Ухвала КЦС ВС № 750/6370/19

Óõâàëà 17 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó ì³ñòî Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/6370/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-696ñê22 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ïîãð³áíîãî Ñ. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Ãóëåéêîâà ². Þ., Ñòóïàê Î. Â., ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ². ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Ñòèñëèé âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â× ÍÎÌÅÐ_1 ) â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó ¹ 5 òà çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 2.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 737. Ñòèñëèé âèêëàä çì³ñòó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é Çàî÷íèì ð³øåííÿì Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ñêàñîâàíî çàî÷íå ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Â× ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ïîçîâîì â³äíîñèòüñÿ äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ïîñòàíîâà ñóäó îá´ðóíòîâóºòüñÿ òèì, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), ãàðàíòóâàëà ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó çàëèøåíî áåç çì³í. ²². ÂÈÌÎÃÈ òà ÀÐÃÓÌÅÍÒÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ ÎÑÎÁÀ_1 10 ñ³÷íÿ 2022 ðîêó çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó, óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâêó Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, íàïðàâèòè ñïðàâó äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà. Îá´ðóíòîâóþ÷è ï³äñòàâè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà ñòàòòþ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ââàæàº, ùî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íåçàêîííî â³äìîâèâ ó ðîçãëÿä³ éîãî êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òà ïåðåâ³ðêè éîãî äîâîä³â ùîäî þðèñäèêö³¿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 750/6370/19. ²²². ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Ïðîâàäæåííÿ â öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 10 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ñêëàäîâîþ ÿêîãî º þðèäè÷íà âèçíà÷åí³ñòü. Ïðèíöèï þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ º îäíèì ³ç ñóòòºâèõ åëåìåíò³â ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.  éîãî îñíîâ³ ëåæèòü ïîëîæåííÿ res judicata (ëàò. «âèð³øåíà ñïðàâà»), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî îñòàòî÷íå ð³øåííÿ ïðàâîìî÷íîãî ñóäó, ÿêå âñòóïèëî â ñèëó, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ñòîð³í ³ íå ìîæå ïåðåãëÿäàòèñÿ. ²íøèìè ñëîâàìè, öåé ïðèíöèï ãàðàíòóº îñòàòî÷í³ñòü ð³øåíü («ùî âèð³øåíî âèð³øåíî ³ íå ìຠïåðåãëÿäàòèñÿ äî áåçìåæíîñò³»). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 25 ÖÏÊ Óêðà¿íè Âåðõîâíèé Ñóä ïåðåãëÿäຠó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Ïðàâî íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Ïðàâèëà íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó âèçíà÷àþòü ïðàâî êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. ϳäñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Âèïàäêè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ï³ñëÿ ¿õ ïåðåãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè ÿêùî êàñàö³éíà ñêàðãà íàä³éøëà äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ³ îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íå áóëà ïðèñóòíÿ ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿäຠâ³äïîâ³äíó ñêàðãó çà ïðàâèëàìè ö³º¿ ãëàâè. Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíî¿ íîðìè ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó òà ïðàêòèêà Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî äîïóñêó, ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äî êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïðàâî íà ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè çà ïðàâèëîì íàâåäåíî¿ ñòàòò³ ìຠîñîáà, ÿêà çâåðòàºòüñÿ ³ç òàêîþ ñêàðãîþ âïåðøå, âò³ì îñîáà, ÿêà ðåàë³çóâàëà ñâîº ïðàâî íà êàñàö³éíèé ïåðåãëÿä ñóäîâèõ ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é íå ìîæå ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîì íà ïîâòîðíèé ïåðåãëÿä öèõ ñàìèõ ð³øåíü ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå ïîëîæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿; çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ ¿õ ïåðåãëÿäó ÿê íàñë³äîê ñêàñîâóºòüñÿ é ð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Âò³ì, çì³ñò êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ¿¿ äîâîäè, îá´ðóíòóâàííÿ òà ïðîöåñóàëüíà âèìîãà ñâ³ä÷èòü, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îñêàðæóº ëèøå ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/6370/19, âèìîãè ïðî ïåðåãëÿä çàî÷íîãî ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó òà ïîñòàíîâè Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñêàðç³ â³äñóòí³. ×èííèì ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî ïåðåãëÿäó ñóäîâèõ ð³øåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó ³íàêøå, í³æ â ïîðÿäêó ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 423 ÖÏÊ Óêðà¿íè, äå âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ, ïîñòàíîâà àáî óõâàëà ñóäó, ÿêèìè çàê³í÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, ìîæóòü áóòè ïåðåãëÿíóò³ çà íîâîâèÿâëåíèìè àáî âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè. Îòæå, ïîñòàíîâà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 750/6370/19 íå ìîæå áóòè ñàìîñò³éíèì îá`ºêòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ, çîêðåìà çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ïîòð³áíî â³äìîâèòè. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 394, ñòàòòåþ 405 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ïåðøî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóä. ÓÕÂÀËÈÂ: Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó, â³äìîâèòè. Êîï³þ óõâàëè òà äîäàí³ äî ñêàðãè ìàòåð³àëè íàïðàâèòè çàÿâíèêó. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóäîì òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: Ñ. Î. Ïîãð³áíèé ². Þ. Ãóëåéêîâ Î. Â. Ñòóïàê