Ухвала Вищий антикорупційний суд № 760/22550/19

Ñïðàâà ¹ 760/22550/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êï/991/183/19 Ó Õ Â À Ë À 02 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä êîëå㳺þ ñóää³â â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 , ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì.Êàì`ÿíñüêå (ì.Äí³ïðîäçåðæèíñüê) Äí³ïðîïåòðîâñüêî¿ îáëàñò³, ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, ÿêèé ïðîæèâຠâ ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêèé îáâèíóâà÷óºòüñÿ çà ñò.366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019000000000543 òà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000095, óñòàíîâèâ: ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáâèíóâà÷åíèé ÎÑÎÁÀ_6 çàÿâèâ êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ¹42019000000000543 òà ¹52017000000000095 íà ï³äñòàâ³ ï.1-3 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ñòàòåé 7,8,9,42 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ñòàòåé 3,8,21,22,24,32,58,64,67,126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Âêàçàâ, ùî ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ áóëî ñóòòºâî ïîðóøåíî âèìîãè êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ùîäî îñîáëèâîãî ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ïîâ³äîìëåííÿ éîìó ÿê ñóää³ ïðî ï³äîçðó. Çàçíà÷èâ, ùî â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âíåñåíîìó äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 52017000000000095 â³ä 10 ëþòîãî 2017 ðîêó, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó áóëî âðó÷åíî çà äîðó÷åííÿì çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, àëå âñóïåðå÷ âèìîãàì ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 481 ÊÏÊ Óêðà¿íè âðó÷àâ öå ïîâ³äîìëåííÿ íà÷àëüíèê øîñòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé ³ ñêëàäàâ öþ ï³äîçðó. À ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019000000000543 â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó éîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî êåð³âíèêîì ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_8 , ÿêèé íå ñêëàäàâ öüîãî ïðîöåñóàëüíîãî àêòà, à òîìó íå ì³ã âðó÷àòè òàêî¿ ï³äîçðè. Òàêîæ, ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42019000000000543 çä³éñíþâàâ íå Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ÷è éîãî çàñòóïíèê, à íà÷àëüíèê øîñòîãî â³ää³ëó ÎÑÎÁÀ_7 , ÿêèé ³ çàòâåðäèâ îáâèíóâàëüíèé àêò. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó îáâèíóâà÷åíîãî, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî â³í íå ìîæå ââàæàòèñü òàêèì, ùî ïðèòÿãíóòèé äî êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, áî íå íàáóâ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó í³ ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî, í³ ñòàòóñó îáâèíóâà÷åíîãî. Êð³ì òîãî, çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî îáâèíóâàëüíèõ àêò³â éîìó ³íêðèì³íîâàíî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò. 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî áóëî â÷èíåíå øëÿõîì â³äìîâè â îòðèìàíí³ åëåêòðîííîãî öèôðîâîãî ï³äïèñó (ÅÖÏ), âíàñë³äîê ÷îãî ôàêòè÷íî ïîäàí³ íèì äåêëàðàö³¿ çà 2015,2016,2017 ðîêè, ïåðåä çâ³ëüíåííÿì òà çà 2018ð³ê íå çíàõîäÿòüñÿ íà îô³ö³éíîìó âåá-ñàéò³ ÍÀÇÊ. Ïðîòå, íèì ó åëåêòðîííîìó ôîðìàò³ PDF, çà îñîáèñòèì ï³äïèñîì òà â ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì ñòðîêè, çà çàòâåðäæåíîþ ôîðìîþ, íà åëåêòðîííó ïîøòîâó àäðåñó ÍÀÇÊ íàïðàâëÿëèñü äåêëàðàö³¿ ó â³äêðèòèé ñïîñ³á. Çàóâàæèâ, ùî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà â³äìîâó ó îòðèìàíí³ ÅÖÏ çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷åíî. Êð³ì òîãî, âèãîòîâëåííÿ ÅÖÏ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ çãîäè îñîáè íà îáðîáêó ñâî¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ, à áåçàëüòåðíàòèâíà âèìîãà ÷.1 ñò.45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàïîá³ãàííÿ êîðóïö³¿», ïîâ`ÿçàíà ç ïðèìóñîâèì çàñòîñóâàííÿì åëåêòðîííîãî ï³äïèñó, â³äïîâ³äíî äî ñò. 64 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè º îáìåæåííÿì éîãî êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà. Òàêèì ÷èíîì, æîäíîãî çàêîíó, ÿêèé ïåðåäáà÷àâ áè áóäü-ÿêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â³äìîâó ó îòðèìàíí³ ÅÖÏ ÷è çà íåíàäàííÿ çãîäè íà îáðîáêó ñâî¿õ ïåðñîíàëüíèõ äàíèõ âçàãàë³ íå ³ñíóº, à çà ÷.2 ñò.58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, í³õòî íå ìîæå â³äïîâ³äàòè çà ä³ÿííÿ, ÿê³ íà ÷àñ ¿õ â÷èíåííÿ íå âèçíàâàëèñü çàêîíîì ÿê ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ æîäíîãî ôàêòó íåçàêîííîãî çáàãà÷åííÿ â³äíîñíî íüîãî íå áóëî âñòàíîâëåíî, ÿê íå áóëî âñòàíîâëåíî ³ íàÿâíîñò³ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì, íà äóìêó îáâèíóâà÷åíîãî, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ âêàçàíîãî êëîïîòàííÿ, ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ï.1-3 ÷.1 ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàäàþòü ñóäó ïðàâà çàêðèâàòè ïðîâàäæåííÿ ç ï³äñòàâ, âêàçàíèõ â êëîïîòàíí³ îáâèíóâà÷åíîãî, îñê³ëüêè, ó âèïàäêó ñòàíîâëåííÿ ñóäîì îáñòàâèí, ïðî ÿê³ éäå â íèõ ìîâà, íàñòàþòü ³íø³ íàñë³äêè. Çàñëóõàâøè äóìêó ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ñóä ïðèõîäèòü äî òàêèõ âèñíîâê³â. ×àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ ñóäîì: 1) ó çâ`ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì îñîáè â³ä êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; 1-1) ç ï³äñòàâè, ïåðåäáà÷åíî¿ ïóíêòîì 3-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³; 2) ÿêùî ïðîêóðîð â³äìîâèâñÿ â³ä ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì; 3) äîñÿãíóòî ïîäàòêîâèé êîìïðîì³ñ ó ñïðàâàõ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 212 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ï³äðîçä³ëó 9-2 ðîçä³ëó XX "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 314 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ íà ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. Äî òàêèõ ï³äñòàâ íàëåæàòü ò³, ùî ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 4-8, 10 ÷àñòèíè ïåðøî¿ àáî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 284 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Îòæå, Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè âèçíà÷åíî âèïàäêè, êîëè ñóä, ÿêèé çä³éñíþº ñóäîâèé ðîçãëÿä, çàêðèâຠêðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ. Êð³ì òîãî, ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñò.284 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ÿêùî îáñòàâèíè, ïåðåäáà÷åí³ ïóíêòàìè 1,2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, âèÿâëÿþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé óõâàëèòè âèïðàâäóâàëüíèé âèðîê. Òàêèì ÷èíîì, îáñòàâèíè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñòîðîíà çàõèñòó ó ñâîºìó êëîïîòàíí³, íå º ï³äñòàâîþ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ñóäîì ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îñê³ëüêè ÊÏÊ Óêðà¿íè ì³ñòèòü âè÷åðïíèé ïåðåë³ê âèïàäê³â êîëè ñóä ìຠïðàâî çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ òà íå ìîæå òëóìà÷èòèñü øèðøå, à òîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó éîãî çàäîâîëåíí³ ³ç çàçíà÷åíèõ ï³äñòàâ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.284,372,376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóä - ïîñòàíîâèâ:  çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_6 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52017000000000095 â³ä 10 ëþòîãî 2017 ðîêó, ÿêå îá`ºäíàíî ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹42019000000000543 â³ä 11 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà îêðåìîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Çàïåðå÷åííÿ ïðîòè óõâàëè ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.1 ñò. 392 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷à: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_2