èòè ç êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8262 ãà çà àäðåñîþ: ì. Ëüâ³â, âóë. Äîâáóøà, 15, äî çåìåëü çàïàñó ì³ñòà. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 612 â³ä 01.03.2007 ïîãîäæåíî ÒΠ"Àðõ³Áóä" ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íàäàíî äîçâ³ë íà âèãîòîâëåííÿ ïðîåêòó çåìëåóñòðîþ ùîäî íàäàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,945 ãà íà âóë. Î. Äîâáóøà, 15 â îðåíäó ñòðîêîì íà 10 ðîê³â äëÿ áóä³âíèöòâà îá`ºêò³â àðõ³òåêòóðíî¿ ä³ÿëüíîñò³. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 1023 â³ä 05.07.2007 çàòâåðäæåíî ÒΠ"Àðõ³Áóä" ïðîåêò çåìëåóñòðîþ ùîäî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà íàäàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8317 ãà íà âóë. Äîâáóøà, 15 â îðåíäó òåðì³íîì íà 10 ðîê³â äëÿ áóä³âíèöòâà êâàðòàëó æèòëîâî¿ çàáóäîâè çà ðàõóíîê çåìåëü ïðîìèñëîâîñò³, òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ çà ôóíêö³ºþ âèêîðèñòàííÿ - çåìë³ æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Çîáîâ`ÿçàíî ÒΠ"Àðõ³Áóä" ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í óêëàñòè ç Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ òà ïðîâåñòè éîãî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ. Óõâàëîþ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2260 â³ä 04.12.2008 äîïîâíåíî óõâàëó ì³ñüêî¿ ðàäè â³ä 05.07.2007 ¹1023 ïóíêòîì 1, ó ÿêîìó çàçíà÷åíî ïðî âèëó÷åííÿ çà çãîäîþ ç êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâîãî ì³ñòå÷êà ¹ 301à â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,8939 ãà íà âóë. Äîâáóøà,15 ó ì Ëüâîâ³ òà ïåðåâåäåííÿ ¿¿ äî çåìåëü ì³ñòà; çì³íåíî ïëîùó çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ç "2,8317 ãà" íà "2,8939 ãà" òà âêàçàíî, ùî çàçíà÷åíó çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïåðåâåäåíî ³ç çåìåëü òðàíñïîðòó, çâ`ÿçêó, åíåðãåòèêè, îáîðîíè òà ³íøîãî ïðèçíà÷åííÿ äî çåìåëü æèòëîâî¿ òà ãðîìàäñüêî¿ çàáóäîâè. Íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ óõâàë ì³ñüêî¿ ðàäè, 11.12.2008 ì³æ Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ (Îðåíäîäàâåöü) òà ÒΠ"Àðõ³Áóä" (Îðåíäàð) óêëàäåíî Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³, çà óìîâàìè ÿêîãî Îðåíäàðþ íàäàíî â ñòðîêîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ çåìåëüíó ä³ëÿíêó êàäàñòðîâèé ¹ 4610136600:01:009:0017, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8939 ãà, ó òîìó ÷èñë³ ï³ä çàáóäîâîþ - 0,0909 ãà, ï³ä òâåðäèì ïîêðèòòÿì - 0,1013 ãà, ï³ä îçåëåíåííÿì - 2,7017 ãà, ÿêà çíàõîäèòüñÿ ó ì. Ëüâîâ³ íà âóë. Î. Äîâáóøà, 15, äëÿ áóä³âíèöòâà êâàðòàëó æèòëîâî¿ çàáóäîâè. Ñóäîâèìè ð³øåííÿìè ó ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³ ¹ 914/1584/15 çà ïîçîâîì ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèìè òà ñêàñóâàííÿ óõâàë Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 612 â³ä 01.03.2007 òà ¹ 1023 â³ä 05.07.2007 ç íàñòóïíèìè çì³íàìè, âíåñåíèìè óõâàëàìè Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 2260 â³ä 04.12.2008 òà ¹ 3759 â³ä 08.07.2010, âñòàíîâëåíî, ùî çåìåëüíà ä³ëÿíêà, ÿêîþ ðîçïîðÿäèëàñü Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà îñêàðæóâàíèìè óõâàëàìè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ òà â³äíîñèòüñÿ äî çåìåëü îáîðîíè ³ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çãîäè íà ¿¿ âèëó÷åííÿ ç êîðèñòóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå íàäàâàâ, ïðîòå â ïîçîâ³ áóëî â³äìîâëåíî ç òèõ ï³äñòàâ, ùî ïðîêóðîð çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ Ïîçèâà÷³â, ÿê³ íå º âëàñíèêàìè ñï³ðíî¿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè. Ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 5015/2804/12, ÷àñòêîâî ñêàñîâàíî ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 07.04.2017, ïðèéíÿòî íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàíî íåä³éñíèì Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 11.12.2008, óêëàäåíèé ì³æ Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ òà ÒΠ"Àðõ³Áóä", à òàêîæ âèòðåáóâàíî çåìåëüíó ä³ëÿíêó çàãàëüíîþ ïëîùåþ 2,8939 ãà ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³ êàäàñòðîâèé ¹4610136600:01:009:0017 íà êîðèñòü äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòðó Óêðà¿íè. Ó ñïðàâ³ ¹ 5015/2804/12 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà íà ï³äñòàâ³ îñêàðæóâàíîãî äîãîâîðó ïåðåäàëà â îðåíäó ÒΠ"Àðõ³Áóä" çåìåëüíó ä³ëÿíêó ïëîùåþ 2,8939 ãà ïî âóë. Äîâáóøà 15 ó ì. Ëüâîâ³, ÿêà íàëåæèòü äî çåìåëü îáîðîíè ³ â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó íå ïåðåäàâàëàñü ó êîìóíàëüíó âëàñí³ñòü. ÒΠ"Àðõ³Áóä", çâåðòàþ÷èñü 01.02.2017 ³ç çàÿâîþ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà (íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî), ðîçì³ùåíîãî íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4610136600:01:009:0017 ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, äî âêàçàíî¿ çàÿâè äîäàëî, çîêðåìà, Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 11.12.2008, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 664 â³ä 11.06.2010, óõâàëó Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 3759 â³ä 08.07.2010, äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ¹ ËÂ11411000653, âèäàíèé ²íñïåêö³ºþ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, òåõí³÷íèé ïàñïîðò á/í, âèäàíèé ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ". 06.02.2017 íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ÒΠ"Àðõ³Áóä" äîêóìåíò³â, äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì ÎÊÏ ËÎÐ "ÁÒ² òà ÅÎ" Á³ðàêîì ª.Â. ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ òà ¿õ îáòÿæåíü ¹ 33721246, çã³äíî ÿêîãî ïðîâåäåíî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³, ôîðìà âëàñíîñò³ ïðèâàòíà, íà íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî, ðîçì³ùåíå íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ êàäàñòðîâèé íîìåð 4610136600:01:009:0017, çà ñóá`ºêòîì ÒΠ"Àðõ³Áóä", ïðî ùî çðîáëåíî çàïèñ ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ¹ 18869679. Çàñòóïíèê â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, âêàçàâ íà òå, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÒΠ"Àðõ³Áóä" íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà - íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, â ïîðóøåííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü", íå âñòàíîâèâ â³äïîâ³äí³ñòü çàÿâëåíèõ ïðàâ ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà, à òàêîæ â³äñóòí³ñòü ñóïåðå÷íîñòåé ì³æ çàÿâëåíèìè òà âæå çàðåºñòðîâàíèìè ðå÷îâèìè ïðàâàìè íà ö³é æå çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê âëàñíèêà çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, íà ÿê³é çàðåºñòðîâàíî âêàçàíå íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî òà ÿê âëàñíèêà íåðóõîìîãî ìàéíà (òðàíñôîðìàòîðíà ï³äñòàíö³ÿ), ùî çàðåºñòðîâàíå çà äåðæàâîþ çà ö³ºþ æ àäðåñîþ. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è áåç çì³í ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðà ó ïîâíîìó îáñÿç³, âèõîäèâ ç òîãî, ùî äåðæàâíèé ðåºñòðàòîð, ïðèéìàþ÷è îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ, íå ïåðåâ³ðèâ íàäàí³ äîêóìåíòè íà íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, îñê³ëüêè çà óìîâàìè Äîãîâîðó îðåíäè çåìë³ â³ä 11.12.2008 çåìåëüíà ä³ëÿíêà êàäàñòðîâèé íîìåð 4610136600:01:009:0017 áóëà íàäàíà â îðåíäó äëÿ áóä³âíèöòâà êâàðòàëó æèòëîâî¿ çàáóäîâè, à äîçâ³ë íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ¹ Ë 11411000553 â³ä 26.05.2011, âèäàíèé ²íñïåêö³ºþ äåðæàâíîãî àðõ³òåêòóðíî-áóä³âåëüíîãî êîíòðîëþ ó Ëüâ³âñüê³é îáëàñò³, âèäàíî íà âèêîíàííÿ áóä³âåëüíèõ ðîá³ò ùîäî áóä³âíèöòâà ãîòåëüíî-ðåêðåàö³éíîãî êîìïëåêñó íà âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³; òàêîæ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âðàõîâàíî, ùî Äîãîâ³ð îðåíäè çåìë³ â³ä 11.12.2008 ïîñòàíîâîþ Ëüâ³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 19.09.2017 ó ñïðàâ³ ¹ 5015/2804/12 âèçíàíî íåä³éñíèì ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî Ëüâ³âñüêà ì³ñüêà ðàäà ðîçïîðÿäèëàñü çåìåëüíîþ ä³ëÿíêîþ, íàëåæíîþ äî çåìåëü îáîðîíè; äî òîãî æ, äåðæàâíèì ðåºñòðàòîðîì íå ïåðåâ³ðåíî â³äîìîñò³ ùîäî ðåºñòðàö³¿ íà çåìåëüí³é ä³ëÿíö³ ç êàäàñòðîâèì íîìåðîì 4610136600:01:009:0017 ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî, áóä³âë³ òà ñïîðóäè, çàãàëüíîþ ïëîùåþ 19,6 êâ. ì, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é òàêîæ â³äõèëåíî äîâîäè ³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî â³äñóòíîñò³ çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì ó äàí³é ñïðàâ³, âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî ïðîêóðîð âïðîäîâæ 2016-2017 ðîê³â çâåðòàâñÿ äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè ç ïðèâîäó âèëó÷åííÿ ³ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïëîùåþ 2,89 ãà ïî âóë. Î. Äîâáóøà,15 ó ì. Ëüâîâ³, ùî âêàçóº íà òå, ùî íèì äîòðèìàíî âèìîãè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó". Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÒΠ"Àðõ³Áóä", îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïîñëàëîñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, çîêðåìà, ïîëîæåíü ñòàòåé 19, 20 Çåìåëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó ùîäî ¿õ çàñòîñóâàííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 14.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 916/1998/19 â ïèòàíí³ ñàìîñò³éíîãî âèçíà÷åííÿ çåìëåêîðèñòóâà÷åì ïîðÿäêó âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè â ìåæàõ ïåâíî¿ êàòåãî𳿠òà â³äñóòíîñò³ íåîáõ³äíîñò³ ïðîõîäèòè â³äïîâ³äí³ ïîãîäæóâàëüí³ ïðîöåäóðè òàêèõ ä³é; ïîëîæåíü ñòàòò³ 316 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 911/3594/17 ùîäî ñòâîðåííÿ ôàêòîì ïðîâåäåíî¿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ëèøå ïðåçóìïö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³, ÿêà ìîæå áóòè ñïðîñòîâàíà; ïîëîæåíü ñòàòò³ 328 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 20.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 911/1902/19 ñòîñîâíîãî òîãî, ùî ðåºñòðàö³éí³ ä³¿ º ïîõ³äíèìè â³ä þðèäè÷íèõ ôàêò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèíèêàþòü, ïðèïèíÿþòüñÿ ÷è ïåðåõîäÿòü ðå÷îâ³ ïðàâà, à ñàìà ïî ñîá³ äåðæàâíà ðåºñòðàö³ÿ íå º ñïîñîáîì íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³; ïîëîæåíü ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 927/246/18 ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè òà íàëåæíîãî ï³äòâåðäæåííÿ ³ñíóâàííÿ öèõ ï³äñòàâ; ïîëîæåíü ñòàòåé 15, 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 927/509/18 ùîäî íåîáõ³äíîñò³ âñòàíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà äåðæàâè íà ìàéíî, ì³ñöå ðîçòàøóâàííÿ ÿêîãî íåâ³äîìå ³ ÿêå áóëî çíèùåíî. Êð³ì öüîãî, îá´ðóíòîâóþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâè îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÒΠ"Àðõ³Áóä" âêàçàëî íà â³äñóòí³ñòü âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ó ïîäàíèõ äåðæàâíîìó ðåºñòðàòîðó äîêóìåíòàõ ð³çíèõ âèä³â âèêîðèñòàííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ó ìåæàõ îäí³º¿ êàòåãî𳿠ö³ëüîâîãî ïðèçíà÷åííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè, òà ÷è º òàê³ ðîçá³æíîñò³, ï³äñòàâîþ äëÿ â³äìîâè ó ïðèéíÿòò³ ð³øåííÿ ïðî ïðîâåäåííÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 24 âêàçàíîãî Çàêîíó; ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 316, 328 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ó ñóêóïíîñò³ ç³ ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî òà ¿õ îáòÿæåíü" ùîäî äîñòàòíîñò³ âèñíîâêó ïðî ³ñíóâàííÿ ïðàâà äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íà ìàéíî ëèøå çàïèñó ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ðå÷îâèõ ïðàâ íà ìàéíî ïðè îäíî÷àñíîìó âñòàíîâëåíí³ â³äñóòíîñò³ àäðåñè, äå òàêå ìàéíî çíàõîäèòüñÿ, à òàêîæ îáñòàâèí ôàêòè÷íî¿ â³äñóòíîñò³ öüîãî ìàéíà ÿê ìàòåð³àëüíîãî îá`ºêòà; ó ïèòàíí³ çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ó ¿õ ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó, ùîäî ìîæëèâîñò³ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ (ëèñòà), ó ÿêîìó íå ì³ñòèòüñÿ âêàç³âêè íà ïðåä`ÿâëåííÿ êîíêðåòíîãî ïîçîâó (ñïîñîáó çàõèñòó) òà/àáî éäåòüñÿ ïðî çàõèñò äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â, ÿê³ íå îõîïëþþòüñÿ ï³äñòàâàìè é ïðåäìåòîì ïðåä`ÿâëåíîãî ïîçîâó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2 ñòàòò³ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìຠïðàâà âñòàíîâëþâàòè àáî ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ ó ð³øåíí³ àáî ïîñòàíîâ³ ñóäó ÷è â³äõèëåí³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè, çáèðàòè ÷è ïðèéìàòè äî ðîçãëÿäó íîâ³ äîêàçè àáî äîäàòêîâî ïåðåâ³ðÿòè äîêàçè. Òàêèì ÷èíîì, ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó º çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ³äïîâ³äà÷åì-2 ñóäîâèõ ð³øåíü â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâàìè äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä, ïåðåãëÿíóâøè ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó îñêàðæåí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ, âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ÃÏÊ Óêðà¿íè ìåæ³ çàçíà÷åíîãî ïåðåãëÿäó, âèõîäèòü ³ç òàêîãî. Ïðåäìåòîì ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ó äàí³é ñïðàâ³ º ïîçîâí³ âèìîãè ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ äåðæàâíîãî ðåºñòðàòîðà ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ çà ÒΠ"Àðõ³Áóä" íà îá`ºêò íåðóõîìîãî ìàéíà (íåçàâåðøåíå áóä³âíèöòâî) ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³. ßê âñòàíîâëåíî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü ç äàíèì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, îá´ðóíòóâàâ íàÿâí³ñòü ó íüîãî ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, îñê³ëüêè íà çâåðíåííÿ ïðîêóðàòóðè ç ëèñòîì äî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ÿêèì ïîâ³äîìëåíî ïðî ìîæëèâ³ñòü ïðåä`ÿâëåííÿ ïðîêóðîðîì ðåã³îíó ÷è éîãî çàñòóïíèêàìè ïîçîâó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ùîäî ñêàñóâàííÿ óõâàë Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Î. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè íàäàíî â³äïîâ³äü (ëèñò â³ä 04.01.2017 ¹ 217/13746-0-4-16/9), ùî ó ðàç³ çâåðíåííÿ îðãàíó ïðîêóðàòóðè ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ̳í³ñòåðñòâîì þñòèö³¿ Óêðà¿íè áóäå çàáåçïå÷åíî íàëåæíå ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â Óðÿäó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó çàçíà÷åíî¿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè â Óêðà¿í³ 䳺 ïðîêóðàòóðà, ÿêà çä³éñíþº, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ ³ â ïîðÿäêó, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" óíîðìîâàíî, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ëèøå ó äâîõ âèïàäêàõ: 1) ÿêùî çàõèñò öèõ ³íòåðåñ³â íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº êîìïåòåíòíèé îðãàí; 2) ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ òàêîãî îðãàíó. Íàÿâí³ñòü òàêèõ îáñòàâèí îá´ðóíòîâóºòüñÿ ïðîêóðîðîì ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³. Çã³äíî ç àáçàöàìè 1 3 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ìຠáóòè îá´ðóíòîâàíà ïðîêóðîðîì ó ñóä³. Ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé ïîïåðåäíüî, äî çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîâ³äîìèòè ïðî öå â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîð êîðèñòóºòüñÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïîâíîâàæåííÿìè â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè ïðîöåñó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïðîêóðîð, ÿêèé çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â ïîçîâí³é ÷è ³íø³é çàÿâ³, ñêàðç³ îá´ðóíòîâóº, â ÷îìó ïîëÿãຠïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, íåîáõ³äí³ñòü ¿õ çàõèñòó, âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³äñòàâè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðîêóðîðà, à òàêîæ çàçíà÷ຠîðãàí, óïîâíîâàæåíèé äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Íåâèêîíàííÿ öèõ âèìîã ìຠíàñë³äêîì çàñòîñóâàííÿ ïîëîæåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 174 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ïðàâîâîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðìàòèâíèõ ïîëîæåíü, ïðîêóðîð, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïîâèíåí îá´ðóíòóâàòè òà äîâåñòè áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó. Áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó (íåçä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè) îçíà÷àº, ùî êîìïåòåíòíèé îðãàí çíàâ àáî ïîâèíåí áóâ çíàòè ïðî ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìàâ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ çàõèñòó, àëå íå çâåðòàâñÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì ó ðîçóìíèé ñòðîê. Çâåðòàþ÷èñü äî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó äî ïîäàííÿ ïîçîâó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ïðîêóðîð ôàêòè÷íî íàäຠéîìó ìîæëèâ³ñòü â³äðåàãóâàòè íà ñòâåðäæóâàíå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, çîêðåìà, øëÿõîì ïðèçíà÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ôàêò³â ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà, âèÿâëåíèõ ïðîêóðîðîì, â÷èíåííÿ ä³é äëÿ âèïðàâëåííÿ ñèòóàö³¿, à ñàìå ïîäàííÿ ïîçîâó àáî àðãóìåíòîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü òàêîãî ïîðóøåííÿ. Íåâæèòòÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì æîäíèõ çàõîä³â ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó ï³ñëÿ òîãî, ÿê öüîìó îðãàíó ñòàëî â³äîìî àáî ïîâèííî áóëî ñòàòè â³äîìî ïðî ìîæëèâå ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìຠêâàë³ô³êóâàòèñÿ ÿê áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíîãî îðãàíó. Ðîçóìí³ñòü ñòðîêó âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ÷è ïîòðåáóâàëè ³íòåðåñè äåðæàâè íåâ³äêëàäíîãî çàõèñòó, à òàêîæ òàêèõ ÷èííèê³â, ÿê: çíà÷èì³ñòü ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ íåâ³äâîðîòíèõ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ÷åðåç áåçä³ÿëüí³ñòü êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, íàÿâí³ñòü îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí, ùî ïåðåøêîäæàëè òàêîìó çâåðíåííþ òîùî. Ïðè öüîìó ñàìå ëèøå ïîñèëàííÿ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïðîêóðîðà íà òå, ùî îðãàí, óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ôóíêö³¿ äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, íå çä³éñíþº àáî íåíàëåæíèì ÷èíîì çä³éñíþº â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ ³ç çàõèñòó äåðæàâíèõ ³íòåðåñ³â, áåç äîâåäåííÿ öüîãî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè, íå º äîñòàòí³ì äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ â òàêîìó ñïîð³ ïî ñóò³, îñê³ëüêè çà çì³ñòîì àáçàöó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðîêóðîð çä³éñíþº ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ âèêëþ÷íî ï³ñëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ñóäîì ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó íåîäíîðàçîâî çâåðòàëà óâàãó íà òå, ùî ç óðàõóâàííÿì ðîë³ ïðîêóðàòóðè ó äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³ òà íåîáõ³äíîñò³ äîòðèìàííÿ ñïðàâåäëèâîãî áàëàíñó â ïèòàíí³ ð³âíîïðàâíîñò³ ñòîð³í ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çì³ñò ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 131-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóäàõ íå ìîæå òëóìà÷èòèñÿ ðîçøèðåíî; - ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. Ðîçøèðåíå òëóìà÷åííÿ âèïàäê³â (ï³äñòàâ) äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ íå â³äïîâ³äຠïðèíöèïó çìàãàëüíîñò³, ÿêèé º îäí³ºþ ³ç çàñàä ïðàâîñóääÿ (ïóíêò 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè); - ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóäîâîìó ïðîöåñ³ ìîæëèâà, êð³ì ³íøîãî, çà óìîâè îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó, à ñàìå: ìຠáóòè äîâåäåíî íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíå çä³éñíåííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì àáî ï³äòâåðäæåíî éîãî â³äñóòí³ñòü (÷àñòèíè 3, 4 ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó"); - ï³äñòàâîþ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³ º íàëåæíå îá´ðóíòóâàííÿ, ï³äòâåðäæåíå äîñòàòí³ìè äîêàçàìè, çîêðåìà (àëå íå âèêëþ÷íî): ïîâ³äîìëåííÿì ïðîêóðîðà íà àäðåñó â³äïîâ³äíîãî êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïðî çâåðíåííÿ äî ñóäó â³ä éîãî ³ìåí³, â³äïîâ³äíèìè çàïèòàìè, à òàêîæ êîï³ÿìè äîêóìåíò³â, îòðèìàíèõ â³ä òàêîãî îðãàíó, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ òàêîãî ïðåäñòàâíèöòâà. Ïîä³áí³ âèñíîâêè ñôîðìóëüîâàí³, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.05.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18, â³ä 26.06.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 587/430/16-ö, â³ä 26.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 522/3777/17. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 927/246/18, âèñíîâêàìè ó ÿê³é ñêàðæíèêîì îá´ðóíòîâàíî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïðîêóðîð ìîæå ïðåäñòàâëÿòè ³íòåðåñè äåðæàâè â ñóä³ ó âèêëþ÷íèõ âèïàäêàõ, ÿê³ ïðÿìî ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè íåîäíîðàçîâî çâåðòàâ óâàãó íà ó÷àñòü ïðîêóðîðà â ñóä³ íà áîö³ îäí³º¿ ç³ ñòîð³í ÿê îáñòàâèíó, ùî ìîæå âïëèâàòè íà äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í. Îñê³ëüêè ïðîêóðîð àáî ïîñàäîâà îñîáà ç àíàëîã³÷íèìè ôóíêö³ÿìè, ïðîïîíóþ÷è çàäîâîëüíèòè àáî â³äõèëèòè ñêàðãó, ñòຠïðîòèâíèêîì àáî ñîþçíèêîì ñòîð³í ó ñïðàâ³, éîãî ó÷àñòü ìîæå âèêëèêàòè â îäí³º¿ ç³ ñòîð³í â³ä÷óòòÿ íåð³âíîñò³ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Ô.Â. ïðîòè Ôðàíö³¿" â³ä 31.03.2005). Âåðõîâíèé Ñóä ó âêàçàí³é ñïðàâ³ (¹ 927/246/18) çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî çàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè ïîâèíí³ íàñàìïåðåä â³äïîâ³äí³ ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à íå ïðîêóðîð. Ùîá ³íòåðåñè äåðæàâè íå çàëèøèëèñÿ íåçàõèùåíèìè, ïðîêóðîð âèêîíóº ñóáñèä³àðíó ðîëü, çàì³íþº ó ñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ â³äïîâ³äíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé âñóïåðå÷ âèìîãàì çàêîíó íå çä³éñíþº çàõèñòó àáî ðîáèòü öå íåíàëåæíî. Ó êîæíîìó òàêîìó âèïàäêó ïðîêóðîð ïîâèíåí íàâåñòè (à ñóä ïåðåâ³ðèòè) äîâîäè, ÿê³ ïåðåøêîäæàþòü çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè íàëåæíèì ñóá`ºêòîì, ³ ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó. Ðàçîì ç òèì ïðîêóðîð íå ìîæå ââàæàòèñÿ àëüòåðíàòèâíèì ñóá`ºêòîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ çàì³íþâàòè íàëåæíîãî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêèé ìîæå ³ áàæຠçàõèùàòè ³íòåðåñè äåðæàâè. Ðàçîì ç òèì ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, íà ñïðîñòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ³äïîâ³äà÷à-2 ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè, îáìåæèâñÿ çàãàëüíèì ïîñèëàííÿì íà íàÿâí³ñòü ó çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ïîâíîâàæåíü äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÿê îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî äåðæàâîþ çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Ó ñâîþ ÷åðãó, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âêàçàâ, ùî ëèñòóâàííÿì ïðîêóðîðà ç êîìïåòåíòíèìè îðãàíàìè óïðîäîâæ 2016-2017 ðîê³â ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîòðèìàííÿ íèì âèìîãè ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", à òàêîæ âêàçàâ íà òå, ùî ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ðîçãëÿäóâàí³é ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 áóëè â³äñóòí³ âèñíîâêè ùîäî íåäîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñòàòåé 23, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ïðè çâåðíåíí³ ç äàíèì ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ îðãàíó. Ðàçîì ç òèì, çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç ïîçîâîì, ïðîêóðîð ïîäàâ êîï³þ ëèñòà ïåðøîãî çàñòóïíèêà â³éñüêîâîãî ïðîêóðîðà Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè ª. Ïàðàìîíîâà â³ä 31.08.2016 ¹ 10/2/3-599âèõ-16, àäðåñîâàíîãî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïðîêóðîð ïîâ³äîìèâ Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ Ëüâ³âñüêîþ ì³ñüêîþ ðàäîþ óõâàë ùîäî çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè òà óêëàäåííÿ äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè ïî âóë. Äîâáóøà, 15 ó ì. Ëüâîâ³; òà â³äïîâ³äü íà öåé ëèñò ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 04.01.2017 ¹ 217/13746-0-4-16/9 ³éñüêîâ³é ïðîêóðàòóð³ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó Óêðà¿íè. Ïðîòå áóäü-ÿêî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè íàäàíèì ïðîêóðîðîì äîêàçàì íà ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ (à íå ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèìè óõâàë Ëüâ³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì äîãîâîðó îðåíäè çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè), ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå íàäàíî. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèð³øóþ÷è ñï³ð, ïîðóøåíèé ïðîêóðîðîì ó äàí³é ñïðàâ³, ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âçàãàë³ íå äîñë³äæóâàëîñü ïî ñóò³, ç íàäàííÿì îö³íêè çì³ñòó ïîçîâíî¿ çàÿâè â ö³é ÷àñòèí³ òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñòàòåé 23, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó" ùîäî äîâåäåííÿ îáñòàâèí íåçä³éñíåííÿ ÷è íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ Ïîçèâà÷åì çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ. Âîäíî÷àñ íàÿâí³ñòü áåçä³ÿëüíîñò³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó ïîâèííà áóòè ïðåäìåòîì ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè ñóäó â êîæíîìó âèïàäêó çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà ç ïîçîâîì çà êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí. Ñóä çîáîâ`ÿçàíèé äîñë³äèòè: ÷è çíàâ â³äïîâ³äíèé îðãàí ïðî äîïóùåí³ ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè, ÷è ìàâ â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ äëÿ ¿õ çàõèñòó, ïðîòå âñóïåðå÷ öèì ³íòåðåñàì çà çàõèñòîì äî ñóäó íå çâåðíóâñÿ. Ïðè öüîìó îáñòàâèíè äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì ïðîöåäóðè, âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíàìè 3 òà 4 ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ÿêà ïîâèííà ïåðåäóâàòè çâåðíåííþ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì, ï³äëÿãàþòü ç`ÿñóâàííþ ñóäîì íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è ìຠì³ñöå ôàêò ïîðóøåííÿ ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòåé 53, 174 ÃÏÊ Óêðà¿íè íåäîòðèìàííÿ òàêî¿ ïðîöåäóðè óíåìîæëèâëþº ðîçãëÿä çàÿâëåíîãî ïðîêóðîðîì ïîçîâó ïî ñóò³. Ó òîé æå ÷àñ â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé îðãàí, âèêîíóþ÷è ñâî¿ ôóíêö³¿, íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ç ìåòîþ çàõèñòó ³íòåðåñ³â äåðæàâè. Âåðõîâíèé Ñóä òàêîæ çâåðòàºòüñÿ äî âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 (ïîñòàíîâà â³ä 26.05.2020) ïðî òå, ùî ÿêùî ñóä ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè àðãóìåíò³â òà íàäàíèõ äîêàç³â óñòàíîâèòü â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó, ïîäàíó ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ êîìïåòåíòíîãî îðãàíó, áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 226 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çà îáñòàâèí íåíàëåæíîãî äîñë³äæåííÿ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì âèñíîâêè ñóä³â ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó º ïåðåä÷àñíèìè. Ó òîé æå ÷àñ Âåðõîâíèé Ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ íàäàòè îö³íêó íàÿâíîñò³ àáî â³äñóòí³ñòü çàêîííèõ ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ³íòåðåñ³â äåðæàâè ïðîêóðîðîì òà äîòðèìàííÿ íèì âèìîã ñòàòò³ 23 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ñòàòò³ 53 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâèõ âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 912/2385/18 (ïîñòàíîâà â³ä 26.05.2020) òà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 927/246/18 (ïîñòàíîâà â³ä 06.02.2019), îñê³ëüêè â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè òà äîêàçè íåçä³éñíåííÿ àáî íåíàëåæíîãî çä³éñíåííÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íå áóëè ïðåäìåòîì íàëåæíîãî äîñë³äæåííÿ ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠäîâîäè ñêàðæíèêà, íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, îá´ðóíòîâàíèìè â ö³é ÷àñòèí³ (çîêðåìà ùîäî ï³äñòàâ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â ñóä³). Äîñë³äæåííÿ ñóò³ òà âèñíîâê³â îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü çà íàÿâíîñò³ óñòàíîâëåíîãî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà º ïåðåä÷àñíèì. Ïîñèëàííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íà ïîñòàíîâó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.02.2020 ó ö³é ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, ó ÿê³é â³äñóòí³é âèñíîâîê ùîäî ïîðóøåííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ñòàòåé 23, 24 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðîêóðàòóðó", ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèçíàºòüñÿ áåçï³äñòàâíèì ç îãëÿäó íà òå, ùî äàíó ñïðàâó áóëî ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè 6 ñòàòò³ 346 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ÒΠ"Àðõ³áóä" îñêàðæóâàëî ñóäîâ³ ð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ ïðàâèë ïðåäìåòíî¿ þðèñäèêö³¿. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 4, 5 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ íàâåäåíèì âèìîãàì íå â³äïîâ³äàþòü. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ÿêùî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì. Ó âñ³õ ³íøèõ âèïàäêàõ ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Áåðó÷è äî óâàãè íàâåäåí³ âèùå âèñíîâêè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè º ÷àñòêîâî îá´ðóíòîâàíèìè, à òîìó ¿¿ ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ñêàñóâàòè ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâó ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ç ï³äñòàâ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå äîñë³äæåíî ï³äñòàâè òà äîêàçè íàÿâíîñò³ ïîâíîâàæåíü ïðîêóðîðà íà ïðåäñòàâíèöòâî ³íòåðåñ³â äåðæàâè ó äàí³é ñïðàâ³, Âåðõîâíèé Ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî ñóò³ ñïîðó òà ââàæຠçà äîö³ëüíå çàñòîñóâàòè ïîâíîâàæåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñïðàâó ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè íîâîìó ðîçãëÿä³ ñïðàâè ñóäó ñë³ä âðàõóâàòè íàâåäåíå ó ö³é ïîñòàíîâ³, íàëåæíèì ÷èíîì âñòàíîâèòè íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðåäñòàâíèöòâà ïðîêóðîðîì ³íòåðåñ³â äåðæàâè â îñîá³ Ïîçèâà÷à, çà íàñë³äêàìè ÷îãî óõâàëèòè çàêîííå ³ îá´ðóíòîâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îñê³ëüêè â öüîìó âèïàäêó ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çì³íþº òà íå óõâàëþº íîâîãî ð³øåííÿ, ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå çä³éñíþºòüñÿ (÷àñòèíà 14 ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè). Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ìຠáóòè âèð³øåíî çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Àðõ³Áóä" çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 04.10.2021 òà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Ëüâ³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 12.05.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 813/2417/17 ñêàñóâàòè, à ñïðàâó ¹ 813/2417/17 íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ².Ñ. Áåðäí³ê Ñóää³: Â.À. Çóºâ ².Ñ. ̳ùåíêî