Постанова 4854 № 420/8843/20
від 31.05.2021 ·Ï`ßÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ________________________________________________________________________________ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 31 òðàâíÿ 2021 ð.ì. ÎäåñàÑïðàâà ¹ 420/8843/20 ̳ñöå óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: ì. Îäåñà; Äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó óõâàëè ñóäó 1 ³íñòàíö³¿: 11.03.2021 ðîêó; Ãîëîâóþ÷èé â 1 ³íñòàíö³¿: Âîâ÷åíêî Î.À. Ï`ÿòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ êîëå㳿: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ªùåíêà Î.Â. ñóää³â Òàíàñîãëî Ò.Ì. Øëÿõòèöüêîãî Î.². ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíóëàñü äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèëà ñòÿãíóòè ç ÎÑÎÁÀ_1 çàïîä³ÿíó ìàéíîâó øêîäó ó ñóì³ 4311,14 ãðí. Óõâàëîþ Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïîçîâíó çàÿâó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 äî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ ìàéíîâî¿ øêîäè ïîâåðíóòî ïîçèâà÷åâ³, ðîç`ÿñíèâøè, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïîâåðòàþ÷è àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîçèâà÷ó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîïóùåíî òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ íå íàâåäåíî ïîâàæíèõ ïðè÷èí äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âêàçàíîþ óõâàëîþ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïåðåäàòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó, çîáîâ`ÿçàâøè ñóä â³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.  îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àïåëÿíò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå íàäàíî íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèíàì ñïðàâè ³ ïîìèëêîâî íå âðàõîâàíî, ùî ïîçèâà÷åì âæèòî óñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â ùîäî â³äøêîäóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çàâäàíèõ ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â, ó òîìó ÷èñë³, øëÿõîì ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íàïðàâëåííÿ öèõ ìàòåð³àë³â çà ì³ñöåì ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ñëóæáè òà çâåðíåííÿ ³ç öèâ³ëüíèì ïîçîâîì ïðî ñòÿãíåííÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çáèòê³â. Áåç íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèëèñü ³ ò³ îáñòàâèíè, ùî ñï³ðíèé ïåð³îä º ìîá³ë³çàö³éíèì, òîáòî ïîòðåáóâàâ çíà÷íîãî çàä³ÿííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ó â³äïîâ³äíèõ îïåðàòèâíî-áîéîâèõ çàõîäàõ. Ó â³äçèâ³ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà íåîá´ðóíòîâàí³ñòü äîâîä³â àïåëÿíòà, ïðàâèëüí³ñòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äñóòí³ñòü ïðàâîâèõ îáñòàâèí äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ìåæàõ âèìîã ³ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ. Ïðè öüîìó, àïåëÿö³éíèé ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Çà ïðàâèëàìè ÷. 2 âêàçàíî¿ ñòàòò³ ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü âñòàíîâëþºòüñÿ òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü ñóá`ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü òàêîæ âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Çã³äíî ³ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó. Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ïîêàçàâ, ùî çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáà ìîæå ðåàë³çóâàòè â ìåæàõ òåðì³íó, âèçíà÷åíîãî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Îáîâ`ÿçîê äîâåäåííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè ñòîðîíà ïîâ`ÿçóº ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà çâåðíóëàñü ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì. Ïðîïóùåííÿ ñòðîê³â çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íå º áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ íàñë³äê³â ïîðóøåííÿ öèõ ñòðîê³â, îñê³ëüêè ñóä ìîæå âèçíàòè ïðè÷èíó ïðîïóñêó ñòðîê³â ïîâàæíîþ ³ â òàêîìó âèïàäêó ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ ³ âèð³øóºòüñÿ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Âîäíî÷àñ, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, çàêð³ïëåíèì ó ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îá÷èñëåííÿ òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ, ùî äàþòü òàêîìó ñóá`ºêòó ïðàâî íà ïðåä`ÿâëåííÿ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèìîã. Àïåëÿö³éíèé ñóä âðàõîâóº, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 5 Ðîçä³ëó ² Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó 243/95-ÂÐ (ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ÷àñ, ïðîòÿãîì ÿêîãî âèííîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ³ ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ìîæå áóòè ïðèòÿãíóòî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³, âñòàíîâëåíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Çà ïðàâèëàìè ï. 17 Ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó 243/95-ÂÐ (ÿêå ä³ëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) êîìàíäèðè ï³äðîçä³ë³â òà ³íø³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïðî íàÿâí³ ôàêòè çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè çîáîâ`ÿçàí³ íåãàéíî ïîäàòè ðàïîðò êîìàíäèðó (íà÷àëüíèêó) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Ó ðàç³ âèÿâëåííÿ ôàêòó çàïîä³ÿííÿ ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðèçíà÷ຠðîçñë³äóâàííÿ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èí âèíèêíåííÿ øêîäè, ¿¿ ðîçì³ðó òà âèííèõ îñ³á. Ðîçñë³äóâàííÿ ìຠáóòè çàâåðøåíî ïðîòÿãîì îäíîãî ì³ñÿöÿ ç äíÿ âèÿâëåííÿ øêîäè. Ó íåîáõ³äíèõ âèïàäêàõ öåé òåðì³í ìîæå áóòè ïðîäîâæåíî âèùèì çà ï³äëåãë³ñòþ êîìàíäèðîì (íà÷àëüíèêîì), àëå íå á³ëüø ÿê íà îäèí ì³ñÿöü. Çà âèñíîâêàìè ðåâ³ç³¿ (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿, îðãàíó ä³çíàííÿ, ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà àáî ñóäó êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ç äíÿ îäåðæàííÿ òàêîãî âèñíîâêó âèäຠíàêàç ïðî ñòÿãíåííÿ ç âèííî¿ îñîáè â³äïîâ³äíî¿ ñóìè. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 23, 25 Ðîçä³ëó ²V Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó 243/95-ÂÐ (ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ çîáîâ`ÿçàíèé îñîáèñòî ïðîâåñòè áåñ³äó ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ïðèçâàíèì íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì, ÿêèé ïðèòÿãàºòüñÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ßêùî âèíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ àáî ïðèçâàíîãî íà çáîðè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ïîâí³ñòþ äîâåäåíî, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ï³çí³ø ÿê ó ì³ñÿ÷íèé òåðì³í ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ âèäຠíàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ âèííî¿ îñîáè ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ñóìè, ùî ï³äëÿãຠñòÿãíåííþ. Óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî íàðàõóâàííÿ çà íàêàçîì ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ øêîäè ïðîâàäèòüñÿ ùîì³ñÿ÷íî ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â, à ó ðàç³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ðîçêðàäàííÿ, óìèñíîãî ïîøêîäæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, - ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). ßêùî ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó) ïðîâàäÿòüñÿ ³íø³ ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîì óòðèìàííÿ, òî çàãàëüíèé ðîçì³ð óñ³õ óòðèìàíü íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (çàðîá³òêó). Ïîðÿäîê ³ ÷åðãîâ³ñòü ñòÿãíåííÿ â öèõ âèïàäêàõ âèçíà÷àþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Çà ïðàâèëàìè ï. 29 Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó 243/95-ÂÐ (ÿêå ä³ÿëî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïåðåâåäåíî íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî â³äøêîäóâàííÿ çàïîä³ÿíî¿ íèì øêîäè, òî ìàòåð³àëè ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàííÿ, ð³øåííÿ îðãàí³â ïîïåðåäíüîãî ñë³äñòâà òà ñóäó àáî âèòÿã ç àêòà ðåâ³ç³¿, ïåðåâ³ðêè, ³íâåíòàðèçàö³¿ íàäñèëàþòüñÿ ó ï`ÿòèäåííèé òåðì³í ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, ðåâ³ç³¿, ïåðåâ³ðêè ÷è ³íâåíòàðèçàö³¿ íà íîâå ì³ñöå ñëóæáè âèííîãî äëÿ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè âèííî¿ îñîáè çîáîâ`ÿçàíèé ó 15-äåííèé òåðì³í ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî çàïîä³ÿííÿ øêîäè âèäàòè íàêàç ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ö³º¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 1, 2, 3, 4 ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX (ÿêèé 䳺 íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì) â³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ îñîáîþ, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) øëÿõîì ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè ç ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèííî¿ îñîáè, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíàìè òðåòüîþ, ÷åòâåðòîþ òà ï`ÿòîþ ö³º¿ ñòàòò³ òà ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó. Îñîáà, ÿêà çàâäàëà øêîäó, çà çãîäîþ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) ìîæå äîáðîâ³ëüíî â³äøêîäóâàòè ¿¿ ðîçì³ð ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî, ïåðåäàòè äëÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííå ìàéíî àáî â³äðåìîíòóâàòè ÷è â³äíîâèòè ïîøêîäæåíå, ïðî ùî âèäàºòüñÿ â³äïîâ³äíèé íàêàç. Íå äîïóñêàºòüñÿ â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ øêîäè ð³âíîö³ííèì ìàéíîì ó ðàç³ âòðàòè ÷è ïîøêîäæåííÿ çáðî¿, áîºïðèïàñ³â, ñïåö³àëüíî¿ òåõí³êè òà ³íøîãî ìàéíà, ùî â³äïîâ³äíî äî çàêîíó âèëó÷åíå ç öèâ³ëüíîãî îáîðîòó àáî îáìåæåíå â îáîðîò³. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, çàâäàíî¿ â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì ÷è ðåçåðâ³ñòîì ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ íèì çáîð³â, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó àáî â ³íøîìó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó â ðàç³ â³äìîâè â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî ÷è ðåçåðâ³ñòà â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ. ³äøêîäóâàííÿ øêîäè, âèçíà÷åíî¿ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 6 öüîãî Çàêîíó, çä³éñíþºòüñÿ â ñóäîâîìó ïîðÿäêó çà ïîçîâîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäó â ðàç³ â³äìîâè îñîáè â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ. Çã³äíî ³ç ñò. 11 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX (ÿêèé 䳺 íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì) ó ðàç³ ïåðåâåäåííÿ îñîáè, ïðèòÿãíóòî¿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ â³äïîâ³äíîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) äî ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ çàâäàíî¿ íåþ øêîäè ñòÿãíåííÿ ñóì çàâäàíî¿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ÷è ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³. ßêùî ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñîáè íå ïðèéíÿòî äî ¿¿ ïåðåâåäåííÿ äî ³íøîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è çàðàõóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåííÿ, êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) íàäñèëຠó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ çàê³í÷åííÿ ðîçñë³äóâàííÿ, àóäèòó (ïåðåâ³ðêè), ³íâåíòàðèçàö³¿ ÷è íàäõîäæåííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³äïîâ³äí³ ìàòåð³àëè äî íîâîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ÷è ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ îñîáè äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîìàíäèð (íà÷àëüíèê) çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ÷è ì³ñöåì ïåðåáóâàííÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ îñîáè âèäຠó ï`ÿòíàäöÿòèäåííèé ñòðîê ³ç äíÿ íàäõîäæåííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî çàâäàíî¿ øêîäè íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ âèííî¿ îñîáè äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Ó òàêîìó ðàç³ â³äøêîäóâàííÿ øêîäè çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 10 öüîãî Çàêîíó. Òàê, â ïåð³îä ç òðàâíÿ ïî ëèïåíü 2018 ðîêó ó ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåäåíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ çà ôàêòîì âèÿâëåíî¿ íåñòà÷³ ï³ä ÷àñ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ñïðàâ òà ïîñàäè êîìàíäèðà ðîòè îõîðîíè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çà ðåçóëüòàòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñêëàäåíî àêò, ÿêèé 23.07.2018 ðîêó çàòâåðäæåíèé êîìàíäèðîì ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Çà ðåçóëüòàòîì ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî íàïðàâèòè ìàòåð³àëè äî ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 ì. Îäåñè äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ (íàêàçó) ïðî ñòÿãíåííÿ ç êîëèøíüîãî êîìàíäèðà ðîòè îõîðîíè, ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , äî ï³äâèùåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ç ìåòîþ â³äøêîäóâàííÿ çáèòê³â, çàïîä³ÿíèõ äåðæàâ³ ó ñóì³ 1 197,53 ãðí., ùî ó óðàõóâàííÿì êðàòíîñò³ òà ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü 4 311,14 ãðí. Íàêàçîì íà÷àëüíèêà ³éñüêîâî¿ àêàäå쳿 â³ä 03.10.2018 ðîêó ¹856-À ó çâ`ÿçêó ³ç âèÿâëåíèìè ðÿäîì íåäîë³ê³â ïðè îôîðìëåíí³ ìàòåð³àë³â ðîçñë³äóâàííÿ ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 âèçíà÷åíî íàïðàâèòè êîﳿ ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîìàíäèðó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . ßê ñâ³ä÷àòü îáñòàâèíè ñïðàâè òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ ó÷àñíèêàìè, ïèòàííÿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äíîñò³ â ìåæàõ ñòðîê³â ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çã³äíî ïðèïèñ³â Ïîëîæåííÿ ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çà øêîäó, çàïîä³ÿíó äåðæàâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ ðàäè Óêðà¿íè â³ä 23.06.1995 ðîêó 243/95-ÂÐ (ÿêèé ä³ÿâ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) íå º âèð³øåíèì ³ íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó, çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019 ðîêó ¹160-IX òàêèé ñòðîê íå º çàâåðøåíèì. Ðàçîì ç öèì, íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç öèì ïîçîâîì â³äñóòíº â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ â³äìîâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ â³ä ¿¿ äîáðîâ³ëüíîãî â³äøêîäóâàííÿ øêîäè. Íàâåäåíå ó ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì º íå çàâåðøåíèì òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âèíèêíåííÿ ó ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíèõ ï³äñòàâ. Ç îãëÿäó íà òå, ùî íà ìîìåíò ïîäàííÿ ïîçîâîì íå º çàâåðøåíèì òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ïðîòÿãîì ÿêîãî ñóá`ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå çâåðíóòèñü ³ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠïîìèëêîâèì âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâó òàêîìó ñóá`ºêòó çà ïðèïèñàìè ñò. 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, îñê³ëüêè âèñíîâêè ñóäó íå â³äïîâ³äàþòü íîðìàì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç³ ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 3 ñò. 312 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó âèïàäêàõ ñêàñóâàííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàë ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâó áåç ðîçãëÿäó ñïðàâà (çàÿâà) ïåðåäàºòüñÿ íà ðîçãëÿä ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. ³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷. 5 ñò. 250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 312, 315, 317, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Óõâàëó Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ñêàñóâàòè. Ñïðàâó íàïðàâèòè äî Îäåñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ç³ ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Î.Â. ªùåíêî Ñóää³: Ò.Ì. Òàíàñîãëî Î.². Øëÿõòèöüêèé