Постанова 4855 № 750/6370/19
від 22.12.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 750/6370/19 Ñóääÿ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ñêàëîçóá Þ.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 22 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à - Ñòåïàíþêà À.Ã., ñóää³â - Ãóáñüêî¿ Ë.Â., Åïåëü Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðèéíÿòå ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó ³ çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, - ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ Ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóâñÿ äî Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà ç ïîçîâîì äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 (äàë³ Â³äïîâ³äà÷, Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðî: - ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó, ùî þðèäè÷íî îôîðìëåíèé ó ôîðì³ çàñ³äàííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 20.05.2019 ¹5; - çîáîâ`ÿçàííÿ Æèòëîâó êîì³ñ³þ çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹737 â³ä 30.11.2011 òà âèìîã áàçîâîãî æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ öÿ ïðàâîâà íîðìà âèïèñàíà ó äàíîìó íàêàç³. Óõâàëîþ Äåñíÿíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì³ñòà ×åðí³ãîâà â³ä 11.06.2019 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 31 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä çà ï³äñóäí³ñòþ äî Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³. Çàî÷íèì ð³øåííÿì Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.10.2020 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18.02.2021 àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî çàî÷íå ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20.10.2020 ñêàñîâàíî, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî òà ïîâ³äîìëåíî, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 19.02.2021 çàäîâîëåíî çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè äî ³íøîãî ñóäó òà ïåðåäàíî ñïðàâó äî ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.05.2021 ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî ïîâí³ñòþ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.02.2018 ç óðàõóâàííÿì éîãî ðàïîðò³â â³ä 23.04.2019 òà â³ä 06.05.2019 áóëî ðîçãëÿíóòî, çà íàñë³äêàìè ÷îãî ïðèéíÿòî îôîðìëåíå îñêàðæóâàíèì ïðîòîêîëîì îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó âíåñåíí³ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ. Êð³ì òîãî, ñóä ï³äêðåñëèâ, ùî ðàïîðòè â³ä 09.08.2019 òà â³ä 11.10.2019 ôàêòè÷íî ñòîñóþòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ðàïîðòó â³ä 05.02.2018, ùîäî ÿêîãî âæå áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, Ïîçèâà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè éîãî òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâî¿õ äîâîä³â çàçíà÷àº, ùî âèêëàäåíå â îñêàðæóâàíîìó ïðîòîêîë³ ð³øåííÿ íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, îñê³ëüêè ðàïîðò â³ä 05.02.2018 ïîäàíèé â óñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó, â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíèì ïðèïèñàì, à äîâ³äêà ôîðìè ¹5 íå ìîãëà áóòè íàäàíà Ïîçèâà÷åì ÷åðåç òå, ùî îñòàíí³é íå ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â ×åðí³ã³âñüêîìó îáëàñíîìó â³éñüêîâîìó êîì³ñàð³àò³. ϳäêðåñëþº, ùî ñóäîì íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, ïîíîâëåíî ÎÑÎÁÀ_1 íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ùî íå äîñë³äæóâàëîñÿ é ³äïîâ³äà÷åì. Íàãîëîøóº, ùî ðîçãëÿä ðàïîðòó â³ä 05.02.2018 ïîâèíåí áóâ çä³éñíþâàòèñÿ çà íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, ùî áóëè ÷èíí³ íà ÷àñ éîãî ïîäàííÿ. Ñòâåðäæóº ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü íåâðàõóâàííÿ ñóäîì ðàïîðòó â³ä 09.08.2019, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ãàðàíò³é äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ ïîçèö³¿ Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåíî¿ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹712/8757/16-ö. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 19.07.2021 â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âñòàíîâëåíî ñòðîê äëÿ ïîäà÷³ â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.07.2021 çóïèíåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî ïåðåãëÿäó ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18.02.2021 Êàñàö³éíèì öèâ³ëüíèì ñóäîì ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.10.2021 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18.02.2021. Óõâàëîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.11.2021 ïîíîâëåíî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëî. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áåç çì³í, âèõîäÿ÷è ç òàêîãî. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, 05.02.2018 Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737 (ò. 1 à.ñ. 6-8). ²ç çì³ñòó êîﳿ äîâ³äîê â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.02.2018 ¹ 49, âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, âèòÿãó ³ç íàêàçó êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 14.09.2007 ¹ 215 âáà÷àºòüñÿ, ùî Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 14.09.2007, íà ïîñàä³ îïåðàòîðà ðàä³îëîêàö³éíî¿ ñòàíö³¿ (ò. 1 à.ñ. 9, 11, 12). Çã³äíî êîﳿ äîâ³äêè â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 13.02.2018 ¹ 50, ÎÑÎÁÀ_1 íåîäðóæåíèé (ò. 1 à.ñ. 10) òà â³äïîâ³äíî äî êîﳿ äîâ³äêè â³ä 04.12.2017 ¹ 1677 (ò. 1 à.ñ. 14), âèäàíî¿ ÎÑÎÁÀ_2 (áàòüêó Ïîçèâà÷à), îñòàíí³é ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 23.03.1999 ó ñêëàä³ 5 îñ³á: ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 . Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî 26.02.2018 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ó çâ`ÿçêó ç áàæàííÿì éîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_1 ñòàòè íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñàìîñò³éíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 ïðîñèâ âèêëþ÷èòè ñèíà ç³ ñêëàäó éîãî ñ³ì`¿ òà â³äïîâ³äíî íàäàòè íà ³ì`ÿ ñèíà äîâ³äêè ôîðìè ¹ 3 òà ¹ 4 (ò. 1 à.ñ. 20). Êð³ì òîãî, 01.03.2018 ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóâñÿ äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ×åðí³ã³âñüêîãî îáëàñíîãî â³éñüêîâîãî êîì³ñàð³àòó ³ç çàÿâîþ, â ÿê³é ïîâ³äîìèâ, ùî ÿêùî ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ìîæå âèäàòè äîâ³äêó çà çì³ñòîì äîäàòêó ôîðìè ¹ 3 éîãî ñèíîâ³ ÎÑÎÁÀ_1 , òî â³í íå çàïåðå÷óº (ò. 1 à.ñ. 22). Ó ñâîþ ÷åðãó, ×åðí³ã³âñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò ëèñòîì â³ä 12.03.2018 ¹727 ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_2 , ùî ó ðàç³, ÿêùî éîãî ñèí ( ÎÑÎÁÀ_1 ) âèÿâèâ áàæàííÿ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìîñò³éíî, òî éîìó íåîáõ³äíî ïîäàòè ÷åðåç íåòàºìíå ä³ëîâîäñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðåäñòàâíèêó æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çàÿâó ïðî âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ï. 2.11 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ÌÎ Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737, òà äî çàÿâè íåîáõ³äíî äîäàòè äîâ³äêè Ô3, Ô5, Ô9 (ò. 1 à.ñ. 25). Ïîðÿä ç öèì, ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ÎÑÎÁÀ_1 ëèñòîì â³ä 28.02.2018 ¹176 íàäàíî â³äïîâ³äü ùîäî éîãî ðàïîðòó â³ä 05.02.2018 (ò. 1 à.ñ. 21). Ó öüîìó ëèñò³ Ïîçèâà÷à ïîâ³äîìëåíî, ùî ðàïîðò ñêëàäåíèé òàêèì ÷èíîì, ùî ââîäèòü â îìàíó ïîñàäîâèõ îñ³á, ÿê³ â³äïîâ³äàþòü çà îáë³ê òà ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê, òà ó ðàç³ ïîçèòèâíîãî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ìîæå íàíåñòè çáèòêè äåðæàâ³, à ñàìå: - íà ïåðøîìó ðÿäêó ñòðîêè ðàïîðòó íàïèñàíî «çàðàõóâàòè», àëå êîì³ñ³¿ â³äîìî, ùî Ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠâæå íà îáë³êó â ñêëàä³ ñ³ì`¿ áàòüêà, ùî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ (òîáòî ÿêùî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü áàæຠñòàòè îêðåìî â³ä ñêëàäó ñ³ì`¿ áàòüêà, òî â³í ïîíîâëþºòüñÿ, à íå çàðàõîâóºòüñÿ); - â ðàïîðò³ Ïîçèâà÷åì íå âêàçàíî, ùî â³í ïåðåáóâຠâ ñêëàä³ ñ³ì`¿ áàòüêà, ÷èì ââîäèòü â îìàíó ïðåäñòàâíèê³â æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà ùî ìîæå ñïðèÿòè ïîðóøåííþ ÷èííîìó çàêîíîäàâñòâó (òîáòî â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íå ìîæå ïåðåáóâàòè îäíî÷àñíî â ÷åðç³ â äåê³ëüêîõ â³éñüêîâèõ ÷àñòèíàõ ³ â ðàïîðò³ ïîâèíåí öå çàçíà÷èòè); - â äîäàòêàõ äî ðàïîðòó íå âèñòà÷ຠäîâ³äêè (äîäàòîê 3 äî ²íñòðóêö³¿), ÿêà ïîâèííà ï³äòâåðäèòè, ùî Ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðí³é ÷åðç³ â ñêëàä³ ñ³ì`¿ ñâîãî áàòüêà, ç ÿêîãî ÷àñó òà ä³éñíî æèòëî â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè ç áàòüêîì íå çàáåçïå÷óâàâñÿ, êîëè áàòüêî îòðèìóâàâ êâàðòèðó â³ä ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ïîâ³äîìèëà Ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî âîíè íå ìîæóòü ïðèéíÿòè ðàïîðò, íàïèñàíèé ç ñóòòºâèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737, òà ïîâåðòàþòü ÎÑÎÁÀ_1 äëÿ äîîïðàöþâàííÿ. Êð³ì òîãî, ó ñâîºìó ïîâ³äîìëåíí³ Â³äïîâ³äà÷ çàïðîïîíóâàâ Ïîçèâà÷ó, çîêðåìà, íàïèñàòè ðàïîðò (äîäàòîê 1 äî ²íñòðóêö³¿) ç óðàõóâàííÿì âèÿâëåíèõ íåäîë³ê³â, íå ïîðóøóþ÷è ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, íå ïèñàòè çàâ³äîìà íåïðàâäèâ³ â³äîìîñò³, íå âèìàãàòè â³ä æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äîêóìåíòè, ÿê³ ìîæóòü íàíåñòè çáèòêè äåðæàâ³, ïîãðîæóþ÷è ñóäàìè, òà çâåðíåííÿìè äî ïðîêóðàòóðè, òèì ñàìèì ñòâîðþþ÷è òèñê íà ïîñàäîâèõ îñ³á äëÿ ïðèéíÿòòÿ íåçàêîííîãî ð³øåííÿ, ó äàíîìó âèïàäêó âèã³äíîãî ïîçèâà÷ó. Êð³ì òîãî, çàïðîïîíîâàíî äîêóìåíòè îôîðìèòè áåç âèïðàâëåíü, çàêðåñëåíü, ïîìèëîê, ÿê òîãî âèìàãຠä³ëîâîäñòâî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. 01.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ³ç ðàïîðòîì, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî äîâ³äêó çì³ñòîì ôîðìè ¹ 5 íå ìîæå íàäàòè, îñê³ëüêè â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñëóæáó íå ïðîõîäèâ, ³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íå ïåðåáóâàâ (ò. 1 à.ñ. 24). Ó ïîäàëüøîìó 23.05.2018 Ïîçèâà÷ ïîäàâ ³äïîâ³äà÷ó çâåðíåííÿ, äî ÿêîãî äîäàâ îðèã³íàë äîâ³äêè ïðî òå, ùî ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðàçîì ç áàòüêîì, ÿêó íàäàâ íà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 05.02.2018, òà â ÿêîìó ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê (ò. 1 à.ñ. 28). Ëèñòîì â³ä 06.06.2018 ¹469 Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ ïîâ³äîìèëà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî òå, ùî éîìó áóëî â³äìîâëåíî ó ïîñòàâëåíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.03.2018 ¹ 51 Ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ³ íà òîé ÷àñ íà êâàðòèðí³é ÷åðç³ íå ïåðåáóâàâ, ñòàíîì íà 23.05.2018 íå º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , òà âòðàòèâ çâ`ÿçîê ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè (ò. 1 à.ñ. 29). Óõâàëîþ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.04.2018, çàëèøåíîþ áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.06.2018, çàêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 825/1347/18 çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ( ÍÎÌÅÐ_1 ) â îñîá³ êîìàíäèðà - ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_6 òà ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ - ìîëîäøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_7 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, à ñàìå âèð³øèòè ïèòàííÿ òà çàðàõóâàòè Ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çã³äíî ïóíêòó 2.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹ 737. Êð³ì òîãî, ð³øåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11.12.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 825/1462/18, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15.03.2019, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ íàêàçó ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 03.03.2018 ¹ 51, ÿêèì çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè Ïîçèâà÷à, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 23.07.2017 ¹ 210, òà ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ç 04.03.2018. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (ò. 1 à.ñ. 32-34). ³äïîâ³äíî äî êîﳿ Âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.02.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî âèùå ð³øåííÿ ñóäó (ò. 1 à.ñ. 35). Ó çâ`ÿçêó ç âèêëàäåíèì 23.04.2019 Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ðàïîðòó â³ä 05.02.2018, âðàõóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11.12.2018, íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 30.11.2011 ¹ 737 (ò. 1 à.ñ. 36). Êð³ì òîãî, 06.05.2019 ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ ðàïîðò Æèòëîâ³é êîì³ñ³¿, â ÿêîìó ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ðàïîðòó â³ä 05.02.2018, âðàõóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11.12.2018, íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³ä 30.11.2011 ¹ 737, òà íàäຠïåðåë³ê äîêóìåíò³â (ò. 1 à.ñ. 37). Çã³äíî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â³ä 20.05.2019 ¹ 5 ÍÎÌÅÐ_2 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ) (ò. 1 à.ñ. 38). Íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ âèùå îáñòàâèí, âèõîäÿ÷è ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïðèïèñ³â ñò. ñò. 19, 47 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 5, 43, 46 Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé», à òàêîæ ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30.11.2011 ¹737 (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹737), ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðèéøîâ äî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, îñê³ëüêè ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.02.2018 áóëî ðîçãëÿíóòî, ïðèéíÿòî ùîäî íüîãî îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ, à âñ³ ïîäàëüø³ ðàïîðòè, ïîäàí³ Ïîçèâà÷åì, áóëè ñïðÿìîâàí³ íà ñïîíóêàííÿ ³äïîâ³äà÷à ðîçãëÿíóòè âïåðøå ïîäàíèé ðàïîðò ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí, ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ éîãî ïîäàííÿ. Ç òàêîþ ïîçèö³ºþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ìîæíà íå ïîãîäèòèñÿ ç îãëÿäó íà òàêå. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» äåðæàâà çàáåçïå÷óº â³éñüêîâîñëóæáîâö³â æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè àáî çà ¿õ áàæàííÿì ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå ¿ì äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ íà ï³äñòàâàõ, ó ìåæàõ íîðì ³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã, âñòàíîâëåíèõ Æèòëîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ³íøèìè çàêîíàìè, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïèòàííÿ ðîçïîä³ëó òà íàäàííÿ æèòëîâèõ ïðèì³ùåíü ðåãóëþºòüñÿ íîðìàìè Æèòëîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 5 Æèòëîâîãî êîäåêñó äåðæàâíèé æèòëîâèé ôîíä ïåðåáóâຠó â³äàíí³ ì³ñöåâèõ Ðàä íàðîäíèõ äåïóòàò³â (æèòëîâèé ôîíä ì³ñöåâèõ Ðàä) òà ó â³äàíí³ ì³í³ñòåðñòâ, äåðæàâíèõ êîì³òåò³â ³ â³äîìñòâ (â³äîì÷èé æèòëîâèé ôîíä). Çà ïðàâèëàìè ñò. 43 Æèòëîâîãî êîäåêñó ãðîìàäÿíàì, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, æèë³ ïðèì³ùåííÿ íàäàþòüñÿ â ïîðÿäêó ÷åðãîâîñò³. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ÷åðãîâîñò³ íàäàííÿ ãðîìàäÿíàì æèëèõ ïðèì³ùåíü âñòàíîâëþºòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì Ñîþçó ÐÑÐ, öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ. Ç ÷èñëà ãðîìàäÿí, âçÿòèõ íà îáë³ê ïîòðåáóþ÷èõ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ñêëàäàþòüñÿ ñïèñêè îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü. ×åðãîâ³ñòü íàäàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü âèçíà÷àºòüñÿ çà ÷àñîì âçÿòòÿ íà îáë³ê (âêëþ÷åííÿ äî ñïèñê³â îñ³á, ÿê³ êîðèñòóþòüñÿ ïðàâîì ïåðøî÷åðãîâîãî îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü). Çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó çàãàëüí³é ÷åðç³, ìîæå áóòè íàäàíî ïåðåâàãó â ñòðîêàõ îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ó ìåæàõ êàëåíäàðíîãî ðîêó âçÿòòÿ íà îáë³ê. Ïðèïèñè ñò. 46 Æèòëîâîãî êîäåêñó âèçíà÷àþòü, ùî ïîçà ÷åðãîþ æèëå ïðèì³ùåííÿ íàäàºòüñÿ, çîêðåìà, îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè ³ ïðèð³âíÿíèì äî íèõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñîáàì ïðîòÿãîì äâîõ ðîê³â ç äàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âêëþ÷åííÿ ¿õ äî ñïèñêó íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, à ç íèõ îñîáàì ç ³íâàë³äí³ñòþ ïåðøî¿ ãðóïè ç ÷èñëà ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ - ïðîòÿãîì ðîêó ç âèçíà÷åííÿì ïåðåâàæíîãî ïðàâà îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê Äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè ³ ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó îñ³á íà îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ïåðåä âñ³ìà ³íøèìè êàòåãîð³ÿìè ïîçà÷åðãîâèê³â. Ãðîìàäÿíè, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü, âêëþ÷àþòüñÿ äî îêðåìîãî ñïèñêó. ϳäïóíêòîì 1.1 ²íñòðóêö³¿ ¹737 (÷èííî¿ ñòàíîì íà 05.02.2018) âèçíà÷åíî, ùî îñòàííÿ âèçíà÷ຠîðãàí³çàö³þ, çîêðåìà, îáë³êó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - ÇÑ Óêðà¿íè) òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó, ùî çàëèøèëèñÿ íà îáë³êó ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, ó ÇÑ Óêðà¿íè (äàë³ - îñîáè, çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè) (äàë³ - îáë³ê); çàáåçïå÷åííÿ æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑ Óêðà¿íè (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðèçâàíèõ íà â³éñüêîâó ñëóæáó ó çâ`ÿçêó ç ìîá³ë³çàö³ºþ, ³ ðåçåðâ³ñò³â), à òàêîæ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âêëþ÷àþ÷è ÷ëåí³â ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ çàãèíóëè, ïîìåðëè, ïðîïàëè áåçâ³ñòè ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà îáë³êó îñ³á, ùî ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (äàë³ - ÷ëåíè ñ³ìåé â³éñüêîâîñëóæáîâö³â); ïîðÿäêó ñòâîðåííÿ òà ðîáîòè æèòëîâèõ êîì³ñ³é. Çã³äíî ïï. 2.5 ²íñòðóêö³¿ äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠ÷åðåç íåòàºìíå ä³ëîâîäñòâî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò, çðàçîê ÿêîãî íàâåäåíèé ó äîäàòêó 1 äî ö³º¿ ²íñòðóêö³¿, íà ³ì`ÿ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ïîâíîë³òí³ìè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿, ùî ïðîæèâàþòü ðàçîì ç â³éñüêîâîñëóæáîâöåì, ìàþòü ñàìîñò³éíå ïðàâî íà îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ òà áàæàþòü ðàçîì ç íèì ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ðàïîðò (äîäàòîê 1) ðåºñòðóºòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè â êíèç³ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðò³â (çàÿâ) ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 2), ÿêà âåäåòüñÿ â æèòëîâ³é êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ðàïîðòó (äîäàòîê 1) â³éñüêîâîñëóæáîâöåì äîäàþòüñÿ òàê³ äîêóìåíòè: äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ³ ñêëàä ñ³ì`¿ (Ô-3) (äàë³ - Ô-3); âèòÿã ³ç íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè; âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; äîâ³äêà ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (Ô-5) (äàë³ - Ô-5); äîâ³äêà ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (Ô-7) (äàë³ - Ô-7); äîâ³äêà (äîäàòîê 3) ç îñòàííüîãî ì³ñöÿ ñëóæáè ïðî ïåðåáóâàííÿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó (â³éñüêîâîñëóæáîâö³ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí, ÿê³ äèñëîêóâàëèñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà â íàñåëåíèõ ïóíêòàõ, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òèì÷àñîâî íå çä³éñíþþòü àáî çä³éñíþþòü íå â ïîâíîìó îáñÿç³ ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ ³ ïåðåì³ùåí³ ç ì³ñöü ïîïåðåäíüî¿ äèñëîêàö³¿, íàäàþòü äîâ³äêó êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî îðãàíó, â çîí³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÿêîãî çíàõîäèòüñÿ â³éñüêîâà ÷àñòèíà (ï³äðîçä³ë), çà íîâèì ì³ñöåì äèñëîêàö³¿ íà ï³äñòàâ³ îáë³êîâèõ ñïèñê³â ñòàíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2014 ðîêó); äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ, ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè); êñåðîêîﳿ ïàñïîðò³â ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ñâ³äîöòâ ïðî íàðîäæåííÿ íåïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿, ñâ³äîöòâà ïðî øëþá â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ; äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå ÷è ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì àáî ÷ëåíàìè éîãî ñ³ì`¿, ³íø³ ï³ëüãè. ²íø³ äîêóìåíòè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ çàïèòóº â ðàç³ ïîòðåáè ÷åðåç êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà) â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí. Ïåðåä ïðîâåäåííÿì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, íà ÿêîìó áóäå ðîçãëÿäàòèñÿ ðàïîðò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÷ëåíàìè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ó ï`ÿòèäåííèé ñòðîê ñêëàäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ (äîäàòîê 5). гøåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî âçÿòòÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê (àáî îá´ðóíòîâàíà â³äìîâà) ïîâèííî áóòè âèíåñåíå ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ ïîäàííÿ íèì ðàïîðòó. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàðàõîâóþòüñÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ç ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêå îôîðìëþºòüñÿ ó ôîðì³ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé ï³äïèñóºòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³ çàòâåðäæóºòüñÿ êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. ϳäïèñ êîìàíäèðà çàâ³ðÿºòüñÿ ãåðáîâîþ ïå÷àòêîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìàþòü ïðàâî áóòè ïðèñóòí³ìè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ñòîñîâíî ÿêîãî âèð³øóºòüñÿ ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, òà ïîâíîë³òí³ ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿. Äàí³ ïðî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çàðàõîâàíèõ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çàíîñÿòüñÿ äî êíèãè îáë³êó îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàþòü ó ÷åðç³ íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (îäåðæàííÿ æèòëà äëÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ) (äîäàòîê 6), ÿêà âåäåòüñÿ ïðåäñòàâíèêîì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿. Äàí³ çàçíà÷åíèõ êíèã ïîâèíí³ ùîðîêó çâ³ðÿòèñÿ (óòî÷íþâàòèñÿ) ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ùîð³÷íî¿ ïåðåðåºñòðàö³¿ îáë³êîâèõ ñïðàâ. Ó ðàç³ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê äåê³ëüêîõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé îäí³ºþ äàòîþ ïðè ïåðøîìó çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ïåðøèìè çàðàõîâóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ðàïîðòè ÿêèõ áóëè ðàí³øå çàðåºñòðîâàí³ â êíèç³ îáë³êó ðàïîðò³â (çàÿâ) ïðî âçÿòòÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê òà âíåñåííÿ çì³í äî îáë³êîâî¿ ñïðàâè (äîäàòîê 2). Íàäàë³ â ðàç³ çàðàõóâàííÿ äåê³ëüêîõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà êâàðòèðíèé îáë³ê îäí³ºþ äàòîþ çà íîâèì ì³ñöåì ñëóæáè ïåðøèìè çàðàõîâóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³, ÿê³ ìàþòü á³ëüøèé ñòðîê ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Çà íàÿâíîñò³ îäíàêîâîãî ñòðîêó â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïåðøèìè çàðàõîâóþòüñÿ ò³, ÿê³ ìàþòü á³ëüøèé ñêëàä ñ³ì`¿. Ó ïï. 2.10 âêàçàíî¿ ²íñòðóêö³¿ ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé ïîòðåáóº ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ, º ñèí (äî÷êà), ÿêèé (ÿêà) òàêîæ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, òà ðåçåðâ³ñò³â), ïðàâî áóòè çàðàõîâàíèì íà êâàðòèðíèé îáë³ê ìຠêîæåí ç íèõ ÿê îêðåìî, òàê ³ â ñêëàä³ ñ³ì`¿ áàòüê³â. Äàòîþ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ñèíà (äî÷êè) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ÿêèé (ÿêà) âèÿâèâ(ëà) áàæàííÿ ïåðåáóâàòè íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ñàìîñò³éíî, ââàæàºòüñÿ äàòà, êîëè æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ éîãî (¿¿) íà êâàðòèðíèé îáë³ê, àëå íå ðàí³øå äíÿ, êîëè ñèí (äî÷êà) âñòóïèâ (âñòóïèëà) íà â³éñüêîâó ñëóæáó. Ïðè öüîìó íå âðàõîâóºòüñÿ ÷àñ íàâ÷àííÿ ó âèùèõ â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ òà â³éñüêîâèõ íàâ÷àëüíèõ ï³äðîçä³ëàõ âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â. Ìàòåð³àëè ñïðàâè ñâ³ä÷àòü, ùî ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 05.02.2018 ç äîäàíèìè äî íüîãî äîêóìåíòàìè áóëî ïîâåðíóòî îñòàííüîìó ëèñòîì Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³ä 28.02.2018 ¹176 íà äîîïðàöþâàííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, 06.08.2018 ¹469 ³äïîâ³äà÷åì áóëî ïîâ³äîìëåíî Ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ï³äñòàâ äëÿ ïîñòàíîâêè îñòàííüîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïðè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ íåìàº, îñê³ëüêè 03.03.2018 ÎÑÎÁÀ_1 áóëî çâ³ëüíåíî ó çàïàñ ³ íà òîé ÷àñ â³í íà êâàðòèðí³é ÷åðç³ íå ïåðåáóâàâ, à ñòàíîì íà 23.05.2018 Ïîçèâà÷ âæå íå ââàæàºòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 òà âòðàòèâ çâ`ÿçîê ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè. Âèêëàäåíå, ó ñâîþ ÷åðãó, ñâ³ä÷èòü, ùî ðàïîðò Ïîçèâà÷à â³ä 05.02.2018 ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü äî íüîãî áóëî ðîçãëÿíóòî ³äïîâ³äà÷åì. Äîêàç³â ñêàñóâàííÿ ó ñóäîâîìó ïîðÿäêó ð³øåííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó öüîãî ðàïîðòó ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü. Ïîäàëüø³ æ ðàïîðòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 23.04.2019 òà â³ä 06.05.2019 çà ñâîºþ ñóòòþ çâîäèëèñÿ äî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ðàïîðòó îñòàííüîãî â³ä 05.02.2018, ùîäî ÿêîãî, ÿê âæå áóëî ï³äêðåñëåíî ðàí³øå, Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðèéíÿòî íåãàòèâíå ð³øåííÿ. Êð³ì òîãî, ñóäîâà êîëåã³ÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ²íñòðóêö³ÿ ¹737 âòðàòèëà ÷èíí³ñòü ç 16.10.2018 íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 380 â³ä 31.07.2018. Öèì íàêàçîì, çîêðåìà, çàòâåðäæåíî ²íñòðóêö³þ ç îðãàí³çàö³¿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè (äàë³ ²íñòðóêö³ÿ ¹380). Îòæå, ïîäàí³ ï³ñëÿ 16.10.2018 ðàïîðòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ïîâèíí³ ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè, âèçíà÷åíèìè ²íñòðóêö³ºþ ¹380. Ó ðîçð³ç³ íàâåäåíîãî ñóäîâîþ êîëå㳺þ â³äõèëÿþòüñÿ ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹712/8757/16-ö íà ï³äòâåðäæåííÿ éîãî äîâîä³â ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïîëîæåíü ²íñòðóêö³¿ ¹737, îñê³ëüêè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äêðåñëåíî íà íåîáõ³äíîñò³ çàñòîñóâàííÿ ÷èííèõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íîðìàòèâíèõ àêò³â, äî ÿêèõ íà ìîìåíò ¿õ âèíèêíåííÿ íàëåæèòü ²íñòðóêö³ÿ ¹380, à íå ²íñòðóêö³ÿ ¹737. Ïóíêòîì 4 ðîçä. VI ²íñòðóêö³¿ ¹380 ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠêîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ðàïîðò, ÿêèé ðåºñòðóºòüñÿ ó ñëóæá³ ä³ëîâîäñòâà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Äî ðàïîðòó äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ Ïîðÿäêîì çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03 ñåðïíÿ 2006 ðîêó ¹ 1081 (äàë³ - Ïîðÿäîê çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè), à òàêîæ âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Çàçíà÷åí³ äîêóìåíòè íàïðàâëÿþòüñÿ êîìàíäèðîì äî æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê. Æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ ìຠïðàâî çàïèòóâàòè ÷åðåç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí ³íø³ äîêóìåíòè. Âèìàãàòè â³ä â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³íøèõ, íå ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, äîêóìåíò³â çàáîðîíÿºòüñÿ. Ïóíêòîì 23 Ïîðÿäêó çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2006 ¹ 1081, ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çàðàõóâàííÿ íà îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâåöü ïîäຠðàïîðò íà ³ì`ÿ áåçïîñåðåäíüîãî êîìàíäèðà (íà÷àëüíèêà). Äî ðàïîðòó äîäàþòüñÿ: äîâ³äêà ç ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ³ ñêëàä ñ³ì`¿; âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿; äîâ³äêà ïðî òå, ÷è ïåðåáóâàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó çà ì³ñöåì ðîáîòè (ó âèêîíàâ÷èõ îðãàíàõ ì³ñöåâèõ ðàä); äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü ïðàâî íà ïåðøî÷åðãîâå òà ïîçà÷åðãîâå îäåðæàííÿ æèòëà, ³íø³ ï³ëüãè. ²íø³ äîêóìåíòè æèòëîâà êîì³ñ³ÿ çàïèòóº ó ðàç³ ïîòðåáè ÷åðåç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ãðîìàäÿí. Àíàë³ç çì³ñòó ðàïîðòó â³ä 23.04.2019 ñâ³ä÷èòü, ùî äî íüîãî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîäàâàëîñÿ æîäíèõ äîêóìåíò³â, îêð³ì êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â³ä 11.12.2018 (ò. 1 à.ñ. 36). Ó ñâîþ ÷åðãó, äî ðàïîðòó â³ä 06.05.2019 Ïîçèâà÷åì íå áóëî íàäàíî, çîêðåìà, âèòÿã ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ çì³ñòîì ñàìîãî ðàïîðòó. ³äïîâ³äíî äî ï. ï. 5, 6 ðîçä. VI ²íñòðóêö³¿ ¹380 æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ïðîòÿãîì ï`ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ ðåºñòðàö³¿ ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ïðîâîäèòü ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿. Çà ðåçóëüòàòàìè ïåðåâ³ðêè æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ñêëàäàºòüñÿ äîâ³äêà ïðî ïåðåâ³ðêó æèòëîâèõ óìîâ (äîäàòîê 11). ϳñëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè æèòëîâèõ óìîâ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) íà íàéáëèæ÷îìó çàñ³äàíí³, àëå íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç ì³ñÿöü ç äàòè ðåºñòðàö³¿ â³äïîâ³äíîãî ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, ðîçãëÿäຠïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íà îáë³ê. Íà çàñ³äàíí³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿) ìຠïðàâî áóòè ïðèñóòí³ì â³éñüêîâîñëóæáîâåöü òà ÷ëåíè éîãî ñ³ì`¿, ùîäî ÿêèõ ïðèéìàºòüñÿ ð³øåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó æèòëîâà êîì³ñ³ÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (îá`ºäíàíà æèòëîâà êîì³ñ³ÿ) ïðèéìຠð³øåííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà ÷ëåí³â éîãî ñ³ì`¿ íà îáë³ê àáî â³äìîâëÿº ó çàðàõóâàíí³ íà îáë³ê ³ç çàçíà÷åííÿì îá´ðóíòóâàííÿ òàêî¿ â³äìîâè ç ïîñèëàííÿì íà â³äïîâ³äí³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 20.05.2019 ¹5 ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó âíåñåíí³ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâèìè æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè (ñëóæáîâîþ æèòëîâîþ ïëîùåþ) ó çâ`ÿçêó òèì, ùî íèì íå áóëî ïîäàíî óñ³õ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â, â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà. Ïîñèëàííÿ Àïåëÿíòà íà íåîáõ³äí³ñòü âðàõóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðàïîðò³â îñòàííüîãî â³ä 09.08.2019 òà â³ä 11.10.2019 ñóäîâîþ êîëå㳺þ îö³íþþòü êðèòè÷íî, îñê³ëüêè òàê³ ðàïîðòè, íàâåäåí³ ó íèõ â³äîìîñò³, à òàêîæ äîäàí³ äî íèõ äîêóìåíò³â íå áóëè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðè ïðèéíÿòò³ îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ð³øåííÿ â³ä 20.05.2019 ¹5. Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ Æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàðàõóâàòè Ïîçèâà÷à îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ ¹737 òà âèìîã áàçîâîãî æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà ó ïîðÿäêó ðîçïîä³ëó îñîáîâî¿ êâàðòèðíî¿ ñïðàâè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ öÿ íîðìà áóëà âèïèñàíà ó öüîìó íàêàç³, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäîâî¿ êîëå㳿, òàêîæ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè, ïî-ïåðøå, ÿê áóëî çàçíà÷åíî âèùå, ð³øåííÿ â³ä 20.05.2019 ¹5 áóëî ïðèéíÿòî Æèòëîâîþ êîì³ñ³ºþ ïðàâîì³ðíî, ïî-äðóãå, áåç íàäàííÿ îö³íêè ðàïîðòàì â³ä 09.08.2019 òà â³ä 11.10.2019 ³ äîäàíèì äî íå¿ äîêóìåíòàì ïîêëàäåííÿ íà ³äïîâ³äà÷à îáîâ`ÿçêó â÷èíèòè 䳿, ïðî ÿê³ ïðîñèòü Ïîçèâà÷, º ïðÿìèì âòðó÷àííÿì ó äèñêðåö³éí³ ïîâíîâàæåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíî-óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é, ùî íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç çàâäàííÿìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ç òèì, ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä. Òàêèì ÷èíîì, ñóäîâà êîëåã³ÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à âèêëàäåí³ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ïðèïèñè ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷àþòü, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242-244, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14 òðàâíÿ 2021 ðîêó áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ. Êàñàö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 328-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ À.Ã. Ñòåïàíþê Ñóää³ Ë.Â. Ãóáñüêà Î.Â. Åïåëü Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî «22» ãðóäíÿ 2021 ðîêó.