Ухвала КГС ВС № 908/2272/20

ÓÕÂÀËÀ 20 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 908/2272/20 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: Áóëãàêîâî¿ ². Â.(ãîëîâóþ÷èé), Êîëîñ ². Á. òà Ñåë³âàíåíêà Â. Ï., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (äàë³ Â³éñüêîâà ÷àñòèíà) íà ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.10.2021 çà ïîçîâîì ïóáë³÷íîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Çàïîð³ææÿîáëåíåðãî" äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ïðî ñòÿãíåííÿ 230 502, 83 ãðí, ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: ³éñüêîâà ÷àñòèíà 01.12.2021 (çã³äíî ç â³äì³òêîþ íà êîíâåðò³) çâåðíóëàñÿ äî Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ íà ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.10.2021 ç³ ñïðàâè ¹ 908/2272/20. Ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ íåîáõ³äíî â³äìîâèòè ç îãëÿäó íà òàêå. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 293 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ ÃÏÊ Óêðà¿íè; Êîäåêñ) ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî êàñàö³éíó ñêàðãó ïîäàíî íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Çà çì³ñòîì ïîëîæåíü ñòàòò³ 55 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðàâà ³ ñâîáîäè ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà çàõèùàþòüñÿ ñóäîì. Ñòàòòÿ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñåðåä îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷ຠçàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà àïåëÿö³éíèé ïåðåãëÿä ñïðàâè òà ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ - íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Àíàëîã³÷íå ïîëîæåííÿ çàêð³ïëåíî ó ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 17 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ñüîìîþ ñòàòò³ 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á âèðàõîâóºòüñÿ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó ïîäàºòüñÿ â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà, â÷èíÿºòüñÿ ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ÷è óõâàëþºòüñÿ ñóäîâå ð³øåííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 163 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó ïîçîâàõ ïðî ñòÿãíåííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ö³íà ïîçîâó âèçíà÷àºòüñÿ ñóìîþ, ÿêà ñòÿãóºòüñÿ, àáî ñóìîþ, îñïîðþâàíîþ çà âèêîíàâ÷èì ÷è ³íøèì äîêóìåíòîì, çà ÿêèìè ñòÿãíåííÿ ïðîâàäèòüñÿ ó áåçñï³ðíîìó (áåçàêöåïòíîìó) ïîðÿäêó. Ïðåäìåòîì ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ º ñòÿãíåííÿ 230 502, 83 ãðí âàðòîñò³ íåäîâðàõîâàíî¿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿, à, îòæå, ö³íà ïîçîâó ó äàí³é ñïðàâ³ íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº ï`ÿòèñòà ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ "à", "á", "â" òà "ã" ö³º¿ æ íîðìè. Çâåðòàþ÷èñü ³ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ³éñüêîâà ÷àñòèíà çàçíà÷ຠïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ï³äïóíêòàìè "à" òà "â" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè, äëÿ ïåðåãëÿäó ö³º¿ ñïðàâè â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó òà ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñïðàâà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè ó ñôåð³ ïðàâîâ³äíîñèí ç åëåêòðîïîñòà÷àííÿ, îñê³ëüêè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ï³ä ÷àñ óõâàëåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè íå áóëî âðàõîâàíî âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó, à òàêîæ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî êîøòîðèñàìè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íå ïåðåäáà÷åíî âèäàòê³â íà îïëàòó ïîñëóã ç ïîñòà÷àííÿ åëåêòðîåíåð㳿, òàê ÿê âñ³ ö³ëüîâ³ êîøòè ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè íà îïëàòó êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, ñïîæèòèõ, â òîìó ÷èñë³ Â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ, íàäõîäÿòü íà ðàõóíêè â³äïîâ³äíèõ êâàðòèðíî-åêñïëóàòàö³éíèõ â³ää³ë³â, à òîìó ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ñòÿãíåííÿ ç îñòàííüîãî ñóìè íåäîâðàõîâàíî¿ åëåêòðè÷íî¿ åíåð㳿 º áåçï³äñòàâíèì, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå äëÿ íüîãî çíà÷åííÿ. Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî ôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè îçíà÷àº, ùî ñêàðæíèê ó ñâî¿é êàñàö³éí³é ñêàðç³ ñòàâèòü íà âèð³øåííÿ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðîáëåìó, ÿêà, ó âèïàäêó â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì, âïëèâàòèìå íà øèðîêó ìàñó ñïîð³â, ñòâîðþþ÷è òðèâàëèé ó ÷àñ³, â³äì³ííèé â³ä ìèíóëîãî ï³äõ³ä äî âèð³øåííÿ àêòóàëüíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîáëåìè. Ïðîòå íàâåäåí³ ñêàðæíèêîì ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè òà çì³ñò îñêàðæåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü ó ö³é ñïðàâ³ íå äàþòü ï³äñòàâ äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî êàñàö³éíà ñêàðãà ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ñêàðæíèêà òà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè, îñê³ëüêè ïîñèëàííÿ ñêàðæíèêà íà ïîðóøåííÿ íîðì ïðàâà òà íåâðàõóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè (çà óìîâè ïîä³áíîñò³ ïðàâîâ³äíîñèí), ïðîòå íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèêëþ÷íèì âèïàäêîì äëÿ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ çàçíà÷åíî¿ íîðìè. ²íø³ äîâîäè ñêàðæíèêà, âèêëàäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³, çâîäÿòüñÿ äî âèñëîâëåííÿ íåçãîäè ç ïðèéíÿòèìè ñóäîâèìè ð³øåííÿìè òà ïåðåîö³íêè âñòàíîâëåíèõ ñóäàìè îáñòàâèí, ùî âèõîäèòü çà ìåæ³ ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó, ðîçãëÿä ñêàðã ÿêèì ïîêëèêàíèé çàáåçïå÷óâàòè ñòàë³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè, à íå ìîæëèâ³ñòü ïðîâåäåííÿ "ðîçãëÿäó çàðàäè ðîçãëÿäó". Ðàçîì ç òèì íåçãîäà ñêàðæíèêà ³ç ñóäîâèì ð³øåííÿì íå ñâ³ä÷èòü ïðî éîãî íåçàêîíí³ñòü, ÿê ³ íå ìîæå âêàçóâàòè íà òàêó îáñòàâèíó, ÿê íåãàòèâí³ íàñë³äêè äëÿ ñêàðæíèêà ïðèéíÿòòÿ öèõ ñóäîâèõ ð³øåíü, îñê³ëüêè íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â ó âèïàäêó ïðèéíÿòòÿ ñóäîâèõ ð³øåíü íå íà êîðèñòü îäí³º¿ ³ç ñòîð³í ñïðàâè º çâè÷àéíèì ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì ïðîöåñîì. Âåðõîâíèì Ñóäîì ï³ä ÷àñ àíàë³çó äîâîä³â òà àðãóìåíò³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè òàêîæ âçÿòî äî óâàãè: ïðåäìåò ïîçîâó, ïðàâîâó ïðèðîäó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäí³ñòü ñïðàâè, ôàêò ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè ñóäàìè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ. Âîäíî÷àñ Ñóä çàçíà÷àº, ùî ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó ìàþòü ðîçóì³òè, ùî âèçíà÷åí³ ï³äïóíêòàìè "à" - "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè âèïàäêè º âèêëþ÷åííÿì ³ç çàãàëüíîãî ïðàâèëà ³ íåîáõ³äí³ñòü â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ áóäü-ÿêîãî ç íèõ ïîòðåáóº íàëåæíèõ, ôóíäàìåíòàëüíèõ îá´ðóíòóâàíü, òîìó ùî â ³íøîìó âèïàäêó áóäå ïîðóøåíî ïðèíöèï "ïðàâîâî¿ âèçíà÷åíîñò³". Îòæå, êàñàö³éíà ñêàðãà íå ì³ñòèòü îá´ðóíòóâàíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèçíàí³ òàêèìè, ùî ï³äïàäàþòü ï³ä ä³þ ï³äïóíêò³â "à", "á", "â" òà "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287 ÃÏÊ Óêðà¿íè. Ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 23.10.1996 "Ñïðàâà "Ëåâàæ Ïðåñòàñüîí Ñåðâ³ñ ïðîòè Ôðàíö³¿" (Levages Prestations Services v. France, çàÿâà ¹ 21920/93, ïóíêò 48) âêàçàíî, ùî çâàæàþ÷è íà îñîáëèâèé ñòàòóñ ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, ðîëü ÿêîãî îáìåæåíî ïåðåâ³ðêîþ ïðàâèëüíîñò³ çàñòîñóâàííÿ íîðì çàêîíó, ïðîöåñóàëüí³ ïðîöåäóðè ó òàêîìó ñóä³ ìîæóòü áóòè á³ëüø ôîðìàëüíèìè, îñîáëèâî, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ï³ñëÿ éîãî ðîçãëÿäó ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, à ïîò³ì ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Òàêîæ ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â óõâàë³ â³ä 09.10.2018 ó ñïðàâ³ "Àçþêîâñüêà ïðîòè Óêðà¿íè" (Azyukovska v. Ukraine, çàÿâà ¹26293/18) çàçíà÷èâ, ùî çàñòîñóâàííÿ êðèòåð³þ ìàëîçíà÷íîñò³ ñïðàâè áóëî ïåðåäáà÷óâàíèì, ñïðàâó ðîçãëÿíóëè ñóäè äâîõ ³íñòàíö³é, ÿê³ ìàëè ïîâíó þðèñäèêö³þ, çàÿâíèöÿ íå ïðîäåìîíñòðóâàëà íàÿâíîñò³ ³íøèõ âèêëþ÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ çà ïîëîæåííÿìè Êîäåêñó ìîãëè âèìàãàòè êàñàö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè íà ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.10.2021 ó ö³é ñïðàâ³, îñê³ëüêè âîíà ïîäàíà íà ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãຠêàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 12, ñòàòòåþ 234, ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 287, ñòàòòåþ 293 ÃÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä Ó Õ Â À Ë È Â: ³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñòàíîâó Ñõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 18.10.2021 ç³ ñïðàâè ¹ 908/2272/20. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ, º îñòàòî÷íîþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ². Áóëãàêîâà Ñóääÿ ². Êîëîñ Ñóääÿ Â. Ñåë³âàíåíêî