Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8094/21

Ñïðàâà ¹ 991/8094/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/8213/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 06 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèâ ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 12.11.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â ÷àñòèí³. Ñêàðãó îá´ðóíòîâóº òèì, ùî 24.11.2021 â³í îòðèìàâ çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ, ó òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_4 , ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, òîáòî íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ñò. 284 ÊÊ Óêðà¿íè. Íà ïåðåêîíàííÿ çàõèñíèêà òàêå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà º íåçàêîííèì òà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Òàê, çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñèëàþ÷èñü íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 12.11.2021, çàçíà÷àº, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 420140000000000326 â³ä 28.04.2014, ³ç ÿêîãî âèä³ëåíî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 ñêëàäåí³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 26.02.2015 òà â³ä 19.06.2015 ó â÷èíåíí³ çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364 òà ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Çì³ñò öèõ ïîâ³äîìëåíü º ³äåíòè÷íèì ÿê ó ñïîñîá³ â÷èíåííÿ çëî÷èíó, òàê ³ çà êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè. Ïðîòå ó äàíîìó âèïàäêó ìຠì³ñöå íå ³äåàëüíà ñóêóïí³ñòü, à êîíêóðåíö³ÿ ïðàâîâèõ íîðì. Ó ñêàðç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 , ïîñèëàºòüñÿ íà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 24.10.2013 ó ñïðàâ³ ¹ 5-38êñ13, òà ñòâåðäæóº, ùî êâàë³ô³êàö³ÿ ä³é ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º íåçàêîííîþ, à â³äïîâ³äíî ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèé ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_4 áóâ â³äñóòí³é ùå íà ìîìåíò â÷èíåííÿ ³íêðèì³íîâàíèõ ä³é ³, â³äïîâ³äíî, íà ìîìåíò ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó â³ä 26.02.2015. Çàõèñíèê çàçíà÷àº, ùî ëèøå ó ðàç³ çä³éñíåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ³íêðèì³íîâàíîãî ä³ÿííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî çàêîíó ìîæëèâå çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ó çâ`ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì çàêîíó, ÿêèì éîãî äåêðèì³íàë³çîâàíî. Òîìó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ ³íêðèì³íóâàííÿ éîìó êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, íå ìîæå áóòè çàêðèòî ó çâ`ÿçêó ç äåêðèì³íàë³çàö³ºþ, îñê³ëüêè ÎÑÎÁÀ_4 çà â³äñóòíîñò³ ñêëàäó çëî÷èíó, íåçàêîííî ³íêðèì³íîâàíî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíå ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ç³ ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ç ï³äñòàâ âèêëàäåíèõ ó í³é, òà ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Çàçíà÷èâ, ùî ïðîêóðîðîì íåâ³ðíî êâàë³ô³êîâàí³ ä³¿, ÿê³ ³íêðèì³íóâàëèñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , òîìó íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ïðîêóðîð Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñêàðãè ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. ³äñóòí³ñòü ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè (÷. 3 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ çàõèñíèêà, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ó ï. 4 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì, ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè Âèùîìó àíòèêîðóïö³éíîìó ñóäó ï³äñóäí³ êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî êîðóïö³éíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ â ïðèì³òö³ ñòàòò³ 45 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 206-2, 209, 211, 366-2, 366-3 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ÿêùî íàÿâíà õî÷à á îäíà ç óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòàìè 1-3 ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 216 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.  ïðèì³òö³ äî ñò. 45 ÊÊ Óêðà¿íè â³äíåñåíî äî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, ó âèïàäêó ¿õ â÷èíåííÿ øëÿõîì çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, à òàêîæ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 öüîãî Êîäåêñó. Ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çä³éñíþþòü ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. (÷. 2 ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì ñë³äóº, ùî ñë³ä÷³ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó óïîâíîâàæåí³ íà ðîçãëÿä ñêàðã, ïîäàíèõ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ïðåäìåòíî¿ ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Âêàçàíèé âèñíîâîê êîðåñïîíäóºòüñÿ ç íîðìàìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ðàçîì ³ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20-2 ðîçä³ëó Õ² «Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü» Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ï³äñóäí³ñòü Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ïåðåäáà÷åíà öèì Êîäåêñîì ÿê ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ñë³ä÷èõ ñóää³â, ïîøèðþºòüñÿ íà êðèì³íàëüí³ ïðîâàäæåííÿ, â³äîìîñò³ çà ÿêèìè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü äî äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ïî÷àòêó ðîáîòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó", ÿêùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ àáî çä³éñíþâàëîñÿ Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè òà çàê³í÷åíî ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè. Îäí³ºþ ç ôîðì çàê³í÷åííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 283 ÊÏÊ Óêðà¿íè, º çàêðèòòÿ ïðîêóðîðîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó. Îòæå, ñêàðãà çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 12.11.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó. Ïðàâîâà ïðèðîäà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ïåðåäáà÷ຠíåîáõ³äí³ñòü ïåðåâ³ðêè íå ëèøå äîòðèìàííÿ ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à é ï³äñòàâ éîãî çàêðèòòÿ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé çîáîâ`ÿçàí³ âñåá³÷íî, ïîâíî ³ íåóïåðåäæåíî äîñë³äèòè îáñòàâèíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèÿâèòè ÿê ò³ îáñòàâèíè, ùî âèêðèâàþòü, òàê ³ ò³, ùî âèïðàâäîâóþòü ï³äîçðþâàíîãî, îáâèíóâà÷åíîãî, à òàêîæ îáñòàâèíè, ùî ïîì`ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü éîãî ïîêàðàííÿ, íàäàòè ¿ì íàëåæíó ïðàâîâó îö³íêó òà çàáåçïå÷èòè ïðèéíÿòòÿ çàêîííèõ ³ íåóïåðåäæåíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º îäíèì ³ç ñïîñîá³â éîãî îñòàòî÷íîãî âèð³øåííÿ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè çàêðèòî ëèøå ï³ñëÿ âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá`ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ îáñòàâèí ñïðàâè òà îö³íêè ñë³ä÷èì âñ³õ ç³áðàíèõ òà ïåðåâ³ðåíèõ äîêàç³â. Çã³äíî ³ç ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîñòàíîâà ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìຠáóòè ìîòèâîâàíîþ, ¿¿ çì³ñò ïîâèíåí â³äïîâ³äàòè ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì, âñòàíîâëåíèì ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, çîêðåìà â í³é ìàþòü áóòè âèêëàäåí³ ïîçèòèâí³ â³äïîâ³ä³ íà ò³ ïèòàííÿ, îòðèìàííÿ ÿêèõ âèêëþ÷ຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ³ îáóìîâëþº ¿¿ çàêðèòòÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, íà ÿêîãî â³äïîâ³äíî äî ï. 18 ÷. 1 ñò. 3 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîêëàäåíî îáîâ`ÿçîê çä³éñíþâàòè ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä ³ ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé ïåðåâ³ðèòè çàêîíí³ñòü ïðèéíÿòî¿ ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïðîâîäèëîñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè çä³éñíþâàëîñÿ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî, ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 12.11.2021 çàçíà÷åíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çà ï³äîçðîþ ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_4 çàêðèòî íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Êîï³ÿ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 12.11.2021 ì³ñòèòüñÿ ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Òàê, ó ìîòèâóâàëüí³é ÷àñòèí³ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ â³ä 12.11.2021 ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000326 â³ä 28.04.2014, ³ç ÿêîãî âèä³ëåíå êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 òà ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Íàâåäåíî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ òÿæê³ íàñë³äêè, ùî íàñòàëè â ðåçóëüòàò³ éîãî â÷èíåííÿ, à ñàìå: ï³äðèâ àâòîðèòåòó Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ÿê ºäèíîãî çàêîíîäàâ÷îãî îðãàíó äåðæàâíî¿ âëàäè, ùî âèðàçèëîñü ó â³äêðèòîìó òà çóõâàëîìó çä³éñíåíí³ ïðîöåäóðè çàêîíîòâîðåííÿ, ùî òàêîæ ñïðèÿëî âòðàò³ àâòîðèòåòó òà ïðåñòèæó äåðæàâè â éîãî îñîá³ òà óñêëàäíåíí³ â³äíîñèí ç ³íøèìè äåðæàâíèìè òà ì³æíàðîäíèìè îðãàí³çàö³ÿìè íà ì³æíàðîäí³é àðåí³; ñóòòºâå ïîðóøåííÿ îáîâ`ÿçêó äåðæàâè â óòâåðäæåíí³ ³ çàáåçïå÷åíí³ çàêð³ïëåíèõ ó Îñíîâíîìó çàêîí³ Óêðà¿íè (Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè) ïðàâ ³ ñâîáîä ëþäèíè íà ïîâàãó äî ¿¿ ã³äíîñò³, ñâîáîäó äóìêè ³ ñëîâà, ïðàâà íà äîñòóï òà âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿, îñîáèñòó íåäîòîðêàíí³ñòü, íåäîòîðêàí³ñòü æèòëà, ñâîáîäó ïåðåñóâàííÿ, ïîë³òè÷íèé òà ³äåîëîã³÷íèé ïëþðàë³çì, óïðàâë³ííÿ äåðæàâîþ, ó÷àñòü â ìèðíèõ àêö³ÿõ ïðîòåñòó, à òàêîæ â ¿õ ³ñòîòíîìó îáìåæåíí³ ³ ñòâîðåíí³ çàãðîçè ïîðóøåííÿ òàêèõ ïðàâ äëÿ íåîáìåæåíîãî êîëà îñ³á òà ÿê ðåçóëüòàò ïîñëàáëåííÿ çàêîííîñò³ òà ïðàâîïîðÿäêó â äåðæàâ³; ñòâîðåííÿ ó çëî÷èííèé ñïîñ³á çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâèõ íîðì ïîâåä³íêè, íåäîòðèìàííÿ ÿêèõ äîçâîëèëî ïðàö³âíèêàì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ïðèòÿãóâàòè ãðîìàäÿí, íàñàìïåðåä ó÷àñíèê³â ìèðíèõ àêö³é ïðîòåñòó, äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ òà êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÿê ñïîñ³á ðåàë³çàö³¿ çëî÷èííèõ íàì³ð³â ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî ïðèäóøåííÿ àêö³é ïðîòåñòó òà ïîäàëüøî¿ óçóðïàö³¿ âëàäè, à òàêîæ çàðàäè ïðèòÿãíåííÿ äî òàêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ áóäü-ÿêîãî ãðîìàäÿíèíà, ÿêèé íàìàãàòèìåòüñÿ ïðîòåñòóâàòè ïðîòè ñâàâ³ëëÿ âëàäè ÷è ³íøèì ÷èíîì ðåàë³çóâàòè ñâî¿ ïîë³òè÷í³ ïðàâà; ïîñèëåííÿ ìàñîâîãî íåâäîâîëåííÿ òà âèñòóï³â ãðîìàäÿí, äî ïðîòèñòîÿííÿ ó ñóñï³ëüñòâ³ òà ì³æ âëàäíèìè, çîêðåìà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, ³ ì³òèíãóâàëüíèêàìè, ùî ñòàëî îäíèì ³ç ÷èííèê³â, ÿê³ õî÷ ³ íå ïðÿìî, àëå âïëèíóëè íà çá³ëüøåííÿ éîãî íåãàòèâíèõ ðåçóëüòàò³â, ó òîìó ÷èñë³, çàïîä³ÿííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü ÿê ïðîòåñòóâàëüíèêàì òàê ³ ñï³âðîá³òíèêàì ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â. Òàêîæ ïðîêóðîð íàâ³â êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàþ÷èñü íà Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ äåðæàâíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïîë³òèêè ó çâ`ÿçêó ç âèêîíàííÿì Ïëàíó ä³é ùîäî ë³áåðàë³çàö³¿ ªâðîïåéñüêèì Ñîþçîì â³çîâîãî ðåæèìó äëÿ Óêðà¿íè» ¹ 1261-VII â³ä 13.05.2014, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³, âèêëàäåíî â íîâ³é ðåäàêö³¿ ïóíêòè 3 ³ 4 ïðèì³òêè äî ñòàòò³, ÿê³ íàáóëè ÷èííîñò³ 04.06.2014, çàçíà÷àº, ùî òÿæê³ íàñë³äêè, ñïðè÷èíåí³ â÷èíåííÿì çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíèì ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ïî÷èíàþ÷è ç 04.06.2014 ìîæóòü ïîëÿãàòè ó çàïîä³ÿíí³ ëèøå ìàòåð³àëüíî¿ øêîäè (äî âíåñåííÿ çì³í âèùåçãàäàíèì çàêîíîì òÿæê³ íàñë³äêè ìîãëè ïîëÿãàòè ³ â çàïîä³ÿíí³ øêîäè íåìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó). Âðàõîâóþ÷è íîðìè ÷. 1 ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 1 ñò. 5 ÊÊ Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó äàíîìó âèïàäêó âíåñåíî çì³íè äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå âèêëþ÷åíî ç äèñïîçèö³¿ ñòàòò³ îçíàêó, ÿêà áóëà ó ïîïåðåäí³é ðåäàêö³¿ íîðìè ³ òàêèì ÷èíîì ÷àñòêîâî ñêàñîâàíî çëî÷èíí³ñòü ä³ÿííÿ. Ïðîêóðîð âðàõóâàâ, ùî ä³ÿííÿ, ÿê³ ³íêðèì³íóþòüñÿ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 òà ÎÑÎÁÀ_4 ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî ï³äîçðó â³ä 19.06.2015 êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè äî 04.06.2014. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïðàâîâ³ ïîçèö³¿, âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ ¹5-99êñ16 â³ä 27.10.2016 òà Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.10.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 712/9506/16-ê, ïðîêóðîð ââàæàº, ùî íàÿâí³ ï³äñòàâè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 , ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 òà ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ â÷èíåííÿ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ â÷èíåíå îñîáîþ. Òàêîæ ó ïîñòàíîâ³ ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî ïîïðè ñòðîê ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ÿêèé òðèâຠïîíàä 6 ðîê³â, âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò. 28, 91, 242 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ðîçì³ð çàïîä³ÿíèõ êðèì³íàëüíèì ïðàâîïîðóøåííÿì çáèòê³â íå âñòàíîâëåíî ³ âè÷åðïàíî âñ³ ìîæëèâ³ çàõîäè äëÿ ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Îö³íþþ÷è äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðîì âèìîã ùîäî çì³ñòó òà ôîðìè ïîñòàíîâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî âîíà â³äïîâ³äຠâèìîãàì, âèçíà÷åíèì ó ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ó ïîñòàíîâ³ âèêëàäåíî çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ìîòèâè òà îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ íîðìè ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 4 ÊÊ Óêðà¿íè, êðèì³íàëüíà ïðîòèïðàâí³ñòü ³ êàðàí³ñòü, à òàêîæ ³íø³ êðèì³íàëüíî-ïðàâîâ³ íàñë³äêè ä³ÿííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíîì ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ä³ÿâ íà ÷àñ â÷èíåííÿ öüîãî ä³ÿííÿ. Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 5 ÊÊ Óêðà¿íè, çàêîí ïðî êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ùî ñêàñîâóº êðèì³íàëüíó ïðîòèïðàâí³ñòü ä³ÿííÿ, ïîì`ÿêøóº êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü àáî ³íøèì ÷èíîì ïîë³ïøóº ñòàíîâèùå îñîáè, ìຠçâîðîòíó ä³þ ó ÷àñ³, òîáòî ïîøèðþºòüñÿ íà îñ³á, ÿê³ â÷èíèëè â³äïîâ³äí³ ä³ÿííÿ äî íàáðàííÿ òàêèì çàêîíîì ÷èííîñò³, ó òîìó ÷èñë³ íà îñ³á, ÿê³ â³äáóâàþòü ïîêàðàííÿ àáî â³äáóëè ïîêàðàííÿ, àëå ìàþòü ñóäèì³ñòü. ³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çàêðèâàºòüñÿ â ðàç³, ÿêùî íàáðàâ ÷èííîñò³ çàêîí, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ. Ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 27.10.2016 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 5-99êñ16) çàçíà÷åíî, ùî íåçàñòîñóâàííÿ íîâî¿ ðåäàêö³¿ ïðèì³òêè 3 äî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿ â³ä 13.05.2014 äî êðèì³íàëüíî-ïðàâîâèõ ñèòóàö³é, ÿê³ âèíèêëè ðàí³øå, ñòàíîâèòèìå ïîðóøåííÿ ñò. 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ³ ñò. 7 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ùî ìຠáóòè âðàõîâàíî ³ ï³ä ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ âèìîãè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ó çâ`ÿçêó ç äåêðèì³íàë³çàö³ºþ ä³ÿííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , à ñàìå: çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ñïðè÷èíèëî íàñë³äêè íåìàòåð³àëüíîãî õàðàêòåðó, ïðîêóðîðîì îá´ðóíòîâàíî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ö³é ÷àñòèí³. Äîâîäè çàõèñíèêà ùîäî íåâ³ðíî¿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é, ÿê³ ³íêðèì³íóâàëèñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , òà íåîáõ³äíîñò³ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï. 2 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äõèëÿº, îñê³ëüêè, â³äïîâ³äíî äî ñò. 36, 277, 279 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïèòàííÿ ùîäî âèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, º äèñêðåö³éíèìè ïîâíîâàæåííÿìè ïðîêóðîðà, ÿê ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêå ìîæå áóòè ïðèéíÿòî â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ îö³íêè âñ³õ ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â. Ó òîé æå ÷àñ, ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïðîäîâæóâàòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÷àñòèí³ ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè ç³áðàíèõ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ äîêàç³â é îö³íêè ¿õ íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ñêëàäó çëî÷èíó â ä³ÿíí³, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþâàâñÿ ÎÑÎÁÀ_4 , ç îãëÿäó íà âèìîãè ñòàòåé 4, 5 ÊÊ Óêðà¿íè, îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìàº. Îòæå, çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ï³äîçðè çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè º îá´ðóíòîâàíèì. Íàÿâí³ñòü ó ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêî¿ ñïåö³àëüíî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ÿê äåêðèì³íàë³çàö³ÿ ä³ÿííÿ, ó â÷èíåíí³ ÿêîãî ï³äîçðþºòüñÿ îñîáà, âèêëþ÷ຠîáîâ`ÿçîê ïðîêóðîðà ïðèéìàòè ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà â³äñóòí³ñòþ ñêëàäó çëî÷èíó, à òîìó â³äïîâ³äí³ òâåðäæåííÿ çàõèñíèêà º íåñïðîìîæíèìè. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíåñåíà ïðîêóðîðîì Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâà â³ä 12.11.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíèõ, ó òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç íàáðàííÿì ÷èííîñò³ çàêîíîì, ÿêèì ñêàñîâàíà êðèì³íàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ä³ÿííÿ, â÷èíåíå îñîáîþ, òîáòî íà ï³äñòàâ³ ï.4 ÷. 1 ñò. 284 ÊÏÊ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äຠçàâäàííÿì òà çàñàäàì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à íàâåäåíå â í³é ìîòèâóâàííÿ º äîñòàòí³ì ³ ðåëåâàíòíèì ïðèéíÿòîìó ð³øåííþ, òîìó ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 9, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1