Постанова 4855 № 640/12261/20

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/12261/20 Ãîëîâóþ÷èé ó ² ³íñòàíö³¿ - Ôåäîð÷óê À.Á. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ - Ãóáñüêà Ë.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 14 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Ãóáñüêî¿ Ë.Â., ñóää³â: Åïåëü Î.Â., Ñòåïàíþêà À.Ã., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Êîíäðàòîê À.Â., ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à Ãîðëàòîãî Î.Â., ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à Òêà÷à Ñ.Ñ., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ» çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 13 ëþòîãî 2020 ðîêó ¹0153830411 òà ¹0153 400411 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ÄÏÑ ó ì³ñò³ Êèºâ³, ÿêèìè ïîçèâà÷à çîáîâ'ÿçàíî ñïëàòèòè øòðàô ó ñóì³ 1 435 010, 36 ãðí. çà çàòðèìêó ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ñóì³ 14 350 103,60 ãðí. òà øòðàô ó ñóì³ 513 012, 66 ãðí. çà çàòðèìêó ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ó ñóì³ 2 565 063, 30 ãðí. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàí³ òèì, ùî ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü â³äïîâ³äà÷åì íå âðàõîâàíî ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14 òðàâíÿ 2019 ðîêó â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ¹826/845/18, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî êîíòðîëþþ÷èé îðãàí âñóïåðå÷ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè çàðàõîâóâàâ êîøòè, ùî äåêëàðóâàëèñÿ ³ ñïëà÷óâàëèñÿ äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì ÿê ïîòî÷íèé ïîäàòîê íà äîäàíó âàðò³ñòü, ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, âñòàíîâëåíîãî ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27 ëèñòîïàäà 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹826/16180/14, ³ ÿêèé âèíèê ó ïåð³îä ç 3.12.2013 ïî 02.10.2014 ðîêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ çàäîâîëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïðè öüîìó, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì âæèâàëèñü çàõîäè ùîäî ñâîº÷àñíî¿ òà ïîâíî¿ ñïëàòè óçãîäæåíèõ çîáîâ'ÿçàíü, çàäåêëàðîâàíèõ â ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ ç ÏÄ çà ïåð³îä ç æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2020 ðîêó, òîìó íàêëàäåííÿ íà íüîãî øòðàôó îñêàðæóâàíèìè ïîäàòêîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè-ð³øåííÿìè º ïðîòèïðàâíèì. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é, âêàçóþ÷è íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ïðîñèòü ð³øåííÿ ñóäó ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ñâî¿ äîâîäè îá´ðóíòîâóº òèì, ùî êîøòè, ÿê³ ñïëà÷óâàëèñü Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ» ïðàâîì³ðíî çàðàõîâóâàëèñü â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó (ïî â³äïîâ³äíèì òåðì³íàì ñïëàòè) ç óðàõóâàííÿì ÷åðãîâîñò³ éîãî âèíèêíåííÿ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ï³äòðèìàâ, íàïîëÿãàâ íà ¿õ çàäîâîëåíí³, â òîé ÷àñ, ÿê ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïðîòè öüîãî çàïåðå÷óâàâ, ïðîñèâ ñóäîâå ð³øåííÿ çàëèøèòè áåç çì³í. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñïðàâó çà íàÿâíèìè ó í³é ³ äîäàòêîâî ïîäàíèìè äîêàçàìè òà ïåðåâ³ðÿº çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà îáãîâîðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Òàê, ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óñòàíîâëåíî ³ ï³äòâåðäæóºòüñÿ ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ùî 11.02.2020 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó ì³ñò³ Êèºâ³, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 20.1.4 ï. 20.1 ñò. 20 òà ï. 75.1 ñò. 75, â ïîðÿäêó ï. 76.3 ñò. 76 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ïðîâåäåíî êàìåðàëüíó ïåðåâ³ðêó äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ñâîº÷àñíîñò³ ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü äî áþäæåòó Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ», çà ðåçóëüòàòàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò ïåðåâ³ðêè ¹5333/26-15-04-11-13 â³ä 11.02.2020 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â ñïëàòè óçãîäæåíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ïî ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, âèçíà÷åíèõ ï. 50.1 ñò. 50, ï. 57.1 òà ï. 57.3 ñò. 57 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè íà çàãàëüíó ñóìó 16 915 166, 90 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âêàçàíèõ âèñíîâê³â àêòà ïåðåâ³ðêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì ÄÏÑ ó ì³ñò³ Êèºâ³ 13.02.2020 ïðèéíÿòî ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ: 1) ¹0153400411, ÿêèì çà çàòðèìêó íà 58 58 57 56 56 55 55 55 54 54 54 53 52 48 48 45 40 40 40 33 31 êàëåíäàðíèõ äí³â ñïëàòè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ â ñóì³ 2 565 063, 30 ãðí. âèçíà÷åíî ñóìó øòðàôó â ðîçì³ð³ 20 % â ñóì³ 513 012, 66 ãðí. 2) ¹0153830411, ÿêèì çà çàòðèìêó íà 30 30 30 30 30 30 30 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 26 26 26 26 26 26 26 25 25 25 25 25 25 24 24 24 23 23 23 21 19 14 14 11 11 11 9 8 7 6 5 5 5 5 4 2 2 1 1 1 1 1 êàëåíäàðíèõ äí³â ñïëàòè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ â ñóì³ 14 350 103, 60 ãðí. çàñòîñîâàíî øòðàô ó ðîçì³ð³ 10 % â ñóì³ 1 435 010, 36 ãðí. Âêàçàí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ º ïðåäìåòîì öüîãî ïîçîâó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ ââàæຠ¿õ ïðîòèïðàâíèìè. ³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Çã³äíî ç ÷.÷. 1, 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ ´ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â ñóäó, ùî ä³ÿâ ïðàâîì³ðíî, ç ÷èì ïîãîäæóºòüñÿ ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. Òàê, çã³äíî ç ï. 36.1 ñò. 36 Ïîäàòêîâîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÊ Óêðà¿íè) ïîäàòêîâèì îáîâ'ÿçêîì âèçíàºòüñÿ îáîâ'ÿçîê ïëàòíèêà ïîäàòêó îá÷èñëèòè, çàäåêëàðóâàòè òà/àáî ñïëàòèòè ñóìó ïîäàòêó òà çáîðó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ öèì Êîäåêñîì, çàêîíàìè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè. Çà ïðàâèëàìè ï. 36.2 ö³º¿ æ ñòàòò³ ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé îáîâ'ÿçîê âèíèêຠó ïëàòíèêà çà êîæíèì ïîäàòêîì òà çáîðîì.  ñèëó ï. 36.3 ñò. 36 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé îáîâ'ÿçîê º áåçóìîâíèì ³ ïåðøî÷åðãîâèì ñòîñîâíî ³íøèõ íåïîäàòêîâèõ îáîâ'ÿçê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Çà çì³ñòîì ï. 37.2 ñò. 37, ï. 38.1 ñò. 38 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâèé îáîâ'ÿçîê âèíèêຠó ïëàòíèêà ïîäàòêó ç ìîìåíòó íàñòàííÿ îáñòàâèí, ç ÿêèìè öåé Êîäåêñ òà çàêîíè ç ïèòàíü ìèòíî¿ ñïðàâè ïîâ'ÿçóº ñïëàòó íèì ïîäàòêó òà ïðèïèíÿºòüñÿ, çîêðåìà, ó çâ'ÿçêó ç éîãî âèêîíàííÿì øëÿõîì ñïëàòè â ïîâíîìó îáñÿç³ ïëàòíèêîì â³äïîâ³äíèõ ñóì ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ó âñòàíîâëåíèé ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì ñòðîê. ³äïîâ³äíî äî ï.ï. 14.1.156 ï. 14.1 ñòàòò³ 14 ÏÊ Óêðà¿íè ïîäàòêîâå çîáîâ'ÿçàííÿ - ñóìà êîøò³â, ÿêó ïëàòíèê ïîäàòê³â, ó òîìó ÷èñë³ ïîäàòêîâèé àãåíò, ïîâèíåí ñïëàòèòè äî â³äïîâ³äíîãî áþäæåòó ÿê ïîäàòîê àáî çá³ð íà ï³äñòàâ³, â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ïîäàòêîâèì çàêîíîäàâñòâîì (ó òîìó ÷èñë³ ñóìà êîøò³â, âèçíà÷åíà ïëàòíèêîì ïîäàòê³â ó ïîäàòêîâîìó âåêñåë³ òà íå ñïëà÷åíà â óñòàíîâëåíèé çàêîíîì ñòðîê). Çã³äíî ç ï. 57.1 ñò. 57 ÏÊ Óêðà¿íè ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ'ÿçàíèé ñàìîñò³éíî ñïëàòèòè ñóìó ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, çàçíà÷åíó ó ïîäàí³é íèì ïîäàòêîâ³é äåêëàðàö³¿, ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà îñòàíí³ì äíåì â³äïîâ³äíîãî ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ öèì Êîäåêñîì. ³äïîâ³äíî äî ï 203.2 ñò 203 ÏÊ Óêðà¿íè ñóìà ïîäàòêîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, çàçíà÷åíà ïëàòíèêîì ïîäàòêó â ïîäàí³é íèì ïîäàòêîâ³é äåêëàðàö³¿, ï³äëÿãຠñïëàò³ ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà îñòàíí³ì äíåì â³äïîâ³äíîãî ãðàíè÷íîãî ñòðîêó, ïåðåäáà÷åíîãî ï. 203.1 ö³º¿ ñòàòò³ äëÿ ïîäàííÿ ïîäàòêîâî¿ äåêëàðàö³¿. Çã³äíî àáç. 1 ï. 57.3 ñò. 57 ÏÊ Óêðà¿íè ó ðàç³ âèçíà÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì çà ï³äñòàâàìè, çàçíà÷åíèìè ó ï.ï. 54.3.1 - 54.3.6 ï. 54.3 ñò. 54 öüîãî Êîäåêñó, ïëàòíèê ïîäàòê³â çîáîâ'ÿçàíèé ñïëàòèòè íàðàõîâàíó ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ïðîòÿãîì 10 êàëåíäàðíèõ äí³â, ùî íàñòàþòü çà äíåì îòðèìàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ïðîòÿãîì òàêîãî ñòðîêó òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â ðîçïî÷èíຠïðîöåäóðó îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ êîíòðîëþþ÷îãî îðãàíó. ³äïîâ³äíî äî ï. 87.1 ñò. 87 ÏÊ Óêðà¿íè äæåðåëàìè ñàìîñò³éíî¿ ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü àáî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ïëàòíèêà ïîäàòê³â º áóäü-ÿê³ âëàñí³ êîøòè, ó òîìó ÷èñë³ ò³, ùî îòðèìàí³ â³ä ïðîäàæó òîâàð³â (ðîá³ò, ïîñëóã), ìàéíà, âèïóñêó ö³ííèõ ïàïåð³â, çîêðåìà êîðïîðàòèâíèõ ïðàâ, îòðèìàí³ ÿê ïîçèêà (êðåäèò), òà ç ³íøèõ äæåðåë, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, à òàêîæ ñóìè íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ ïëàòåæ³â äî â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â. Çà çì³ñòîì ï. 126.1 ñò. 126 ÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ ÿêùî ïëàòíèê ïîäàòê³â íå ñïëà÷óº óçãîäæåíó ñóìó ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ (êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 126.2 ö³º¿ ñòàòò³) ïðîòÿãîì ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òàêèé ïëàòíèê ïîäàòê³â ïðèòÿãóºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ: ïðè çàòðèìö³ äî 30 êàëåíäàðíèõ äí³â âêëþ÷íî, íàñòóïíèõ çà îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, - ó ðîçì³ð³ 10 â³äñîòê³â ïîãàøåíî¿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó; ïðè çàòðèìö³ á³ëüøå 30 êàëåíäàðíèõ äí³â, íàñòóïíèõ çà îñòàíí³ì äíåì ñòðîêó ñïëàòè ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, - ó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîãàøåíî¿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó ïåð³îä ç 02.10.2018 ïî 05.02.2020 (ïåð³îä, ùî áóâ ïðåäìåòîì êàìåðàëüíî¿ ïåðåâ³ðêè) ïîçèâà÷åì äåêëàðóâàëèñü ïîäàòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿê³ ñïëà÷åí³ Äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ» äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó â çàãàëüí³é ñóì³ 26 785 616, 93 ãðí. Òîáòî, â äàíîìó âèïàäêó çàáîðãîâàí³ñòü, íà ÿêó íàðàõîâàíî ñóìó øòðàôó, âèíèêëà ó çâ'ÿçêó ç òèì, ùî êîøòè, ÿê³ ñïëà÷óâàëèñü ïîçèâà÷åì, çàðàõîâóâàëèñü êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó (ïî â³äïîâ³äíèì òåðì³íàì ñïëàòè) ç óðàõóâàííÿì ÷åðãîâîñò³ ¿õ âèíèêíåííÿ. ³äòàê, ÿê ïðàâèëüíî âèñíîâóºòüñÿ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ãðàíè÷í³ òåðì³íè ñïëàòè çîáîâ'ÿçàíü íå ïîðóøåíî ïîçèâà÷åì, àäæå îñòàíí³ì íàäàíî äîñòàòí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè, à â³äïîâ³äà÷åì íå ñïðîñòîâàíî, ùî ï³äïðèºìñòâîì ñóìë³ííî òà â÷àñíî ïîäàâàëèñü äåêëàðàö³¿ ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì òåðì³í òà â÷àñíî ñïëà÷óâàëèñü óçãîäæåí³ ñóìè, âêàçàí³ ó ïîäàòêîâèõ äåêëàðàö³ÿõ. ßê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä Óêðà¿íè â ïîñòàíîâ³ â³ä 16 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹21-377à15, 䳿, ÿê³ íå ì³ñòÿòü îçíàê áåçä³ÿëüíîñò³ ïëàòíèêà ïîäàòê³â ïðè ñïëàò³ óçãîäæåíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñóâàííÿ øòðàô³â, ïåðåäáà÷åíèõ ï. 126.1 ñò. 126 ÏÊ Óêðà¿íè. Òîáòî, äëÿ ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó íåñïëàòè óçãîäæåíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ íåîáõ³äíî âñòàíîâèòè, ùî ó ñòðîê, ïåðåäáà÷åíèé ï. 57.1 ñò. 57 ÏÊ Óêðà¿íè, ïëàòíèê ïîäàòê³â íå â÷èíÿâ 䳿, ñïðÿìîâàí³ íà ïåðåðàõóâàííÿ óçãîäæåíî¿ ñóìè ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó. Êð³ì òîãî, ÿê â³ðíî çàóâàæèâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, êîíòðîëþþ÷èì îðãàíîì ïðè ïðèéíÿòò³ îñêàðæóâàíèõ ïîäàòêîâèõ ïîâ³äîìëåíü-ð³øåíü íå âðàõîâàíî îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 14.05.2019 â ñïðàâ³ ¹826/845/18, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 24.09.2020, ³ â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî äæåðåëîì ñàìîñò³éíî¿ ñïëàòè ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü º ñóìè êîøò³â, äæåðåëà ÿêèõ çàçíà÷åí³ â àáçàö³ ïåðøîìó öüîãî ïóíêòó òà îáë³êîâóþòüñÿ â ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Ó ðàç³ ñïëàòè ïîäàòêîâèõ çîáîâ'ÿçàíü, ùî âèíèêëè äî 1 ëèïíÿ 2015 ðîêó, òà/àáî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ïîäàòêîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè, ùî âèíèêëè äî 1 ëèïíÿ 2015 ðîêó, ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â äî áþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî ç ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â, â³äêðèòèõ ó áàíêàõ. Ñïëàòó ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü àáî ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ïëàòíèêà ïîäàòê³â ç â³äïîâ³äíîãî ïëàòåæó ìîæå áóòè çä³éñíåíî òàêîæ: à) çà ðàõóíîê íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ ñóì òàêîãî ïëàòåæó (áåç çàÿâè ïëàòíèêà); á) çà ðàõóíîê ïîìèëêîâî òà/àáî íàäì³ðó ñïëà÷åíèõ ñóì ç ³íøèõ ïëàòåæ³â (íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïëàòíèêà) äî â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âèçíà÷åíèõ ó ï. 43.4 1 ñò. 43 öüîãî Êîäåêñó; â) çà ðàõóíîê ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (íà ï³äñòàâ³ â³äïîâ³äíî¿ çàÿâè ïëàòíèêà) äî Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè. Íå ìîæóòü áóòè äæåðåëîì ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, êð³ì ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü (êð³ì ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî âèíèê äî 1 ëèïíÿ 2015 ðîêó), êîøòè íà ðàõóíêó ïëàòíèêà â ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü. Äëÿ ïîãàøåííÿ òàêîãî ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ðàõóíîê êîøò³â íà ðàõóíêó ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº ïîäàòêîâó ³ ìèòíó ïîë³òèêó, çà óìîâè íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, ïåðåäáà÷åíèõ ñò. 95 öüîãî Êîäåêñó, íàäñèëຠöåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, ó ÿêîìó â³äêðèò³ ðàõóíêè ïëàòíèê³â ó ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ðåºñòð, ó ÿêîìó çàçíà÷àþòüñÿ íàéìåíóâàííÿ ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ïîäàòêîâèé òà ³íäèâ³äóàëüíèé ïîäàòêîâèé íîìåð ïëàòíèêà ïîäàòê³â òà ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó, ùî ï³äëÿãຠïåðåðàõóâàííþ äî áþäæåòó (êð³ì ñóì ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ïîäàòêîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ùî ï³äëÿãàëè ñïëàò³ äî äåðæàâíîãî áþäæåòó òà çà ÿêèìè ñôîðìîâàíî ðåºñòð äëÿ ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â äî äåðæàâíîãî áþäæåòó ç ðàõóíêà ó ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ â³äïîâ³äíî äî ï. 200.2 ñò. 200 öüîãî Êîäåêñó). Ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ òà íàäñèëàííÿ öåíòðàëüíîìó îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êàçíà÷åéñüêîãî îáñëóãîâóâàííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, òàêîãî ðåºñòðó âèçíà÷àºòüñÿ öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ô³íàíñîâó ïîë³òèêó. Äàíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ïîäàòêîâèé áîðã ïîçèâà÷à ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü â ñóì³ 2 216 547, 28 ãðí., íà ïîãàøåííÿ ÿêîãî ñïðÿìîâóâàëèñü â³äïîâ³äà÷åì ñïëà÷åí³ äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâîì êîøòè â ïåð³îä ç æîâòíÿ 2018 ðîêó ïî ëþòèé 2020 ðîêó, âèíèê çà ïåð³îä ç 31.12.2013 ïî 02.10.2014 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 27.11.2014 ó ñïðàâ³ ¹826/16180/14, ÿêà íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè 29.01.2015, ñóìà ïîäàòêîâîãî áîðãó ó ðîçì³ð³ 2 216 547, 28 ñòÿãíóòà ç Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äåðæàâíèé íàóêîâî-äîñë³äíèé òà ïðîåêòíî-âèøóêóâàëüíèé ³íñòèòóò «ÍIJïðîåêòðåêîíñòðóêö³ÿ» øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ ç â³äêðèòèõ ðîçðàõóíêîâèõ ðàõóíê³â, ùî â³äêðèò³ â óñòàíîâàõ áàíê³â: â ðàõóíîê ïîãàøåííÿ áîðãó ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü ³ç âèðîáëåíèõ â Óêðà¿í³ òîâàð³â ³äïîâ³äíî äî ï. 95.3 ñò. 95 ÏÊ Óêðà¿íè ñòÿãíåííÿ êîøò³â ç ðàõóíê³â ïëàòíèêà ïîäàòê³â ó áàíêàõ, îáñëóãîâóþ÷èõ òàêîãî ïëàòíèêà ïîäàòê³â, çä³éñíþºòüñÿ çà ð³øåííÿì ñóäó, ÿêå íàïðàâëÿºòüñÿ äî âèêîíàííÿ êîíòðîëþþ÷èì îðãàíàì, ó ðîçì³ð³ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó àáî éîãî ÷àñòèíè. Ìåõàí³çì âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ïåðåäáà÷åíèé ãëàâîþ 12 ²íñòðóêö³¿ ïðî áåçãîò³âêîâ³ ðîçðàõóíêè â Óêðà¿í³ â íàö³îíàëüí³é âàëþò³, çàòâåðäæåíî¿ ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíîãî áàíêó Óêðà¿íè â³ä 21.01.2004 ðîêó ¹ 22. Öåé ìåõàí³çì ïåðåäáà÷ຠîôîðìëåííÿ ³íêàñîâîãî äîðó÷åííÿ äëÿ ïðèìóñîâîãî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó. Ïðè öüîìó ñóäîâå ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî ç ïëàòíèêà ïîäàòê³â ñòÿãóþòüñÿ êîøòè, â³äïîâ³äíî äî ï. 12.4 çàçíà÷åíî¿ ²íñòðóêö³¿, äî áàíêó íå ïîäàºòüñÿ. Íàòîì³ñòü ðåêâ³çèòè â³äïîâ³äíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ â ñàìîìó ³íêàñîâîìó äîðó÷åíí³. ßêùî æ äîñòàòí³ äëÿ ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó êîøòè â³äñóòí³, êîíòðîëþþ÷èé îðãàí â³äïîâ³äíî äî àáç. 2 ï. 95.3 ñò. 95 ÏÊ Óêðà¿íè çâåðòàºòüñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî íàäàííÿ äîçâîëó íà ïîãàøåííÿ âñ³º¿ ñóìè ïîäàòêîâîãî áîðãó çà ðàõóíîê ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â, ùî ïåðåáóâຠó ïîäàòêîâ³é çàñòàâ³. Òàêå ïîãàøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ñóäó òà ïðèéíÿòîãî íà éîãî ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â øëÿõîì ïðîäàæó ìàéíà ïëàòíèêà ïîäàòê³â íà ïóáë³÷íèõ òîðãàõ òà/àáî òîðã³âåëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ï.ï. 95.7 - 95.21 ñò. 95 ÏÊ Óêðà¿íè. Îòæå, ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠîêðåìèé ïîðÿäîê ïðèìóñîâîãî âèêîíàííÿ ñóäîâèõ ð³øåíü ïðî ñòÿãíåííÿ êîøò³â ó ðàõóíîê ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó, òîáòî êîøòè íà ðàõóíêó ïëàòíèêà ïîäàòêó â ñèñòåì³ åëåêòðîííîãî àäì³í³ñòðóâàííÿ ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü íå ìîæóòü áóòè äæåðåëîì ïîãàøåííÿ ïîäàòêîâîãî áîðãó ç³ ñïëàòè ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ÿêèé âèíèê äî 1 ëèïíÿ 2015 ðîêó. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ñï³ðí³ ïîäàòêîâ³ ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 13.02.2020 ðîêó ¹0153400411 òà ¹0153830411 º ïðîòèïðàâíèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ñïðîñòîâóþòü. Çã³äíî ñò. 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. ³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 242, 250, 308, 315, 316, 321, 322 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Äåðæàâíî¿ àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè - çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó - áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ øëÿõîì ïîäà÷³ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè äî Âåðõîâíîãî Ñóäó. Ïîñòàíîâà â ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíà ðîêó 19.07.2021. Ãîëîâóþ÷èé-ñóääÿ: Ë.Â. Ãóáñüêà Ñóää³: Î.Â. Åïåëü À.Ã. Ñòåïàíþê