Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 707/146/17

Ñïðàâà ¹ 707/146/17 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ï/991/13/20 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â - ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , çà ó÷àñòþ: ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - ÎÑÎÁÀ_6 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_7 , îáâèíóâà÷åíîãî ÎÑÎÁÀ_8 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_9 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Êèºâ³ ïîäàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000312 â³ä 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ì. Ìà곿âêà Äîíåöüêî¿ îáëàñò³, çàðåºñòðîâàíîãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÿêèé ìåøêຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_2 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ³íøîãî ñóäó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Óõâàëîþ êîëå㳿 ñóää³â òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó çàäîâîëåíî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000312, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÊ Óêðà¿íè), íàïðàâëåíî ³ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çâåðíóëàñü ç ïîäàííÿì äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â ÿêîìó ïðîñèòü âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000312 â³ä 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.191 ÊÊ Óêðà¿íè, äî ³íøîãî ñóäó. Ïîäàííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî óìîâè, âèçíà÷åí³ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÊÏÊ Óêðà¿íè), ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ â³äíåñåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, â³äñóòí³. Íàâåäåíå ïðîêóðîðîì îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ³ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóä ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó º íåïåðåêîíëèâèìè, îñê³ëüêè íà ÷àñ â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíîãî çëî÷èíó ÎÑÎÁÀ_8 çàéìàâ ïîñàäó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ïåðøîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ç ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ó ñôåð³ åêîíîì³êè Äåïàðòàìåíòó ç ðîçñë³äóâàííÿ îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâ ó ñôåð³ åêîíîì³êè Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, à îòæå íå ìàâ ñòàòóñó ïðîêóðîðà â ðîçóì³íí³ ïóíêò³â 1-4, 5-11 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó». Òàêîæ, íà äóìêó êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_8 íå â³äïîâ³äຠóìîâàì, ïåðåäáà÷åíèì ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ðîçì³ð çàâäàíî¿ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì øêîäè ñêëàäຠ4 039, 21 ãðí. Çà òàêèõ îáñòàâèí, íà äóìêó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä íå º «ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì», àäæå â óõâàë³ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó íå êîíêðåòèçîâàíî ï³äñòàâè ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ³ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, à òîìó íàÿâí³ óìîâè äëÿ éîãî ïåðåäà÷³ äî ³íøîãî ñóäó. Ïðåäñòàâíèê ïîòåðï³ëîãî Ñâèä³âîöüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ×åðêàñüêîãî ðàéîíó ×åðêàñüêî¿ îáëàñò³, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, ïîäàâ ïèñüìîâó çàÿâó, ÿêîþ âèð³øåííÿ ïîäàííÿ â³äí³ñ íà ðîçñóä ñóäó. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, âèñëóõàâøè äóìêó ïðîêóðîðà, ÿêèé ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîäàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàïåðå÷óâàâ, çàçíà÷àþ÷è, ùî ÎÑÎÁÀ_8 , îá³éìàþ÷è íà ìîìåíò ³íêðèì³íîâàíîãî éîìó çëî÷èíó ïîñàäó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî â îñîáëèâî âàæëèâèõ ñïðàâàõ ïåðåáóâàâ ó ñòàòóñ³ ïðîêóðîðà, à òàêîæ äóìêó îáâèíóâà÷åíîãî òà éîãî çàõèñíèêà, ÿê³ ïîäàííÿ êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³äòðèìàëè, çàçíà÷èâøè, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ íå ï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ç îãëÿäó íà çì³ñò ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà òàêîãî âèñíîâêó. Ñòàòòåþ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íèïåðåäáà÷åí³ ï³äñòàâè ³ ïîðÿäîê ïåðåäà÷³ êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåíü ç îäíîãî ñóäó äî ³íøîãî çà âèçíà÷åíîþ çàêîíîì ï³äñóäí³ñòþ àáî âíàñë³äîê çì³íè âèçíà÷åíî¿ çàêîíîì ï³äñóäíîñò³. Çîêðåìà, ïèòàííÿ íàïðàâëåííÿ ïðîâàäæåííÿ â ìåæàõ þðèñäèêö³¿ ð³çíèõ àïåëÿö³éíèõ ñóä³â, à òàêîæ ç îäíîãî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äî ³íøîãî âèð³øóºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó çà ïîäàííÿì ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî çà êëîïîòàííÿì ñòîð³í ÷è ïîòåðï³ëîãî íå ï³çí³øå ï`ÿòè äí³â ç äíÿ âíåñåííÿ òàêîãî ïîäàííÿ ÷è êëîïîòàííÿ, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ âìîòèâîâàíà óõâàëà. Ñïîðè ïðî ï³äñóäí³ñòü ì³æ ñóäàìè íå äîïóñêàþòüñÿ. ßê âñòàíîâëåíî êîëå㳺þ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî ñóäó â³ä 23 æîâòíÿ 2019 ðîêó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà ¹52016000000000312 çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 191 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ñò.45 ÊÊ Óêðà¿íè, ñò.ñò.33-1, 216, ïï. 2 ï. 20-2 ðîçä³ëó X² «Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» ÊÏÊ Óêðà¿íè, íàïðàâëåíî ³ç Ñîñí³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðêàñè äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Çàõèñíèê îáâèíóâà÷åíîãî áðàâ ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíîãî êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà, äå âèñëîâèâ ñâî¿ äîâîäè ³ çàïåðå÷åííÿ ùîäî ï³äñóäíîñò³ äàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ Êàñàö³éíèì êðèì³íàëüíèì ñóäîì Âåðõîâíîãî ñóäó, âðàõîâàí³ íå áóëè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» íàéâèùèì ñóäîì â ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ, â ÿê³é ä³þòü ³ âèù³ ñïåö³àë³çîâàí³ ñóäè, º Âåðõîâíèé Ñóä. ªäí³ñòü ñèñòåìè ñóäîóñòðîþ çàáåçïå÷óºòüñÿ îáîâ`ÿçêîâ³ñòþ âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, çîêðåìà ñóäàìè ÿê ñêëàäîâèìè åëåìåíòàìè ö³º¿ ñèñòåìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïèòàííÿ ï³äñóäíîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000312 â³ä 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó âèð³øåíî Âåðõîâíèì Ñóäîì, à òîìó ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàííÿì êîëå㳿 ñóää³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ, îñê³ëüêè ñòàòòÿ 34 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷ຠïîâòîðíîãî ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñóäíîñò³ çà óìîâè, êîëè ÿê îá`ºêòèâí³ îáñòàâèíè, òàê ³ çàêîíîäàâñòâî, íå çàçíàëè çì³í. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 33-1, 34, 418, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñò.17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â», êîëåã³ÿ ñóää³â, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïðîâàäæåííÿ çà ïîäàííÿì êîëå㳿 ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 24 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ïðî íàïðàâëåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹52016000000000312 â³ä 01 âåðåñíÿ 2016 ðîêó çà îáâèíóâà÷åííÿì ÎÑÎÁÀ_8 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.191 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè äî ³íøîãî ñóäó çàêðèòè. Ìàòåð³àëè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâåðíóòè äëÿ ðîçãëÿäó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4 ÎÑÎÁÀ_5