Постанова 4850 № 200/2010/21-а
від 18.10.2021 ·ÏÅÐØÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ñïðàâà ¹200/2010/21-à ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 84301, ì. Êðàìàòîðñüê âóë. Ìàðàòà, 15 Ïåðøèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³â: Ãàéäàðà À.Â., Ãàâðèùóê Ò.Ã., Êîìïàí³ºöü ².Ä., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2010/21-à (ãîëîâóþ÷èé ² ³íñòàíö³¿ Áàá³÷ Ñ.².), ñêëàäåíîãî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ì. Ñëîâ`ÿíñüê Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), ó ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ïîçèâà÷à îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (à.ñ. 1-2) гøåííÿì Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Çîáîâ`ÿçàíî ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè (à.ñ. 40-43). ³äïîâ³äà÷, íå ïîãîäèâñÿ ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæåíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà äåíü çâ³ëüíåííÿ òà èïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè â Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿ çà âëàñíèì áàæàííÿì, ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òàê ÿê âèñëóãà ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ïîçèâà÷à ñêëàäຠ06 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â. Äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå íàÿâí³ñòü êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ïîâèííà ñòàíîâèòè íå ìåíøå 10 ðîê³â. ³äïîâ³äà÷ çâåðòຠóâàãó, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ñòâåðäæóº ó ñâî¿é ïîçîâí³é çàÿâ³, ùî â³í 16.12.2019 ðîêó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ñàìå ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè éîãî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 14.05.2019 ðîêó (ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) òà â³äïîâ³äíî íà 19.12.2019 ðîêó (ìîìåíò çàðàõóâàííÿ äî ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ) âæå ñêëàäàëà ïîíàä 10 ðîê³â. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî â ä³ÿõ êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³äñóòíÿ ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âñòàíîâëåíî¿ ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII òà ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòèòè ö³º¿ äîïîìîãè ïîçèâà÷ó, îñê³ëüêè êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ä³þ÷è âèêëþ÷íî â ìåæàõ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, êåðóâàëîñÿ ÿê íîðìàìè çàãàëüíîãî, òàê ³ íîðìàìè ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ìåõàí³çì òà óìîâè âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ¹ 260 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ 10 ðîê³â ñàìå êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè, òîä³ ÿê â ïîçèâà÷à òàêà ñëóæáà ñòàíîâèòü 06 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â (à.ñ. 50-56). Ñòîðîíè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå âèêëèêàëèñü, ïðî äàòó òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëèñü ñóäîì íàëåæíèì ÷èíîì. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñëóõàâ äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâ ìàòåð³àëè ñïðàâè ³ îáãîâîðèâ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâ þðèäè÷íó îö³íêó îáñòàâèí ñïðàâè òà ïîâíîòó ¿õ âñòàíîâëåííÿ, äîñë³äèâ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, âñòàíîâèâ íàñòóïíå. ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , º ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ êîﳺþ ïàñïîðòó ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_4 , ì³ñöå ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 (à.ñ. 6-7). Ïîçèâà÷ º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_5 â³ä 01 ëèñòîïàäà 2017 ðîêó (à.ñ. 8). ³äïîâ³äíî äî äàíèõ â³éñüêîâîãî êâèòêà ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_6 , âèäàíîãî 14 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, ïîçèâà÷ ó ïåð³îä ç 28 ñåðïíÿ 2014 ðîêó ïî 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , à ó ïåð³îä ç 22 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó - ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 137 ïîçèâà÷à çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì òà âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (à.ñ.3-4). 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì³æ ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ï³äïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 ç îäíîãî áîêó, òà ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ç ³íøîãî áîêó áóëî óêëàäåíî êîíòðàêò ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè íà ïîñàäàõ îñ³á ñåðæàíòñüêîãî ñêëàäó òåðì³íîì íà 1 (îäèí) ð³ê. Êîíòðàêò íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (à.ñ. 19-22). ³äïîâ³äíî äî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 353 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ïðèçíà÷åíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ¹ 74-ÐÑ íà ïîñàäó âîä³ÿ-ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî ïóíêòó, ÿêèé ïðèáóâ ç Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÎÌÂÊ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, âèçíàíî òàêèì, ùî ç 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñïðàâè òà ïîñàäó ïðèéíÿâ ³ ïðèñòóïèâ äî âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â çà ïîñàäîþ ç ïîñàäîâèì îêëàäîì 2820 ãðèâåíü íà ì³ñÿöü, øïê «ñîëäàò». Âêàçàíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè: êàëåíäàðíà 05 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â, çàãàëüíà ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ 12 ðîê³â 11 ì³ñÿö³â 27 äí³â (à.ñ. 18). Çã³äíî âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 350 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , âîä³ÿ-ñàí³òàðà ìåäè÷íîãî ïóíêòó, çâ³ëüíåíîãî íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 01 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ¹ 179-ÐÑ, ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», âèçíàíî òàêèì, ùî ñïðàâè òà ïîñàäó çäàâ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî Êîñòÿíòèí³âñüêîãî ÎÌÒÖÊ òà ÑÏ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³. Ç 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó âèêëþ÷åíî ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â ó ÇÑÓ ñòàíîì íà 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó: êàëåíäàðíà 06 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â, çàãàëüíà ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ 17 ðîê³â 01 ì³ñÿö³â 03 äí³ (à.ñ. 5). ³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ó äåíü çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæåí ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ñï³ðíèì ïèòàííÿì äàíî¿ ñïðàâè º ïðàâîì³ðí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ñï³ðíî¿ äîïîìîãè ïîðóøåíî òà ï³äëÿãຠâ³äíîâëåííþ. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ôàêòàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, çã³äíî ³ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 393). Ó ðîçóì³íí³ âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïîíÿòòÿ «êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â» çàñòîñîâóºòüñÿ íå äëÿ ïîçíà÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè âèñëóãè ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: «â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè». Ïðè öüîìó, óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå». Òàêèì ÷èíîì, â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 15 Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. Îòæå, ïðàâîâèìè íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹ 393 òà Çàêîíó ¹ 2011 çàêîíîäàâåöü ëèøå âèçíà÷ຠïåð³îäè ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠëèøå ñïîñîáè îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âèñëóãà ðîê³â íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà 06 ðîê³â 08 ì³ñÿö³â 07 äí³â, çàãàëüíà ç óðàõóâàííÿì ï³ëüãîâî¿ 17 ðîê³â 01 ì³ñÿö³â 03 äí³, òîáòî óìîâà ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè äîòðèìàíà. Îñê³ëüêè ³íø³ ï³äñòàâè â³äìîâè, êð³ì íåäîñòàòíîñò³ ðîê³â âèñëóãè, ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³, â³äïîâ³äíî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà òàêó âèïëàòó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâîì³ðíîãî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü â³äìîâè â³äïîâ³äà÷à ó íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³. Ó òîé æå ÷àñ, â³äïîâ³äà÷ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íàáóâ â³äïîâ³äíèé ñòàæ ïîíàä 10 ðîê³â ùå íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ( ÍÎÌÅÐ_2 ). ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é, à ñàìå ç â³éñüêîâîãî êâèòêà ïîçèâà÷à òà âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà Â× ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 350 â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ñòàíîì íà 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â ïîçèâà÷à ñêëàëà 17 ðîê³â 01 ì³ñÿöü òà 03 äí³. Îòæå, âèñëóãó ðîê³â, ùî íàäຠïîçèâà÷ó ïðàâî íà îòðèìàííÿ ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ïîçèâà÷ íàáóâ ùå ó ëèñòîïàä³ 2013 ðîêó. ³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó áóäü-ÿê³é ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³. ßê âñòàíîâëåíî âèùå, ñòàíîì íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ - ÍÎÌÅÐ_1 ïîçèâà÷ ìàâ ïðàâî íà âèïëàòó éîìó â³äïîâ³äíî¿ äîïîìîãè, ïðîòå, ¿¿ âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì ïðîâåäåíî íå áóëî. Çàçíà÷åí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà òå, ùî â³äïîâ³äíà ñóìà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìຠáóòè ñòÿãíóòà ñàìå ç â³äïîâ³äà÷à. Òàêèì ÷èíîì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Ñòàòòåþ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ³ â³äïîâ³äíî äëÿ ñêàñóâàííÿ îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè ñïðàâè, ñóäîâå ð³øåííÿ óõâàëåíî ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðàâîâ³ âèñíîâêè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàðæíèêîì íå ñïðîñòîâàí³. Êåðóþ÷èñü 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2010/21-à - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 200/2010/21-à - çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â À. Â. Ãàéäàð Ò. Ã. Ãàâðèùóê ². Ä. Êîìïàí³ºöü