Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2334/19

Ñïðàâà ¹ 991/2334/19 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3307/19 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À 16 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð., ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð., â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð.; çîáîâ`ÿçàòè êåð³âíèêà Õàðê³âñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ ÍÀÁÓ ïðîäîâæèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ çà ÷. 2 ñò. 364, ñò. 210 òà ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàáóâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó" â³ä 18.09.2019ð. ¹100-²Õ. Âêàçàíèì çàêîíîì âíåñåí³ íàñòóïí³ çì³íè äî ï.20-2 ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÏÊ): ϳäñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü: 1) ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó"; 2) äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 2019000000000205, â ìåæàõ ÿêîãî, íà äóìêó çàÿâíèêà, ìຠáóòè ñêàñîâàíà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî 22 âåðåñíÿ 2019 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÃÏÓ â³ä 12.09.2019 ð. ïðî âèçíà÷åííÿ ï³äñë³äíîñò³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð. çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èìè Öåíòðàëüíîãî â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ÃÓÍÏ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³. Ñêàðãà íàä³éøëà äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ï³ñëÿ íàáóòòÿ ÷èííîñò³ âêàçàíèì Çàêîíîì. Çã³äíî ïîëîæåíü ñòàòò³ 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-1 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè». Ó ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ çàçíà÷åíî, ùî êîðóïö³éíèìè çëî÷èíàìè ââàæàþòüñÿ: à) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410 ÊÊ, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì; á) çëî÷èíè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368-369-2 ÊÊ. ³äïîâ³äíî äî ÷.÷. 2, 3 ñòàòò³ 33-1 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³. Ïóíêòîì 10 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâå ïðîâàäæåííÿ, ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó çâ`ÿçêó ³ç â÷èíåííÿì ä³ÿííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì Óêðà¿íè ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ. Âêàçàíå äຠï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ, âíåñåíå äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà ¹ 2019000000000205, íåï³äñóäíå Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, îñê³ëüêè íå â³äïîâ³äຠêðèòåð³ÿì, âèçíà÷åíèì ó ïóíêò³ 20-2 ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå, - äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð. íàðàç³ íå çä³éñíþºòüñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà íå çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè, à òîìó ðîçãëÿä âêàçàíî¿ ñêàðãè òà ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ¿¿ ðîçãëÿäó íå â³äíîñèòüñÿ äî êîìïåòåíö³¿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó òà ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìîæå ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà òàêîþ ñêàðãîþ ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ÷.1 ñò.5 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ïóíêòó 2) ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ îñîá³, ÿêà ³ç íåþ çâåðíóëàñü ó ðàç³, ÿêùî âîíà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â öüîìó ñóä³. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî çàçíà÷åíà ñêàðãà íåï³äñóäíà Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó, à çà òàêîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï.2) ÷.2 ñò. 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ ñóá`ºêòó çâåðíåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ï.20-2 ðîçä³ëó XI "Ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ" Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 33-1, ï.2 ÷.2 ñò. 304, ñò. 369-372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_2 íà ïîñòàíîâó ñë³ä÷îãî Ñ Ìàð³óïîëüñüêîãî ÖÂÏ ÃÓÍÏ â Äîíåöüê³é îáëàñò³ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 2019000000000205 â³ä 11.03.2019 ð. ïîâåðíóòè ñóá`ºêòó çâåðíåííÿ. Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ ìîæå áóòè ïîäàíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_3