Ухвала КЦС ВС № 748/2700/20

ÓÕÂÀËÀ 25 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 748/2700/20 ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-7899ñê21 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó: Àíòîíåíêî Í. Î. (ñóääÿ-äîïîâ³äà÷), Êðàòà Â. ²., Ðóñèí÷óêà Ì. Ì., âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ÂÑÒÀÍÎÂÈ : Ó ëèñòîïàä³ 2020 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóä ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ: - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 òà ÍÎÌÅÐ_3 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 7 â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïðî çíÿòòÿ ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó 23 ëèïíÿ 2020 ðîêó; - âèçíàòè íåçàêîííèì òà ñêàñóâàòè ïóíêò 3.3 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 464 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 , ÍÎÌÅÐ_3 », â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ â çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó, çíÿòî ç êâàðòèðíî¿ ÷åðãè äëÿ îòðèìàííÿ æèòëà; - çîáîâ`ÿçàòè â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ îäíà îñîáà íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 27 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. гøåííÿì ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó â ñêëàä³ ñóää³ Ìåæåíí³êîâî¿ Ñ. Ï., çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ìàìîíîâî¿ Î. ª., ÎÑÎÁÀ_2 , ÎÑÎÁÀ_3 , ïîçîâ çàäîâîëåíî. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 , ÍÎÌÅÐ_3 , îôîðìëåíå ïðîòîêîëîì ¹ 7 â³ä 30 ëèïíÿ 2020 ðîêó, ïðî çíÿòòÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà, ç êâàðòèðíîãî îáë³êó. Âèçíàíî íåçàêîííèì òà ñêàñîâàíî íàêàç êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 05 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ¹ 464 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ð³øåííÿ îá`ºäíàíî¿ æèòëîâî¿ êîì³ñ³¿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ÍÎÌÅÐ_1 , ÍÎÌÅÐ_2 , ÍÎÌÅÐ_3 » â ÷àñòèí³ çíÿòòÿ ç êâàðòèðíîãî îáë³êó ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñêëàäîì ñ³ì`¿ 1 (îäíà) îñîáà, çâ³ëüíåíîãî â çàïàñ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì êîíòðàêòó. Çîáîâ`ÿçàíî â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ïðî ïîíîâëåííÿ ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_1 íà êâàðòèðíèé îáë³ê â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïîë³ïøåííÿ æèòëîâèõ óìîâ â çàãàëüí³é ÷åðç³ ç 27 ëèïíÿ 2006 ðîêó òà ó ñïèñêàõ îñ³á, ÿê³ ïîòðåáóþòü ïåðøî÷åðãîâîãî îòðèìàííÿ æèòëà ç 25 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. 06 òðàâíÿ 2021 ðîêó â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 çàñîáàìè ïîøòîâîãî çâ`ÿçêó ïîäàëà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó êàñàö³éíó ñêàðãó íà âêàçàí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ. Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ñë³ä â³äìîâèòè ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî ñïîñ³á, ó ÿêèé ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ çàñòîñîâóºòüñÿ äî àïåëÿö³éíèõ òà êàñàö³éíèõ ñóä³â, ìຠçàëåæàòè â³ä îñîáëèâîñòåé ïðîöåñóàëüíîãî õàðàêòåðó, à òàêîæ äî óâàãè ìàþòü áóòè âçÿò³ íîðìè âíóòð³øíüîãî çàêîíîäàâñòâà òà ðîëü êàñàö³éíèõ ñóä³â ó íèõ. Âèìîãè äî ïðèéíÿòíîñò³ àïåëÿö³¿ ç ïèòàíü ïðàâà ìàþòü áóòè á³ëüø æîðñòêèìè í³æ äëÿ çâè÷àéíî¿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîãî õàðàêòåðó ðîë³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ÿê êàñàö³éíîãî ñóäó, ïðîöåäóðà, ÿêà çàñòîñîâóºòüñÿ ó Âåðõîâíîìó Ñóä³, ìîæå áóòè á³ëüø ôîðìàëüíîþ (LEVAGES PRESTATIONS SERVICES v. FRANCE, ¹ 21920/93, § 45, ªÑÏË, â³ä 23 æîâòíÿ 1996 ðîêó; BRUALLA GOMEZ DE LA TORRE v. SPAIN, ¹ 26737/95, § 37, 38, ªÑÏË, â³ä 19 ãðóäíÿ 1997 ðîêó). Îäí³ºþ ç îñíîâíèõ çàñàä ñóäî÷èíñòâà º çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà íà êàñàö³éíå îñêàðæåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ïóíêò 8 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ïóíêò 9 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 2 ÖÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389 ÖÏÊ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ìàëîçíà÷íèõ ñïðàâàõ òà ó ñïðàâàõ ç ö³íîþ ïîçîâó, ùî íå ïåðåâèùóº äâîõñîò ï`ÿòäåñÿòè ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ìàëîçíà÷íèõ ïîìèëêîâî. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè äëÿ ö³ëåé öüîãî Êîäåêñó ìàëîçíà÷íèìè ñïðàâàìè º ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, âèçíàí³ ñóäîì ìàëîçíà÷íèìè, êð³ì ñïðàâ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó ëèøå çà ïðàâèëàìè çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà ñïðàâ, ö³íà ïîçîâó â ÿêèõ ïåðåâèùóº äâ³ñò³ ï`ÿòäåñÿò ðîçì³ð³â ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á. Ïðåäìåòîì êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º ñóäîâ³ ð³øåííÿ, óõâàëåí³ ó ñïðàâ³ ïðî âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, âèçíàííÿ íåçàêîííèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿. Ñïðàâà ¹ 748/2700/20 º ñïðàâîþ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ òà íå íàëåæèòü äî âèêëþ÷åíü, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè. ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàóâàæóº, ùî íàö³îíàëüí³ ñóäè ìàþòü âèáèðàòè ñïîñîáè òàêîãî òëóìà÷åííÿ, ÿê³ çàçâè÷àé ìîæóòü âêëþ÷àòè àêòè çàêîíîäàâñòâà, â³äïîâ³äíó ïðàêòèêó, íàóêîâ³ äîñë³äæåííÿ òîùî (VOLOVIK v. UKRAINE, ¹ 15123/03, § 45, ªÑÏË, 06 ãðóäíÿ 2007 ðîêó). Ç óðàõóâàííÿì ïðåäìåòó ïîçîâó, õàðàêòåðó ïðàâîâ³äíîñèí, ñêëàäíîñò³ ñïðàâè, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå âèçíàòè öþ ñïðàâó ìàëîçíà÷íîþ. Òëóìà÷åííÿ ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñâ³ä÷èòü, ùî ìàëîçíà÷íà ñïðàâà º òàêîþ â ñèëó ñâî¿õ âëàñòèâîñòåé, íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è âèçíàâàâ ¿¿ òàêîþ ñóä ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿. Îñê³ëüêè ÷àñòèíà øîñòà ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ðîçì³ùåíà â ðîçä³ë³ 1 Çàãàëüíèõ ïîëîæåíü ÖÏÊ Óêðà¿íè, òî âîíà ïîøèðþþòüñÿ é íà ñòàä³þ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ñïðàâà ìຠçíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ òà âèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à, îñê³ëüêè ñòîñóºòüñÿ â³éñüêîñëóæáîâö³â, ÿê³ â ïîäàëüøîìó áóäóòü çâ³ëüíåí³ ç Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, ïðîòå íå îá´ðóíòîâóº òàêå ïî÷èëàííÿ. Ïîñèëàííÿ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ íà ïîðóøåííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ôàêòè÷íî ï³äòâåðäæóº íåçãîäó îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó, ç îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì. ², â³äïîâ³äíî, íå ñâ³ä÷èòü, ïðî òå ùî ñïðàâà ìຠâèíÿòêîâå çíàÿ÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äà÷à òà çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå òà â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ ñë³ä â³äìîâèòè, îñê³ëüêè êàñàö³éíà ñêàðãà ïîäàíà íà ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ. Êåðóþ÷èñü ïóíêòîì 2 ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 389, ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 394 ÖÏÊ Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Äðóãî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó, ÓÕÂÀËÈ : Ó â³äêðèòò³ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ ×åðí³ã³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ×åðí³ã³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 ãðóäíÿ 2020 ðîêó òà íà ïîñòàíîâó ×åðí³ã³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â³ä 06 êâ³òíÿ 2021 ðîêó â³äìîâèòè. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóää³ Í. Î. Àíòîíåíêî Â. ². Êðàò Ì. Ì. Ðóñèí÷óê