Постанова 4855 № 826/4174/18
від 21.04.2021 ·ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/4174/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ìàðóë³íà Ë.Î. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 21 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: ×àêó ª.Â., ñóää³â: Ôåäîòîâà ².Â., Êîðîòêèõ À.Þ. çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êîâòóí Ê.Â. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 íà óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè, Öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîãî øòàáó Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ïðî ñòÿãíåííÿ ñîë³äàðíî íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè òà Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó 98 679 ãðí. íåâèïëà÷åíî¿ éîìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî ïðè çâ³ëüíåíí³. Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó çàëèøåíî ïîçîâ áåç ðîçãëÿäó. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç âèùåçàçíà÷åíîþ óõâàëîþ ñóäó, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó, ÿê òàêó, ùî ïîñòàíîâëåíà ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà òà íàïðàâèòè ñïðàâó äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Óõâàëàìè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 04.03.2021 áóëî â³äêðèòî àïåëÿö³éíå ïðîâàäæåííÿ òà ïðèçíà÷åíî äî àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 31.03.2021. Ó çâ`ÿçêó ç ïåðåáóâàííÿì ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ íà ë³êàðíÿíîìó, ðîçãëÿä ñïðàâè áóëî ïåðåíåñåíî íà 21.04.2021. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ðîçãëÿíóâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîñë³äèâøè äîêàçè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëó ñóäó íåîáõ³äíî ñêàñóâàòè, ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâàâ íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ ç 01.08.1986 ïî 01.10.2017. Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.09.2017 ¹648 â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 6 ñò.26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó â³äñòàâêó çà ïóíêòîì «á» (çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ). Íàêàçîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè â³ä 28.09.2017 ¹705/î íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 16.09.2017 ¹648, ïîçèâà÷à áóëî çâ³ëüíåíî ç ïîñàäè ïðîâ³äíîãî ³íæåíåðà ( ñòàðøîãî îô³öåðà) îðãàí³çàö³éíîãî â³ää³ëó Óêðàåðîöåíòðó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà îáñëóãîâóâàííÿ ïîâ³òðÿíîãî ðóõó Óêðà¿íè ç 01 æîâòíÿ 2017 ðîêó. ϳñëÿ çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, ÿêà ïîâèííà âèïëà÷óâàòèñü çã³äíî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, çàëèøàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ïîçèâà÷à áåç ðîçãëÿäó âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçîâ ïîäàíî ïîçà ìåæàìè ñòðîê³â (îäèí ì³ñÿöü), âñòàíîâëåíèõ ÷àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 122 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè. Ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåí³ ñòðîêè çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Òàê, ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷.3 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, ÿê³, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþþòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ïðèïèñàìè ÷.5 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê. ³äíåñåííÿ ñïðàâ ñòîñîâíî íåâèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî, äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ðîáèòü àêòóàëüíèì ïèòàííÿ ïðî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì öüîãî ïðàâà, îñê³ëüêè ôàêòè÷íî ñï³ð ñòîñóºòüñÿ â³äíîâëåííÿ ìàéíîâîãî ñòàíó ó çâ`ÿçêó ³ç íåîòðèìàííÿì íàëåæíîãî ¿ì ðå÷îâîãî ìàéíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè. Êîëåã³ÿ ñóää³â óêàçóº, ùî ïðåäìåòîì ó çàçíà÷åí³é êàòåãî𳿠ñïðàâ º ïðîõîäæåííÿ ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ïðîòå áåçïîñåðåäíüî ñòîñóºòüñÿ ïîðóøåííÿ ìàéíîâèõ ïðàâ îñîáè, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çâ³ëüíåííÿì ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè. Çàêîíîì, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ`ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³, º Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ - Çàêîí ¹ 2011-XII). Çã³äíî ñò. 1 âêàçàíîãî Çàêîíó ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ñòàòòåþ 91 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïåðåäáà÷åíî ïðàâî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà îòðèìàííÿ çà ðàõóíîê äåðæàâè ðå÷îâîãî ìàéíà. Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 91 Çàêîíó ¹ 2011-XII ïðîäîâîëü÷å òà ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çä³éñíþºòüñÿ çà íîðìàìè ³ â òåðì³íè, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ðå÷îâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ» â³ä 28 æîâòíÿ 2004 ðîêó ¹ 1444 çàòâåðäæåíî Ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü ó ìèðíèé ÷àñ (÷èííå íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí; äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1444), â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 2 ÿêîãî ìåòîþ ðå÷îâîãî çàáåçïå÷åííÿ º çàäîâîëåííÿ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â îáìóíäèðóâàíí³, âçóòò³, íàò³ëüí³é á³ëèçí³, òåïëèõ ³ ïîñò³ëüíèõ ðå÷àõ, ñïîðÿäæåíí³, ñïåö³àëüíîìó îäÿç³, ïðåäìåòàõ ³íäèâ³äóàëüíîãî çàõèñòó, òêàíèíàõ, íàãðóäíèõ òà íàðóêàâíèõ çíàêàõ ³ çíàêàõ ðîçð³çíåííÿ, ñàí³òàðíî-ãîñïîäàðñüêîìó ìàéí³, ñïîðòèâíîìó ³íâåíòàð³ òà ëàçíåâî-ïðàëüíîìó îáñëóãîâóâàíí³ îñîáîâîãî ñêëàäó. Çã³äíî ï. 27 Ïîëîæåííÿ ¹ 1444 â³éñüêîâîñëóæáîâö³, çâ³ëüíåí³ ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ç ïðàâîì íîñ³ííÿ â³éñüêîâî¿ ôîðìè îäÿãó, çà áàæàííÿì ìîæóòü îòðèìàòè ðå÷îâå ìàéíî, ÿêå âîíè íå îòðèìàëè ï³ä ÷àñ çâ³ëüíåííÿ, àáî ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà íüîãî çà ö³íàìè íà äåíü ï³äïèñàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ. Çàçíà÷åíèì îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ó çàïàñ àáî â³äñòàâêó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, çà íàëåæíå ¿ì, àëå íå îòðèìàíå ïðîòÿãîì 䳿 êîíòðàêòó ðå÷îâå ìàéíî âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâà êîìïåíñàö³ÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó, ùî ìèíóâ ç äíÿ âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ öüîãî ìàéíà äî äàòè çàê³í÷åííÿ êîíòðàêòó, àáî âèäàºòüñÿ ðå÷îâå ìàéíî íà ñóìó ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿. ßê ïåðåäáà÷åíî ïðèïèñàìè ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008, îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. Êîëåã³ÿ ñóää³â çàóâàæóº, ùî ïðèïèñàìè Ïîðÿäêó ¹ 1444 íå âèçíà÷åíèé ñòðîê ïðîòÿãîì ÿêîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ïîâèíí³ çâåðíóòèñÿ çà îòðèìàííÿì ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ âàðòîñò³ çà íåîòðèìàíå ðå÷îâå ìàéíî. Ïðè öüîìó, äàíà êîìïåíñàö³ÿ íå âõîäèòü äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äî âèïëàò, ÿê³ á íàëåæàëè ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³, òà íîñèòü îäíîðàçîâèé õàðàêòåð. Ñïåöèô³÷íèé õàðàêòåð ïðàâîâ³äíîñèí ó êàòåãî𳿠ñïîð³â, ùî ðîçãëÿäàþòüñÿ, ó ÿêèõ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó íàêëàäàºòüñÿ ìàéíîâèé àñïåêò, çìóøóº áðàòè äî óâàãè ö³ îñîáëèâîñò³ ïðè âèçíà÷åíí³ òîãî, ÿê³ íîðìè âèçíà÷àþòü ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó äëÿ öèõ ñïðàâ.  òîé æå ÷àñ âðàõîâóþ÷è ñïåöèô³êó ïóáë³÷íî - ïðàâîâèõ ñïîð³â, äëÿ âèð³øåííÿ ÿêèõ Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ñïåö³àëüí³ ñòðîêè, òî êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠäîñòàòí³ì ñòðîêîì äëÿ ðåàë³çàö³¿ ïîçèâà÷åì ïðàâà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ïîðóøåíîãî ïðàâà çàãàëüíèé øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïðè çâ³ëüíåíí³ ïîçèâà÷ó íå áóëà âèïëà÷åíà êîìïåíñàö³ÿ çà íåîòðèìàíå ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ðå÷îâå ìàéíî. ßê çàçíà÷ຠñàì, ïîçèâà÷, éîìó â ê³íö³ ãðóäíÿ 2017 ðîêó ñòàëî â³äîìî, ùî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà Óêðàåðîðóõ â³äìîâëÿþòü ó âèïëàò³ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà íåîòðèìàíå ãðîøîâå ìàéíî. Âêàçàí³ îáñòàâèíè ï³äòâåðäæóþòüñÿ íàÿâíèìè ó ìàòåð³àëàõ ñïðàâè ëèñòàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 15.12.2017 òà Óêðàåðîðóõ â³ä 13.11.2017. Îòæå, ñàìå ç 15 ãðóäíÿ 2017 ðîêó ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Ç ïîçîâîì äî ñóäó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ 14.03.2018 ðîêó, à îòæå â ìåæàõ ñòðîêó âñòàíîâëåíîãî íîðìàìè ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Âêàçàíèé âèñíîâîê óçãîäæóºòüñÿ ç ïîçèö³ºþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåí³é â ïîñòàíîâ³ â³ä 04.07.2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 821/2/18. Òàêèì ÷èíîì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ äî ïîìèëêîâîãî âèñíîâêó ùîäî ïðîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ìåæàõ äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 6 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî Ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Òàê, ó ñïðàâ³ «Bellet v. France», ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 ïàðàãðàôó 1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèõ íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà. Îñê³ëüêè àïåëÿö³éíèì ñóäîì âñòàíîâëåíî ïîìèëêîâå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî áåçï³äñòàâíîãî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì, â³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 1 ñò. 320 ÊÀÑ Óêðà¿íè, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, à óõâàëà ñóäó ñêàñóâàííþ, ç íàïðàâëåííÿì ñïðàâè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 320, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè. Óõâàëó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ñêàñóâàòè, à ñïðàâó íàïðàâèòè äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè. Ïîñòàíîâà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî 21.04.2021. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: ª.Â. ×àêó Ñóää³: ².Â. Ôåäîòîâ À.Þ. Êîðîòêèõ