Постанова 4854 № 815/7098/16

Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ___________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 11 ëþòîãî 2020 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 815/7098/16 Êàòåãîð³ÿ: 106030000 Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Àíäðóõ³â Â.Â. ̳ñöå óõâàëåííÿ: ì. Îäåñà Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 09.12.2019 ð. Ñóäîâà êîëåã³ÿ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî Á³òîâà À.². ñóää³â Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâî¿ ².Ã. ïðè ñåêðåòàð³ Ðîù³í³é Ê.Ñ. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Îäåñ³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî - Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî - Ìîðñüêèìè Ñèëàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Ó ëèñòîïàä³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç çàÿâîþ ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðî: - ïîíîâëåííÿ éîìó ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íà ïîäà÷ó äàíî¿ çàÿâè; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî-Ìîðñüêèìè Ñèëàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè), ïðèéíÿòå íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, ïðî ïîíîâëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ³ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíå àáç.1 ï.2 Íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåí³ ð³øåííÿì ñóäó; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðî âèêëþ÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ³ ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, îôîðìëåíå àáç.2 ï.2 Íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ³ òàêèì, ùî ïîðóøóº ïðàâà ïîçèâà÷à; - çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿíóòî¿ çàÿâè ïîñòàíîâèòè îêðåìó óõâàëó ïåðåäáà÷åíó ñò. 249 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âñòàíîâèâøè â³äïîâ³äà÷ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âîê ñóäó. Îá´ðóíòîâóþ÷è ñâî¿ âèìîãè (â ÷àñòèí³ ïîíîâëåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó) ÎÑÎÁÀ_1 âêàçóâàâ, ùî ëèøå 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó éîìó ñòàëî â³äîìî ïðî ð³øåííÿ ñóäó, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ïî ñïðàâ³ ¹420/480/19, ÿêèì éîìó, ÿê ïîçèâà÷ó ó ñïðàâ³ ¹815/7078/16, áóëî âèçíà÷åíî ïðàâèëüíèé ñïîñ³á çàõèñòó ïðàâ òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â, øëÿõîì ïîäà÷³ çàÿâè ó ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì ïîäà÷³ îêðåìîãî ïîçîâó ïðî îñêàðæåííÿ Íàêàçó êîìàíäèðà ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262 â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó. Òîìó, çàÿâíèê ââàæàº, äàòîþ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó 10-äåííîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ äàíî¿ çàÿâè - äàòó îòðèìàííÿ íèì ïîñòàíîâè ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, à ñàìå - 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè - â³äìîâëåíî. Çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè - ïîâåðíóòî çàÿâíèêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî ñêàñóâàííÿ óõâàëè Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëè íåïîâíî âñòàíîâëåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñï³ðíîãî ïèòàííÿ, âèñíîâêè âèêëàäåí³ â óõâàë³ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â³äïîâ³äàþòü îáñòàâèíàì ñïðàâè. Îá´ðóíòîâóþ÷è àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ïîìèëêîâå íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó íèì ñòðîêó íà ïîäà÷ó çàâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âêàçóâàâ, ùî 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòâåðäèâ éîãî çàêîííå ïðàâî íà âèçíàííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ êîìàíäóþ÷îãî ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, çàçíà÷åíîãî â àáç.àáç.1, 2 ï.2 Íàêàçó ¹262, à òàêîæ, ï³äòâåðäèâ íàëåæíèé ñïîñ³á çàõèñòó éîãî ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, à ñàìå, â ïîðÿäêó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à íå øëÿõîì ïîäà÷³ îêðåìîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïîãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âêàçóºòüñÿ íà ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîê íà ïîäà÷ó çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîïîâ³äà÷à, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ï³äòâåðäæåí³ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà íåîñïîðåí³ ó÷àñíèêàìè àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó (ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16) âèð³øåíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ êàï³òàíà ïåðøîãî ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 . Âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, îôîðìëåíå Íàêàçîì êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹230 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó (ï.1 íàêàçó). Çîáîâ`ÿçàíî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïîíîâèòè êàï³òàíà ïåðøîãî ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ. Çîáîâ`ÿçàíî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê êàï³òàíà ïåðøîãî ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 ïî ãðîøîâîìó òà ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åííþ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó. Ñòÿãíóòî ç Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 íà â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿì ìîðàëüíî¿ øêîäè 50 000 ãðí. Ó ðåøò³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó òà óõâàëó Îäåñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2017 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, òàêîæ, íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, Êîìàíäóâàííÿì ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè áóâ âèäàíèé Íàêàç ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêèì ïîçèâà÷à ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ïîíîâëåíî ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ òà ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ.  ñ³÷í³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó (ñïðàâà ¹420/480/19) ç ïîçîâîì äî Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ), Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðî: - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî ïîíîâëåííÿ ïîçèâà÷à ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ, îôîðìëåíîãî àáç.1 ï.2 Íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó; - âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 ïðî âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó, îôîðìëåíîãî àáç.2 ï.2 Íàêàçó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó; - çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïîíîâèòè ïîçèâà÷à ç 14 ëèñòîïàäà 2016 ðîêó ó ñïèñêàõ îñîáîâîãî ñêëàäó Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè òà íà âñ³õ âèäàõ çàáåçïå÷åííÿ ïîðÿäêîì, âèçíà÷åíèì ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàííÿ Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ïðîâåñòè ïîâíèé ðîçðàõóíîê ïîçèâà÷à ïî ãðîøîâîìó òà ìàòåð³àëüíîìó çàáåçïå÷åííþ ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çâ³ëüíåíîãî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó; - ñòÿãíóòè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà êîðèñòü ïîçèâà÷à íà â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåííÿìè Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè àäì³ðàëà ÎÑÎÁÀ_2 â³ä 26 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ìîðàëüíî¿ øêîäè â ðîçì³ð³ 700 000 ãðí. гøåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/480/19 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. ³äìîâëÿþ÷è â çàäîâîëåí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç Íàêàçîì Êîìàíäóâàííÿ ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè ¹262, ïðèéíÿòèì íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹815/7098/16, òî îñêàðæåííÿ òàêîãî íàêàçó ìຠâ³äáóâàòèñÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêà âèçíà÷ຠï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ ïîçèâà÷åì, íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó. Íà âèùåçàçíà÷åíå ð³øåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Ïîñòàíîâîþ Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/480/19 â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó áåç çì³í. гøåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/480/19 íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàë â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó òà âèð³øóþ÷è ñï³ðíå ïèòàííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå âèìàãàëîñÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07 ëèïíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹420/480/19, à òîìó ïðè÷èíà ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì 10-äåííîãî ñòðîêó, çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå º ïîâàæíîþ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç öèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. ×àñòèíàìè 1, 4 ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Çàÿâó, çàçíà÷åíó ó ÷.1 ö³º¿ ñòàòò³, ìîæå áóòè ïîäàíî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ, êîëè ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, àëå íå ï³çí³øå äíÿ çàâåðøåííÿ ñòðîêó ïðåä`ÿâëåííÿ äî âèêîíàííÿ âèêîíàâ÷îãî ëèñòà, âèäàíîãî çà â³äïîâ³äíèì ð³øåííÿì ñóäó. Çã³äíî ÷.1 ñò. 121 ÊÀÑ Óêðà¿íè - ñóä çà çàÿâîþ ó÷àñíèêà ñïðàâè ïîíîâëþº ïðîïóùåíèé ïðîöåñóàëüíèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ÿêùî âèçíຠïðè÷èíè éîãî ïðîïóñêó ïîâàæíèìè, êð³ì âèïàäê³â, êîëè öèì Êîäåêñîì âñòàíîâëåíî íåìîæëèâ³ñòü òàêîãî ïîíîâëåííÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî çàÿâíèêîì ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè âåñü êîìïëåêñ ïîä³é òà îáñòàâèí, ùî â³äáóëèñÿ òà ñêëàëèñÿ ïî ñïðàâàì ¹420/480/19 òà ¹815/7098/16. Òàê, ïîçèâà÷, ââàæàþ÷è, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó éîãî ïîðóøåíèõ ïðàâ áóäå ïîäàííÿ îêðåìîãî ïîçîâó ïðî ñêàñóâàííÿ Íàêàçó Êîìàíäóâà÷à ÂÌÑ ÇÑ Óêðà¿íè, ðåàë³çóâàâ ñâîº ïðàâî, âñòàíîâëåíå ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç â³äïîâ³äíèì ïîçîâîì (ñïðàâà ¹420/480/19). Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéíÿâ öåé ïîçîâ, â³äêðèâ ïî íüîìó ïðîâàäæåííÿ, ðîçãëÿíóâ ïî ñóò³ ³ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ç ï³äñòàâ íåíàëåæíîñò³ âèáðàíîãî ïîçèâà÷åì ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíèõ ïðàâ, âêàçàâøè íà òå, ùî, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïðàâ áóäå çâåðíåííÿ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè â ðàìêàõ ñïðàâè ¹815/7098/16.  ïîäàëüøîìó, òàêó ïðàâîâó ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä. ßê ïîâ³äîìèâ çàÿâíèê, ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó îñêàðæåíà íèì äî êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè (äàë³ ªÑÏË) âèñëîâèâ ïîçèö³þ ñòîñîâíî òîãî, ùî, ðîçãëÿäàþ÷è ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó, íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü âðàõîâóâàòè, ùî ïèòàííÿ ñòîñîâíî òîãî, ÷è áóëî äîòðèìàíî ñïðàâåäëèâèé áàëàíñ ì³æ çàãàëüíèìè ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà òà âèìîãàìè çàõèñòó îñíîâîïîëîæíèõ ïðàâ îêðåìî¿ îñîáè, âèíèêຠëèøå òîä³, êîëè âñòàíîâëåíî, ùî îñêàðæóâàíå âòðó÷àííÿ â³äïîâ³äàëî âèìîç³ çàêîííîñò³ ³ íå áóëî ñâàâ³ëüíèì (ñïðàâè "Ñêîðä³íî ïðîòè ²òàë³", "ßòð³ä³ñ ïðîòè Ãðåö³¿"). Ó ð³øåííÿõ ªÑÏË ñôîðìóâàëàñü ñòàëà ïðàêòèêà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîíîâëåííÿ ñòðîê³â íà îñêàðæåííÿ ìîæå áóòè âèïðàâäàíèì, ÿêùî ïðîïóñê ñòðîêó º ïîâàæíèé, îá`ºêòèâíî íåçàëåæíèé â³ä âîë³ òà ïîâåä³íêè ñêàðæíèêà, à òèì á³ëüøå, ÿêùî ïðîïóñê ñòðîêó ñòàâñÿ ç âèíè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é, çîêðåìà, ó çâ`ÿçêó ç íåñâîº÷àñíèì âðó÷åííÿì ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðè îäíî÷àñí³é äîáðîñîâ³ñí³é ïîâåä³íö³ ñêàðæíèêà òà â÷èíåíí³ îñòàíí³ì óñ³õ çàëåæíèõ â³ä íüîãî ä³é ç ìåòîþ îòðèìàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæຠíåîáõ³äíèì àêöåíòóâàòè óâàãó íà òîìó, ùî ïèòàííÿ, ÿêèé ñïîñ³á çàõèñòó, â äàíîìó âèïàäêó, º íàëåæíèì - ñêëàäíå òà äèñêóñ³éíå. ÎÑÎÁÀ_1 íå º ôàõ³âöåì ó ãàëóç³ ïðàâà, íå çîáîâ`ÿçàíèé îð³ºíòóâàòèñÿ ó ñêëàäíèõ ïðàâîâèõ ïèòàííÿõ, íàòîì³ñòü, ñóä çîáîâ`ÿçàíèé áóòè îá³çíàíèì ó öèõ ïèòàííÿõ òà ðîç`ÿñíþâàòè ïîçèâà÷àì ³ çàÿâíèêàì çà ÿêèìè ïðàâèëàìè ¿ì òðåáà íàëåæíèìè ÷èíîì çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà. Öåé îáîâ`ÿçîê áóâ ðåàë³çîâàíèé ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó ñïðàâ³ ¹420/480/19 ðîç`ÿñíåííÿì ÎÑÎÁÀ_1 ìîæëèâîñò³ çàõèñòó éîãî ïðàâ øëÿõîì çâåðíåííÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè.  ïîäàëüøîìó, ðåêîìåíäàö³¿ ñóä³â áóëè ðåàë³çîâàí³ çàÿâíèêîì ³ íèì áóëà ïîäàíà äî ñóäó â³äïîâ³äíà çàÿâà. Ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî íàâåäåí³ îáñòàâèíè äàþòü ïåðåêîíëèâ³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ñòðîê íà çâåðíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî ñóäó ç çàÿâîþ (ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè) áóâ ïðîïóùåíèé ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ³, â³äïîâ³äíî, º ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ çàÿâíèêó ïðîïóùåíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ñòðîêó. Ñòîñîâíî êîíêðåòíèõ äàò òà ñòðîê³â ñóäîâà êîëåã³ÿ êîíñòàòóº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹420/480/19 â³ä 15 ëèïíÿ 2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíà ïîñòàíîâà Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó áóëà íàïðàâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 . Çà äàíèìè ç îô³ö³éíîãî ñàéòó ÏÀÒ "ÓÊÐÏÎØÒÀ" ïîøòîâå ðåêîìåíäîâàíå â³äïðàâëåííÿ ç³ øòðèõêîäîâèì ³äåíòèô³êàòîðîì ¹6530006688390 ïðèéíÿòî ïîøòîâèì â³ää³ëåííÿì 08 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó òà âðó÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó î 10:58:00 ãîä. (à.ñ.126). Òàêèì ÷èíîì, ïî÷àòêîì äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìຠáóòè äåíü îòðèìàííÿ çàÿâíèêîì ïîñòàíîâè Ï`ÿòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, à ñàìå 15 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó. 25 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 íà àäðåñó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóëî íàïðàâëåíî çàÿâó â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðàçîì ç êëîïîòàííÿì ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñóäîâà êîëåã³ÿ äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîìèëêîâî â³äìîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 â ïîíîâëåíí³ ñòðîêó íà ïîäàííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà ïîâåðíóòî âèùåçàçíà÷åíó çàÿâó çàÿâíèêîâ³. Ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³ â³äñóòí³. Âðàõîâóþ÷è âñå âèùåâèêëàäåíå, ñóäîâà êîëåã³ÿ ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåïîâíî ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè òà äîïóñòèâ ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñóäîâå ð³øåííÿ, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.ï.1,4 ÷.1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 310, ÷.1 ñò. 312, ï.ï.1,4 ÷.1 ñò. 320, 321, 322, 325, 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóäîâà êîëåã³ÿ, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 09 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Êîìàíäóâàííÿ ³éñüêîâî - Ìîðñüêèõ Ñèë Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, Êîìàíäóâà÷à ³éñüêîâî - Ìîðñüêèìè Ñèëàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà Äåðæàâíà êàçíà÷åéñüêà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåíü - íàïðàâèòè äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 21 ëþòîãî 2020 ðîêó. Ãîëîâóþ÷èé: Á³òîâ À.². Ñóääÿ: Ñóääÿ: Ëóê`ÿí÷óê Î.Â. Ñòóïàêîâà ².Ã.