Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/82/20

Ñïðàâà ¹ 991/82/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/83/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñò³ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019 ó ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷èâ, ùî º ïîòåðï³ëèì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016. 27.12.2019 â³í çâåðíóâñÿ â ðàìêàõ äàíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì (âèõ. ¹VYH-2019127-02) â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ íåâ³äêëàäíî âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.12.2019 òà ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ ¹VYH-20190524-01-02 â³ä 24.05.2019; âèòðåáóâàòè ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹12014100090011941; äîïèòàòè çà éîãî ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÷ëåí³â íàãëÿäîâèõ ðàä ÏÀÒ «Êîíâåðñáàíê» òà ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê», à òàêîæ îðãàí³â öèõ áàíê³â, ùî â³äïîâ³äàëè çà êîíòðîëü ³ çáåðåæåííÿ êîøò³â áàíêó; âèòðåáóâàòè ³ç «Meinl Bank Aktiengesellschaft» êîﳿ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíî â êëîïîòàíí³; íàäàòè çàÿâíèêó ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî âèâåäåííÿ êîøò³â ÏÀÒ «Êîíâåðñáàíê» òà ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ç ðàõóíê³â «Meinl Bank Aktiengesellschaft» òà ïåðåäà÷³ ¿õ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ êðåäèòíèõ çîáîâ`ÿçàíü êîìïàí³¿ «Melfa Group Ltd», ÿêà íàëåæàëà ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåä áàíêîì «Meinl Bank Aktiengesellschaft»; â÷èíèòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. Îäíàê, ñòàíîì íà 03.01.2020 âêàçàíå êëîïîòàííÿ ðîçãëÿíóòî íå áóëî, à òîìó ïðîêóðîðîì ÑÀÏ, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïîðóøåíî âèìîãè ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà º ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ç íàâåäåíèì çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016 òà çîáîâ`ÿçàòè éîãî ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ âèõ. ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàÿâíèê ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåí³ â í³é îáñòàâèíè, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, áóâ ïîâ³äîìëåíèé ïðî ðîçãëÿä íàëåæíèì ÷èíîì, áóäü-ÿêèõ çàÿâ, êëîïîòàíü äî ñóäó íå íàäàâàâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äñóòí³ñòü ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çã³äíî ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Çîêðåìà, ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü îñêàðæåííÿ ó äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ñâî¿é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_3 çàçíà÷àº, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíþºòüñÿ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016.  çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ÎÑÎÁÀ_3 º ïîòåðï³ëèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàäàíîþ çàÿâíèêîì êîﳺþ ïàì`ÿòêè ïðî ïðîöåñóàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè ïîòåðï³ëîãî /à.ñ.11-13/. 27.12.2019 ÎÑÎÁÀ_3 â ðàìêàõ äàíîãî ïðîâàäæåííÿ çâåðíóâñÿ äî ïðîêóðîðà ÑÀÏ ³ç êëîïîòàííÿì (âèõ. ¹VYH-2019127-02) â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèâ íåâ³äêëàäíî âèêîíàòè ñóäîâå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17.12.2019 òà ðîçãëÿíóòè éîãî êëîïîòàííÿ ¹VYH-20190524-01-02 â³ä 24.05.2019; âèòðåáóâàòè ìàòåð³àëè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ¹12014100090011941; äîïèòàòè çà éîãî ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÷ëåí³â íàãëÿäîâèõ ðàä ÏÀÒ «Êîíâåðñáàíê» òà ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê», à òàêîæ îðãàí³â öèõ áàíê³â, ùî â³äïîâ³äàëè çà êîíòðîëü ³ çáåðåæåííÿ êîøò³â áàíêó; âèòðåáóâàòè ³ç «Meinl Bank Aktiengesellschaft» êîﳿ äîêóìåíò³â, ïåðåë³ê ÿêèõ íàâåäåíî â êëîïîòàíí³; íàäàòè çàÿâíèêó ìîæëèâ³ñòü îçíàéîìèòèñÿ ç ìàòåð³àëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî âèâåäåííÿ êîøò³â ÏÀÒ «Êîíâåðñáàíê» òà ÏÀÒ «Ì³ñüêèé êîìåðö³éíèé áàíê» ç ðàõóíê³â «Meinl Bank Aktiengesellschaft» òà ïåðåäà÷³ ¿õ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ êðåäèòíèõ çîáîâ`ÿçàíü êîìïàí³¿ «Melfa Group Ltd», ÿêà íàëåæàëà ÎÑÎÁÀ_4 ïåðåä áàíêîì «Meinl Bank Aktiengesellschaft»; â÷èíèòè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿. ³äïîâ³äíî äî ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè êëîïîòàííÿ ñòîðîíè çàõèñòó, ïîòåðï³ëîãî ³ éîãî ïðåäñòàâíèêà ÷è çàêîííîãî ïðåäñòàâíèêà, ïðåäñòàâíèêà þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, ïðî âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ó âèïàäêàõ, óñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì, ³íøî¿ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, àáî ¿¿ ïðåäñòàâíèêà ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàí³ ðîçãëÿíóòè â ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó ïîäàííÿ ³ çàäîâîëüíèòè ¿õ çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ îñîáà, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ. Ïðî ïîâíó àáî ÷àñòêîâó â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ âèíîñèòüñÿ âìîòèâîâàíà ïîñòàíîâà, êîï³ÿ ÿêî¿ âðó÷àºòüñÿ îñîá³, ÿêà çàÿâèëà êëîïîòàííÿ, à ó ðàç³ íåìîæëèâîñò³ âðó÷åííÿ ç îá`ºêòèâíèõ ïðè÷èí - íàäñèëàºòüñÿ ¿é. Îòæå áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ ñë³ä÷èé àáî ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, íàñòóïຠï³ñëÿ ñïëèâó òðèäåííîãî ñòðîêó ï³ñëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ³ç êëîïîòàííÿ â ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî îáîâ`ÿçîê ñàìîñò³éíîãî îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Íà ìîìåíò ñóäîâîãî ðîçãëÿäó óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ äîêàç³â âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçêó ç ðîçãëÿäó êëîïîòàííÿ ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùîïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíèé êåð³âíèê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹52016000000000119 íå âèêîíàâ îáîâ`ÿçêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ éîãî çîáîâ`ÿçàííÿ ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019. ³äïîâ³äíî äî ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ ³ çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ÑÀÏ, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ó ïîðÿäêó ñò.220 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 7, 9, 220, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016, ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019 çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíîãî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 52016000000000119 â³ä 27.04.2016, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ ÎÑÎÁÀ_3 âèõ. ¹VYH-2019127-02 â³ä 27.12.2019 ó ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1