Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/4793/21

Ñïðàâà ¹ 991/4793/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹11-ññ/991/462/21 Ó Õ Â À Ë À 30 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_1 , ñóää³â ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_5 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23 ëèïíÿ 2021 ðîêó ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ éîãî ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó ö³é çàÿâ³ çàçíà÷àâ, ùî â³í º âëàñíèêîì îá`ºêòó ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³, çíàêó « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 », éîãî ïðàâî âëàñíîñò³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèì ñâ³äîöòâîì. Îäíàê âèïàäêîâî ä³çíàâñÿ ïðî íàÿâí³ñòü ñâ³äîöòâà íà öåé ñàìèé çíàê ó íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 . Ââàæàº, ùî áåç éîãî çãîäè ÿê âëàñíèêà íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , âèêîðèñòîâóþ÷è ñâ³é ñòàòóñ òà ñëóæáîâå ñòàíîâèùå ó âëàñíèõ êîðèñëèâèõ ìîòèâàõ, íåçàêîííî çàâîëîä³â çíàêîì « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ». Âêàçàí³ ä³¿ íàðîäíîãî äåïóòàòà, íà äóìêó çàÿâíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî çëîâæèâàííÿ íèì âëàäîþ àáî ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, òîáòî, ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Îñê³ëüêè â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà çàÿâîþ íå áóëè âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü, ÎÑÎÁÀ_5 îñêàðæèâ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêð¿íè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ òà ïðîñèâ çîáîâ`ÿçàòè âíåñòè ¿õ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.07.2021 â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ âêàçàíî¿ ñêàðãè. Óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî çàÿâà ÎÑÎÁÀ_5 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü îá`ºêòèâíèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ìîæëèâå â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî òàêà çàÿâà íå º ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó ðîçóì³íí³ ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé íå íàä³ëåíèé îáîâ`ÿçêîì âíîñèòè â³äîìîñò³ ïî í³é äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Á³ëüøå òîãî, ïîðóøåíå ó çàÿâ³ ïèòàííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäî÷èíñòâà, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ ïîðóøåííÿ öèâ³ëüíèõ ïðàâ, çîêðåìà, ïðàâà íà îá`ºêò ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³. Íå ïîãîäèâøèñü ç óõâàëîþ, ÎÑÎÁÀ_5 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ïðîñèòü ¿¿ ñêàñóâàòè òà óõâàëèòè íîâó, ÿêîþ çàäîâîëüíèòè âèìîãè éîãî ñêàðãè. Çà òâåðäæåííÿì çàÿâíèêà, íèì ïîäàíî çàÿâó ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî íàëåæèòü äî ï³äñë³äíîñò³ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè. Ïðîòå óïîâíîâàæåíèìè îñîáàìè ÍÀÁÓ íå â÷èíåíî æîäíèõ ä³é ç ðîçãëÿäó éîãî çàÿâè, ÷èì äîïóùåíî áåçä³ÿëüí³ñòü. Ââàæàº, ùî ñë³ä÷èì ñóääåþ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîñë³äæåí³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íàäàí³ íèì äîêàçè òà áåçï³äñòàâíî â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ïðîêóðîð òà çàÿâíèê, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè ïðîêóðîð íå ïîâ³äîìèâ, à çàÿâíèê ïèñüìîâî ïðîñèâ ðîçãëÿíóòè ¿¿ áåç éîãî ó÷àñò³, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì êîëåã³ÿ ñóää³â ïîñòàíîâèëà çä³éñíþâàòè àïåëÿö³éíèé ðîçãëÿä çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøèòè ¿¿ áåç çàäîâîëåííÿ, à îñêàðæóâàíó óõâàëó áåç çì³í ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíî, çîêðåìà, áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ. ßê â³ðíî çàçíà÷èâ ñë³ä÷èé ñóääÿ, äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çàÿâíèê ìຠçàçíà÷èòè ó ïîâ³äîìëåíí³ êîíêðåòí³, â³äîì³ éîìó îáñòàâèíè òàêîãî çëî÷èíó. ijéñíî, ó îñîáè, ÿêà ïîäຠçàÿâó, â³äñóòí³é îáîâ`ÿçîê íàâîäèòè â í³é âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ïåâíîãî çëî÷èíó. Çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ó òîìó ÷èñë³ äîêàçóâàííÿ îáñòàâèí, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 91 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïîêëàäåíî ñàìå íà îðãàíè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà º îäíèì ³ç çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Âîäíî÷àñ, äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîíêðåòíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå ïðî áóäü-ÿê³ ä³¿, ÿê³ íå ì³ñòÿòü òàêèõ îçíàê. Ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ çàÿâè ïðî êîðóïö³éíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè, çàÿâíèê ïîâèíåí âêàçàòè ó í³é â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ ñàìå êîðóïö³éíîãî, à íå áóäü-ÿêîãî ³íøîãî çëî÷èíó. Ëèøå ó òàêîìó âèïàäêó ñëóæáîâ³ îñîáè ÍÀÁÓ çîáîâ`ÿçàí³ âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ðåºñòðó, îñê³ëüêè âîíè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ âèêëþ÷íî ùîäî çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 216 ÊÏÊÓêðà¿íè. Ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á íà ñòà䳿 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñóäîâèé ðîçãëÿä ó êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ Âèùèé àíòèêîðóïö³éíèé ñóä çä³éñíþº âèíÿòêîâî ùîäî êîðóïö³éíèõ çëî÷èí³â, ï³äñóäíèõ éîìó çã³äíî ç³ ñò. 33-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Çà çì³ñòîì ÷.2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè çëîâæèâàííÿì âëàäîþ òà ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì º óìèñíå, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå òà ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè, âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè òà ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ÿêå çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí, äåðæàâíèì òà ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á, ùî ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè. Îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, ñåðåä ³íøîãî, º êîðèñëèâà ìåòà âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, à ñàìå: îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè äëÿ ñàìî¿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè ïðè â÷èíåíí³ òàêîãî ä³ÿííÿ. Ó öüîìó ïîëÿãຠêîðóïö³éí³ñòü çëî÷èíó. Ñàìå çà âêàçàíîþ îçíàêîþ êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé çàêîí â³äíîñèòü äî êîìïåòåíö³¿ äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ðîçñë³äóâàííÿ òàêèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òàêîæ îáîâ`ÿçêîâîþ îçíàêîþ ïåðåäáà÷åíîãî ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º çàïîä³ÿííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè ïîòåðï³ëîìó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè, ÎÑÎÁÀ_5 çâåðíóâñÿ äî óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ç çàÿâîþ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, â÷èíåíå íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé íåçàêîííî çàâîëîä³â îá`ºêòîì ³íòåëåêòóàëüíî¿ âëàñíîñò³ çíàêîì « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " áåç çãîäè âëàñíèêà. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî ó çàÿâ³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äñóòí³ ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á âêàçóâàëè íà ìåòó îòðèìàííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè òà çàïîä³ÿííÿ ³ñòîòíî¿ øêîäè ÎÑÎÁÀ_5 . Òîáòî, âêàçàíà çàÿâà íå ì³ñòèòü â³äîìîñòåé ïðî îçíàêè â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì ÎÑÎÁÀ_6 êîðóïö³éíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî â³äñóòí³ñòü ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_5 îá`ºêòèâíèõ äàíèõ ïðî â÷èíåííÿ íàðîäíèì äåïóòàòîì Óêðà¿íè êîðóïö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º îá´ðóíòîâàíèì. Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çàëèøåííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.07.2021 â ñèë³, à àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåç çàäîâîëåííÿ. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 214, 303, 407, 418 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 23.07.2021 ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_5 íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çàëèøèòè áåç çì³í, à àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ïðîãîëîøåííÿ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Ãîëîâóþ÷èé ÎÑÎÁÀ_1 Ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 ÎÑÎÁÀ_3