Постанова 4852 № 160/10404/22

ÒÐÅÒ²É ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è 20 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ì. Äí³ïðîñïðàâà ¹ 160/10404/22 Òðåò³é àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ ßñåíîâî¿ Ò.². (äîïîâ³äà÷), ñóää³â: Ñóõîâàðîâà À.Â., Ãîëîâêî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Äí³ïð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó (ñóääÿ ³õðîâà Â.Ñ.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿê³é ïðîñèòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 36798 (òðèäöÿòü ø³ñòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî â³ñ³ì) ãðí. 30 êîï.; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 36798 (òðèäöÿòü ø³ñòü òèñÿ÷ ñ³ìñîò äåâ`ÿíîñòî â³ñ³ì) ãðí. 30 êîï. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 36708 ãðí. 30 êîï. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 36708 ãðí. 30 êîï.  çàäîâîëåíí³ ³íøî¿ ÷àñòèíè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäèâøèñü ç ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèëà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ âèìîã òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ïîâí³ñòþ â³äìîâèòè ïîçèâà÷ó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.  îá´ðóíòóâàííÿ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ íå íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç³ ñëóæáè, îñê³ëüêè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå íàÿâí³ñòü êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ïîâèííà ñòàíîâèòè íå ìåíøå 10 ðîê³â. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà ïðàâîâî¿ îö³íêè îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â. Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîñâ³ä÷åííÿì ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_2 . Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó ¹ 99 ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 - íà÷àëüíèêà 2-¿ ðàä³îñòàíö³¿ âçâîäó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ çà ïóíêòîì «é» (ÿê³ óêëàëè êîíòðàêò íà ñòðîê äî çàê³í÷åííÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó àáî äî îãîëîøåííÿ ïðî äåìîá³ë³çàö³þ òà âèñëóæèëè íå ìåíøå 24 ì³ñÿö³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, ÿêùî âîíè íå âèñëîâèëè áàæàííÿ ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó ï³ä ÷àñ îñîáëèâîãî ïåð³îäó) ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè, çíÿòî ç³ âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ òà íàïðàâëåíî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ÀÄÐÅÑÀ_1 . Çàçíà÷åíèì íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) âèçíà÷åíî, ùî âèñëóãà ðîê³â ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 17 äí³â, ï³ëüãîâà 03 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 22 äí³. Îäíî÷àñíî, ïðè çâ³ëüíåíí³ ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèïëà÷åíî ïðåì³þ çà îñîáëèâèé âíåñîê ó çàãàëüí³ ðåçóëüòàòè ñëóæáè çà ïåð³îä ç 01 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó, íàäáàâêó çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ 65% ì³ñÿ÷íîãî ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà ïåð³îä ç 01 òðàâíÿ 2021 ðîêó ïî 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó, ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ çà 2021 ð³ê, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó íà âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü çà 2021 ð³ê, ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íåâèêîðèñòàíó ùîð³÷íó îñíîâíó â³äïóñòêó çà 2021 ð³ê, òà äîäàòêîâó â³äïóñòêó ç 2017 ðîêó ïî 2021 ð³ê, âèïëà÷åíî ãðîøóâó êîìïåíñàö³þ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â ÿêîìó ïðîñèâ çä³éñíèòè âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ð³ê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ñêëàäຠ25 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 12 äí³â. Äî ðàïîðòó áóâ äîëó÷åíèé ðîçðàõóíîê â³ä 04 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ¹362 â³ää³ëó ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà êîíòðîëþ ñîö³àëüíèõ âèïëàò ÔÅÓ ÊÑ ÇÑ Óêðà¿íè ñòàíîì íà 02 áåðåçíÿ 2021 ðîêó. Ëèñòîì â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó çà ¹537 ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó, îñê³ëüêè íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ ìàâ ïîâí³ 19 ðîê³â âèñëóãè, â³äïîâ³äíî íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê ç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, íå íàáóâ ïðàâî íà âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 áóäå íàðàõîâàíî òà âèïëà÷åíî îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ 6 ðîê³â ñëóæáè. Íå ïîãîäèâøèñü ç â³äìîâîþ ó íàðàõóâàíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ð³ê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó. гøåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/13665/21 â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ïîçèâà÷åì íå îñêàðæóâàëîñü òà íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 17 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî â³äîìîñòåé ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü.  ð³øåíí³ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/13665/21 âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äà÷, íå çàïåðå÷óþ÷è íàÿâí³ñòü ó ïîçèâà÷à çàãàëüíî¿ âèñëóãè ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ 28 ðîê³â 06 ì³ñÿö³â 09 äí³â, âêàçóº íà òå, ùî íà ìîìåíò çâ³ëüíåííÿ ç ëàâ ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ ïîçèâà÷ ìàâ ïîâí³ 19 ðîê³â âèñëóãè, â³äïîâ³äíî íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, îäíàê, ç ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ, íå íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè, îñê³ëüêè éîãî çâ³ëüíåíî ç³ ñëóæáè çà ïîðóøåííÿ äèñöèïë³íè. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ï³ä ÷àñ ïîïåðåäíüîãî çâ³ëüíåííÿ íàáóâ ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òî â ñèëó ïîëîæåíü ÷.6 ñò.9 Çàêîíó ¹ 2262-Õ²² â³í íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ òàêî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ çà óâåñü ïåð³îä éîãî êàëåíäàðíî¿ ñëóæáè. 31 òðàâíÿ 2022 ðîêó ïîçèâà÷, ÷åðåç ñâîãî ïðåäñòàâíèêà, çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ³ç çàÿâîþ ïðî çä³éñíåííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ ø³ñòü ðîê³â ñëóæáè. 03 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_3 íàäàíî â³äïîâ³äü íà çàÿâó çà âèõ. ¹672, â ÿê³é ï³äòâåðäæåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ä³éñíî íàáóâ ïðàâà íà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ ø³ñòü ðîê³â ñëóæáè. Îäíàê, ó â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹124 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðþþòüñÿ òàê³ âèäè äîêóìåíò³â: íàêàç, äèðåêòèâà, ðîçïîðÿäæåííÿ, áîéîâèé íàêàç, áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ, îêðåìå äîðó÷åííÿ (äîðó÷åííÿ), ð³øåííÿ, ïðîòîêîë, ïîëîæåííÿ, ïîñòàíîâà, ³íñòðóêö³ÿ, ³ñòîðè÷íèé ôîðìóëÿð, ôîðìóëÿð, ïðàâèëà, ïëàí, çâ³ò, äîïîâ³äü, äîíåñåííÿ, äîðó÷åííÿ, àêò, çâóêî- òà â³äåîçàïèñè, ïðîãðàìà, àëãîðèòì, ðàïîðò, çàÿâà, òåëåãðàìà, òåëåôîíîãðàìà, ôàêñîãðàìà, ñëóæáîâèé ëèñò, äîâ³äêà, ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, äîïîâ³äíà òà ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêè, ïðîòîêîë, ïðèïèñ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñêíèé êâèòîê, ãðàô³ê â³äïóñòîê, îáõ³äíèé ëèñò òà ³íø³ äîêóìåíòè, ðîçðîáëåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. ³äïîâ³äíî, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäàâàâ ðàïîðò äî êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà âèïëàòó éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ð³ê êàëåíäàðíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ÿêà ñêëàäຠ25 ðîê³â 01 ì³ñÿöü 12 äí³â, â ÷îìó éîìó â³äìîâëåíî ëèñòîì ¹ 237 â³ä 29 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ð³øåííÿì Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹160/13665/21 â³ä 18 æîâòíÿ 201 ðîêó. ³äïîâ³äà÷ ó ëèñò³-â³äïîâ³ä³ çàçíà÷àº, ùî îñê³ëüêè, ðàïîðòó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ ø³ñòü ðîê³â ñëóæáè äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå íàäàâàëîñü, â³äïîâ³äíî ï³äñòàâ äëÿ âèêîíàííÿ ïèñüìîâîãî çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à íà äàíó âèïëàòó íå áóëî. Äî â³äïîâ³ä³ íà çàÿâó â³ä 03 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó çà âèõ. ¹672 äîëó÷åíî äîâ³äêó-ðîçðàõóíîê îäíîðàçîâî¿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹654, ÿêîþ ðîçðàõîâàíî ñóìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ ø³ñòü ðîê³â ñëóæáè ç 2016 ïî 2021 ðîêè ó ðîçì³ð³ 36708,30 ãðí. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî â ðîçì³ð³ 36708 ãðí. 30 êîï., ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì. ×àñòêîâî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîðóøåíå ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 36708 ãðí. 30 êîï. Íàäàþ÷è îö³íêó ñï³ðíèì â³äíîñèíàì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Òàê, çã³äíî ³ç àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó ¹ 2011-XII â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç ïðÿìèì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà íîðìà ì³ñòèòüñÿ â ïóíêò³ 10 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 "Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé" (íàäàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 393). Ó ðîçóì³íí³ âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì ñë³äóº, ùî ïîíÿòòÿ «êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â» çàñòîñîâóºòüñÿ íå äëÿ ïîçíà÷åííÿ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè âèñëóãè ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: «â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè». Ïðè öüîìó, óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå». Òàêèì ÷èíîì, â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 15 Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. Îòæå, ïðàâîâèìè íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹ 393 òà Çàêîíó ¹ 2011 çàêîíîäàâåöü ëèøå âèçíà÷ຠïåð³îäè ñëóæáè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàðàõóâàííþ äî âèñëóãè ðîê³â ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ àáî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ. Òîáòî, çàêîíîäàâåöü âèçíà÷ຠëèøå ñïîñîáè îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â. Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âæå áóëà âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹806/2104/17, ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹822/3008/17. Ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæóºòüñÿ, ùî âèñëóãà ðîê³â íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñêëàäàº: ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³ ñòàíîâèòü: êàëåíäàðíà - 25 ðîê³â 03 ì³ñÿö³ 17 äí³â, ï³ëüãîâà 03 ðîêè 02 ì³ñÿö³ 22 äí³, òîáòî óìîâà ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè äîòðèìàíà. Ùîäî ïîñèëàííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà íåïîäàííÿ ðàïîðòó íà âèïëàòó ñï³ðíî¿ äîïîìîãè, ñóä çàçíà÷ຠíàñóòïíå. ³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè â³ä 07 êâ³òíÿ 2017 ðîêó ¹124 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè» ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ñòâîðþþòüñÿ òàê³ âèäè äîêóìåíò³â: íàêàç, äèðåêòèâà, ðîçïîðÿäæåííÿ, áîéîâèé íàêàç, áîéîâå ðîçïîðÿäæåííÿ, îêðåìå äîðó÷åííÿ (äîðó÷åííÿ), ð³øåííÿ, ïðîòîêîë, ïîëîæåííÿ, ïîñòàíîâà, ³íñòðóêö³ÿ, ³ñòîðè÷íèé ôîðìóëÿð, ôîðìóëÿð, ïðàâèëà, ïëàí, çâ³ò, äîïîâ³äü, äîíåñåííÿ, äîðó÷åííÿ, àêò, çâóêî- òà â³äåîçàïèñè, ïðîãðàìà, àëãîðèòì, ðàïîðò, çàÿâà, òåëåãðàìà, òåëåôîíîãðàìà, ôàêñîãðàìà, ñëóæáîâèé ëèñò, äîâ³äêà, ìåòîäè÷í³ ðåêîìåíäàö³¿, äîïîâ³äíà òà ïîÿñíþâàëüíà çàïèñêè, ïðîòîêîë, ïðèïèñ, ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ, â³äïóñêíèé êâèòîê, ãðàô³ê â³äïóñòîê, îáõ³äíèé ëèñò òà ³íø³ äîêóìåíòè, ðîçðîáëåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó. Ðàïîðò (çàÿâà) - ïèñüìîâå çâåðíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ (ïðàö³âíèêà) äî âèùî¿ ïîñàäîâî¿ îñîáè ç ïðîõàííÿì (íàäàííÿ â³äïóñòêè, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè, ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ïåðåâåäåííÿ, çâ³ëüíåííÿ òîùî) ÷è ïîÿñíåííÿ îñîáèñòîãî õàðàêòåðó. Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âñòàíîâëåíî, ùî öå çàÿâà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêà ïîäàºòüñÿ äî êîìàíäóâàííÿ. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ç 07 òðàâíÿ 2021 ðîêó, â³äòàê, ó ïîçèâà÷à â³äñóòí³ ï³äñòàâè çâåðòàòèñü ç ðàïîðòîì ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ç âòðàòîþ ñòàòóñó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç äàòè çâ³ëüíåííÿ. Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì çâåðíåííÿ äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÷åðåç àäâîêàòà, ÿêèé íå ìຠïîâíîâàæåíü â ñèëó íàâåäåíîãî ïîíÿòòÿ «ðàïîðò» çâåðòàòèñü äî â³äïîâ³äà÷à íå ³ç çàÿâîþ, à ç ðàïîðòîì. Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì íåîá´ðóíòîâàíî òà ïðîòèïðàâíî â³äìîâëåíî ó âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïîâíèõ ø³ñòü ðîê³â ñëóæáè ç 2016 ïî 2021 ðîêè. Ñóìà äî âèïëàòè ñêëàäຠ36 708,30 ãðí., ÿêà íàðàõîâàíà â äîâ³äö³-ðîçðàõóíêó îäíîðàçîâî¿ âèõ³äíî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ìîëîäøîãî ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 02 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ¹ 654. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîãîäæóº âèñíîâîê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî íåîáõ³äíîñò³ â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à øëÿõîì çîáîâ`ÿçàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 50% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç 20 áåðåçíÿ 2015 ðîêó ïî 05 òðàâíÿ 2021 ðîêó âêëþ÷íî, â ðîçì³ð³ 36 708 ãðí. 30 êîï. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. гøåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäàëîñü ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèêëþ÷íî â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, òîáòî â ÷àñòèí³ çàäîâîëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîçîâíèõ âèìîã.  ³íø³é ÷àñòèí³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå îñêàðæóâàëîñü. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.1 ñò. 316 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í, îñê³ëüêè ñóä ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Äí³ïðîïåòðîâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26 âåðåñíÿ 2022 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé - ñóääÿ Ò.². ßñåíîâà ñóääÿ À.Â. Ñóõîâàðîâ ñóääÿ Î.Â. Ãîëîâêî