Постанова КЦС ВС № 750/6370/19

Ïîñòàíîâà ²ìåíåì Óêðà¿íè 11 æîâòíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 750/6370/19 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-4675ñâ21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Ïåòðîâà ª. Â. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êàëàðàøà À. À., Òêà÷óêà Î. Ñ., ó÷àñíèêè ñïðàâè: ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 , â³äïîâ³äà÷ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 , ðîçãëÿíóâ ó ïîïåðåäíüîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà çàî÷íå ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó, óõâàëåíå ï³ä ãîëîâóâàííÿì ñóää³ Êîâáåëÿ Ì. Ì. òà ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó óõâàëåíó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ëåâåíöÿ Á. Á., Ðàòí³êîâî¿ Â. Ì., Áîðèñîâî¿ Î. Â., ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ÷åðâí³ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó òà çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â çàðàõóâàòè ÎÑÎÁÀ_1 îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó òà âèìîã áàçîâîãî æèòëîâîãî çàêîíîäàâñòâà, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ öÿ íîðìà âèïèñàíà â íàêàç³. Ñâî¿ âèìîãè îá´ðóíòîâóâàâ òèì, ùî ìຠïðàâà íà ï³ëüãè ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é, ï³ñëÿ ïåðåáóâàííÿ ó â³äðÿäæåíí³ òà çàê³í÷åííÿ ë³êóâàííÿ ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî çâåðíóâñÿ äî êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç ðàïîðòîì â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç³áðàíèõ äîêóìåíò³â ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî çã³äíî ïðàâîâî¿ ï³äñòàâè ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó. Çàçíà÷àâ, ùî ç³áðàâøè òåðì³íîâî äîêóìåíòè 12 ëþòîãî 2018 ðîêó çâåðíóâñÿ äî ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêèé â òåëåôîííîìó ðåæèì³ ïîâ³äîìèâ, ùî òîé ó â³äðÿäæåíí³ ³ îñòàòî÷íî éîãî äîêóìåíòè ïåðåâ³ðèòü 14 ëþòîãî 2018 ðîêó, à ç³áðàí³ äîêóìåíòè ó íüîãî ïðèéìå êîìàíäèð. Öüîãî æ ÷èñëà îðèã³íàëè äàíèõ äîêóìåíò³â â íîãî çàáðàâ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîð ÎÑÎÁÀ_2 23 ëþòîãî 2018 ðîêó ãîëîâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìèâ, ùî ïîòð³áíî ùå òåðì³íîâî íàäàòè íà éîãî ³ì`ÿ äîâ³äêó çã³äíî Äîäàòêó 3 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ³ éîãî áåççàïåðå÷íî áóäå çàðàõîâàíî íà êâàðòèðíèé îáë³ê öèì ÷èñëîì, à òîìó äëÿ âèð³øåííÿ öüîãî ïèòàííÿ áàòüêî ïîçèâà÷à òåðì³íîâî íàïèñàâ çàÿâó äëÿ íàäàííÿ éîìó òàêî¿ äîâ³äêè íà àäðåñó ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , äå ïåðåáóâàâ â³í ó ñêëàä³ éîãî ñ³ì`¿ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó. Ó ïîäàëüøîìó 28 ëþòîãî 2018 ðîêó ïðè íàäàíí³ îô³ö³éíî¿ â³äïîâ³ä³ íà äàíèé éîãî ðàïîðò ùîäî çàðàõóâàííÿ êîìàíäèð ³ ãîëîâà æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïîâ³äîìèëè äîäàòêîâî, ùî ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî íàäàòè äîâ³äêó çã³äíî ç Äîäàòêîì 3 äàíîãî íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ³ öèì ð³øåííÿì æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ äàòîþ â³ä 26 ëþòîãî 2018 ðîêó çàðàõóþòü ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê. Âêàçóâàâ, ùî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ç ðàïîðòàìè, íàäàþ÷è äîäàòêîâ³ äîêàçè, îäíàê æèòëîâà êîì³ñ³ÿ íå âèð³øèëà ïèòàííÿ ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ï³äñòàâ ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó. Çâåðòàâ óâàãó íà òå, ùî 03 áåðåçíÿ 2018 ðîêó éîãî áóëî íåçàêîííî çâ³ëüíåíî, îäíàê ï³ñëÿ ïîíîâëåííÿ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ çà ð³øåííÿì ñóäó ïîçèâà÷ ïîäàâ íîâ³ ðàïîðòè â³ä 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó òà â³ä 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó, îäíàê æèòëîâå ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê íå âèð³øåíî (à. ñ. 2 5). Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ Çàî÷íèì ð³øåííÿì Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâëåíî. гøåííÿ ñóäó ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷åì íå äîâåäåíî íàëåæíèìè ³ äîïóñòèìèìè äîêàçàìè îáñòàâèíè, íà ÿê³ â³í ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã, ðàïîðòè, íà ÿê³ ïîñèëàºòüñÿ ïîçèâà÷ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³, ñóïåðå÷àòü îäèí îäíîìó, òà ñïðîñòîâóþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè äîâ³äêàìè, à âèòÿã ç ïðîòîêîëó, ùî þðèäè÷íî îôîðìëåíèé ó ôîðì³ çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ¹5 â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, òîáòî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîâ³â ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ â³äïîâ³äà÷åì, âèìîãè ïîçèâà÷à º áåçï³äñòàâíèìè òà íåîá´ðóíòîâàíèìè. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Íå ïîãîäèâøèñü ³ç çàî÷íèì ð³øåííÿì ñóäó, 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèâ ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ïîâí³ñòþ çàäîâîëüíèòè çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè. Ïîñòàíîâîþ Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Çàî÷íå ð³øåííÿ Âàñèëüê³âñüêîãî ̳ñüêðàéîííîãî Ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 20 æîâòíÿ 2020 ðîêó ñêàñîâàíî. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â îñîá³ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ïðî ñêàñóâàííÿ ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ òà çîáîâ`ÿçàííÿ çàðàõóâàòè îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çàêðèòî. Ïîâ³äîìëåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ðîçãëÿä ñïðàâè çà éîãî ïîçîâîì â³äíåñåíî äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â. Ðîç`ÿñíåíî ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ ïîñòàíîâè â³í ìîæå çâåðíóòèñÿ äî Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ ïðî íàïðàâëåííÿ ñïðàâè çà âñòàíîâëåíîþ þðèñäèêö³ºþ. Ïîñòàíîâà ñóäó ìîòèâîâàíà òèì, ùî ñï³ð ó ö³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à ñàìå, ãàðàíòóâàëà ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íà ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ, ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Ó áåðåçí³ 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é, ç óðàõóâàííÿì óòî÷íåíü â³ä 30 êâ³òíÿ 2021 ðîêó, âêàçóº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é óõâàëåí³ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàí³ ð³øåííÿ òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Íàäõîäæåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 388 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ º Âåðõîâíèé Ñóä. Óõâàëîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 07 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà âèòðåáóâàíî öèâ³ëüíó ñïðàâó ç Âàñèëüê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó. 02 ñåðïíÿ 2021 ðîêó äî Âåðõîâíîãî Ñóäó íàä³éøëà âèòðåáîâóâàíà ñïðàâà. Äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ïîçèâà÷ ïðîñèâ äàòè íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó çíåõòóâàíèìè ñóäàìè îáîõ ³íñòàíö³é â³äíîñíî íüîãî íîðìàìè ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, ùî çàçíà÷åí³ â ï. 2 ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 24 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 1865-²V, çã³äíî ÿêîãî îñîáè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà êâàðòèðíîìó îáë³êó äàòîþ çàðàõóâàííÿ äî 01 ñ³÷íÿ 2005 ðîêó ìàþòü òàêîæ çàêîííå ïðàâî îòðèìóâàòè æèòëî â³äïîâ³äíî ç óðàõóâàííÿì ïîðÿäêó âèìîã ñòàòåé 1, 9, 31, 32, 34, 50, 64 ÆÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ â ïîçîâ³ îáñòàâèíè (ôàêòè) âèêëþ÷íî áàçóþòüñÿ íà ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâàõ, ÿê³ ï³äòâåðäæåíî ïèñüìîâèìè äîêóìåíòàìè, òà þðèäè÷íèõ ï³äñòàâàõ íîðì Çàêîí³â Óêðà¿íè ³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, òî ç ïðàâîâîãî îãëÿäó íà çàçíà÷åíå ïîñòຠáåççàïåðå÷íà þðèäè÷íà ïîçèö³ÿ ùîäî ñêàñóâàííÿ ç ï³äñòàâ íåçàêîííîñò³ ³ í³ê÷åìíîñò³ íåïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 òà çàêîííîãî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî, çã³äíî íàäàíîãî ðàïîðòó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó. Îñê³ëüêè ïîçèâà÷ áóâ ïîíîâëåíèé ñóäîì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 04 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, òî íà íüîãî ïîøèðþþòüñÿ ò³ íîðìè çàêîíîäàâñòâà, ùî áóëè ÷èíí³ íà ÷àñ íåçàêîííîãî çâ³ëüíåííÿ òà çàêîííîãî ïîíîâëåííÿ ³ çã³äíî ÿêèõ ïîçèâà÷ ïîâèíåí çàðàç áóòè çàêîííî çàðàõîâàíèé íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî. Çàçíà÷àâ, ùî çà îáñòàâèí ïåðåäà÷³ ö³º¿ ñïðàâè äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³í âèìóøåíèé âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê îêðåìî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîðÿäêó ÊÀÑ Óêðà¿íè òà îñêàðæóâàòè ð³øåííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿, ÿêå â ðîçóì³íí³ ÊÀÑ Óêðà¿íè âçàãàë³ íå º ð³øåííÿì ³ ñóä éîãî çà äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü íàäàíèõ öüîìó â³éñüêîâîìó äåðæàâíîìó îðãàíó âëàäè ç æèòëîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íå ìîæå ñêàñóâàòè ³ òàêà âèìîãà çã³äíî öèõ ïîâíîâàæåíü ìîæå áóòè ò³ëüêè ïðîõàëüíîãî õàðàêòåðó ùîäî ðîçãëÿäó ðàïîðòó, ùî ïåðåäáà÷ຠïðîòèïðàâíó çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè óõâàëåíí³ ð³øåííÿ ïðîñèâ âðàõóâàòè âèñíîâîê âèêëàäåíèé ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 11 âåðåñíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/8757/16-ö, ÿêèì ï³äòâåðäæóºòüñÿ òå, ùî ïèòàííÿ çàðàõóâàííÿ íà êâàðòèðíèé îáë³ê ç ïðàâîâîãî îãëÿäó íà çàçíà÷åíå òà âèìîã ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é òà ñòàòóñ ñóää³â» âçàãàë³ íå º òîòîæíèìè. ³äçèâó íà êàñàö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèëî. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ìຠï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè ó÷àñíèê³â áîéîâèõ ä³é, îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè (à. ñ. 39, 161). Çã³äíî äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ¹ 49 â³ä 13 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåáóâຠíà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè ç 14 âåðåñíÿ 2007 ðîêó (à. ñ. 9). ³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ¹ 1677 â³ä 04 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, âèäàíî¿ áàòüêó ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_3 , îñòàíí³é ïåðåáóâຠíà êâàðòèðíîìó îáë³êó ç 23 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ó ñêëàä³ ñ³ì`¿ ç 5 îñ³á: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_4 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_6 , à òàêîæ ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïîçà÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëèõ ïðèì³ùåíü ç 25 âåðåñíÿ 2000 ðîêó ÿê çâ³ëüíåíèé â çàïàñ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ (à. ñ. 14). Ç äîâ³äêè Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì. ×åðí³ã³â â³ä 05 òðàâíÿ 2018 ðîêó ¹ 671 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 23 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ïî 19 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñêëàäîì ñ³ì`¿ ç 5 îñ³á. Æèòëîì çà ðàõóíîê ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè íå çàáåçïå÷óâàâñÿ (à. ñ. 27). 05 ëþòîãî 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ãîëîâè æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ ç ðàïîðòîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà îáë³ê äëÿ ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 (ì. ×åðí³ã³â) òà âêëþ÷èòè â ñïèñêè íà ïåðøî÷åðãîâå îòðèìàííÿ æèëîãî ïðèì³ùåííÿ ÿê ó÷àñíèêà áîéîâèõ ä³é òà íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (à.ñ. 6 8). ßê âáà÷àºòüñÿ ç â³äïîâ³ä³ êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 176 â³ä 28 ëþòîãî 2018 ðîêó íà ðàïîðò ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1 ñòîñîâíî âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïîñòàíîâêó íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 , ïîâ³äîìëåíî, ùî ðàïîðò, íàïèñàíèé ç ñóòòºâèìè ïîðóøåííÿìè âèìîã ²íñòðóêö³¿, çàòâåðäæåíî¿ Ì³í³ñòåðñòâîì îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó òîìó ïîâåðíóòèé ïîçèâà÷ó äëÿ äîîïðàöþâàííÿ (à. ñ. 21). 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ç íîâèì ðàïîðòîì, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî ä³éñíèì ðàïîðòîì äîïîâ³äàº, ùî äîâ³äêó çì³ñòîì ôîðìè ¹ 5 íå ìîæå íàäàòè, îñê³ëüêè â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ñëóæáó íå ïðîõîäèâ, ³ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó íå ïåðåáóâàâ, à ïåðåáóâຠó ñêëàä³ ñ³ì`¿ áàòüêà. Ïðîñèâ â÷èíèòè íàëåæí³ ä³¿ ùîäî ðîçãëÿäó ðàïîðòó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó (à. ñ. 24). 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ ïîäàâ êîìàíäèðó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çâåðíåííÿ, â ÿêîìó çàçíà÷èâ, ùî íàäຠíà âèìîãó äîâ³äêó ïðî òå, ùî ïåðåáóâàâ íà êâàðòèðíîìó îáë³êó ðàçîì ç áàòüêîì, ÿêó íàäຠíà ï³äñòàâ³ ðàïîðòó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó òà îäíî÷àñíî â äàíîìó çâåðíåíí³ ïðîñèâ ïîâ³äîìèòè ùîäî çàðàõóâàííÿ éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê (à. ñ. 28). 06 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íàäàâ â³äïîâ³äü ¹ 469, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó ïîñòàâëåíí³ íà êâàðòèðíèé îáë³ê, îñê³ëüêè çã³äíî íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 51 ïîçèâà÷ áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó çàïàñ ³ íà òîé ÷àñ íà êâàðòèðí³é ÷åðç³ íå ïåðåáóâàâ, ñòàíîì íà 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó ïîçèâà÷ íå áóâ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 òà âòðàòèâ çâ`ÿçîê ç ̳í³ñòåðñòâîì îáîðîíè (à. ñ. 28). гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 825/1462/18 â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 15 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðî âèçíàííÿ íàêàçó ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî, à ñàìå âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 03 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 51, ÿêèì çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïîçèâà÷à, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî íàêàç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 23 ëèïíÿ 2017 ðîêó ¹ 210, òà ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 ç 04 áåðåçíÿ 2018 ðîêó. Ó çàäîâîëåíí³ ðåøòè ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâëåíî (à. ñ. 3234). ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 â³ä 06 ëþòîãî 2019 ðîêó, ïîçèâà÷à ïîíîâëåíî íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó ³ ïðèçíà÷åíî îïåðàòîðîì ðàä³îëîêàö³éíî¿ ñòàíö³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ÂÎÑ 500542À (à. ñ. 35). 23 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ðàïîðòó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó, âðàõóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó (à. ñ. 36) 06 òðàâíÿ 2019 ðîêó ïîçèâà÷ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ ç ðàïîðòîì, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïðîñèâ çàðàõóâàòè éîãî íà êâàðòèðíèé îáë³ê çã³äíî ðàïîðòó â³ä 05 ëþòîãî 2018 ðîêó, âðàõóâàâøè ð³øåííÿ ñóäó â³ä 11 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, íà ï³äñòàâ³ ï. 2.10 ²íñòðóêö³¿ ïðî îðãàí³çàö³þ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé æèëèìè ïðèì³ùåííÿìè ¹737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó, òà íàäàâ ïåðåë³ê äîêóìåíò³â (à. ñ. 37). ßê âáà÷àºòüñÿ ç Âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 5 â³ä 20 òðàâíÿ 2019 ðîêó, ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ æèòëîâèìè ïðèì³ùåííÿìè ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî îñòàíí³é íå íàäàâ óñ³ íåîáõ³äí³ äîêóìåíòè äëÿ âíåñåííÿ äî ñïèñê³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ (à. ñ. 38). Ç ïîñâ³ä÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ, ùî â³í º îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ 3 ãðóïè ³ ìຠïðàâî íà ï³ëüãè, âñòàíîâëåí³ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè äëÿ âåòåðàí³â â³éíè îñ³á ç ³íâàë³äí³ñòþ âíàñë³äîê â³éíè íà ï³äñòàâ³ ï. 11 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ âåòåðàí³â â³éíè, ãàðàíò³¿ ¿õ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó» (à. ñ. 161). Ìîòèâóâàëüíà ÷àñòèíà Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 3 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â, ÷èííèõ íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 400 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóä ïåðåâ³ðÿº â ìåæàõ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ àáî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ³ íå ìîæå âñòàíîâëþâàòè àáî (òà) ââàæàòè äîâåäåíèìè îáñòàâèíè, ùî íå áóëè âñòàíîâëåí³ â ð³øåíí³ ÷è â³äêèíóò³ íèì, âèð³øóâàòè ïèòàííÿ ïðî äîñòîâ³ðí³ñòü àáî íåäîñòîâ³ðí³ñòü òîãî ÷è ³íøîãî äîêàçó, ïðî ïåðåâàãó îäíèõ äîêàç³â íàä ³íøèìè. Ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ñóäîâèõ ð³øåíü ëèøå â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã, çàÿâëåíèõ ó ñóä³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ñóä íå îáìåæåíèé äîâîäàìè òà âèìîãàìè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âèÿâëåíî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ º îáîâ`ÿçêîâîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, àáî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 263 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè öèâ³ëüíî¿ ñïðàâè, çì³ñò îñêàðæóâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, îáãîâîðèâøè äîâîäè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàëèøåííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ ç îãëÿäó íà òàêå. Ìîòèâè, ç ÿêèõ âèõîäèòü Âåðõîâíèé Ñóä, òà çàñòîñîâàí³ íîðìè ïðàâà ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 2 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü. Ïóíêòàìè 1, 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà öå ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ`ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá`ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ`ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ìàþòü ïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 17 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà öå ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ. ×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè óñòàíîâëåíî, ùî þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ ïðàâèëüíîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 îá´ðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîñèëàâñÿ íà íåîáõ³äí³ñòü ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíèõ ïðàâ ó ñôåð³ æèòëîâèõ â³äíîñèí íåâèêîíàííÿì äåðæàâîþ ãàðàíò³é ùîäî çàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷à, ÿê â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, çã³äíî íàäàíèõ äîêóìåíò³â, îêðåìî íà êâàðòèðíèé îáë³ê ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 2.10 íàêàçó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ¹ 737 â³ä 30 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿ òà ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîâîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ïîâ`ÿçàí³é ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè, ÿê³ çàòâåðäæóþòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè, òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Íàâåäåí³ íîðìè ïðàâà ïðÿìî ïåðåäáà÷àþòü, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà íàëåæèòü äî ñëóæáè ïóáë³÷íî¿. Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29 âåðåñíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 712/5476/19 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 14-62öñ20) Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ùîäî âèçíà÷åííÿ þðèñäèêö³¿ ñóäó ç ðîçãëÿäó ñïîð³â ïðî îñêàðæåííÿ â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ó ïðèçíà÷åíí³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íàëåæí³ äëÿ îòðèìàííÿ æèë³ ïðèì³ùåííÿ äëÿ äåÿêèõ êàòåãîð³é îñ³á, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ íà òåðèòî𳿠³íøèõ äåðæàâ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ³ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ íàäàòè òàê³ ïðèì³ùåííÿ ÷è êîìïåíñàö³þ â³äñòóïèëà â³ä âèñíîâêó, ñôîðìóëüîâàíîãî Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/104/16 çà ïîçîâîì îñîáè, çâ³ëüíåíî¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, äî Êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíîãî â³ää³ëó ì³ñòà Æèòîìèðà, æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_4 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷³â ç â³äìîâè ó çàáåçïå÷åíí³ æèëèì ïðèì³ùåííÿì àáî ãðîøîâîþ êîìïåíñàö³ºþ çà íàëåæíå äëÿ îòðèìàííÿ æèëå ïðèì³ùåííÿ òà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íàäàòè ïîçèâà÷åâ³ æèòëîâå ïðèì³ùåííÿ àáî âèïëàòèòè íàëåæíó ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ, ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çà ïðàâèëàìè öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà, âêàçàâøè, ùî çàçíà÷åí³ ñïîðè íàëåæàòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â, îñê³ëüêè ñòîñóþòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã). Îñê³ëüêè ñï³ð ó äàí³é ñïðàâ³ ñòîñóºòüñÿ ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ (â³éñüêîâî¿) ñëóæáè, ó çâ`ÿçêó ç ÿêîþ äåðæàâà ïåðåäáà÷èëà â³äïîâ³äí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ (ï³ëüãè), à òàêîæ, ïðèçíà÷åííÿ òà íàäàííÿ òàêèõ ãàðàíò³é (ï³ëüã), ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêëè ì³æ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, º àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâèìè, à òîìó ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Òàêîãî æ âèñíîâêó ä³éøîâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿ ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 569/17179/18 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15408ñâ19). Ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò ³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó «â» ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïîâèíåí âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè êàñàö³éíó ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ, ï³äñòàâ äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ïîíåñåíèõ ó çâ`ÿçêó ç ïåðåãëÿäîì ñïðàâè ó ñóä³ êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 400, 401, 416 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ïîñò³éíî¿ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Ïîñòàíîâó Êè¿âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 18 ëþòîãî 2021 ðîêóçàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³: ª. Â. Ïåòðîâ À. À. Êàëàðàø Î. Ñ. Òêà÷óê