Постанова КАС ВС № 369/4919/17
від 29.11.2021 · АдміністративнаÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ìåíåì Óêðà¿íè 29 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹369/4919/17 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/24395/18 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êðàâ÷óêà Â.Ì., ñóää³â ªçåðîâà À.À., Ñòàðîäóáà Î.Ï. ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íà ïîñòàíîâó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.09.2017 (ñóääÿ Êîâàëü÷óê Ë.Ì.) òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2017 (êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ñóää³â Ñòåïàíþêà À.Ã., Êóçüìåíêà Â.Â., Øóðêà Î.².) ó ñïðàâ³ ¹ 369/4919/17 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ òðåòÿ îñîáà Ãåíåðàëüíèé øòàá Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿. ². ÐÓÕ ÑÏÐÀÂÈ 1. 12.05.2017 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, çà ó÷àñòþ òðåòüî¿ îñîáè, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïðèçíà÷åíî¿ ç 17.12.2016 ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ê³íöåâî¿ äàòè âèïëàòè ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïîäàíèõ äîêóìåíò³â òà äîäàòêîâî íàäàíîãî äîêóìåíòà - äîâ³äêè çà ¹305/147 â³ä 03.03.2017, âèäàíî¿ ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíåðàëüíîãî Øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè äëÿ ïðàâèëüíîãî òà ïîâíîãî íàðàõóâàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðå쳿 çã³äíî ñò. 27 ÄÑ Óêðà¿íè, ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹76, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ ñïðàâëÿëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 2. Ïîñòàíîâîþ Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.09.2017, çàëèøåíîþ áåç çì³í óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.11.2017, ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî: - çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî Ôîíäó Óêðà¿íè â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðåì³é, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ ñïðàâëÿëèñü ñòðàõîâ³ âíåñêè, çàçíà÷åíèõ ó äîâ³äö³ ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïðå쳿 äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ¹ 305/147 â³ä 03.03.2017, ïî÷èíàþ÷è ç 17.12.2016, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå çä³éñíåíèõ âèïëàò; - â ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. 3. 04.12.2017 äî Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè íàä³éøëà êàñàö³éíà ñêàðãà â³äïîâ³äà÷à íà çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó. 4. Óõâàëîþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 04.12.2017 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. 5. Ó çâ`ÿçêó ç ë³êâ³äàö³ºþ Âèùîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñïðàâó áóëî ïåðåäàíî äëÿ ðîçãëÿäó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. II. ÎÁÑÒÀÂÈÍÈ ÑÏÐÀÂÈ 6. Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî, ùî çã³äíî íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 1169 â³ä 08.12.2016 ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ (çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). 7. Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó ¹ 248 â³ä 16.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, âèïëà÷åíî éîìó íàäáàâêó çà âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ çàâäàíü ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïðåì³þ ó ðîçì³ð³ 380 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêó çà ðîáîòó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü ó ðîçì³ð³ 15 â³äñîòê³â äî ïîñàäîâîãî îêëàäó, ùîì³ñÿ÷íó äîäàòêîâó ãðîøîâó âèíàãîðîäó ó ðîçì³ð³ 60 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.12.2016. 8. Ç 17.12.2016 ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ó ðîçì³ð³ 70% â³ä ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 9. Ó â³äïîâ³äü íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî ðîçðàõóíîê ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³ä 20.03.2017, ç³ çì³ñòó ÿêîãî âáà÷àºòüñÿ, ùî ïåíñ³ÿ îá÷èñëåíà ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ñóì òàêîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â 40%, ñåðåäíüîì³ñÿ÷íî¿ ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ (ó òîìó ÷èñë³ ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè, äîêóìåíòàìè 15% ³ 15%, íàäáàâêè çà îñîáëèâî âàæëèâ³ çàâäàííÿ 50%, ïðåì³ÿ 380%). 10. 23.03.2017 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî äîêóìåíòó - äîâ³äêè â³ä 03.03.2017 ¹305/147 äëÿ ïðîâåäåííÿ ïðàâèëüíîãî òà ïîâíîãî íàðàõóâàííÿ ïðèçíà÷åíî¿ ç 17.12.2016 ïåíñ³¿. 11. Ëèñòîì â³ä 03.04.2017 ¹2/5/13-37çâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî äîâ³äêà íàïðàâëåíà äî ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³. 12. 05.04.2017 ïîçèâà÷åì íàïðàâëåíî íà àäðåñó â³äïîâ³äà÷à çàÿâó, â ÿê³é îñòàíí³é ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ïèòàííÿ ïðî ïðèéíÿòòÿ äîäàòêîâîãî äîêóìåíòó - äîâ³äêè çà ¹305/147 â³ä 03.03.2017, âèäàíî¿ ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì Ãåíøòàáó, òà ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ç 17.12.2016, ç óðàõóâàííÿì îòðèìàíèõ çà ïåð³îä ç ãðóäíÿ 2014 ðîêó ïî ãðóäåíü 2016 ðîêó ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðå쳿 çã³äíî ñò. 27 ÄÑ Óêðà¿íè, ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹76, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ ñïðàâëÿëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, òà íàðàõóâàòè ³ âèïëà÷óâàòè â ïîäàëüøîìó ïåíñ³þ, áåç îáìåæåííÿ ê³íöåâî¿ äàòè, ó ïîâíîìó îáñÿç³, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ áåçï³äñòàâíî íå áóëè âðàõîâàí³ âèùåâêàçàí³ âèïëàòè. Äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì áóëî äîäàíî îðèã³íàë äîâ³äêè ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ Ãåíøòàáó â³ä 03.03.2017 ¹305/147. 13. Ëèñòîì â³ä 21.04.2017 ¹343/Â-01 ÃÓ ÏÔ Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïîâ³äîìèëî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà îñòàííüîìó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ï³äñòàâ³ ãðîøîâîãî àòåñòàòó ¹ 355057 òà äîâ³äêè ïðî ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 24 ì³ñÿö³ ¹763 â³ä 15.12.2016. 14. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèìè ä³ÿìè â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç öèì ïîçîâîì. ²²². ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ ÑÒÎÐ²Í 15.  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîêëèêàâñÿ íà òå, ùî ñóìè âèïëàò, ç ÿêèõ ôàêòè÷íî íàðàõîâàí³ òà ñïëà÷åí³ ñòðàõîâ³ âíåñêè àáî çá³ð íà îáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, âðàõîâóþòüñÿ â çàðîá³òîê çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è âõîäÿòü âîíè äî ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè. ³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âêëþ÷èâ äî ñóìè äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðå쳿 çã³äíî ñò. 27 ÄÑ Óêðà¿íè, ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹76, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ ñïðàâëÿëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 16. ³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîì³ðí³ñòü éîãî ä³é. ²V. ÎÖ²ÍÊÈ ÑÓIJ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É 17. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ç ïîçèö³ºþ ÿêîãî ïîãîäèâñÿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ãðîøîâà äîïîìîãà äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, îäíîðàçîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà ïðè çâ³ëüíåíí³, âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà ïðåì³ÿ, ç ÿêèõ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, â³äíîñÿòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. 18. Òàêîæ, çà âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëà÷óâàòè ïåíñ³þ áåç îáìåæåííÿ ê³íöåâî¿ äàòè âèïëàòè, îñê³ëüêè ñóä íå ìîæå îáìåæóâàòè çàêîíîäàâ÷èé îðãàí â ìàéáóòíüîìó çì³íþâàòè ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. V. ÄÎÂÎÄÈ ÊÀÑÀÖ²ÉÍί ÑÊÀÐÃÈ 19. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷àº, ùî ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðåì³ÿ, ãðîøîâà âèíàãîðîäà çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â ÀÒÎ, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³, ï³äëÿãàþòü âèïëàò³ ëèøå ïðîòÿãîì âñòàíîâëåíîãî ïðîì³æêó ÷àñó òà íå ìàþòü ïîñò³éíîãî õàðàêòåðó, à òîìó íå ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à. 20. Ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ÿêà ïåðåäáà÷åíà íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.11.2010 ¹ 595, ìຠòèì÷àñîâèé õàðàêòåð, îñê³ëüêè âèïëàòà òàêî¿ âèíàãîðîäè äîçâîëåíà çà íàÿâíîñò³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿) àáî âèùîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çàëåæíî â³ä íàñòàííÿ ñïåö³àëüíèõ îáñòàâèí (çä³éñíåííÿ ïîëüîò³â ó êîíêðåòíîìó ì³ñö³), ¿¿ ðîçì³ð íå º ô³êñîâàíèì, à âèïëàòà íå º ùîì³ñÿ÷íîþ, à òîìó âîíà íå âêëþ÷àºòüñÿ äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿. 21. Ñòîñîâíî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñóäîâèõ âèòðàò, òî ç 01.01.2017, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 18 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 07.07.2011 ¹ 3674-V² «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çâ³ëüíåí³ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâ â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ. 22. 02.01.2018 ïîçèâà÷ ïîäàâ â³äçèâ íà êàñàö³éíó ñêàðãó. Ïðîñèòü êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ áåç çì³í. V². ÂÈÑÍÎÂÊÈ ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ 23. Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåâ³ðèâ äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. 24. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì ó ö³é ñïðàâ³ º íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, îòðèìàíèõ íèì ñóì ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ïðå쳿 çã³äíî ñò. 27 ÄÑ Óêðà¿íè, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â ÀÒÎ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ç ÿêèõ ñïðàâëÿëèñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ. 25. Ïîä³áí³ ïðàâîâ³äíîñèíè âæå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ó Âåðõîâíîìó Ñóä³. 26. Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06.02.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 522/2738/17 â³äñòóïèëà â³ä ïðàâîâîãî âèñíîâêó, âèêëàäåíîãî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 10.03.2015 (¹ 21-70à15) òà ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå âðàõîâóºòüñÿ òàêèé ñêëàäîâèé åëåìåíò ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çîêðåìà ùîð³÷í³, ùîêâàðòàëüí³, ðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ, àáî òèõ, ùî âèïëà÷óþòüñÿ ðàç íà ì³ñÿöü. Êð³ì òîãî, ôàêò ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âêëþ÷åííÿ âèïëàòè, ç ÿêî¿ öåé âíåñîê óòðèìàíî, äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ðîçì³ðó ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, òà ìຠçíà÷åííÿ ëèøå äëÿ âêëþ÷åííÿ äî öüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ éîãî âèä³â ç ïåðåë³êó, âèçíà÷åíîãî ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ÿêèé º âè÷åðïíèì. 27. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.07.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 442/7626/16-à Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðè çâ³ëüíåíí³ íå âõîäèòü äî äîäàòêîâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ìຠâðàõîâóâàòèñÿ ïðè íàðàõóâàíí³ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè íàëåæèòü äî ðàçîâèõ ïëàòåæ³â ³ ìຠõàðàêòåð îêðåìèõ ãàðàíò³é äåðæàâè ùîäî ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí, çîêðåìà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. 28. Ùîäî âèíàãîðîäè çà áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿, òî Âåðõîâíèé Ñóä, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.04.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 266/2322/16-à, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíàãîðîäà çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿêèõ çàëó÷åíî äî ó÷àñò³ ó í³é. Âèïëàòà âèíàãîðîäè çàëåæèòü â³ä ïåâíèõ óìîâ òà ëèøå â îçíà÷åíèé ïåð³îä, à òàêîæ ï³ä ÷àñ áåçïåðåðâíîãî ïåðåáóâàííÿ íà ñòàö³îíàðíîìó ë³êóâàíí³ ï³ñëÿ îòðèìàíèõ ó òàêèé ïåð³îä ïîðàíåíü (êîíòó糿, òðàâìè, êàë³öòâà). Òîáòî, òàêà âèïëàòà íå º ïîñò³éíîþ ³ íå ìຠñèñòåìàòè÷íèé õàðàêòåð, à ¿¿ ðîçì³ð çàëåæèòü ÿê â³ä äí³â ó÷àñò³ â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òàê ³ â³ä âèêîíàíèõ çàâäàíü, ùî âèçíà÷àºòüñÿ íàêàçîì êîìàíäèðà. 29. Ñóä íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïó â³ä âèùåçàçíà÷åíèõ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ. 30. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ïîìèëêîâèìè º âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âêëþ÷åííÿ äî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ñóì ãðîøîâî¿ äîïîìîãè íà îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü, ãðîøîâèõ ïðåì³é â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé Äèñöèïë³íàðíîãî ñòàòóòó ÇÑÓ, âèíàãîðîäè çà ó÷àñòü â àíòèòåðîðèñòè÷í³é îïåðàö³¿ òà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, âèïëàòà ÿêèõ çä³éñíþâàëàñÿ íå ùîì³ñÿ÷íî, îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèïëàòè íå âõîäÿòü äî âñòàíîâëåíîãî ÷. 3 ñò. 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåðåë³êó âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. 31. Ùîäî ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè, òî, çîêðåìà ó ïîñòàíîâàõ â³ä 24.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 0640/4032/18, â³ä 16.09.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 560/5412/20, â³ä 19.08.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 1940/1818/18, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà íîñèòü ñèñòåìàòè÷íèé, ùîì³ñÿ÷íèé õàðàêòåð, íàëåæèòü äî äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" ï³äëÿãຠâêëþ÷åííþ ó äîâ³äêó òà âðàõóâàííþ ï³ä ÷àñ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿. 32. Îòæå, îòðèìóâàíà ïîçèâà÷åì çã³äíî ç äîâ³äêîþ ¹ 305/147 â³ä 03.03.2017, ùîì³ñÿ÷íà äîäàòêîâà ãðîøîâà âèíàãîðîäà, ìຠáóòè âêëþ÷åíà äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî îá÷èñëþºòüñÿ ïåíñ³ÿ. 33. Äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ùîäî çâ³ëüíåííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà éîãî îðãàí³â â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ùî, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, óíåìîæëèâëþº ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâîãî çáîðó çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à, º áåçï³äñòàâíèìè. 34. ³äïîâ³äíî äî ï.18 ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» (â ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é) â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿºòüñÿ, çîêðåìà, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà éîãî îðãàíè. 35. Îòæå, â³äïîâ³äà÷ çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ïðè ïîäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òîùî. 36. Ïðîòå, çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà éîãî îðãàí³â, íå çâ³ëüíÿº éîãî â³ä îáîâ`ÿçêó â³äøêîäóâàòè ñóäîâ³ âèòðàòè ó ðàç³, ÿêùî ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíå íà êîðèñòü ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. 37. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.10.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 243/5892/17. 38. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 351 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ óõâàëåííÿ íîâîãî ð³øåííÿ àáî çì³íè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äí³é ÷àñòèí³ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 39. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó çâ`ÿçêó ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ ç óõâàëåííÿì íîâîãî - ïðî ÷àñòêîâå çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 341, 345, 351, 356 Óêðà¿íè, Ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: 1. Êàñàö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. 2. Ïîñòàíîâó Êèºâî-Ñâÿòîøèíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 âåðåñíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 369/4919/17 ñêàñóâàòè. 3. Ïðèéíÿòè íîâó ïîñòàíîâó. Çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 17 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 03 áåðåçíÿ 2017 ðîêó ¹ 305/147 ³ç âêëþ÷åííÿì äî ñêëàäó (ðîçì³ðó) ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç ÿêîãî ïðèçíà÷àºòüñÿ (îá÷èñëþºòüñÿ) ïåíñ³ÿ, ùîì³ñÿ÷íî¿ äîäàòêîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Â.Ì. Êðàâ÷óê Ñóääÿ À.À. ªçåðîâ Ñóääÿ Î.Ï. Ñòàðîäóá