Постанова 4857 № 460/7987/20

ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 28 ëèïíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/7987/20 ïðîâ. ¹ À/857/8659/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³: ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Õîáîð Ð.Á., ñóää³â Êóõòåÿ Ð.Â., Øåâ÷óê Ñ.Ì. ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó, óõâàëåíå ñóääåþ Äóäàð Î.Ì. ó ì. гâíå çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³ ¹ 460/7987/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ íàðàõóâàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, çîáîâ`ÿçàííÿ äî â÷èíåííÿ ä³é, Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ÿêîìó ïðîñèòü ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé»; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ñò.15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 20.02.2020 ðîêó çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, à ç 10.03.2020 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Ïðè çâ³ëüíåíí³ â³äïîâ³äà÷ íå âèïëàòèâ ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî ïîçèâà÷ ìຠêàëåíäàðíó âèñëóãó ðîê³â ìåíøå 10 ðîê³â. Òàêó ïîâåä³íêó â³äïîâ³äà÷à, ïîçèâà÷ ââàæຠïðîòèïðàâíîþ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòàòòÿ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ïðè çâ³ëüíåíí³, â³éñüêîâîñëóæáîâöþ» íå âèçíà÷àº, ÿêó âèñëóãó ðîê³â (êàëåíäàðíó ÷è ï³ëüãîâó) ìຠìàòè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, äëÿ òîãî ùîäî îòðèìàòè âêàçàíó äîïîìîãó. Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, îñê³ëüêè â ñóì³ êàëåíäàðíî¿ ³ ï³ëüãîâî¿ âèñëóãè ìຠá³ëüøå 10 ðîê³â, ÿê³ íåîáõ³äí³ äëÿ îòðèìàííÿ äîïîìîãè. Íà äóìêó ïîçèâà÷à, çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ìîæëèâèé øëÿõîì âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íåçä³éñíåííÿ ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â ÷àñòèí³ íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè, âñòàíîâëåíî¿ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíó ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , âèòðàòè íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó ó ñóì³ 2000,00 ãðí. Íå ïîãîäèâøèñü ³ç öèì ð³øåííÿì ñóäó, éîãî îñêàðæèâ â³äïîâ³äà÷, â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ïîäàâøè àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà ïîñòàíîâèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè. Ó îá´ðóíòóâàííÿ âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè â³äïîâ³äà÷ çàçíà÷ຠòå, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîðóøèâ íîðìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, íåïîâíî ç`ÿñóâàâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà çðîáèâ ïîìèëêîâèé âèñíîâîê ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó. Òàêó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷ ïîÿñíþº òèì, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ 10 ðîê³â ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðè öüîìó, äëÿ îáðàõóíêó öüîãî ñòàæó, íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à, âðàõîâóºòüñÿ ëèøå êàëåíäàðíà âèñëóãà, ÷îãî íå âðàõóâàâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Òîìó â³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî ä³ÿâ ó ïîðÿäêó, ç ï³äñòàâ, ó ñïîñ³á òà â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñïðàâè âèõîäèòü ç íàñòóïíèõ ì³ðêóâàíü. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 º ó÷àñíèêîì áîéîâèõ ä³é, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè - ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 10.03.2020 ðîêó ¹ 51 ïîçèâà÷à, ÿêèé çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ íàêàçó êîìàíäèðà 55 îêðåìîãî ïîëêó çâ`ÿçêó (ïî îñîáîâîìó ñêëàäó) â³ä 20.02.2020 ðîêó ¹ 8-ÐÑ ó çàïàñ çà ï³äïóíêòîì «à» (ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó) ï.2 ÷.5 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó», ç 10.03.2020 ðîêó âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè òà âñ³õ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ. Âèñëóãà ðîê³â ñòàíîì íà 01.01.2020 ðîêó ñòàíîâèòü: - êàëåíäàðíà: 08 ðîê³â 02 ì³ñÿö³ 17 äí³â; - ï³ëüãîâà: 04 ðîêè 08 ì³ñÿö³â 04 äí³; - çàãàëüíà: 12 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 21 äí³. 13.10.2020 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ³ç çàïèòîì íà ³íôîðìàö³þ, ó ÿêîìó ïðîñèâ íàäàòè ³íôîðìàö³þ ïðî ðîçì³ð íàðàõîâàíî¿ òà âèïëà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³, ïåðåäáà÷åíî¿ ï. 2 ñò.15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé». Çà óìîâè íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó. Ëèñòîì â³ä 02.11.2020 ðîêó ¹ 3/955 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïðè çâ³ëüíåíí³ ó çâ`ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ 10 ðîê³â ñòàæó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé òà ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» íå ïåðåäáà÷åíî áóäü-ÿêèõ îáìåæåíü ùîäî îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â ëèøå â êàëåíäàðíèõ ðîêàõ, à ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî âèñëóãà ðîê³â ìîæå âêëþ÷èòè ð³çí³ ïåð³îäè, â òîìó ÷èñë³ ³ ï³ëüãîâå îá÷èñëåííÿ ñòðîêó âèñëóãè, à òîìó ïîçèâà÷, ìàþ÷è 12 ðîê³â çàãàëüíî¿ âèñëóãè ðîê³â, ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåðåäáà÷åíî¿ âêàçàíîþ ïðàâîâîþ íîðìîþ. Àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âêàçàíèì âèñíîâêîì ç îãëÿäó íà íàñòóïí³ îáñòàâèíè. ³äïîâ³äíî ÷àñòèíè 1 òà 2 ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Çã³äíî ç àáç.1 ÷. 2 ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. Ó ïóíêò³ 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 393 â³ä 17.07.1992 ðîêó «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé» âèçíà÷åíî, ùî ñòðîêîâà â³éñüêîâà ñëóæáà çàðàõîâóºòüñÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é îñîáàì, çàçíà÷åíèì â àáçàö³ ïåðøîìó ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó êàëåíäàðíîìó îá÷èñëåíí³, à â ðàç³ ¿¿ ïðîõîäæåííÿ â óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ó ïóíêò³ 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè, ó â³ääàëåíèõ ³ âèñîêîã³ðíèõ ì³ñöåâîñòÿõ àáî â ³íøèõ óìîâàõ, ÿê³ çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ áóëè ï³äñòàâîþ äëÿ çàðàõóâàííÿ äî âèñëóãè ðîê³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, - ó â³äïîâ³äíîìó ï³ëüãîâîìó îá÷èñëåíí³. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ïóíêòó 4.10.1 ²íñòðóêö³¿ ïðî ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ¹ 425 â³ä 20.05.2008 ðîêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç³ ñëóæáè çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ, âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè. Ó ðàç³ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà â³êîì, ó çâ`ÿçêó ³ç ñêîðî÷åííÿì øòàò³â àáî ïðîâåäåííÿì îðãàí³çàö³éíèõ çàõîä³â, çàê³í÷åííÿì ñòðîêó êîíòðàêòó, ó çâ`ÿçêó ç áåçïîñåðåäí³ì ï³äïîðÿäêóâàííÿì áëèçüê³é îñîá³, ñèñòåìàòè÷íèì íåâèêîíàííÿì óìîâ êîíòðàêòó êîìàíäóâàííÿì, à òàêîæ ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì îñîáëèâîãî ïåð³îäó òà íåáàæàííÿì ïðîäîâæóâàòè â³éñüêîâó ñëóæáó â³éñüêîâîñëóæáîâöåì-æ³íêîþ, ÿêà ìຠäèòèíó (ä³òåé) â³êîì äî 18 ðîê³â, îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè âèïëà÷óºòüñÿ çà íàÿâíîñò³ âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå. ²ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó íàâåäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïîíÿòòÿ «êàëåíäàðíà âèñëóãà ðîê³â» çàñòîñîâóºòüñÿ íå ïðè âèçíà÷åíí³ íåîáõ³äíî¿ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ äîïîìîãè âèñëóãè ðîê³â, à äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè: «â ðîçì³ð³ 50 â³äñîòê³â ì³ñÿ÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà êîæíèé ïîâíèé êàëåíäàðíèé ð³ê ñëóæáè». Ïðè öüîìó, óìîâîþ íàáóòòÿ ïðàâà íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 15 «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» º íàÿâí³ñòü «âèñëóãè 10 ðîê³â ³ á³ëüøå». Òàêèì ÷èíîì, â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 15 Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà òå, ùî ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèíèêຠçà íàÿâíîñò³ 10 ³ á³ëüøå êàëåíäàðíèõ ðîê³â âèñëóãè. Íàâåäåíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.11.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 822/3008/17, ³ êîëåã³ÿ ñóää³â íå çíàõîäèòü ï³äñòàâ äëÿ â³äñòóïëåííÿ â³ä òàêî¿ ïîçèö³¿. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàãàëüíà âèñëóãà ðîê³â íà ÷àñ çâ³ëüíåííÿ ïîçèâà÷à ñòàíîâèëà 12 ðîê³â 10 ì³ñÿö³â 21 äåíü, òî óìîâà ïðî íàÿâí³ñòü 10 ³ á³ëüøå ðîê³â âèñëóãè ó öüîìó âèïàäêó äîòðèìàíà. Îñê³ëüêè ³íø³ ï³äñòàâè â³äìîâè, êð³ì íåäîñòàòíîñò³ ðîê³â âèñëóãè, ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äñóòí³, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà òàêó âèïëàòó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ â òîìó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Òàêèì ÷èíîì, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠäîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçï³äñòàâíèìè, òà òàêèìè, ùî íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 308, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 331 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24 ëþòîãî 2021 ðîêó â ñïðàâ³ ¹ 460/7987/20 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ, ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ïîñòàíîâè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Ð. Á. Õîáîð ñóää³ Ð. Â. Êóõòåé Ñ. Ì. Øåâ÷óê Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíèé 28.07.2021 ðîêó