Постанова Шостий апеляційний адміністративний суд № 826/4259/18

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 826/4259/18 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: ˳òâ³íîâà À.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 ëþòîãî 2021 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â: Ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Îêñåíåíêà Î.Ì., ñóää³â: ˳÷åâåöüêîãî ².Î., Øóðêà Î.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì Ô³çè÷íî¿ îñîáè-ï³äïðèºìöÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ âèìîãè ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè), - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Ô³çè÷íà îñîáè-ï³äïðèºìåöü ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñü äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà, â ÿêîìó ïðîñèëà: âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà ñêàñóâàòè ïîâí³ñòþ âèìîãó ¹Ô-29173-17 â³ä 24.05.2017, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ïîçèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ñïëàòèòè áîðã (íåäî¿ìêó) ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ó ðîçì³ð³ 17 493,99 ãðí. Ïîçîâ îá´ðóíòîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì òà îòðèìóº â³äïîâ³äí³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè, à òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ìຠïðàâî áóòè çâ³ëüíåíîþ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî ïîäàòêó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó ïîçîâí³ âèìîãè çàäîâîëåíî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíî âèìîãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì. Êèºâ³ ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) â³ä 24.05.2017 ¹Ô-29173-17.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äïîâ³äà÷, ïîñèëàþ÷èñü íà ïîðóøåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî ïðèçâåëî äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ïðîñèòü ñêàñóâàòè âêàçàíå ñóäîâå ð³øåííÿ òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.  îá´ðóíòóâàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çàçíà÷àº, ùî çã³äíî åëåêòðîííî¿ áàçè ²Ñ «Ïîäàòêîâèé áëîê», â ³íòåãðîâàí³é êàðòö³ ïëàòíèêà ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 áóëè àâòîìàòè÷íî íàðàõîâàí³ çîáîâ`ÿçàííÿ ç³ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó çà ïåð³îä ïåðåáóâàííÿ íà îáë³êó, â ðåçóëüòàò³ ÷îãî ñôîðìîâàíî òà íàïðàâëåíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-29173-17 â³ä 24.05.2017. Ïðè öüîìó, àïåëÿíò çâåðòຠóâàãó, ùî ó áàç³ «Ïîäàòêîâèé áëîê» â³äñóòí³ äàí³ ïðî îòðèìàííÿ ïîçèâà÷åì ïåíñ³¿, òîìó â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çíÿòòÿ íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî ñîö³àëüíîãî âíåñêó çà ïîïåðåäí³ ðîêè, îñê³ëüêè ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ÿê³ äîñÿãëè â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó ëèøå ç 01.01.2018. Çã³äíî ï.3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñò. 311 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìîæå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ) òàêîæ ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÿê³ óõâàëåí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â âèçíàëà çà ìîæëèâå ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïåðåâ³ðèâøè ïîâíîòó âñòàíîâëåííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ íèì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà íàñòóïíîãî âèñíîâêó. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ÎÑÎÁÀ_1 º ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì òà ïåðåáóâຠíà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ ç 01.01.2011, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó ¹312 ñåð³ÿ 11 ¹036152, âèäàíèì Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ³íñïåêö³ºþ ó Ñâÿòîøèíñüêîìó ðàéîí³ ì. Êèºâà. Ïðè öüîìó, ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì, ùî òàêîæ ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ äóáë³êàòó ïåíñ³éíîãî ïîñâ³ä÷åííÿ ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíîãî 28.11.2002 Ñâÿòîøèíñüêèì ðàéîííèì ó ì³ñò³ Êèºâ³ â³éñüêîâèì êîì³ñàð³àòîì. 24 òðàâíÿ 2017 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ ñôîðìîâàíî âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) ¹Ô-29173-17 ÿêîþ, íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» òà äàíèõ ³íôîðìàö³éíî¿ ñèñòåìè îðãàíó äîõîä³â ³ çáîð³â, ïîçèâà÷à çîáîâ`ÿçàíî ñïëàòèòè íåäî¿ìêó ó ðîçì³ð³ 17 493,99 ãðèâåíü. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç òàêèì ð³øåííÿì â³äïîâ³äà÷à òà ââàæàþ÷è ñâî¿ ïðàâà ïîðóøåíèìè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç öèì ïîçîâîì äî ñóäó. Çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèõîäèâ ç òîãî, ùî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ º ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì, ÿêèé îáðàâ ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, º ïåíñ³îíåðîì òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, â³äòàê íà ïîçèâà÷à ðîçïîâñþäæóºòüñÿ ï³ëüãà ùîäî çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè çà ñåáå ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíà ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ», ùî ñâ³ä÷èòü ïðî áåçï³äñòàâí³ñòü âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ âèìîãè. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç íàâåäåíèìè âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà òàêå. ×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. Ñï³ðí³ â³äíîñèíè, ùî ñêëàëèñü ì³æ ñòîðîíàìè ðåãóëþþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ¹ 2464-VI â³ä 08.07.2010 (äàë³ - Çàêîí ¹ 2464-VI), ÿêèé âèçíà÷ຠïðàâîâ³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè çàáåçïå÷åííÿ çáîðó òà îáë³êó ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, óìîâè òà ïîðÿäîê éîãî íàðàõóâàííÿ ³ ñïëàòè òà ïîâíîâàæåííÿ îðãàíó, ùî çä³éñíþº éîãî çá³ð òà âåäåííÿ îáë³êó òà Ïîäàòêîâèì êîäåêñîì Óêðà¿íè, ÿêèé ðåãóëþº â³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ó ñôåð³ ñïðàâëÿííÿ ïîäàòê³â ³ çáîð³â. Çà çì³ñòîì ïóíêò³â 2 òà 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹2464-V² ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ (äàë³ - ºäèíèé âíåñîê) - êîíñîë³äîâàíèé ñòðàõîâèé âíåñîê, çá³ð ÿêîãî çä³éñíþºòüñÿ äî ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ â îáîâ`ÿçêîâîìó ïîðÿäêó òà íà ðåãóëÿðí³é îñíîâ³ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïðàâ çàñòðàõîâàíèõ îñ³á íà îòðèìàííÿ ñòðàõîâèõ âèïëàò (ïîñëóã) çà ä³þ÷èìè âèäàìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ; íåäî¿ìêà - ñóìà ºäèíîãî âíåñêó, ñâîº÷àñíî íå íàðàõîâàíà òà/àáî íå ñïëà÷åíà ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Çàêîíîì, îá÷èñëåíà îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó º ô³çè÷í³ îñîáè-ï³äïðèºìö³, ó òîìó ÷èñë³ ò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, òà ÷ëåíè ñ³ìåé öèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ïðîâàäæåíí³ íèìè ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 06 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ¹ 1774-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹ 1774-VIII), ÿêèì áóëî âíåñåíî çì³íè, çîêðåìà, äî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹2464-V² ùîäî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó éîãî ïëàòíèêàìè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â ïåðøîãî òà äðóãîãî ïóíêòó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 7 Çàêîíó ¹ 2464-V² (ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹ 1774-VIII ç³ çì³íàìè, âíåñåíèìè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 03 æîâòíÿ 2017 ðîêó ¹ 2148-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é») ºäèíèé âíåñîê íàðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïëàòíèê³â, çàçíà÷åíèõ ó ïóíêòàõ 4 (êð³ì ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ), 5 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 öüîãî Çàêîíó, - íà ñóìó äîõîäó (ïðèáóòêó), îòðèìàíîãî â³ä ¿õ ä³ÿëüíîñò³, ùî ï³äëÿãຠîáêëàäåííþ ïîäàòêîì íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó íà ì³ñÿöü. Ó ðàç³ ÿêùî òàêèì ïëàòíèêîì íå îòðèìàíî äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó, òàêèé ïëàòíèê çîáîâ`ÿçàíèé âèçíà÷èòè áàçó íàðàõóâàííÿ, àëå íå á³ëüøå ìàêñèìàëüíî¿ âåëè÷èíè áàçè íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó, âñòàíîâëåíî¿ öèì Çàêîíîì. Ïðè öüîìó ñóìà ºäèíîãî âíåñêó íå ìîæå áóòè ìåíøîþ çà ðîçì³ð ì³í³ìàëüíîãî ñòðàõîâîãî âíåñêó. Òàêèì ÷èíîì, ó çâ`ÿçêó ³ç âíåñåíèìè äî Çàêîíó ¹ 2464-V² çì³íàìè ùîäî íàðàõóâàííÿ ºäèíîãî âíåñêó éîãî ïëàòíèêàìè ó ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â ç 01 ñ³÷íÿ 2017 ðîêó âèíèê îáîâ`ÿçîê ùîäî íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íåçàëåæíî â³ä òîãî, ÷è îòðèìóâàëè âîíè äîõ³ä (ïðèáóòîê) ó çâ³òíîìó êâàðòàë³ àáî îêðåìîìó ì³ñÿö³ çâ³òíîãî êâàðòàëó. Ïðè öüîìó, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-V îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêò³ 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, ÿê³ îáðàëè ñïðîùåíó ñèñòåìó îïîäàòêóâàííÿ, çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè çà ñåáå ºäèíîãî âíåñêó, ÿêùî âîíè º ïåíñ³îíåðàìè çà â³êîì àáî ³íâàë³äàìè òà îòðèìóþòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïåíñ³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Òàê³ îñîáè ìîæóòü áóòè ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó âèêëþ÷íî çà óìîâè ¿õ äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ» ç íàñòóïíèìè çì³íàìè. ³äòàê, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» âñòàíîâëþº ï³ëüãè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ÿê³ º ïåíñ³îíåðàìè çà â³êîì, íå çàëåæíî â³ä òîãî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çàêîíó îñîáà íàáóëà ñòàòóñó ïåíñ³îíåðà çà â³êîì, áóäü-òî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÷è íàáóëà âîíà ïåâíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ïðè öüîìó, ëèøå Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03.10.2017 ¹2148-VIII âíåñåíî çì³íè äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çá³ð òà îáë³ê ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» òà ç 01.01.2018 âèêëàäåíî äàíó íîðìó â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: «îñîáè, çàçíà÷åí³ ó ïóíêòàõ 4 òà 5-1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ö³º¿ ñòàòò³, çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè çà ñåáå ºäèíîãî âíåñêó, ÿêùî âîíè îòðèìóþòü ïåíñ³þ çà â³êîì àáî º îñîáàìè ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî äîñÿãëè â³êó, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà îòðèìóþòü â³äïîâ³äíî äî çàêîíó ïåíñ³þ àáî ñîö³àëüíó äîïîìîãó. Òàê³ îñîáè ìîæóòü áóòè ïëàòíèêàìè ºäèíîãî âíåñêó âèêëþ÷íî çà óìîâè ¿õ äîáðîâ³ëüíî¿ ó÷àñò³ ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ».  àñïåêò³ âíåñåíèõ çì³í ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî çàïðîïîíîâàíà ðåäàêö³ÿ òåêñòóàëüíî á³ëüø ÷³òêî îêðåñëþº êîëî îñ³á, ÿê³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, çàëåæíî â³ä íàñòàííÿ ñòðàõîâèõ ðèçèê³â, çóìîâëåíèõ äîñÿãíåííÿì ïåíñ³éíîãî â³êó (çàãàëüíîãî, âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV, àáî ñïåö³àëüíîãî, ùî çóìîâëþº ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì) òà îòðèìàííÿì îñîáîþ ³íâàë³äíîñò³, íåçàëåæíî â³ä âèäó ïðèçíà÷åíî¿ òà âèïëà÷óâàíî¿ îñîá³ ñòðàõîâî¿ âèïëàòè ÷è ñîö³àëüíî¿ äîïîìîãè. Òàê, ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, çàãàëüí³ óìîâè ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³é, ïîðÿäîê ¿õ íàðàõóâàííÿ òà ðîçì³ðè âèçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05 ëèñòîïàäà 1991 ðîêó ¹ 1788-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 09 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹ 1058-²V «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ç íàñòóïíèìè çì³íàìè. Çã³äíî ç àáçàöîì 24 ñòàòò³ 1 Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³îíåðîì âèçíàºòüñÿ îñîáà, ÿêà â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó îòðèìóº ïåíñ³þ, äîâ³÷íó ïåíñ³þ, àáî ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â ðàç³ ñìåðò³ ö³º¿ îñîáè ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì. Ïåíñ³ºþ º ùîì³ñÿ÷íà ïåíñ³éíà âèïëàòà â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ÿêó îòðèìóº çàñòðàõîâàíà îñîáà â ðàç³ äîñÿãíåííÿ íåþ ïåðåäáà÷åíîãî öèì Çàêîíîì ¹ 1058-IV ïåíñ³éíîãî â³êó ÷è âèçíàííÿ ¿¿ îñîáîþ ç ³íâàë³äí³ñòþ, àáî îòðèìóþòü ÷ëåíè ¿¿ ñ³ì`¿ ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ öèì Çàêîíîì(àáçàö 22 ñòàòò³ 1). Ðîçãëÿäàþ÷è ó ñèñòåìíîìó âçàºìîçâ`ÿçêó âêàçàí³ íîðìè Çàêîíó ¹ 1058-IV òà ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI, äîñÿãíåííÿ ïåíñ³éíîãî â³êó (âèçíà÷åíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV) º çàãàëüíèì ñòðàõîâèì ðèçèêîì, ÿêèé ïîðó÷ ³ç ³íâàë³äí³ñòþ, âêàçóº íà âòðàòó îñîáîþ ïðàöåçäàòíîñò³ òà ïåðåäáà÷ຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàñòðàõîâàíà îñîáà ó ñèñòåì³ çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ çàì³ñòü îáîâ`ÿçêó ïîäàëüøî¿ ñïëàòè âíåñê³â íàáóâຠïðàâî íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ñòðàõîâèõ âèïëàò ó âèãëÿä³ ïåíñ³é (çà íàÿâíîñò³ íåîáõ³äíîãî ñòðàõîâîãî ñòàæó), ùî ëîã³÷íî âèêëþ÷ຠìîæëèâ³ñòü ïîêëàäåííÿ íà íå¿ îáîâ`ÿçêó îäíî÷àñíî¿ ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó òà º íîðìàòèâíî âèçíà÷åíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ çâ³ëüíåííÿ òàêî¿ îñîáè â³ä éîãî ïîäàëüøî¿ ñïëàòè. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/779/17. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íà ìîìåíò ðåºñòðàö³¿ ÿê ïëàòíèêà ºäèíîãî âíåñêó âæå áóëà ïåíñ³îíåðîì çà â³êîì, à îòæå çì³íè äî Çàêîíó ¹2464-V², ÿê³ ïî÷àëè ä³ÿòè ç 01.01.2018 íå â³äíîñÿòüñÿ äî ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ñòàíîì íà 01.01.2018 ïîçèâà÷ó áóëî 92 ðîêè òà âîíà âæå íàáóëà ñòàòóñó ïåíñ³îíåðà çà â³êîì òà îòðèìóâàëà ïåíñ³þ. Ïðè öüîìó, êîëåã³ÿ ñóää³â âðàõîâóº, ùî ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á». Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî â ïîçèâà÷à áóëè íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âèõîäó íà ïåíñ³þ ðàí³øå, í³æ âñòàíîâëåíî ïîëîæåííÿìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ». Ðàçîì ç òèì, ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà ïåðåáóâàííÿ íà ñïðîùåí³é ñèñòåì³ îïîäàòêóâàííÿ ïîçèâà÷ äîñÿãëà ïåíñ³éíîãî â³êó, âñòàíîâëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøî¿ ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ», òà ìàëà ïðàâî âèõîäó íà ïåíñ³þ çà â³êîì. Ó òîé æå ÷àñ, ð³çíèé âèä ïåíñ³¿, îáðàíèé çã³äíî ç çàêîíîäàâñòâîì îñîáàìè, ÿê³ äîñÿãëè ïåíñ³éíîãî â³êó (âñòàíîâëåíîãî ñòàòòåþ 26 Çàêîíó ¹1058-²V), íå ìîæå ââàæàòèñÿ âèïðàâäàíîþ, îá´ðóíòîâàíîþ òà ñïðàâåäëèâîþ ï³äñòàâîþ ð³çíèö³ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó äëÿ íåïðàöåçäàòíèõ îñ³á îäíîãî é òîãî æ âèäó. Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî àíàë³çó òà ç îãëÿäó íà ïðàâîâèé çì³ñò íàâåäåíèõ âèùå ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî òå, ùî ÿêùî ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ìàëà ïðàâî íà ïåíñ³þ çà â³êîì, àëå âèáðàëà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â, òî òàêà ô³çè÷íà îñîáà - ï³äïðèºìåöü ìຠïðàâî íà çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó íà çàãàëüíîîáîâ`ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, îñê³ëüêè âèá³ð âèäó ïåíñ³¿ íå ïîçáàâëÿº íàáóòîãî ïðàâà, ùî ïîâ`ÿçàíå ç ïåâíèì â³êîì. Îòæå, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 4 Çàêîíó ¹ 2464-VI âñòàíîâëþº ï³ëüãè äëÿ âñ³õ ñóá`ºêò³â, ÿê³ º ïåíñ³îíåðàìè çà â³êîì, íåçàëåæíî â³ä òîãî, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çàêîíó îñîáà íàáóëà ñòàòóñó ïåíñ³îíåðà çà â³êîì, áóäü-òî íà ï³ëüãîâèõ óìîâàõ, ÷è íàáóëà âîíà ïåâíîãî â³êó â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Çàêîíó ¹ 1058-IV. Ö³ºþ íîðìîþ íå âèçíà÷åíî îáìåæåíü ùîäî âèäó ïåíñ³¿, ÿêó ïîâèííà îòðèìóâàòè îñîáà, ÿêà çâ³ëüíÿºòüñÿ â³ä ñïëàòè ºäèíîãî âíåñêó, ùî óçãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêîì Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèñëîâëåíèì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 10 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 814/779/17. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåí³ îáñòàâèíè, ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíèõ íîðì ïðàâà, êîëåã³ÿ ñóää³â äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ï³äñòàâè äëÿ íàðàõóâàííÿ òà ñïëàòè ïîçèâà÷åì ºäèíîãî âíåñêó ó äàíîìó âèïàäêó â³äñóòí³, à òîìó âèìîãó ïðî ñïëàòó áîðãó (íåäî¿ìêè) Ô-29173-17 â³ä 24.05.2017 íå ìîæíà ââàæàòè çàêîííîþ òà ïðàâîì³ðíîþ, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì âîíà ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. ³äïîâ³äíî äî ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Ùîá äîòðèìàòèñÿ ïðèíöèïó ñïðàâåäëèâîãî ñóäó, îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ ïîâèííî çàñâ³ä÷èòè, ùî ñóääÿ ñïðàâä³ äîñë³äèâ óñ³ îñíîâí³ ïèòàííÿ, âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä, ùî ³ â÷èíåíî ñóäîì ó äàí³é ñïðàâ³. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè íå âïëèâàþòü íà âèñíîâêè ñóäó, âèêëàäåí³ â îñêàðæóâàíîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì, ³ äîâîäè àïåëÿíòà, âèêëàäåí³ ó ñêàðç³, íå ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ÷è ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ÿê³ ìîãëè á ïðèçâåñòè äî íåïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Îòæå ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ áóëî äîòðèìàíî âñ³õ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ ñêàñóâàííÿ. Çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 242, 250, 308, 310, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä, ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè ó ì³ñò³ Êèºâ³ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 28 òðàâíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò.ñò. 329-331 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Î.Ì. Îêñåíåíêî Ñóää³ ².Î. ˳÷åâåöüêèé Î.². Øóðêî