Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/2334/19

Ñïðàâà ¹ 991/2334/19 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/44/20 Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 08 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Àïåëÿö³éíà ïàëàòà Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â : ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 11.03.2019 çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ñò.210 òà ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, â ñ ò à í î â è ë à : ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç³ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000205 â³ä 11.03.2019, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè âèùåâêàçàíó ïîñòàíîâó, çîáîâÿçàòè êåð³âíèêà Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ïðîäîâæèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ÷.2 ñò.364, ñò.210 òà ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019, ïîâåðíóòî ñóáºêòó çâåðíåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âêàçàíîþ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ íà íå¿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â ÿê³é, ïîñèëàþ÷èñü íà ¿¿ íåîáãðóíòîâàí³ñòü ³ íåâ³äïîâ³äí³ñòü îáñòàâèíàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000205, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà çîáîâÿçàòè ñóä ïðèéíÿòè ñêàðãó äî ðîçãëÿäó. Ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ îñîáà, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ç`ÿâèëàñÿ, ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä çà ¿¿ â³äñóòíîñò³. Ïðîêóðîð ó ñóäîâå çàñ³äàíÿ íå ç`ÿâèâñÿ ïî íåâ³äîì³é ñóäó ïðè÷èí³, ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ òà îáãîâîðèâøè äîâîäè, âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëå㳺þ ñóää³â íàëåæèòü ïåðåâ³ðèòè, ÷è â³äïîâ³äຠâèìîãàì êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó îñêàðæóâàíà óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Ïîðÿäîê çâåðíåííÿ äî ñóäó çà ñóäîâèì çàõèñòîì ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âðåãóëüîâàíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ïîäàííÿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïåðåäáà÷åíî ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íèíà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñò.ñò 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè (÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ï. 2 ÷. 2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íèó âèïàäêó, ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³, òî âîíà ïîâåðòàºòüñÿ. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íèÂèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 206-2, 209, 211, 366-1 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï.ï. 1-3 ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íèçàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ Óêðà¿íè, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñò.ñò. 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 ÊÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî àáç. 1 ï. 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè(â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó» ¹ 100-IX â³ä 18 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó), ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì, ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çîêðåìà, äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó», - ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÃÏÓ â³ä 12.09.2019 äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000205 â³ä 11.03.2019 çä³éñíþâàëîñü äåòåêòèâàìè ÍÀÁÓ òà ñë³ä÷èìè Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó âèùåâêàçàíèõ íîðì òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ³ç âèñíîâêàìè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðî òå, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 52019000000000205 íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ï. 20-2 Ðîçä³ëó XI «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê íå áóëî çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó òà ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ùîäî íåï³äñóäíîñò³ ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè. Êîëå㳺þ ñóää³â òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_5 îñêàðæóâàâ ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ¹52019000000000205 â³ä 11.03.2019, à òàêîæ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ó äàíîìó êðèì³íëüíîìó ïðîâàäæåíí³.  îñêàðæóâàí³é óõâàë³ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó âêàçàíèé ³íøèé íîìåð äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå - ¹2019000000000205. Êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî íåïðàâèëüí³ñòü íîìåðó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå âïëèâຠíà ñàìó ñóòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà ìîæå áóòè óñóíåíèé ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó øëÿõîì âèïðàâëåííÿ îïèñêè. Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì òà, ïðèéìàþ÷è äî óâàãè, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 , êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 303, 309, 376, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ï î ñ ò à í î â è ë à : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïðî ïîâåðíåííÿ ñêàðãè ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â³ä 11.03.2019, çà îçíàêàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷.2 ñò.364, ñò.210 òà ÷.2 ñò.366 ÊÊ Óêðà¿íè, - áåç çì³í. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3