Постанова КАС ВС № 591/5984/16-а

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 27 ëþòîãî 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹591/5984/16-à àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/44142/18 Ê/9901/44143/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòðåëåöü Ò.Ã., ñóää³â: Ñòåöåíêà Ñ.Ã., Òàö³é Ë.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 591/5984/16-à çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, ïðîâàäæåííÿ ïî ÿê³é â³äêðèòî çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ - Êðèâöîâà Ã.Â.), ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êóðèëî Ë.Â., ñóää³â: Ðóñàíîâî¿ Â.Á., Ïðèñÿæíþê Î.Â.), óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ - Êðèâöîâà Ã.Â.) òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó (êîëåã³ÿ ñóää³â ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êàëèíîâñüêîãî Â.À., ñóää³â: Êàëèòêè Î. Ì. , Êîíîíåíêî Ç.Î.) ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó ëèñòîïàä³ 2016 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó ðàí³øå ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ó çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì "×åðâîíî¿ ç³ðêè" òà îðäåíîì "Çà ñëóæáó Áàòüê³âùèí³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ" ²²² ñòóïåíÿ òà äîíàðàõóâàòè íåäîïëà÷åí³ ñóìè; - ñòÿãíóòè ìîðàëüíó øêîäó, çàâäàíó ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à. 2. Íà îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷èâ, ùî ó 2004 ðîö³ çâåðòàâñÿ äî óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Çàð³÷íîãî ðàéîíó â ì³ñò³ Ñóìè ç ïðîõàííÿì ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ðîçì³ðó âñòàíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ó çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì "×åðâîíî¿ Ç³ðêè" òà îðäåíîì "Çà ñëóæáó Áàòüê³âùèí³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ ÑÐÑÐ" ²²² ñòóïåíÿ, îäíàê òàêèé ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíåíî íå áóëî. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ çàçíà÷èâ, ùî ï³ä ÷àñ çâåðíåííÿ äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè â³í ïðåä`ÿâëÿâ ïîñàäîâèì îñîáàì Äåïàðòàìåíòó îðäåíè òà ìåäàë³, ÿêèìè áóâ íàãîðîäæåíèé, à òàêîæ â³äïîâ³äí³ ïîñâ³ä÷åííÿ äî îðäåí³â. 3.Óõâàëàìè Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ òà òðåòþ îñîáó - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 . 4.Ïîñòàíîâîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Ñóä âèð³øèâ çîáîâ`ÿçàòè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì «Êðàñíîé çâåçäû», îðäåíîì «Çà ñëóæáó Ðîäèíå â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑÑÑл òà ïðèéíÿòè âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì «Êðàñíîé çâåçäû», îðäåíîì «Çà ñëóæáó Ðîäèíå â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑÑÑл òà ïðèéíÿòè âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè âèìîã â³äìîâèòè. 5. Ïîñòàíîâîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ñóä âèð³øèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ ïåðåâ³ðèòè íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ÎÑÎÁÀ_1 â çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì "Êðàñíîé çâåçäû", îðäåíîì "Çà ñëóæáó Ðîäèíå â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑÑÑÐ" òà ïðèéíÿòè âìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. Ïðèéíÿòè â ö³é ÷àñòèí³ íîâó ïîñòàíîâó, ÿêîþ ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 - â³äìîâèòè.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03.02.2017ð. ïî ñïðàâ³ ¹591/5984/16-à çàëèøèòè áåç çì³í. 6. Óõâàëîþ Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî ðîç`ÿñíåííÿ ïîñòàíîâè Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà: Ñóìñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 â³äìîâëåíî. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 7. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç óõâàëåíèìè ïî ñïðàâ³ ð³øåííÿìè, Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ³ç êàñàö³éíèìè ñêàðãîþ, â ÿêèõ ïðîñèòü: - ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì «Êðàñíîé çâåçäû», îðäåíîì «Çà ñëóæáó Ðîäèíå â âîîðóæåííûõ ñèëàõ ÑÑÑл òà â³äìîâèòè â ïîçîâ³ ó ö³é ÷àñòèí³. - ñêàñóâàòè óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó òà íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. 8. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè º íåíàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì ó äàí³é ñïðàâ³, à òîìó ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ º òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ ç îãëÿäó íà â³äñóòí³ñòü ó Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íåîáõ³äíèõ ïîâíîâàæåíü. 9. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó àðãóìåíòîâàíà òèì, ùî îñê³ëüêè Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íå íàëåæèòü äî êîëà ñóá`ºêò³â, óïîâíîâàæåíèõ íà ðîçãëÿä ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ñóäè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ìàëè á ðîç`ÿñíèòè, ó ÿêèé ñïîñ³á ïîâèííî áóòè âèêîíàíå ð³øåííÿ ñóäó ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè âêàçàí³ âèùå 䳿 ñòîñîâíî ïîçèâà÷à. 10. Óõâàëàìè Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 21 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà â³ä 23 ÷åðâíÿ 2017 ðîêó â³äêðèò³ ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó, ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó. 11. Ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ðîçïî÷àâ ðîáîòó Âåðõîâíèé Ñóä ÿê íàéâèùèé ñóä ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 7 Ðîçä³ëó XII "Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â" â³ä 2 ÷åðâíÿ 2016 ðîêó ¹1402-VIII Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè ïðèïèíèâ ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü. 12. Çà íàñë³äêàìè àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè âêàçàíó êàñàö³éíó ñêàðãó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: óìîí Ì.Ì. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), ÎÑÎÁÀ_2 , Áó÷èê À.Þ., ïðî ùî ñêëàäåíî ïðîòîêîë â³ä 22.03.2018 ðîêó. 13.  ïîäàëüøîìó, ó çâ`ÿçêó ç³ çì³íîþ ñïåö³àë³çàö³¿ òà ââåäåííÿì äî ³íøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ñóää³-äîïîâ³äà÷à óìîíà Ì.Ì. (â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó â Êàñàö³éíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 14, ðîçïîðÿäæåííÿì çàñòóïíèêà êåð³âíèêà àïàðàòó Âåðõîâíîãî Ñóäó - êåð³âíèêà ñåêðåòàð³àòó Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðèçíà÷åíî ïîâòîðíèé àâòîìàòèçîâàíèé ðîçïîä³ë êàñàö³éíèõ ñêàðã, çîêðåìà, êàñàö³éíèõ ñêàðã ó ñïðàâ³ ¹ 591/5984/16-à. 14. Ïðîòîêîëîì ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó â³ä 27.06.2019 ðîêó êàñàö³éí³ ñêàðãè ó ñïðàâ³ ¹ 591/5984/16-à ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä êîëå㳿 ñóää³â ó ñêëàä³: Ñòðåëåöü Ò.Ã. (ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ), ÎÑÎÁÀ_3 , Òàö³é Ë.Â. 15. Ïîçèâà÷ â³äçèâó íà êàñàö³éí³ ñêàðãè íå íàäàâàâ. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 16. ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ¹ 2262-Õ²² â³ä 09.04.1992 ð. (äàë³- Çàêîí ¹ 2262-Õ²²), âèïëàòó ÿêî¿ ç 01.01.2007 ð. çä³éñíþº Ãîëîâíå óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Ñóìñüê³é îáëàñò³ (à.ñ. 61). 17. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹ 40 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2003 ð., ÎÑÎÁÀ_1 ç 22 ñ³÷íÿ 2003 ð. âñòàíîâëåíî ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ çà â³êîì. Äî ïðèçíà÷åíî¿ éîìó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" âñòàíîâëåíî íàäáàâêó çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè " Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ" â ðîçì³ð³ 20% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (à.ñ.33). 18. ßê óáà÷àºòüñÿ ³ç äîâ³äêè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹ 79, ÎÑÎÁÀ_1 ç 24.09.1958 ð. ïî 15.05.1990 ð. ïðîõîäèâ ñëóæáó â Ðàäÿíñüê³é Àð쳿, â òîìó ÷èñë³ ó ä³þ÷³é àð쳿 ïðèéìàâ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ â Ðåñïóáë³ö³ Àôãàí³ñòàí ç 04.11.1986 ð. ïî 14.02.1989 ð., áóâ íàãîðîäæåíèé îðäåíîì Êðàñíîé Çâåçäè ¹ 3858559 â³ä 23.01.2003 ð., îðäåíîì "Çà ñëóæáó Ðîäèíå â ÂÑ ÑÑÑÐ" 3 ñò. ¹26405 â³ä 21.02.1978 ð. (à.ñ.36). 19. 15.03.2004 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ³ç çàÿâîþ äî ãîëîâè Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ ðàäè ïðî ïîðóøåííÿ êëîïîòàííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ â çâ`ÿçêó ç íàãîðîäæåííÿì éîãî îðäåíîì "Çà ñëóæáó Ðîäèíå â ÂÑ ÑÑÑÐ ²²² ñò.", îðäåíîì ×åðâîíî¿ Ç³ðêè (à.ñ.31). 20. Ñóìñüêà îáëàñíà ðàäà çâåðíóëàñü äî Êîì³ñ³¿ ç âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ç êëîïîòàííÿì â³ä 12.05.2004 ð. ¹ 01-19/3333 ïðî çá³ëüøåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ çàñëóãè, ïîñëàâøèñü íà òå, ùî îòðèìàí³ íîâ³ äàí³ ïðî íàãîðîäæåííÿ, à ñàìå: îðäåí ×åðâîíî¿ Ç³ðêè (à.ñ.30). 21. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ¹125 çàñ³äàííÿ Êîì³ñ³¿ ç âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó, çá³ëüøåíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 15 áåðåçíÿ 2004 ð. ðîçì³ð âñòàíîâëåíî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ â³äïîâ³äíî äî ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ", âñòàíîâèâøè ¿¿ ó ðîçì³ð³ 24% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (à.ñ.29). 22. Íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 . Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ëèñòîì â³ä 13.01.2015 ð. ¹338-01/Ï ïîâ³äîìèâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ëèñòà â³ä 30.12.2014 ð. ¹11/1520 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 â ìàòåð³àëàõ îñîáîâî-ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ äîêóìåíòè ïðî ï³äñòàâè íàãîðîäæåííÿ éîãî îðäåíîì ×åðâîíî¿ Ç³ðêè, çà âèíÿòêîì êñåðîêîﳿ äîâ³äêè Öåíòðàëüíîãî àðõ³âó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Ðîñ³éñüêî¿ Ôåäåðàö³¿ â³ä 05.10.2009 ð. Óðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ï³äñòàâ äëÿ ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó âñòàíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè íåäîñòàòíüî ( à.ñ.94). ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 23. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çä³éñíþºòüñÿ âèêëþ÷íî ó ÷àñòèí³ çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 24. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ òàêîæ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. 25. 8 ëþòîãî 2020 ðîêó íàáðàëè ÷èííîñò³ çì³íè äî ÊÀÑ Óêðà¿íè, âíåñåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 15 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ¹ 460-IX «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Öèâ³ëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ùîäî âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ðîçãëÿäó ñóäîâèõ ñïðàâ». 26. Çà ïðàâèëîì ïóíêòó 2 ðîçä³ëó ²² «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» çàçíà÷åíîãî Çàêîíó êàñàö³éí³ ñêàðãè íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ÿê³ ïîäàí³ ³ ðîçãëÿä ÿêèõ íå çàê³í÷åíî äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó, ùî ä³ÿâ äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì. 27. Çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ êàñàö³éíèé ðîçãëÿä çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ùî ä³ÿëè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à ñàìå çà ïðàâèëàìè ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿ ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 19 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 394-IX. 28. Àíàë³çóþ÷è äîâîäè, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éøëà íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 29. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ âñòàíîâëåíèõ ïî ñïðàâ³ îáñòàâèí, ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó ñòàëî òå, ùî Êîì³ñ³ºþ ³ç âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ïðè Êàá³íåò³ ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè çá³ëüøåíî ÎÑÎÁÀ_1 ç 15 áåðåçíÿ 2004 ð. ðîçì³ð âñòàíîâëåíî¿ íàäáàâêè çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, âñòàíîâèâøè ¿¿ ó ðîçì³ð³ 24% â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷ - Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðîòÿãîì 12 ðîê³â íå âæèâàâ áóäü-ÿêèõ ä³é ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ö³º¿ íàäáàâêè. 30. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ ðåãëàìåíòîâàíî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 01.06.2000 ð. ¹ 1767-²²² "Ïðî ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ" (äàë³ - Çàêîí ¹ 1767-²²²). 31. ³äïîâ³äíî äî ï.6 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1767-²²² ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ (äàë³ - ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè) âñòàíîâëþþòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè îñîáàì, â³äçíà÷åíèì ïî÷åñíèì çâàííÿì Óêðà¿íè, êîëèøí³õ Ñîþçó ÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ "çàñëóæåíèé", ïî÷åñíèì çâàííÿì Óêðà¿íè "Ìàòè-ãåðî¿íÿ", äåðæàâíèìè ïðåì³ÿìè Óêðà¿íè, êîëèøí³õ Ñîþçó ÐÑÐ òà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, íàãîðîäæåíèì îäíèì ³ç îðäåí³â Óêðà¿íè àáî êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, Ïî÷åñíîþ ãðàìîòîþ Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ àáî Ãðàìîòîþ Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, à òàêîæ îñîáàì, ÿêèì äî 1 ñ³÷íÿ 1992 ðîêó áóëî âñòàíîâëåíî ïåðñîíàëüí³ ïåíñ³¿ ñîþçíîãî ÷è ðåñïóáë³êàíñüêîãî çíà÷åííÿ. Çà ïðèïèñàìè ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 2, 6 - 8 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âñòàíîâëþþòüñÿ îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, îáëàñíèìè, Êè¿âñüêîþ òà Ñåâàñòîïîëüñüêîþ ì³ñüêèìè äåðæàâíèìè àäì³í³ñòðàö³ÿìè. Îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàçíà÷åí³ ó ÷àñòèíàõ ïåðø³é òà äðóã³é ö³º¿ ñòàòò³, çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè. Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ â³äíîñèòüñÿ äî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè, âèçíà÷åíèõ ó ï.6 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1767-²²², òî îðãàíîì, ÿêèé âñòàíîâëþº éîìó òàêó ïåíñ³þ º îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ. ö³ æ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè çä³éñíþþòü ï³äãîòîâêó äîêóìåíò³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ âêàçàíî¿ ïåíñ³¿. 32. ³äïîâ³äíî äî ñò. 5 Çàêîíó ¹ 1767-²²² çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âñòàíîâëþºòüñÿ ÿê íàäáàâêà äî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, íà ÿêó ìຠïðàâî îñîáà çã³äíî ³ç çàêîíîì, ó òàêèõ ðîçì³ðàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âèçíà÷åíîãî äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü: â³ä 35 äî 40 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 1 ³ 8 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó; â³ä 25 äî 35 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 2 - 5 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó; â³ä 20 äî 25 â³äñîòê³â - îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 6 ³ 7 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó. Ðîçì³ð íàäáàâêè âèçíà÷àºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, çàëåæíî â³ä çàñëóã îñîáè. Ó ðàç³, êîëè îñîáà îäíî÷àñíî ìຠïðàâî íà íàäáàâêè, çàçíà÷åí³ â ê³ëüêîõ ïóíêòàõ ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ïðèçíà÷àºòüñÿ òà íàäáàâêà, ÿêà º á³ëüøîþ ó ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ð³. 33. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 1767-²²² êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïîðóøóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Ïðåì`ºð-ì³í³ñòðîì Óêðà¿íè, ì³í³ñòðàìè òà êåð³âíèêàìè ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, Ãëàâîþ Àäì³í³ñòðàö³¿ Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè, Êåð³âíèêîì Àïàðàòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, Êåð³âíèêîì Ñåêðåòàð³àòó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ðàõóíêîâî¿ ïàëàòè, Ãîëîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, Ãîëîâîþ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, ãîëîâàìè âèùèõ ñïåö³àë³çîâàíèõ ñóä³â Óêðà¿íè, Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè, Ãîëîâîþ Ðàäè ì³í³ñòð³â Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, ãîëîâàìè îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, ãîëîâàìè îáëàñíèõ, Êè¿âñüêî¿ ³ Ñåâàñòîïîëüñüêî¿ ì³ñüêèõ ðàä ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè îñîáàì, çàçíà÷åíèì ó ïóíêòàõ 2, 6 - 8 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó, ïîðóøóþòüñÿ îñîáàìè, çàçíà÷åíèìè ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ö³º¿ ñòàòò³, àáî ãîëîâàìè ðàéîííèõ, ðàéîííèõ ó ì³ñòàõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é òà ì³ñüêèìè ãîëîâàìè ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 1767-²²² ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïîäàºòüñÿ ó â³äïîâ³äí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàçíà÷åí³ ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü éîãî â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ äîêóìåíò³â. гøåííÿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè àáî ïðî â³äìîâó â ¿¿ âñòàíîâëåíí³, ïðèéíÿòå â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, ïîâ³äîìëÿºòüñÿ íå ï³çí³øå 10 äí³â ï³ñëÿ éîãî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿíàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà âñòàíîâëåííÿì ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè, ³ ïîñàäîâèì îñîáàì, ÿê³ ïîðóøèëè êëîïîòàííÿ. 34. Ñòàòòåþ 10 çàçíà÷åíîãî Çàêîíó ¹ 1767-²²² âèçíà÷åíî, ùî ïèòàííÿ ïðî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ó ðàç³ âèÿâëåííÿ íîâèõ äàíèõ ïðî çàñëóãè îñîáè ðîçãëÿäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, çàçíà÷åíèìè ó ñòàòò³ 2 öüîãî Çàêîíó, çà êëîïîòàííÿì ïîñàäîâèõ îñ³á, çàçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 8 öüîãî Çàêîíó. 35. Àíàë³ç íîðì çàçíà÷åíîãî âèùå çàêîíîäàâñòâà äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹ 1767-²²² íàëåæèòü äî êîìïåòåíö³¿ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè. Ïðè öüîìó, êëîïîòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é çà îñîáëèâ³ çàñëóãè îñîáàì, çàçíà÷åíèì, çîêðåìà ó ïóíêò³ 6 ñòàòò³ 1 öüîãî Çàêîíó (äî ÿêèõ â³äíîñèòüñÿ ïîçèâà÷), ìîæå ïîðóøóâàòèñÿ, ïîì³æ ³íøèõ, ì³ñüêèìè ãîëîâàìè ì³ñò îáëàñíîãî çíà÷åííÿ. 36. Ðàçîì ç òèì, ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü íå âáà÷àºòüñÿ ìîæëèâèì óñòàíîâèòè, â ÷îìó ñàìå ïîëÿãàþòü ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à - Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, îñê³ëüêè â³äìîâà ó ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ ðîçì³ðó âñòàíîâëåíî¿ ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè âèêëàäåíà ó ëèñò³ Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â³ä 13.01.2015 ð. ¹338-01/Ï. 37. ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà (àáî) àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä º ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ñêàðæíèê ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, ÿêå óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî: 1) ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè, çà óìîâè âèñíîâêó ïðî îá´ðóíòîâàí³ñòü çàÿâëåíèõ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ï³äñòàâ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1, 2, 3 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 328 öüîãî Êîäåêñó; àáî 2) ñóä ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó, ÿêà ï³äëÿãàëà ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ; àáî; 3) ñóä íåîá´ðóíòîâàíî â³äõèëèâ êëîïîòàííÿ ïðî âèòðåáóâàííÿ, äîñë³äæåííÿ àáî îãëÿä äîêàç³â àáî ³íøå êëîïîòàííÿ (çàÿâó) ó÷àñíèêà ñïðàâè ùîäî âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè; 4) ñóä âñòàíîâèâ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü ³ñòîòíå çíà÷åííÿ, íà ï³äñòàâ³ íåäîïóñòèìèõ äîêàç³â. 38. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íå áóëî ç`ÿñîâàíî ïèòàííÿ ùîäî ïðåäìåòó ñïîðó ó äàí³é ñïðàâ³, à ñàìå ó ÷îìó ïîëÿãàþòü ïðîòèïðàâí³ ä³¿ â³äïîâ³äà÷à - Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, íå äîñë³äæåíî òà íå íàäàíî ïðàâîâî¿ îö³íêè ïèòàííþ íàëåæíîñò³ òàêîãî â³äïîâ³äà÷à â êîíòåêñò³ íàÿâíèõ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîêàç³â (çîêðåìà, ëèñò Äåïàðòàìåíò ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ëèñòîì â³ä 13.01.2015 ð. ¹338-01/Ï), íå âñòàíîâëåíî êîíêðåòíèõ ä³é, ùî â÷èíÿëèñÿ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷åì ùîäî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâè Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ³ íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. 39. Ñòîñîâíî îñêàðæóâàíèõ óõâàë Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïðî â³äìîâó ó ðîç`ÿñíåíí³ ïîñòàíîâè Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠçà íåîáõ³äíå â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ö³é ÷àñòèí³, îñê³ëüêè ïîñòàíîâà Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó, ÿêó ïðîñèòü ðîç`ÿñíèòè êàñàòîð, ñêàñîâàíî ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó ïîäàëüøå ¿¿ ðîç`ÿñíåííÿ º íåäîö³ëüíèì. 40. Çâàæàþ÷è íà ðåçóëüòàò êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó òà â³äñóòí³ñòü äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåíèõ ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó÷àñíèêàìè ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè â ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. 41. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 349, 353, 356, 359 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ï î ñ ò à í î â è â : 1. Êàñàö³éí³ ñêàðãè Äåïàðòàìåíòó ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ Ñóìñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó, ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó, óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 03 ëþòîãî 2017 ðîêó òà ïîñòàíîâó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 591/5984/16-à ñêàñóâàòè. 3. Ñïðàâó ¹ 591/5984/16-à íàïðàâèòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè. 4. Óõâàëó Çàð³÷íîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ñóìè â³ä 27 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 591/5984/16-à - çàëèøèòè áåç çì³í. 5. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Ò.Ã.Ñòðåëåöü Ñóää³ Ñ.Ã. Ñòåöåíêî Ë.Â. Òàö³é