Ухвала КАС ВС № 811/1664/18

ÓÕÂÀËÀ 14 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó Êè¿â ñïðàâà ¹811/1664/18 àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/33297/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - ªðåñüêî Ë.Î., ñóää³â: Çàãîðîäíþêà À.Ã., Ñîêîëîâà Â.Ì., ïåðåâ³ðèâøè êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹811/1664/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â, ÓÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹1150 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè" òà éîãî ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà îãîëîøåííÿ äîãàíè. Óõâàëîþ ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïîçîâ ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 9 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëó ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ó âèçíà÷åíèé ñóäîì ñòðîê íå íàâ³â ïîâàæíèõ ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ³ç ïîçîâîì. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 20 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹811/1664/18 çàëèøåíî áåç çì³í. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ. Ó ïîäàí³é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñêàðæíèê, ç ïîñèëàííÿì íà ïîðóøåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ñóäîâå ð³øåííÿ. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàðãó çàëèøåíî áåç ðóõó ç ï³äñòàâ ¿¿ íåâ³äïîâ³äíîñò³ ñòàòò³ 330 ÊÀÑ Óêðà¿íè òà íàäàíî äåñÿòèäåííèé òåðì³í ç ìîìåíòó ¿¿ îòðèìàííÿ äëÿ óñóíåííÿ âñòàíîâëåíèõ íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó: îðèã³íàëó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 1921,00 ãðí. ³äïîâ³äíî äî ðåêîìåíäîâàíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî âðó÷åííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ñêàðæíèêîì îòðèìàíî óõâàëó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó. 02 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä ñêàðæíèêà çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó íàä³éøëè ïîÿñíåííÿ, äå âêàçóº, ùî çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó íà ï³äñòàâ³ ïóíêò³â 12, 13 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð».  ÿêîñò³ äîêàç³â íàäàíî êñåðîêîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 , âèäàíå 29 ñåðïíÿ 2016 ðîêó íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó òà êîï³þ äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 23 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 154 ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà ïðîäîâîëü÷î¿ ñëóæáè òèëó ç 21 ëþòîãî 2017 ðîêó. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹811/1664/18 êîëåã³ÿ ñóää³â âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â óñ³õ ñóäîâèõ ³íñòàíö³ÿõ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàí³ òà ðåçåðâ³ñòè, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, - ó ñïðàâàõ, ïîâ`ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì â³éñüêîâîãî îáîâ`ÿçêó, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â. Ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â ïîçîâí³é çàÿâ³ âèçíà÷åíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ¹ 1150 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 çà ïîðóøåííÿ ñòàòò³ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Ñòàòóò Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» òà ñâî¿õ ôóíêö³îíàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â òà îãîëîøåíî¿ äîãàíè. Îòæå, ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ïîâ`ÿçàíèé ç âèêîíàííÿì ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöåì. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñêàðæíèê º îñîáîþ, íà ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ íîðìè ïóíêòó 12 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð». Òàêèì ÷èíîì, ñêàðæíèêîì óñóíóòî íåäîë³êè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè â ñòðîê òà ñïîñ³á, óñòàíîâëåíèé óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 334 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³ òðüîõ ñóää³â íå ï³çí³øå äåñÿòè äí³â ç äíÿ íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè àáî ç äíÿ íàäõîäæåííÿ çàÿâè ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ïîäàíî¿ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 332 öüîãî Êîäåêñó. ϳäñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 329-331, 334, 335, 338 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ÓÕÂÀËÈÂ: ³äêðèòè êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 811/1664/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â. Âèòðåáóâàòè ç ʳðîâîãðàäñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâó ¹ 811/1664/18 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ íàêàç³â. Íàä³ñëàòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè êîï³þ ö³º¿ óõâàëè ðàçîì ³ç êîﳺþ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â. Âñòàíîâèòè äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó òà ðîç`ÿñíèòè, ùî äî â³äçèâó äîäàþòüñÿ äîêàçè íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) éîãî êîï³é òà äîäàíèõ äî íüîãî äîêóìåíò³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ðîç`ÿñíèòè, ùî îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ìຠïðàâî äîïîâíèòè ÷è çì³íèòè ¿¿ ïðîòÿãîì ñòðîêó íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ, îá´ðóíòóâàâøè íåîáõ³äí³ñòü òàêèõ çì³í ÷è äîïîâíåíü. Ó ðàç³ äîïîâíåííÿ ÷è çì³íè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè îñîáà, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ïîâèííà ïîäàòè äîêàçè íàäñèëàííÿ êîï³é â³äïîâ³äíèõ äîïîâíåíü ÷è çì³í äî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ³íàêøå ñóä íå âðàõîâóº òàê³ äîïîâíåííÿ ÷è çì³íè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääÿìè òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. ........................... ........................... ........................... Ë.Î. ªðåñüêî À.Ã. Çàãîðîäíþê Â.Ì. Ñîêîëîâ Ñóää³ Âåðõîâíîãî Ñóäó