Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/2604/21

Ñïðàâà ¹ 991/2604/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/2653/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 19 êâ³òíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017 ðîêó, ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ Äî ñë³ä÷î¿ ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 (ñêàðæíèêà), ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017 ðîêó, Äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çä³éñíþº Íàö³îíàëüíå àíòèêîðóïö³éíå áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ, Íàö³îíàëüíîìó áþðî), à îðãàíîì ïðîêóðàòóðè, ïðîêóðîðè ÿêîãî çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî º Ñïåö³àë³çîâàíà àíòèêîðóïö³éíà ïðîêóðàòóðà (ÑÀÏ). Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðîêóðîð òðèâàëèé ÷àñ íå çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, ³ç çàãàëüíî¿ òðèâàëîñò³ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ á³ëüø³ñòü ÷àñó êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ áóëî çóïèíåíî. 15.03.2021 ñêàðæíèê îòðèìàâ ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 05.03.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 â ÷àñòèí³ ðîçñë³äóâàíîãî çëî÷èíó çà ÷.1 ñò. 255 ÊÊ Óêðà¿íè ó çâ`ÿçêó ç äåêðèì³íàë³çàö³ºþ ï³ñëÿ çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ îäíîãî ³ç ðîçñë³äóâàíèõ çëî÷èí³â, ïèñüìîâå ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó ÎÑÎÁÀ_4 äîñ³ íå çì³íåíî, â ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 279 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 31.03.2021 ðîêó ñêàðæíèê, ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ íàëåæíî¿ ðåàë³çàö³¿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî çâåðíóâñÿ äî â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ç³ ñêàðãîþ íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ . Ó ñêàðç³ ïðîñèâ íàäàòè ñòàðøîìó ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âêàç³âêó ùîäî ãðàíè÷íèõ ñòðîê³â âèêîíàííÿ ñò.279 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_4 ïðî çì³íó ðàí³øå ïîâ³äîìëåíî¿ ï³äîçðè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ 05.03.2021 ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ .Âêàçàíà ñêàðãà áóëà îòðèìàíà ÑÀÏ 02.04.2021. ³äïîâ³ä³, ïåðåäáà÷åíî¿ ÷.2 ñò.308 ÊÊ Óêðà¿íè, ñêàðæíèêîì äîñ³ íå îòðèìàíî. Òîìó ñêàðæíèê ââàæàº, ùî ìຠì³ñöå áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà. Ñêàðæíèê ïðîñèòü çîáîâ`ÿçàòè âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè éîãî ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â, ïîäàíî¿ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 31.03.2021 ðîêó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïîâ³äîìèòè éîãî ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó. Äîâîäè ñòîð³í Ïðîêóðîð ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ, íàäàâ äî ñóäó çàïåðå÷åííÿ. Ïðîêóðîð çàçíà÷èâ, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ 15.04.2021 çà âèõ ¹ 16/1/3 -26053-20 áóëî íàäàíî â³äïîâ³äü ëèñòîì ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÿêèé íàïðàâëåíî íà àäðåñó àäâîêàòà , ùî ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü íà äàíèé ÷àñ ïðåäìåòó ðîçãëÿäó ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òîìó ïðîñèâ ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017 â³äìîâèòè. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ñêàðæíèê íàäàâ çàÿâó ïðî çàëèøåííÿ ñêàðãè áåç ðîçãëÿäó. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà äî òàêèõ âèñíîâê³â. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ×àñòèíîþ 1 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïðàâî, çîêðåìà, ï³äîçðþâàíîãî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ó ÷. 2 ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàçíà÷àºòüñÿ ïðî òàêå ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ, ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ñêàðæíèê â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 ïîäàâ ñêàðãó íà àäðåñó âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â 31.03.2021 ðîêó â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Öÿ ñêàðãà áóëà îòðèìàíà ÑÀÏ 02.04.2021 ( ï³äòâåðäæóºòüñÿ òðåê³íãîì «Óêðïîøòà» ¹0500374995653 òà ³íøèìè â³äîìîñòÿìè). Îòæå, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ Ñïåö³àë³çîâàíîþ àíòèêîðóïö³éíîþ ïðîêóðàòóðîþ ñêàðãè ñòîðîíè çàõèñòó 02.04.2021 ðîêó ó âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè ïîäàíó ñêàðãó â ïîðÿäêó ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ñòðîê íå á³ëüøå òðüîõ äí³â òà ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè éîãî ðîçãëÿäó ñêàðæíèêà. Ñë³ä÷à ñóääÿ ä³éøëà âèñíîâêó, ùî âêàçàíà ñêàðãà íå áóëà ðîçãëÿíóòà â ñòðîê òà ïîðÿäîê, ïåðåäáà÷åíèé ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òîáòî âáà÷àºòüñÿ áåçä³ÿëüí³ñòü ç³ ñòîðîíè âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 Î Íàòîì³ñòü, äî ïî÷àòêó ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 , â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ âñòàíîâëåíî, ùî ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_8 ùîäî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â 15.04.2021 â.î. êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_5 áóëî ðîçãëÿíóòî ³ â³äïîâ³äü íàäàíî ëèñòîì, ÿêèé áóëî íàïðàâëåíî íà àäðåñó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 . Òîáòî, íà ÷àñ ðîçãëÿäó ñêàðãè àäâîêàòà â ñóä³ îðãàíîì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óñóíåíî çàçíà÷åíó âèùå áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåðîçãëÿä³ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â â³ä 31.03.2021 (îòðèìàíó ÑÀÏ 02.04.2021). Ñë³ä÷èé ÷è ïðîêóðîð ìîæóòü ñàìîñò³éíî ñêàñóâàòè ð³øåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ïóíêòàìè 1,2,5 ³ 6 ÷àñòèí ïåðøî¿ ñòàòò³ 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðèïèíèòè ä³þ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿê³ îñêàðæóþòüñÿ, ùî òÿãíå çà ñîáîþ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ çà ñêàðãîþ ( ñòàòòÿ 305 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 26 Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (ÊÏÊ Óêðà¿íè) ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º â³ëüíèìè ó âèêîðèñòàíí³ ñâî¿õ ïðàâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ñë³ä÷à ñóääÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî ¿õ ïîâíîâàæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíóþ÷îãî îáîâ`ÿçêè êåð³âíèêà ÑÀÏ ÎÑÎÁÀ_7 ùîäî ðîçãëÿä ñêàðãè â ïîðÿäêó ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè áóëà ïðèïèíåíà, ç óðàõóâàííÿì çàÿâè ñêàðæíèêà â ñóëîâîìó çàñ³äàíí³ , ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ ñë³ä çàêðèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ïðîâàäæåííÿ ïî ñêàðç³ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ùî 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè (ÑÀÏ) Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ÿêà ïîëÿãຠó íåâ÷èíåíí³ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿ ó âèçíà÷åí³ êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñòðîê ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42017000000001246 â³ä 25.04.2017 ðîêó çàêðèòè. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãຠ³ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ. Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1