Постанова 4857 № 460/2896/19
від 18.05.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 18 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 460/2896/19 ïðîâ. ¹ À/857/7475/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñâÿòåöüêîãî Â.Â. ñóää³â Ãóäèìà Ë.ß., Êîâàëÿ Ð.É. ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Þð÷åíêî Ì.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì. Ëüâîâ³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2896/19 (ãîëîâóþ÷à ñóääÿ Íåäàøê³âñüêà Ê.Ì., ì. гâíå) çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, ñóä- ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ: Ó ïðîâàäæåíí³ Ð³âíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâàëà àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018; çîáîâ`ÿçàòè ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. гøåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåí³ ïîâí³ñòþ. Ñóä âèçíàâ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05.03.2019 - 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Çîáîâ`ÿçàâ Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Ó ñòÿãíåíí³ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà ó ðîçì³ð³ 800 ãðí. 00 êîï. ñóä â³äìîâèâ. Ïîñòàíîâîþ Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 ð³øåííÿ ñêàñîâàíå â ÷àñòèí³ â³äìîâè ó ñòÿãíåíí³ âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà â ö³é ÷àñòèí³ ïîçîâ çàäîâîëåíèé. гøåííÿ íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 01.07.2020. 04 ëþòîãî 2021 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ äî ñóäó çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó гâíåíñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíåííÿ ïåâíèõ ä³é çàëèøèâ áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, îñê³ëüêè ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ñêàðæíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóä íå âçÿâ äî óâàãè, ùî íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ îñêàðæåíî¿ óõâàëè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñâ³äîìî íå âèêîíóþòüñÿ, ÷èì ïîðóøåí³ âèìîãè ñò. 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò.ñò. 14,3 70 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðàâîâà ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó. Íàòîì³ñòü ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàõèùຠâ³äïîâ³äà÷à. Êð³ì òîãî, àïåëÿíò íå ïîãîäæóºòüñÿ ç òèì, ùî éîãî çâåðíåííÿ áóëî ïåðåä÷àñíèì ç òèõ ï³äñòàâ, ùî íå çàê³í÷èâñÿ ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, äëÿ ïîäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì çâ³òó. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü òà 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåïîâíîãî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 òà ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 â ÷àñòèí³ çîáîâ`ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ (ç âðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ç 05.03.2019 ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018 òà â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ïîíåñåíèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ 800 ãðí; çîáîâ`ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ âæèòè çàõîäè ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó íåâèêîíàííþ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 òà ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020. ³äïîâ³äà÷ ïðàâîì ïîäàííÿ ïèñüìîâîãî â³äçèâó íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå ñêîðèñòàâñÿ, ùî â ñèëó âèìîã ÷. 4 ñò. 304 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ó çâ`ÿçêó ç íåÿâêîþ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò.229 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå çä³éñíþºòüñÿ. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè çàêîíí³ñòü òà îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ïîñòàíîâëÿþ÷è óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ áåç çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êåðóâàâñÿ òèì, ùî â³äïîâ³äà÷åì â÷èíåí³ ä³¿, ÿê³ ñïðÿìîâàí³ íà ôàêòè÷íå âèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ÷àñòèí³ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿, îäíàê â³äñóòí³ñòü áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü íà âèïëàòó ïåíñ³é, äîíàðàõîâàíèõ çà ð³øåííÿì ñóäó, íå ìîæå âêàçóâàòè ïðî íàÿâí³ñòü ïðîòèïðàâíèõ ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿê³ ïîðóøóþòü ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à â ìåæàõ ñïðàâè ¹460/2896/19. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè òà âèñíîâêàì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âðàõîâóþ÷è ìåæ³ ïåðåãëÿäó, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíèé ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Ñòàòòåþ 129-1 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä óõâàëþº ð³øåííÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Ñóäîâå ð³øåííÿ º îáîâ`ÿçêîâèì äî âèêîíàííÿ. Äåðæàâà çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó. Êîíòðîëü çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ çä³éñíþº ñóä. Çã³äíî ç³ ñò. 370 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, º îáîâ`ÿçêîâèì äëÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, äëÿ ¿õí³õ ïðàâîíàñòóïíèê³â, à òàêîæ äëÿ âñ³õ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á, ³íøèõ ô³çè÷íèõ îñ³á ³ ï³äëÿãຠâèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, àáî çà ïðèíöèïîì âçàºìíîñò³, - çà ¿¿ ìåæàìè. dz çì³ñòó ïîäàíî¿ ïîçèâà÷åì çàÿâè ñë³äóº, ùî ïîçèâà÷ ïðîñèòü â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèêîíàííÿ ð³øåííÿ гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 13.04.2020 ðîêó, ïîñòàíîâè Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 ó ñïðàâ³ ¹460/2896/19 òà ïðî ïîñòàíîâëåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè ³ íàïðàâëåííÿ ¿¿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³, äëÿ âæèòòÿ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè ïîðóøåííþ çàêîíó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè îñîáà-ïîçèâà÷, íà êîðèñòü ÿêî¿ óõâàëåíî ð³øåííÿ ñóäó, ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàÿâó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, â÷èíåíèõ ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷åì íà âèêîíàííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñóäó, àáî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ï³äòâåðäæåíèõ òàêèì ð³øåííÿì ñóäó. Íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá´ðóíòîâóþòüñÿ âèìîãè, ïîçèâà÷ çàçíà÷ຠäîêàçè, ïðî ÿê³ éîìó â³äîìî ³ ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ñóäîì. Çà â³äñóòíîñò³ îáñòàâèí ïðîòèïðàâíîñò³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äïîâ³äà÷à òà ïîðóøåííÿ íèì ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â îñîáè-ïîçèâà÷à, ñóä çàëèøຠçàÿâó áåç çàäîâîëåííÿ. Çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 249 öüîãî Êîäåêñó. Îòæå, ïðàâîâèé ³íñòèòóò êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, ìåõàí³çì ÿêîãî óíîðìîâàíèé ó òîìó ÷èñë³ ³ ïðèïèñàìè ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ âèêëþ÷íî ó ðàç³ íàÿâíîñò³ ïðîòèïðàâíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó, ùî ïîðóøóº ïðàâà òà çàêîíí³ ³íòåðåñè ïîçèâà÷à. Çàñòîñóâàííÿ ñóäîì äî ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ïðîöåñóàëüíîãî âïëèâó ìîæëèâå âèêëþ÷íî ó âèïàäêó âñòàíîâëåííÿ ôàêòó íåâèêîíàííÿ òàêèì ñóá`ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ä³é çîáîâ`ÿçàëüíîãî õàðàêòåðó, âèçíà÷åíèõ ð³øåííÿì ñóäó íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à, ùî ìຠáóòè ï³äòâåðäæåíî â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 640/10843/19. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè ñóäàìè âñòàíîâëåíî òà íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì, ùî ïîçèâà÷ó ïðîâåäåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 4324 ãðí. 61 êîï. Îäíàê, âêàçàíà ñóìà íà äàíèé ÷àñ íå âèïëà÷åíà, òà äîêàç³â ïðîòèëåæíîãî â³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷åì íå âèêîíàíî ³ ïîñòàíîâó Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 01.07.2020 ðîêó â ÷àñòèí³ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ñóäîâèõ âèòðàò íà ïðîôåñ³éíó ïðàâíè÷ó äîïîìîãó. Ùîäî ïðè÷èí íå âèêîíàííÿ âêàçàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü â ÷àñòèí³ íå âèïëàòè äîíàðàõîâàíî¿ ñóìè ïåíñ³¿ òà ñóäîâèõ âèòðàò â³äïîâ³äà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü çä³éñíþºòüñÿ äåðæàâîþ çà îêðåìîþ áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ, à òîìó âèïëàòà ñóì, äîíàðàõîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, ìîæå áóòè çä³éñíåíà çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ö³ëüîâîãî ô³íàíñóâàííÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè òà íå çàëåæèòü â³ä â³äïîâ³äà÷à. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ñóäó äîêàçè çâåðíåííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ïðî âèä³ëåííÿ êîøò³â íà âèêîíàííÿ ð³øåíü ñóäó ïî ñïðàâàõ ¹460/4451/19 òà ¹460/2896/19 çà ïîçîâàìè ÎÑÎÁÀ_1 .. Ëèñòîì ¹2800-040101-9/45440 â³ä 24.12.2020 Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ïîâ³äîìèâ, ùî ñóìà êîøò³â íà ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ç ïåíñ³éíèõ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó áóäå âèçíà÷åíà ó áþäæåò³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íà 2021 ð³ê. Íàâåäåí³ îáñòàâèíè âêàçóþòü íà â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äïîâ³äíèõ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ð³øåíü гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òà Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ùî âêàçóº íà áåçï³äñòàâí³ñòü ïîêëèêàííÿ àïåëÿíòà íà ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à. Ñòîñîâíî ïðîòèïðàâíèõ ä³é ïî âèïëàò³ äîíàðàõîâàíî¿ ïîçèâà÷ó ñóìè ïåíñ³¿ òà ñóäîâèõ âèòðàò íà âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü, òî êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷àº, ùî ä³ÿ - öå àêòèâíà ïîâåä³íêà îñîáè, âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ÿêî¿ âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè â÷èíÿºòüñÿ ðÿä ïåðåøêîä ó âèêîíàíí³ ñóäîâèõ ð³øåíü. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ. Íàòîì³ñòü ïîçèâà÷, âêàçóþ÷è íà ïðîòèïðàâí³ñòü ä³é â³äïîâ³äà÷à, íå íàâ³â æîäíèõ äîêàç³â òà îáñòàâèí â÷èíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì àêòèâíî¿ ïîâåä³íêè (ïåâíî¿ ä³¿), âíàñë³äîê â÷èíåííÿ ÿêî¿ âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâó Óêðà¿íè áóëî â÷èíåíî ïåðåøêîäè ó âèêîíàíí³ íàçâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü. Ó ïîäàí³é çàÿâ³ â ïîðÿäêó ñò. 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàÿâíèê òàêîæ ñòâåðäæóâàâ, ùî íå ëèøå íå ïîãîäæóºòüñÿ ç íåâèïëàòîþ éîìó íàðàõîâàíèõ ñóì ïåíñ³¿ òà âèòðàò íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó òà, ÿê íàñë³äîê âêàçóº íà äîïóùåííÿ ïðîòèïðàâíèõ ä³é Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, à é íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ïðîâåäåíèì ïåðåðàõóíêîì. Òàê, çàÿâíèê âêàçóº, ùî ñïî÷àòêó ð³øåííÿì гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 03.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹460/4451/19 çîáîâ`ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 18.09.2019 ¹501/191, ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2019, òà äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ â³ä 17.10.2019 çà ¹501/591, ïî÷èíàþ÷è ç 01.11.2019. Äàë³ çàÿâíèê íàâîäèòü ðîçðàõóíîê, ÿêèé ïîòð³áíî ïðîâåñòè â³äïîâ³äíî äî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹460/4451/19, ³ âêàçóº, ùî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äà÷åì ñóìè ïî ñóäîâîìó ð³øåííþ ó ñïðàâ³ ¹460/2896/19 â ðîçì³ð³ 4324 ãðí. 61 êîï. â³äáóëîñÿ áåç âðàõóâàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01.10.2019 òà ³íäåêñàö³¿ ç 01.11.2019. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íàëåæíèì ÷èíîì äîñë³äèâ ð³øåííÿ ó íàâåäåíèõ âèùå ñóäîâèõ ñïðàâàõ òà âñòàíîâèâ, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹460/2896/19 ñòîñóºòüñÿ â³äíîâëåííÿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà âèïëàòó â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ïåíñ³¿, ÿêà áóëà ïåðåðàõîâàíà ñòàíîì íà 01.03.2018. Òàê, ñóìà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ñòàíîì íà 01.03.2018 ñòàíîâèëà 10019 ãðí. 50 êîï., ñóìà ïåíñ³¿ 6212 ãðí., ñóìà ï³äâèùåííÿ 1794 ãðí. 08 êîï., ç 01.01.2019 ïîçèâà÷ó âèïëà÷óâàëîñÿ 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ, òîáòî 1345 ãðí. 56 êîï. Òîáòî ñóäîâèì ð³øåííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çîáîâ`ÿçàíî â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ç 05.03.2019 ç âðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018. Ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹460/4451/19 ñòîñóºòüñÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ïî÷èíàþ÷è ç 01.10.2019 - ç óðàõóâàííÿì äîâ³äêè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 18.09.2019 ¹501/191, òà ïî÷èíàþ÷è ç 01.11.2019 - äîâ³äêè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ñóìè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðîòÿãîì 24 ì³ñÿö³â ï³äðÿä ïåðåä ì³ñÿöåì çâ³ëüíåííÿ â³ä 17.10.2019 çà ¹501/591. Òîáòî ïèòàííÿ âèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01.03.2018, ÿêå áóëî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹460/2896/19, íå ìຠâ³äíîøåííÿ äî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 01.10.2019 òà ç 01.11.2019 íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿê³ âêëþ÷àþòü â ñåáå äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ³íäåêñàö³þ, ùî áóëî ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³ ¹460/4451/19. Êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíຠíàâåäåí³ âèñíîâêè îá´ðóíòîâàíèìè òà çàóâàæóº, ùî ñóä íå ìîæå íàäàâàòè îö³íêó â ìåæàõ ðîçãëÿäó çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , ïîäàíî¿ â ïîðÿäêó ñòàòò³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ùîäî ä³é òà áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ïðè âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹460/2896/19, îáñòàâèíàì ïðàâîì³ðíîñò³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ³íø³é ñïðàâ³ ¹460/4451/19. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â гâíåíñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèêîíàííÿ îáóìîâëåíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü òà â³äïîâ³äíî âèíåñåííÿ îêðåìî¿ óõâàëè. Íàâåäåí³ âèùå îáñòàâèíè ñïðîñòîâóþòü äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðî íåâ³äïîâ³äí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðìàì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó àïåëÿö³éíèé ñóä íå âáà÷ຠï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ²íø³, çàçíà÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ îáñòàâèíè, îêð³ì âèùåîïèñàíèõ îáñòàâèí, ´ðóíòóþòüñÿ íà äîâ³ëüíîìó òðàêòóâàíí³ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ³ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà, à òîìó òàê³ íå âèìàãàþòü äåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ àáî ñïðîñòóâàííÿ. Ñòàòòåþ 242 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà (ÊÀÑ) Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, àïåëÿö³éíèé ñóä âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ çàêîííå ð³øåííÿ ç äîòðèìàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîâíî, îá`ºêòèâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèíàõ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ¿õ íå ñïðîñòîâóþòü, à òîìó ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íåìàº. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à óõâàëó гâíåíñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15 ëþòîãî 2021 ðîêó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüíîñò³ òà ä³é ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 460/2896/19 - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ïóíêòîì äðóãèì ÷àñòèíè ï`ÿòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Â. Â. Ñâÿòåöüêèé ñóää³ Ë. ß. Ãóäèì Ð. É. Êîâàëü Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 28.05.2021.