Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3086/21

Ñïðàâà ¹ 991/3086/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/3135/21 Ó Õ Â À Ë À ³ìåíåì Óêðà¿íè 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ñêàðæíèêà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì òà ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà ð³øåííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 15.04.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè àäâîêàò ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèêîíóþ÷èì îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ñêàðãè çàõèñíèêà â³ä 01.04.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 15.04.2021 ïðèéíÿòå ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ¿¿ çàäîâîëåíí³, ÿêå áóëî îòðèìàíå 20.04.2021. Çàõèñíèê ââàæຠòàêå ð³øåííÿ íåïðàâîì³ðíèì, òîìó íà ï³äñòàâ³ ï. 9-1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîäàëà öþ ñêàðãó. Ïðîñèòü ñêàñóâàòè çàçíà÷åíó ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà â³ä 15.04.2021, çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ï³äòðèìàëà äîâîäè ñêàðãè, ïðîñèëà ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî ïîâ³äîìèëà, ùî â öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîéøëè âñ³ ðîçóìí³ ñòðîêè, îñê³ëüêè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ òðèâຠø³ñòü ðîê³â. Ïðîêóðîð â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ. Ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àëèñÿ òðè÷³, ó÷àñòü ïðîêóðîðà ç ìàòåð³àëàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³, âèçíà÷àëîñÿ îáîâ`ÿçêîâîþ, îäíàê â æîäíå ³ç çàñ³äàíü ïðîêóðîð íå ç`ÿâèâñÿ, ïîÿñíåíü ÷è çàïåðå÷åíü ùîäî ïîäàíî¿ ñêàðãè íå íàäàâ. Ðîçãëÿíóâøè ñêàðãó òà äîëó÷åí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çîêðåìà, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ï. 9-1 ÷.1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ - îñîáîþ, ÿê³é â³äìîâëåíî ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè, ¿¿ ïðåäñòàâíèêîì. Âèõîäÿ÷è ³ç çàñàäè ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ êîæíà ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ àáî ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêîíàí³ àáî ïðèéíÿò³ â ðîçóìí³ ñòðîêè. Ðîçóìíèìè ââàæàþòüñÿ ñòðîêè, ùî º îá`ºêòèâíî íåîáõ³äíèìè äëÿ âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ðîçóìí³ ñòðîêè íå ìîæóòü ïåðåâèùóâàòè ïåðåäáà÷åí³ ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîêè âèêîíàííÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ îêðåìèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Ïðîâåäåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ðîçóìí³ ñòðîêè çàáåçïå÷óº ïðîêóðîð, ñë³ä÷èé ñóääÿ (â ÷àñòèí³ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ïèòàíü, â³äíåñåíèõ äî éîãî êîìïåòåíö³¿). ×. 3 ñò. 28 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëþº êðèòå𳿠äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçóìíîñò³ ñòðîê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêèìè, çîêðåìà, º: 1) ñêëàäí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿêà âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ê³ëüêîñò³ ï³äîçðþâàíèõ, îáâèíóâà÷óâàíèõ òà êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ùîäî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, îáñÿãó òà ñïåöèô³êè ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, íåîáõ³äíèõ äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òîùî; 2) ïîâåä³íêà ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ; 3) ñïîñ³á çä³éñíåííÿ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ³ ñóäîì ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü. ³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â âèçíà÷åíèé ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÿêî¿ ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî 01.04.2021 çàõèñíèêîì ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòîì ÎÑÎÁÀ_3 áóëà ïîäàíà çàñòóïíèêó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêó Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ñêàðãà â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹42014000000000368.  ö³é ñêàðç³ éäåòüñÿ ïðî íåçãîäó çàõèñíèêà ³ç ïðîâåäåíèìè ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä÷èìè òà ïðîöåñóàëüíèìè ä³ÿìè. Çîêðåìà, çàõèñíèê ó ñêàðç³ çàçíà÷àº, ùî: - îãîëîøåííÿ ó ðîçøóê ÎÑÎÁÀ_4 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³; - 07.05.20119 ÎÑÎÁÀ_4 íàïðàâèâ äî ÑÁÓ, ÍÏ òà ÃÏÓ çàÿâè, â ÿêèõ ïîâ³äîìèâ àäðåñó ñâîãî ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè ôàêò âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 çîáîâ`ÿçóâàâ ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà ùå äâà ðîêè òîìó íåãàéíî ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó, ùî íå áóëî çðîáëåíî. Çà òàêèõ óìîâ çàõèñíèê ðîáèòü âèñíîâîê, ùî ï³ä ÷àñ çíàõîäæåííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â Óïðàâë³íí³ ñïåö³àëüíèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ñë³ä÷èìè òà ïðîêóðîðàìè áóëè ïîðóøåí³ ðîçóìí³ ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà óõâàëåííÿ ñâîº÷àñíîãî ð³øåííÿ ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 âñòàíîâëåíî, òà ïðî ïðèïèíåííÿ éîãî ðîçøóêó. Íàäàë³ ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÍÀÁÓ â³äïîâ³äíèé óïîâíîâàæåíèé ïðîêóðîð ïðîäîâæóº óíèêàòè ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèïèíåííÿ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_4 , í³áè-òî ç ï³äñòàâ òîãî, ùî éîãî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ íå â³äîìî. Çàõèñíèê ó ïîäàí³é ñêàðç³ ñòâåðäæóº, ùî íåïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèì ïðîêóðîðîì ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ï³äñòàâ âñòàíîâëåííÿ ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 òà ïðèïèíåííÿ éîãî ðîçøóêó ñâ³ä÷èòü ïðî ³ãíîðóâàííÿ íèì çàãàëüíèõ çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, çàêîíí³ñòü òà ðîçóìí³ñòü ñòðîê³â. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ó ñâî¿é ñêàðç³ â³ä 01.04.2021 çàõèñíèê ïðîñèòü ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ: - íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ùîäî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 282 ÊÏÊ Óêðà¿íè ç ï³äñòàâ òîãî, ùî ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 âñòàíîâëåíî, òà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü; - íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâó äî âèêîíàííÿ âêàç³âêó ùîäî ñòðîê³â ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïî ïðèïèíåííþ ðîçøóêó ÎÑÎÁÀ_4 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 òà âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 15.04.2021 âèí³ñ ïîñòàíîâó, ÿêîþ â³äìîâèâ ó çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â.  îá´ðóíòóâàííÿ ï³äñòàâ òàêî¿ â³äìîâè â ïîñòàíîâ³ çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 íå ç`ÿâëÿºòüñÿ äî ñë³ä÷îãî äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ (ðîçøóêîâèõ) ä³é ç íèì òà çàê³í÷åííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, òîìó íà äàíèé ÷àñ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ ñêàðãè.  ïîäàí³é ñë³ä÷îìó ñóää³ ñêàðç³ íà âêàçàíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà â³ä 15.04.2021 çàõèñíèê ïîñèëàºòüñÿ òà ò³ æ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðî ÿê³ íåþ çàçíà÷àëîñÿ â ñêàðç³ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â³ä 01.04.2021. Çàçíà÷àº, ùî ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ íå âêàçóº, ïðîâåäåííÿ ÿêèõ ñàìå ïðîöåñóàëüíèõ ä³é íåîáõ³äíî çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_4 ; âèñíîâîê ïðî íåíàëåæíó ïðîöåñóàëüíó ïîâåä³íêó îñòàííüîãî íå â³äïîâ³äຠä³éñíîñò³; òàêîæ íå íàâ³â ³ íå îá´ðóíòóâàâ ìîòèâ³â, ç ÿêèõ â³í â³äõèëèâ äîâîäè çàõèñíèêà, ï³ä³éøîâ äî ðîçãëÿäó ñêàðãè ôîðìàëüíî, íå âèâ÷èâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà ïðèéíÿâ íåâìîòèâîâàíå ð³øåííÿ. Çâàæàþ÷è íà òå, ùî ðîçãëÿä ñêàðãè íà 䳿 ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó äëÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó (÷. 1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè) ï³ä ÷àñ òàêîãî ðîçãëÿäó ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ³ ïðèíöèï çìàãàëüíîñò³, âñòàíîâëåíèé ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ (âñòàíîâëåíèõ ãëàâîþ 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè) çàçíà÷åíèé ïðèíöèï ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ çàÿâíèêîì òà ïðîêóðîðîì (ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ) ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñóä, çáåð³ãàþ÷è îá`ºêòèâí³ñòü òà íåóïåðåäæåí³ñòü, ñòâîðþº íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ñòîðîíàìè ¿õí³õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ òà âèêîíàííÿ ïðîöåñóàëüíèõ îáîâ`ÿçê³â Äî ìàòåð³àë³â ñêàðãè çàõèñíèêîì áóëè íàäàí³ äîêóìåíòè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü àêòèâí³ ä³¿ ñòîðîíè çàõèñòó ùîäî ïîâ³äîìëåííÿ îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî ôàêòè÷íå ì³ñöåçíàõîäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 , çîêðåìà: -ëèñò â³ä 03.06.2015 íà àäðåñó ñòàðøîãî ñë³ä÷îãî ïî îñîáëèâî âàæëèâèì ñïðàâàì Ãîëîâíîãî ñë³ä÷îãî óïðàâë³ííÿ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè ïðî íàì³ð âèëåò³òè ç Óêðà¿íè, -çàÿâó â³ä 07.05.2019 íà àäðåñó Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè, Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè, â ÿê³é ÎÑÎÁÀ_4 ïîâ³äîìëÿº àäðåñó ñâîãî ïðîæèâàííÿ ó ÀÄÐÅÑÀ_1 . -ëèñò â³ä 03.07.2019 ¹ 15/05, â ÿêîìó ïðîêóðîðîì áóëî ïîâ³äîìëåíî àäâîêàòó ÎÑÎÁÀ_3 ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 áóëà íàïðàâëåíà â³äïîâ³äü íà çàçíà÷åíó íèì àäðåñó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çàóâàæóº, ùî íàäàíèõ äîêóìåíò³â íåäîñòàòíüî äëÿ òîãî, ùîá ä³éòè îäíîçíà÷íîãî âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_4 ïðîæèâຠçà âêàçàíîþ àäðåñîþ íà â³äïîâ³äí³é ïðàâîâ³é ï³äñòàâ³ (íàïðèêëàä, äîêóìåíò ïðî ïîñòàíîâëåííÿ íà êîíñóëüñüêèé îáë³ê, ïîñâ³äêà íà ïðîæèâàííÿ, òîùî) ³, ùî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ äîñòåìåííî â³äîìå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî. Òîìó ç íàäàíèõ ìàòåð³àë³â íåìîæëèâî âñòàíîâèòè ç äîñòàòíüîþ â³ðîã³äí³ñòþ, ÷è íàëåæíèì ÷èíîì âèêîíàíèé îáîâ`ÿçîê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ï³äîçðþâàíîãî ó çóïèíåíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îäíàê, ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ (â öüîìó âèïàäêó - ïðîêóðîðîì) íå áóëî íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ æîäíèõ â³äîìîñòåé â ï³äòâåðäæåííÿ â÷èíåííÿ õî÷ ÿêèõîñü ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âñòàíîâëåííÿ ì³ñöÿ ïåðåáóâàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ï³ñëÿ îãîëîøåííÿ éîãî ó ðîçøóê â 2015 ðîö³. Çà ïåð³îä ç äíÿ îãîëîøåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ó ðîçøóê (04.06.2015) ïî äåíü ðîçãëÿäó ñêàðãè ó ñë³ä÷îãî ñóää³ â³äñóòí³ áóäü ÿê³ â³äîìîñò³, ç ÿêèõ áè âáà÷àëàñÿ àêòèâíà ïîçèö³ÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ â öüîìó ïèòàíí³ ç òèì, ùîá âèêîðèñòîâóâàòè ñòðîêè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç äîñòàòíüîþ ðåòåëüí³ñòþ. Êð³ì òîãî, ïðîêóðîðîì íå ïðåäñòàâëåíî æîäíîãî äîêàçó â îá´ðóíòóâàííÿ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè â³ä 15.04.2021 ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Îòæå, ïðîêóðîð, ð³øåííÿ ÿêîãî îñêàðæóºòüñÿ ó ö³é ñïðàâ³, íå ñêîðèñòàâñÿ ñâî¿ì ïðàâîì íà ñàìîñò³éíå â³äñòîþâàííÿ éîãî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, ÿêà ïîêëàäåíà â îñíîâó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, òà îá´ðóíòóâàííÿ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ï³ä ÷àñ öüîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Á³ëüøå òîãî, ïîñò³éíà íåÿâêà ïðîêóðîðà â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ ïðè òîìó, ùî ó÷àñòü áóëà âèçíàíà îáîâ`ÿçêîâîþ, º âèÿâîì íåïîâàãè äî ñóäó ³ ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.  ñâîþ ÷åðãó, íåíàäàííÿ ïðîêóðîðîì ìàòåð³àë³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çàçíà÷åíèõ ó ñêàðç³ îáñòàâèí, äîñòåìåííî çíàþ÷è, ùî í³ çàõèñíèê, í³ ñë³ä÷èé ñóääÿ íå ìຠäîñòóïó äî íèõ, ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîöåñóàëüíå çëîâæèâàííÿ ïðîêóðîðîì ñâî¿ìè ïîâíîâàæåííÿìè, ùî º íåäîïóñòèìèì. Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè íà â³äì³íó â³ä ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ êîäåêñ³â íå ì³ñòèòü ñåðåä çàñàä êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íåïðèïóñòèì³ñòü çëîâæèâàííÿ ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè ³ íå âñòàíîâëþº êðèòåð³¿â, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ïîâåä³íêà ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè âèçíàíà çëîâæèâàííÿì. Ðàçîì ç òèì, âèõîäÿ÷è ³ç çàãàëüíèõ çàñàä, çëîâæèâàííÿ ìîæíà âèçíà÷èòè ÿê ä³þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ïðè ðåàë³çàö³¿ ó÷àñíèêîì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñâî¿õ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ áåç ìåòè äîñÿãíåííÿ ïðàâîì³ðíîãî ðåçóëüòàòó ³ âñóïåðå÷ çì³ñòó òà ïðèçíà÷åííþ öèõ ïðàâ, ñïðÿìîâàí³ íà ïåðåøêîäæàííÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ.  öüîìó âèïàäêó ïîâåä³íêà ïðîêóðîðà (ñèñòåìàòè÷íà íåÿâêà â ñóäîâ³ çàñ³äàííÿ, íåïîäàííÿ ïîÿñíåíü ÷è äîêóìåíò³â â ï³äòâåðäæåííÿ ìîòèâ³â ïîñòàíîâëåíîãî ð³øåííÿ, ùî îñêàðæóºòüñÿ) ì³ñòèòü îçíàêè áåçä³ÿëüíîñò³, ñïðÿìîâàíî¿ íà ïåðåøêîäæàííÿ íîðìàëüíîìó ðóõó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çîêðåìà, â ÷àñòèí³ ðîçãëÿäó ñë³ä÷èì ñóääåþ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Çà òàêèõ óìîâ, çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïðîêóðîðîì íå íàäàíî æîäíîãî äîêàçó â ï³äòâåðäæåííÿ ï³äñòàâ äëÿ â³äìîâè ó çàäîâîëåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368, ñë³ä÷èé ñóääÿ ï³ä ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çâàæຠíà â³äîìîñò³, íàäàí³ âèêëþ÷íî ñòîðîíîþ çàõèñòó. Êð³ì òîãî, ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ âèìîãè äî ïîñòàíîâè ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà. Çîêðåìà ïîñòàíîâà ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ñêëàäàºòüñÿ ç: 1) âñòóïíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: ì³ñöå ³ ÷àñ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³, ïîñàäó îñîáè, ÿêà ïðèéíÿëà ïîñòàíîâó; 2) ìîòèâóâàëüíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò îáñòàâèí, ÿê³ º ï³äñòàâàìè äëÿ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè; ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, ¿õ îá´ðóíòóâàííÿ òà ïîñèëàííÿ íà ïîëîæåííÿ öüîãî Êîäåêñó; 3) ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè, ÿêà ïîâèííà ì³ñòèòè â³äîìîñò³ ïðî: çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ; ì³ñöå òà ÷àñ (ñòðîêè) éîãî âèêîíàííÿ; îñîáó, ÿê³é íàëåæèòü âèêîíàòè ïîñòàíîâó; ìîæëèâ³ñòü òà ïîðÿäîê îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî âèíåñåíà ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 ïîñòàíîâà â³ä 15.04.2021 íå ì³ñòèòü íàëåæíîãî îá´ðóíòóâàííÿ òà äîñòàòíüî¿ ìîòèâàö³¿ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â. Òàê, ç ìîòèâóâàííÿ â³äìîâè ïðîêóðîð ëèøå çàçíà÷àº, ùî ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_4 íå ç`ÿâëÿºòüñÿ äî ñë³ä÷îãî äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èé (ðîçøóêîâèõ) ä³é ç íèì òà çàê³í÷åííÿ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Îäíàê ìàòåð³àëè ñêàðãè íå ì³ñòÿòü æîäíèõ â³äîìîñòåé â ï³äòâåðäæåííÿ öèõ îáñòàâèí, à ïðîêóðîðîì íå íàäàíî ñë³ä÷îìó ñóää³ äàíèõ ïðî áóäü-ÿê³ âèêëèêè ÎÑÎÁÀ_4 äî ñë³ä÷îãî äëÿ ïðîâåäåííÿ ñë³ä÷èõ ä³é, íà ÿê³ â³í íå ç`ÿâëÿºòüñÿ (çà âåðñ³ºþ çàçíà÷åíîãî â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³ ìîòèâóâàííÿ). ³äòàê ÷åðåç íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà â³ä 15.04.2021 ôîðìàëüíèì âèìîãàì ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âîíà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåíó íåâ³äïîâ³äí³ñòü ïîñòàíîâè ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â âèìîãàì çàêîíó, ùî º ï³äñòàâîþ äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ, ñë³ä÷èé ñóääÿ íå äîñë³äæóº ³íø³, çàÿâëåí³ ñêàðæíèêîì äîâîäè, îñê³ëüêè âîíè âèõîäÿòü çà ìåæ³ ïðåäìåòó äîñë³äæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè íà âêàçàíå ð³øåííÿ ïðîêóðîðà òà íå âïëèâàþòü íà ñóòü ð³øåííÿ. Âèõîäÿ÷è ³ç çì³ñòó ïðèïèñ³â ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çâàæàþ÷è íà âñòàíîâëåíó áåçï³äñòàâí³ñòü ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, âèìîãè ñêàðæíèêà ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ðîçãëÿíóòè ñêàðãó òà íàäàòè óïîâíîâàæåíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, âáà÷àþòüñÿ îá´ðóíòîâàíèìè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè ïîñòàíîâëåíà ïðî: ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà; ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå òà çâàæàþ÷è íà òå, ùî ïðîêóðîðîì íå äîâåäåíî ïðàâîì³ðíîñò³ ïîñòàíîâëåíîãî íèì ð³øåííÿ â³ä 15.04.2021, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ñë³ä çàäîâîëüíèòè. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, êåðóþ÷èñü ñò. 36, 303-309, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È ËÀ: Ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì òà ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014 çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 15.04.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 01.04.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ðîçãëÿíóòè â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêàðãó çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 01.04.2021 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014. Çîáîâ`ÿçàòè ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ íàäàòè óïîâíîâàæåíîìó ïðîêóðîðó, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42014000000000368 â³ä 08.05.2014, îáîâ`ÿçêîâ³ äî âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é òà ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò óõâàëè îãîëîøåíèé 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1