Ухвала КАС ВС № 554/5683/17

УХВАЛА 18 серпня 2021 року м. Київ справа №554/5683/17 адміністративне провадження №К/9901/29160/21 Верховний Суд у складі суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Тацій Л.В., суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року у справі № 554/5683/17 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення дій, - ВСТАНОВИВ: Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 23.09.2020 відмовлено в задоволенні заяви Міністерства внутрішніх справ України про перегляд рішення Октябрського районного суду м. Полтава від 18.10.2017 за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення дій. Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження. Відповідач, не погодившись з ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження від 01 лютого 2021 року, 06 серпня 2021 року звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, у якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права, просить її скасувати та ухвалити нове рішення, яким повернути апеляційну скаргу МВС України на ухвалу Октябрського районного суду м. Полтави від 23.09.2020 на новий розгляд до суду апеляційної інстанції для подальшого розгляду. Проте касаційна скарга подана без дотримання процесуальних положень про її форму та зміст, у зв`язку з чим її слід залишити без руху і надати строк для усунення недоліків з огляду на таке. Щодо строків касаційного оскарження слід зазначити таке. Скаржник в касаційній скарзі просить про поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, підстави для поновлення строку обґрунтовує наявністю обставин, передбачених частиною 2 статті 329 КАС України, а саме - зазначає, що повний текст ухвали Другого апеляційного адміністративного суду складено 01 лютого 2021 року, а отримано МВС України - 27 травня 2021 року. Скаржник також зазначає, що 17 червня 2021 року ним подано касаційну скаргу на ухвалу Другого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2021 року у вказаній справі, якою визнано неповажними підстави пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали Октябрського районного суду м. Полтава від 23 вересня 2020 року, однак, у відкритті касаційного провадження відмовлено, роз`яснено, що скаржник може реалізувати своє право на касаційне оскарження шляхом подання касаційної скарги на ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження від 01 лютого 2021 року. Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. Початок перебігу тридцятиденного строку на касаційне оскарження судового рішення відліковується від дати складання повного тексту такого судового рішення, а за умов, передбачених частиною другою статті 329 КАС України строк підлягає безумовному поновленню у разі подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення судового рішення. Таким чином, вказані заявником доводи не свідчать про наявність обставин, які би могли зумовити поновлення строку на касаційне оскарження. Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для поновлення строку на касаційне оскарження. Згідно з частиною третьою статті 329 КАС України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу. Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу. За частиною третьою статті 332 КАС касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку. Враховуючи зазначене, скаржнику необхідно подати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, вказати причини для його поновлення, підтвердивши їх належними та допустимими доказами. На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 169, 248, 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд, -

УХВАЛИВ: Касаційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України - залишити без руху. Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Роз`яснити, що невиконання в установлений судом строк вимог ухвали щодо поновлення строку на касаційне оскарження є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі. Надіслати скаржнику копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає. Суддя-доповідач Л.В. Тацій Суддя С.Г. Стеценко Суддя Т.Г. Стрелець