Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 760/4297/18

ñïðàâà ¹ 760/4297/18 ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-êï/991/20/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 13 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñóääÿ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó Ñåìåííèêîâ Î.Þ., ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Âèðîêîì Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòîþ ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ òà ¿é ïðèçíà÷åíî ïîêàðàííÿ ó âèä³ øòðàôó ç ïîçáàâëåííÿ ïðàâà îá³éìàòè ïîñàäè, çã³äíî ç íàâåäåíèì ñóäîì ïåðåë³êîì. 09 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âèðîê³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó òà 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, âíåñåíèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà 42019000000000542 â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà 52017000000000055 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 17 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ñêàñîâàíî âèðîê Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 30 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 760/4297/18 (ïðîâàäæåííÿ 1-êï/4910/27/19), ÿêèì ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòîþ ó ïðåä`ÿâëåíîìó îáâèíóâà÷åíí³ çà ñòàòòåþ 366-1 ÊÊ òà çàêðèòî êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ 42019000000000542, ¹ 52017000000000055 çà ¿¿ îáâèíóâà÷åííÿì. 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè âèðîêó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ, âíåñåíèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà 42019000000000542 â³ä 12 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà 52017000000000055 â³ä 20 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó, ÿêó óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç çàçíà÷åíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, îñîáà 05 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó çâåðíóëàñü äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä óõâàëó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè òà ïðèçíà÷èòè íîâèé ðîçãëÿä çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî â³äêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ïåðåâ³ðÿº àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà ïðåäìåò ïðèéíÿòíîñò³ òà â³äñóòíîñò³ ïåðåøêîä äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ¿¿ äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ùî ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ 1, ïóíêòàìè 1-4 ÷àñòèíè 3 òà ÷àñòèíîþ 4 ñòàòò³ 399 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.24 ÊÏÊ êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóäó, ñë³ä÷îãî ñóää³, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì.  òîé æå ÷àñ ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó íå º àáñîëþòíèì ³ ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, âîíè äîçâîëÿþòüñÿ îïîñåðåäêîâàíî, îñê³ëüêè ïðàâî íà äîñòóï äî ñóäó «çà ñâîºþ ïðèðîäîþ ïîòðåáóº ðåãóëþâàííÿ äåðæàâîþ, ðåãóëþâàííÿ, ùî ìîæå çì³íþâàòèñü ó ÷àñ³ òà ì³ñö³ â³äïîâ³äíî äî ïîòðåá ³ ðåñóðñ³â ñóñï³ëüñòâà òà îêðåìèõ îñ³á» (ð³øåííÿ ªÑÏË â³ä 28 òðàâíÿ 1985 ð. ó ñïðàâ³ «Åøèíãäåéí ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà»). ³äïîâ³äíî äî ï.2 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ìîæå áóòè ïîäàíà íà ³íø³ óõâàëè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. Çà ïðèïèñàìè ÷.3 âêàçàíî¿ ñòàòò³, ÿêùî óõâàëó ñóäó àáî ñë³ä÷îãî ñóää³ áóëî ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àáî ÿêùî âèðîê áóëî óõâàëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà éîãî îñêàðæóº, â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 382 ÊÏÊ, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó êîëåã³ÿ ñóää³â Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷.2. ñò.376 ÊÏÊ çà ó÷àñòþ çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 ïðîãîëîñèëà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, ïîâíèé òåêñò ÿêî¿ ñêëàäåíî òà ï³äïèñàíî 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ çàçíà÷åíî, ùî ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè îòðèìàíî îñîáîþ ëèøå 29 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, çâåðòàþ÷èñü 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, ÎÑÎÁÀ_1 ââàæຠñåìèäåííèé ñòðîê íà îñêàðæåííÿ óõâàëè íåïðîïóùåíèì. dz çì³ñòó ï.2 ÷.2 ñò.395 ÊÏÊ ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè äëÿ îñîáè, ÿêà ïðèéìàëà ó÷àñòü ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè ñóäó, ïðîòå íå ç äíÿ îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè. Ç ìàòåð³àë³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 áóëà ïðèñóòíüîþ ïðè ðîçãëÿä³ ñóäîì 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàÿâè ïðî ïåðåãëÿä âèðîêó çà âèêëþ÷íèìè îáñòàâèíàìè, òîãî æ äíÿ îòðèìàëà ïðèì³ðíèê óõâàëè ç ðåçîëþòèâíîþ ÷àñòèíîþ, ïîâíèé òåêñò îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè ïðîãîëîøåíî 21 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, àïåëÿö³éíó ñêàðãó íà îñêàðæóâàíó óõâàëó ïîäàíî 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó, ïðî ùî çàçíà÷åíî ÎÑÎÁÀ_1 â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèì â³äïðàâëåííÿì ÀÒ «Óêðïîøòà». ³äòàê ÎÑÎÁÀ_1 , ïîìèëêîâî çàçíà÷àþ÷è â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî ïîäàííÿ îñòàííüî¿ 05 ñ³÷íÿ 2021 ðîêó ç äîòðèìàííÿì ñòðîê³â àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ÷åðåç â³äðàõóâàííÿ ïî÷àòêó ïåðåá³ãó ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ñàìå ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ïîâíîãî òåêñòó îñêàðæóâàíî¿ óõâàëè, çà ïîëîæåííÿìè ñò.395 ÊÏÊ çâåðíóëàñü ç ïðîïóñêîì âñòàíîâëåíîãî ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó. Äàíà ïîçèö³ÿ ùîäî â³äðàõóâàííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì, âèêëàäåíèì ó ïîñòàíîâ³ Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 461/1434/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 51-6470 êìî 18), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ó âèïàäêó, êîëè ñë³ä÷èé ñóääÿ ç ïîñèëàííÿì íà ÷.2 ñò.376 ÊÏÊ ïîñòàíîâèâ óõâàëó òà îãîëîñèâ ¿¿ ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíó, à ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîñèâ â ³íøèé äåíü, ñòðîê ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè îá÷èñëþºòüñÿ ñàìå ç äíÿ îãîëîøåííÿ ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè óõâàëè. Ó ðàç³, ÿêùî ïîâíèé òåêñò áóëî ñêëàäåíî ï³çí³øå, ó âèïàäêó íåîá³çíàíîñò³ ó çà³íòåðåñîâàíèõ îñ³á ç ìîòèâàìè ïðèéíÿòîãî ñë³ä÷èì ñóääåþ ð³øåííÿ, âêàçàíå çà ¿õ êëîïîòàííÿì ìîæå áóòè âèçíàíî ïîâàæíîþ ïðè÷èíîþ ïðîïóñêó ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ òà ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷. 1 ñò. 117 ÊÏÊ. Çã³äíî ç ÷.1 ñò.117 ÊÏÊ ïðîïóùåíèé ³ç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ñòðîê ïîâèíåí áóòè ïîíîâëåíèé çà êëîïîòàííÿì çà³íòåðåñîâàíî¿ îñîáè óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. Íàòîì³ñòü, â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íå ïîðóøåíî ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó, ÿê ³ íå äîäàíî äî ñêàðãè êëîïîòàííÿ ïðî éîãî ïîíîâëåííÿ. Çà âèìîãàìè ï.4 ÷.3 ñò.399 ÊÏÊ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîâåðòàºòüñÿ, ÿêùî âîíà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ ³ îñîáà, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ïîðóøóº ïèòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó àáî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà çàÿâîþ îñîáè íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ éîãî ïîíîâëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, îñê³ëüêè àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ óõâàëè ñóäó, ïðè öüîìó êëîïîòàííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ âêàçàíîãî ñòðîêó îñîáîþ, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå çàÿâëåíî, à ñóä ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çà âëàñíîþ ³í³ö³àòèâîþ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ùîäî ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóùåííÿ ñòðîêó òà éîãî ïîíîâëåííÿ, çà âèùåâèêëàäåíèõ îáñòàâèí àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠïîâåðíåííþ îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Òàêîæ, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ìîæå ñïðèéìàòèñü ÿê îáìåæåííÿ äîñòóïó äî ïðàâîñóääÿ. Òàê, â óõâàë³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 08 ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ çàÿâè ¹32671/02 ó ñïðàâ³ «Ñêîðèê ïðîòè Óêðà¿íè» çàçíà÷åíî, ùî ïðàâî íà ñóä, îäíèì ³ç àñïåêò³â ÿêîãî º ïðàâî äîñòóïó äî ñóäó, íå º àáñîëþòíèì, âîíî ìîæå ï³äëÿãàòè îáìåæåííÿì, îñîáëèâî ùîäî óìîâ ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè. Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.7 ñò.399 ÊÏÊ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ. Ç öèõ ï³äñòàâ, êåðóþ÷èñü ñò.ñò.396, 398,399 ÊÏÊ, ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 16 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ïîâåðíóòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ðàçîì ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ òà óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ïîäàëà àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðüîõ ì³ñÿö³â ç äíÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ, à ó ðàç³ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñóääÿ Î.Þ. Ñåìåííèêîâ