Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/4793/21

Ñïðàâà ¹ 991/4793/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/4867/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ,- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, â ÿê³é â³í ïðîñèâ: - âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ï³ñëÿ îòðèìàííÿ éîãî çàÿâè ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí â³ä 16.07.2021 íåçàêîííîþ; - çîáîâ`ÿçàòè ïîñàäîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè «Çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè» íà íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè; - çîáîâ`ÿçàòè äîäàòêîâî äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâ³äîìèòè ïðî ï³äîçðó íàðîäíîìó äåïóòàòîâ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çëî÷èí â³ä 16.07.2021.  îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè çàçíà÷èâ, ùî 16.07.2021 íèì íà e-mail: info@nabu.gov.ua 16.07.2021 áóëî íàä³ñëàíî çàÿâó ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí ðàçîì ç äîäàòêàìè.  ïîâ³äîìëåíí³ éøëîñÿ ïðî çëî÷èí, â÷èíåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé íåçàêîííî çä³éñíèâ çàâîëîä³ííÿ îá`ºêòîì ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ çíàêîì ÁÓÐÊÓÒ áåç çãîäè âëàñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Âêàçàí³ ä³¿ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îäíàê â³äîìîñò³, âèêëàäåí³ ó âêàçàíîìó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èí äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³ òà äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ íå ðîçïî÷àòî, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà ÍÀÁÓ. Ïðåäñòàâíèê îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, äî ñóäó íå ç`ÿâèâñÿ, íàä³ñëàâ çàÿâó ïî ñïðàâ³, â ÿê³é çàçíà÷èâ, ùî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè ä³éñíî áóëî îòðèìàíå çàçíà÷åíå çâåðíåííÿ ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îäíàê â³äîìîñò³ çã³äíî âêàçàíîãî çâåðíåííÿ äî ªÐÄÐ íå âíîñèëèñÿ, îñê³ëüêè âîíî íå ì³ñòèëî äîñòàòí³õ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ùîäî íàÿâíîñò³ ñêëàäó êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ÿê³ â³äíîñÿòüñÿ äî ï³äñë³äíîñò³ ÍÀÁÓ, ïðî ùî áóëî ïîâ³äîìëåíî çàÿâíèêà ëèñòîì â³ä 22.07.2021 ¹11-188/22545. Çàÿâíèêà ïîâ³äîìëåíî, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿê ³ ïîïåðåäí³ íåîäíîðàçîâî íàä³ñëàí³ íèì àíàëîã³÷í³ çàÿâè, ñêåðîâàíà äëÿ ðîçãëÿäó â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü äî Òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíîãî áþðî ðîçñë³äóâàíü, ðîçòàøîâàíîãî â ì. Êèºâ³ òà äî ̳í³ñòåðñòâà åêîíîì³êè Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ïîðóøåí³ ó çàÿâàõ ïèòàííÿ íå â³äíåñåíî äî êîìïåòåíö³¿ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè çàÿâíèêà ïðîñèâ â³äìîâèòè òà ðîçãëÿíóòè ñêàðãó áåç ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî áþðî. Çàÿâíèê ÎÑÎÁÀ_3 â ïðîõàëüí³é ÷àñòèí³ ñêàðãè òà â çàÿâ³ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðîñèâ ðîçãëÿä çä³éñíþâàòè áåç éîãî ó÷àñò³, äîâîäè íàâåäåí³ â ñêàðç³ ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ââàæàº, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Âñòàíîâëåíî, ùî 16.07.2021 ÎÑÎÁÀ_3 íà e-mail: ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 áóëî íàä³ñëàíî çàÿâó ³ç ïîâ³äîìëåííÿì ïðî çëî÷èí ðàçîì ç äîäàòêàìè.  ïîâ³äîìëåíí³ éøëîñÿ ïðî çëî÷èí, â÷èíåíèé íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 , ÿêèé íåçàêîííî çä³éñíèâ çàâîëîä³ííÿ îá`ºêòîì ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ çíàêîì ÁÓÐÊÓÒ áåç çãîäè âëàñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 . Âêàçàí³ ä³¿ íà äóìêó çàÿâíèêà ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè.  òîé æå ÷àñ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí áóëî àäðåñîâàíå Ãåíåðàëüíîìó ïðîêóðîðó ÎÑÎÁÀ_5 , ïðîòå íàä³ñëàíî çàÿâíèêîì íà åëåêòðîííó ñêðèíüêó, ùî íàëåæèòü Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè. Âêàçàíà çàÿâà áóëà çàðåºñòðîâàíà â Íàö³îíàëüíîìó àíòèêîðóïö³éíîìó áþðî Óêðà¿íè 19.07.2021 çà âõ³äíèì ¹Ê-9039. Âðàõîâóþ÷è, ùî â³äîìîñò³ çà âêàçàíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíåñåí³ íå áóëè, çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ ç³ ñêàðãîþ íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, - ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ïåðåäáà÷åíèìè ñòàòòÿìè 318-380 öüîãî Êîäåêñó, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ö³º¿ ãëàâè. ³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íèòà Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê âåäåííÿ ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, çàòâåðäæåíîãî Íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà Óêðà¿íè â³ä 17 ñåðïíÿ 2012 ð. ¹ 69 ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ, îçíà÷ຠíåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âïðîäîâæ 24 ãîäèí ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷.1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Òîáòî, ï³äñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó º íàÿâí³ñòü â òàêèõ çàÿâàõ àáî ïîâ³äîìëåííÿõ îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ ä³éñíî ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóþòü ðåàëüí³ñòü êîíêðåòíî¿ ïî䳿 çëî÷èíó (÷àñ, ì³ñöå, ñïîñ³á òà ³íø³ îáñòàâèíè â÷èíåííÿ çëî÷èíó) ³ ñàìå òàê³ ôàêòè÷í³ äàí³ ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. ßêùî ó çàÿâàõ ÷è ïîâ³äîìëåííÿõ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ÿê³ ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ³ ùîäî íèõ íå ïîâèííî ïðîâîäèòèñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Àíàë³çóþ÷è íîðìè ñò.ñò. 214,303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïðåäìåòîì ñóäîâîãî êîíòðîëþ ñóää³ ìîæå áóòè ëèøå áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî ÷è ïðîêóðîðà ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî òàêà çàÿâà, ÿê ïåðåäóìîâà äëÿ ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ìຠì³ñòèòè äîñòàòí³ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü â îïèñàí³é çàÿâíèêîì ïî䳿 îçíàê êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.  çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷åíî íàñòóïíå. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 íåçàêîííî çä³éñíèâ çàâîëîä³ííÿ îá`ºêòîì ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ çíàêó, à ñàìå ïîçíà÷åííÿ óòâîðåíîãî ç îðèã³íàëüíî âèêîíàíîãî íàïèñó êèðèëèöåþ ÁÓÐÊÓÒ áåç çãîäè âëàñíèêà ÎÑÎÁÀ_3 äëÿ 41 òà 43 êëàñ³â çã³äíî ³íäåêñ³â ì³æíàðîäíî¿ êëàñèô³êàö³¿ òîâàð³â ³ ïîñëóã äëÿ ðåºñòðàö³¿ çíàê³â òà ïåðåë³ê³â òîâàð³â ³ ïîñëóã, âèêîðèñòàâøè ñâ³é ñòàòóñ íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè òà ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ó âëàñíèõ êîðèñëèâèõ ìîòèâàõ, îòðèìàâøè òàêèì ÷èíîì â íåçàêîííèé ñïîñ³á ³ç ï³äðîáëåííÿì äîêóìåíò³â ðåºñòðàö³þ çíàêó ÁÓÐÊÓÒ çà ¹258003 çàðåºñòðîâàíîãî 25.04.2019 ðîêó íà çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_4 ÀÄÐÅÑÀ_1 , ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó ïðàâ íà çíàêè äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã», Ïîëîæåííÿ ïðî äåðæàâíèé ðåºñòð ñâ³äîöòâ Óêðà¿íè äëÿ çíàê³â äëÿ òîâàð³â ³ ïîñëóã, Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè ùîäî ñòâîðåííÿ íàö³îíàëüíîãî îðãàíó ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³». À òîìó â éîãî ä³ÿõ âáà÷àþòüñÿ îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è ïðèïèñè ÷.1 ñò.2, ï.10 ÷.1 ñò.3, ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ìîæëèâî çðîáèòè âèñíîâîê, ùî îäí³ºþ ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º ïîâ³äîìëåííÿ/âèÿâëåííÿ ä³ÿííÿ/áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî îñîáëèâîþ ÷àñòèíîþ ÊÊ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ â ä³ÿíí³ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äïîâ³äíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ òàêîæ âèêëàäåíà ó Âèñíîâêó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà, â³ä 01 ëèïíÿ 2013 ðîêó, â ÿêîìó òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî ïîëîæåííÿ ñò. 214 ÊÏÊ ïåðåáóâàþòü ó âçàºìîçâ`ÿçêó ç ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêîþ ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî íèì Êîäåêñîì, ³ ñàìå òîìó ôàêòè÷í³ äàí³, ÿê³ âêàçóþòü íà îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó - êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ìàþòü áóòè êðèòåð³ºì âíåñåííÿ éîãî äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó - öå ñóêóïí³ñòü îçíàê, ÿê³ âèçíà÷àþòü çîâí³øíþ ñòîðîíó çëî÷èíó ³ õàðàêòåðèçóþòü ñóñï³ëüíî-íåáåçïå÷íå ä³ÿííÿ (ä³þ àáî áåçä³ÿëüí³ñòü), éîãî íåãàòèâí³ íàñë³äêè òà ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì òà íàñë³äêàìè, ÿêèé îáóìîâèâ íàñòàííÿ îñòàíí³õ, à òàêîæ ì³ñöå, ÷àñ, îáñòàíîâêó, ñïîñ³á, çíàðÿääÿ òà çàñîáè â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Òàêèì ÷èíîì, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, êð³ì ³íøîãî, âíîñèòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî ñóêóïí³ñòü îçíàê, ÿê³ ñâ³ä÷èëè á ïðî â÷èíåííÿ òîãî ÷è ³íøîãî çëî÷èíó, ³ äàëè çìîãó êâàë³ô³êóâàòè 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü, ïðî ÿêó éäåòüñÿ â ïîâ³äîìëåí³ ïðî çëî÷èí, çà â³äïîâ³äíèìè ñòàòòÿìè êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó. Ñòàòòÿ 364 Êðèì³íàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïåðåäáà÷ຠêðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà â÷èíåííÿ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÿê çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì. Ïðè öüîìó, îá`ºêòèâíà ñòîðîíà çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ìຠòðè îáîâ`ÿçêîâ³ îçíàêè: ä³ÿííÿ âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî ïîëÿãຠó ïåâíèõ ä³ÿõ àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà; íàñë³äêè, ùî âèÿâëÿþòüñÿ ó çàâäàíí³ ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á; ïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ ä³ÿííÿì ³ íàñë³äêàìè. Êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ çëî÷èíó, º ñïðè÷èíåííÿ òÿæêèõ íàñë³äê³â (÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè). ³äñóòí³ñòü õî÷à á îäí³º¿ ³ç çàçíà÷åíèõ îçíàê ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè.  ñâîþ ÷åðãó, çëîâæèâàííÿ âëàäîþ õàðàêòåðèçóºòüñÿ ÿê â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ÿêà º ïðåäñòàâíèêîì çàêîíîäàâ÷î¿, âèêîíàâ÷î¿ ÷è ñóäîâî¿ âëàäè, ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé ùîäî ïðåä`ÿâëåííÿ âèìîã ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, îáîâ`ÿçêîâèõ äëÿ âèêîíàííÿ ³íøèìè ô³çè÷íèìè àáî þðèäè÷íèìè îñîáàìè. Çëîâæèâàííÿ ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì öå â÷èíåíå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ³ ìîæëèâîñòåé, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç çàéìàíîþ ïîñàäîþ. Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü ñòàòò³ ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, äàíà ñòàòòÿ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü ñàìå çà çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, òîáòî óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêùî âîíî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á.  ñâîþ ÷åðãó, â çàÿâ³ éäåòüñÿ ìîâà ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò.364ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðè öüîìó, ó âêàçàí³é çàÿâ³ â³äñóòí³ ôàêòè òà òâåðäæåííÿ çàÿâíèêà ùîäî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü â ä³ÿõ íàðîäíîãî äåïóòàòó Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 îçíàê çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè òà âëàñíå çàÿâà ´ðóíòóºòüñÿ ëèøå íà ñóá`ºêòèâíîìó óÿâëåíí³ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèêîðèñòàííÿ îá`ºêòó ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³. ÎÑÎÁÀ_3 ó ñêàðç³ ïîñèëàºòüñÿ íà ÷.4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ÿê íà ï³äñòàâó äëÿ îáîâ`ÿçêîâîãî âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ áóäü-ÿêèõ â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, àëå ó ö³é ÷àñòèí³ ïåðåäáà÷åíî, ùî ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Ìîâà éäå ñàìå ïðî ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ òà ïîâ³äîìëåíü, à âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ðåºñòðó º âæå ³íøîþ 䳺þ, ïðî ùî âêàçàíî ó íàñòóïí³é ÷àñòèí³ 5-é âêàçàíî¿ ñòàòò³. ßê âæå çàçíà÷àëîñÿ, â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷.1 ñò.2, ï.10 ÷.1 ñò.3, ÷.1 òà ï.4 ÷.5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, îäí³ºþ ³ç îáîâ`ÿçêîâèõ óìîâ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ º âèÿâëåííÿ ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî îñîáëèâîþ ÷àñòèíîþ ÊÊ Óêðà¿íè. Âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ êîðîòêîãî âèêëàäó îáñòàâèí, ÿê³ âêàçóþòü íà íàÿâí³ â ä³ÿíí³ îçíàêè ñêëàäó çëî÷èíó, ï³äòâåðäæóº îá´ðóíòîâàí³ñòü ïî÷àòêó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Íàòîì³ñòü, çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 íå ì³ñòèòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ùîá íàäàâàëè ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ â³äîìîñòåé, âèêëàäåíèõ â çàÿâ³ ïðî çëî÷èí çà ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè òà âíåñåííÿ êîðîòêèõ â³äîìîñòåé ïðî íèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ùîá â ïîäàëüøîìó ïðîâîäèòè ¿õ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Âêàçàíå ïîçáàâëÿº îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæëèâîñò³ ïðîâåñòè ïåðåâ³ðêó êîíêðåòíèõ ôàêò³â íà ïðåäìåò íàÿâíîñò³/â³äñóòíîñò³ ó ä³ÿõ/áåçä³ÿëüíîñò³ îñîáè ñêëàäó çëî÷èíó. Îêð³ì òîãî, ç íàäàíèõ çàÿâíèêîì ïîÿñíåíü òà ç³ çì³ñòó ïîâ³äîìëåííÿ ïðî çëî÷èí â³ä 16.07.2021 âáà÷àþòüñÿ îçíàêè íàÿâíîñò³ ñïîðó ì³æ çàÿâíèêîì ÎÑÎÁÀ_3 òà ÎÑÎÁÀ_4 ñòîñîâíî îá`ºêò³â ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ òà ÿêèé ìîæå áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí íå âáà÷àºòüñÿ ï³äñòàâ äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðî ÿê³ âêàçóº çàÿâíèê ó ñâî¿é ñêàðç³. Ïîðÿä ç öèì, â ñêàðç³ çàÿâíèêîì ñòàâèòüñÿ ïèòàííÿ ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ïîâ³äîìèòè ïðî ï³äîçðó íàðîäíîìó äåïóòàòîâ³ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî çëî÷èí â³ä 16.07.2021, ùî º âèêëþ÷íèìè ïîâíîâàæåííÿìè ñë³ä÷îãî òà ïðîêóðîðà, âòðó÷àííÿ ó ïðîöåñóàëüíó ä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ çàáîðîíÿºòüñÿ, à òîìó òàêà âèìîãà äî ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåñïðîìîæíîþ. Çã³äíî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè (гøåííÿ Ñóäó "Àðò³êî ïðîòè ²òà볿" (Artico c. Italie) â³ä 13.05.1980 ð.), íå ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò òåîðåòè÷íèõ ³ ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ãàðàíòóºòüñÿ çàõèñò ïðàâ êîíêðåòíèõ òà åôåêòèâíèõ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, Êðèì³íàëüíå ïðîöåñóàëüíå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè çàñòîñîâóºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ï³äñòàâè äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèêîíàòè âèìîãè ÷.1 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â ªÐÄÐ çà çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 16.07.2021 â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 9, 303-307, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ÓÕÂÀËÈÂ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äèðåêòîðà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çã³äíî ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 16.07.2021, â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçïîñåðåäíüî äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì 5 (ï`ÿòè) äí³â ç äíÿ ¿¿ îãîëîøåííÿ. ßêùî óõâàëó ïîñòàíîâëåíî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, òî ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ äëÿ òàêî¿ îñîáè îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ îòðèìàííÿ íåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1