Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/1281/21

Ñïðàâà ¹ 991/1281/21 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/1310/21 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 09 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ÎÑÎÁÀ_2 , îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ ç³ ñêàðãîþ, - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì³ñò³ Êèºâ³ ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 - çàõèñíèêà ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòðîê, ïîäàíî¿ â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 , ÿêà ïîëÿãຠó íå ðîçãëÿä³ ó ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é ïðîñèâ âèçíàòè áåçä³ÿëüí³ñòü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íå ðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òðèäåííèé ñòðîê çàçíà÷åíî¿ ñêàðãè òà ùîäî íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà éîãî àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ç ìîìåíòó íàáðàííÿ ÷èííîñò³ óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ ðîçãëÿíóòè äàíó ñêàðãè òà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà éîãî àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè. Ñêàðãà ìîòèâîâàíà òèì, ùî àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè çâåðíóâñÿ äî Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ç³ ñêàðãîþ â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ â ÿêîìó çä³éñíþºòüñÿ çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè íà äàíèé ÷àñ ïîñàäà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º âàêàíòíîþ, òî ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ïî â³äíîøåííþ äî ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 , ÿêèé º ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, º Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð. Çà ïîâ³äîìëåííÿì Óêðïîøòè òà øëÿõîì â³äñòåæåííÿ ðóõó ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çàçíà÷åíà ñêàðãà áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà 10 ëþòîãî 2021 ðîêó. Ñòàíîì íà 16 ëþòîãî 2021 ðîêó çàÿâíèêîì íå îòðèìàíî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî ðåçóëüòàò³â ðîçãëÿäó ïîäàíî¿ ñêàðãè, ÿêå ìຠáóòè ïðèéíÿòî ó ôîðì³ ïîñòàíîâè, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî äîïóùåííÿ îñòàííüîþ ïðîöåñóàëüíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèêîíàíí³ îáîâ`ÿçêó ùîäî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó òà ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, (â òðèäåííèé ñòðîê) ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. Óõâàëîþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 01.03.2021 ð. â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà âèùåçàçíà÷åíîþ ñêàðãîþ.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ îñîáà, ùî çâåðíóëàñü ³ç ñêàðãîþ - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ñêàðãó ï³äòðèìàâ, ïîñèëàþ÷èñü íà âèêëàäåí³ â í³é îáñòàâèíè, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè â ïîâíîìó îáñÿç³. Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëÿëàñÿ íàëåæíèì ÷èíîì ïðî ÷àñ, äàòó òà ì³ñöå ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, îäíàê äî ñóäó íå ç`ÿâèëàñÿ, æîäíèõ çàÿâ â³ä íå¿ íå íàäõîäèëî, ïðè÷èíè íåÿâêè íåâ³äîì³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çä³éñíþºòüñÿ çà îáîâ`ÿçêîâî¿ ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, ÷è ¿¿ çàõèñíèêà, ïðåäñòàâíèêà òà ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà, ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêèõ îñêàðæóºòüñÿ. ³äñóòí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà íå º ïåðåøêîäîþ äëÿ ðîçãëÿäó ñêàðãè. Âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñêàðãè, ùî º îäíèì ç ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, çä³éñíåííÿ ÿêîãî ìຠçàáåçïå÷èòè, çîêðåìà, ñë³ä÷èé ñóääÿ íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ òà çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæຠìîæëèâèì ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñêàðãè çà â³äñóòíîñò³ îñîáè, áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ. Äîñë³äèâøè ñêàðãó òà äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ îñîáè, ùî ïîäàëà ñêàðãó, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ íàñòóïíîãî âèñíîâêó. Çàâäàííÿìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ º çàõèñò îñîáè, ñóñï³ëüñòâà òà äåðæàâè â³ä êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, îõîðîíà ïðàâ, ñâîáîä òà çàêîííèõ ³íòåðåñ³â ó÷àñíèê³â êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ç òèì, ùîá êîæíèé, õòî â÷èíèâ êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, áóâ ïðèòÿãíóòèé äî â³äïîâ³äàëüíîñò³ â ì³ðó ñâ âèíè, æîäåí íåâèíóâàòèé íå áóâ îáâèíóâà÷åíèé àáî çàñóäæåíèé, æîäíà îñîáà íå áóëà ï³ääàíà íåîá´ðóíòîâàíîìó ïðîöåñóàëüíîìó ïðèìóñó ³ ùîá äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ áóëà çàñòîñîâàíà íàëåæíà ïðàâîâà ïðîöåäóðà (ñòàòòÿ 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ïðîöåñóàëüíà ä³ÿ ïðîâîäèòüñÿ, à ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðèéìàºòüñÿ çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè öüîãî Êîäåêñó, ÷èííèìè íà ìîìåíò ïî÷àòêó âèêîíàííÿ òàêî¿ ä³¿ àáî ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ (÷. 1 ñò. 5 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ÷. 1 ñò. 9 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ï³ä ÷àñ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä, ñë³ä÷èé ñóääÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ñë³ä÷èé, ³íø³ ñëóæáîâ³ îñîáè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè çîáîâ`ÿçàí³ íåóõèëüíî äîäåðæóâàòèñÿ âèìîã Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, öüîãî Êîäåêñó, ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çãîäà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, âèìîã ³íøèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ï³äîçðþâàíèé, îáâèíóâà÷åíèé, ïîòåðï³ëèé, ³íø³ îñîáè, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêèõ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ìàþòü ïðàâî îñêàðæèòè ïðîêóðîðó âèùîãî ð³âíÿ íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ñë³ä÷èì, ä³çíàâà÷åì, ïðîêóðîðîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåííÿ ï.1 ÷.1 ñò.303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³ñëÿ îòðèìàííÿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ó íåïîâåðíåíí³ òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà çã³äíî ç âèìîãàìè ñòàòò³ 169 öüîãî Êîäåêñó, à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê, - çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èì ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à ïðîêóðîðàìè Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó, çîêðåìà, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè.  õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó âñòàíîâëåíî, ùî ó äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî çä³éñíþºòüñÿ ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ÿê ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â. Çã³äíî ÷. 3 ñò. 17 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» äëÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà òà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ º Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð. Ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî íàðàç³ ïîñàäà çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà - êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè º âàêàíòíîþ, òî äëÿ ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ º Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð. Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî, â ðàìêàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ðîêó àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_4 06 ëþòîãî 2021 ðîêó â ïîðÿäêó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè íàïðàâèâ íà ïîøòîâó àäðåñó Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà íà ³ì`ÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãó â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., â ÿê³é ïðîñèâ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîöåñóàëüíîìó êåð³âíèêó â äàíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ âêàç³âêó ùîäî ñòðîê³â ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_4 . ßê âáà÷àºòüñÿ ç âèòÿãó ç ñàéòó «Óêðïîøòà» ùîäî â³äñòåæåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. ñòàíîì íà 16.02.2021 ð. áóëà îòðèìàíà óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà äîâ³ðåí³ñòþ (à.ñ. 13). Ñòàíîì íà äåíü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè â³äîìîñò³ ùîäî ðîçãëÿäó Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. â³äñóòí³. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð., ó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 âèíèê îáîâ`ÿçîê ðîçãëÿíóòè äàíó ñêàðãó ó ñòðîê ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ òà íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñòàòòåþ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çîêðåìà, çàäîâîëüíèòè ñêàðãó çà íàÿâíîñò³ íà öå ï³äñòàâ òà íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, àáî â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 íå âèêîíàí³ âèìîãè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à ñàìå â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî ðîçãëÿä (çàäîâîëåííÿ/â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³) ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. Îñê³ëüêè, âèìîã ÷.2 ñò.308 ÊÏÊ Óêðà¿íè Ãåíåðàëüíèì ïðîêóðîðîì ÎÑÎÁÀ_5 âèêîíàíî íå áóëî, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïîêëàäåííÿ îáîâ`ÿçêó íà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè âêàçàíó îñîáó ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. ³äòàê, ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ â ö³é ÷àñòèí³. Ùîäî äîâîä³â îñîáè, ÿêà ïîäàëà ñêàðãà, ïðî òå, ùî ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ìຠáóòè ðîçãëÿíóòà â ïîðÿäêó òà ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè, òà ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó äàíî¿ ñêàðãè Ãåíåðàëüíèé ïðîêóðîð çîáîâ`ÿçàíà íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà éîãî àäðåñó ïîñòàíîâè, ñë³ä÷èé ñóääÿ çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ×àñòèíàìè 1, 3 ñòàòò³ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè º âñ³ ð³øåííÿ îðãàí³â äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïðîêóðîðà, ñë³ä÷îãî ñóää³, ñóäó. гøåííÿ ñë³ä÷îãî, ïðîêóðîðà ïðèéìàºòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè. Ïîñòàíîâà âèíîñèòüñÿ ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, à òàêîæ êîëè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð âèçíຠöå çà íåîáõ³äíå. ×àñòèíà 2 ñòàòò³ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷àº, ùî ïðîêóðîð âèùîãî ð³âíÿ çîáîâ`ÿçàíèé ðîçãëÿíóòè ñêàðãó ïðîòÿãîì òðüîõ äí³â ï³ñëÿ ¿¿ ïîäàííÿ ³ â ðàç³ íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ¿¿ çàäîâîëåííÿ íàäàòè â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü. Îñîáà, ÿêà ïîäàëà ñêàðãó, íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿºòüñÿ ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Ñòàòòåþ 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî îáîâ`ÿçêó ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â âèíîñèòè ïîñòàíîâó, â ñâîþ ÷åðãó ñòàòòÿ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òàêîæ íå âñòàíîâëþº òàêîãî îáîâ`ÿçêó, çà òàêîãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî íåâèíåñåííÿ ïðîêóðîðîì ïîñòàíîâè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè ïðî íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â º ïîðóøåííÿì âèìîã ÊÏÊ Óêðà¿íè. Ç îãëÿäó íà òå, ùî ñòàòòÿ 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå âñòàíîâëþº îáîâ`ÿçêó ïðîêóðîðà âèùîãî ð³âíÿ ïîâ³äîìëÿòè ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè, çà òàêîãî â³äñóòí³ ï³äñòàâè çîáîâ`ÿçóâàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 íåâ³äêëàäíî ïîâ³äîìèòè ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà éîãî àäðåñó ñàìå ïîñòàíîâè, à òîìó â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ïîñèëàííÿ àäâîêàòà íà ïîñòàíîâó Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 754/7061/15 ÿê íà ï³äòâåðäæåííÿ äîâîä³â ïðî òå, ùî ð³øåííÿ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ìຠáóòè ïðèéíÿòî ó ôîðì³ ïîñòàíîâè íå áåðåòüñÿ äî óâàãè ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñê³ëüêè ó âêàçàí³é ïîñòàíîâ³ éäå ìîâà ïðî îáîâ`ÿçêîâå ïðèéíÿòòÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâè ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ (âèçíà÷åííÿ) ïðîêóðîðà àáî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàòèìóòü ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Îòæå, âèñíîâêè Îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî êðèì³íàëüíîãî ñóäó Âåðõîâíîãî Ñóäó, âèêëàäåí³ â çàçíà÷åí³é ïîñòàíîâ³, ñòîñóþòüñÿ ïðîöåäóðè âèçíà÷åííÿ ïðîêóðîðà àáî ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþâàòèìóòü ïîâíîâàæåííÿ ïðîêóðîð³â ó êîíêðåòíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à íå ïðîöåäóðè ðîçãëÿäó ïðîêóðîðîì âèùîãî ð³âíÿ ñêàðãè íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â òà íàäàííÿ â³äïîâ³äíîìó ïðîêóðîðó îáîâ`ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ âêàç³âêè ùîäî ñòðîê³â â÷èíåííÿ ïåâíèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é àáî ïðèéíÿòòÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, à òîìó ïîñèëàííÿ íà â³äïîâ³äí³ âèñíîâêè ïðè ðîçãëÿä³ äàíî¿ ñêàðãè º íåîá´ðóíòîâàíèì. Ùî ñòîñóºòüñÿ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ùîäî íå ðîçãëÿäó ó âñòàíîâëåíèé çàêîíîì òðèäåííèé ñòðîê ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. òà ùîäî íåâ³äêëàäíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêàðæíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñêàðãè øëÿõîì íàïðàâëåííÿ íà éîãî àäðåñó â³äïîâ³äíî¿ ïîñòàíîâè, òî â ö³é ÷àñòèí³ ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî. Ñòàòòåþ 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíèé âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ÿê³ ìîæóòü áóòè óõâàëåí³ ñë³ä÷èì ñóääåþ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, à ñàìå, - çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³, ÿêà ìîæå áóòè ïðî: 1) ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà; 1-1) ñêàñóâàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó; 2) çîáîâ`ÿçàííÿ ïðèïèíèòè ä³þ; 3) çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ; 4) â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè. Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñë³ä÷èé ñóääÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã, çîêðåìà, íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà, çä³éñíþº ñóäîâèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ øëÿõîì ïîñòàíîâëåííÿ îäí³º¿ ç âèùåçàçíà÷åíèõ óõâàë. Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÊÏÊ Óêðà¿íè íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíèõ ñêàðã âèçíàâàòè áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîêóðîðà ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Âðàõîâóþ÷è âèùåçàçíà÷åíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïðèõîäèòü äî ïåðåêîíàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ÷. ÷. 1,2 ñò.307 ÊÏÊ Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðã íà ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà çã³äíî ç ïðàâèëàìè öüîãî Êîäåêñó. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè íà ð³øåííÿ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè, çîêðåìà, ïðî çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâíó ä³þ. Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 303, 306-308, 309, 372 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Ñêàðãó çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Çîáîâ`ÿçàòè Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ðîçãëÿíóòè ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 05.02.2021 ð. íà íåäîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ïðîöåñóàëüíèì êåð³âíèêîì ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ð. ó ïîðÿäêó ïåðåäáà÷åíîìó ñò. 308 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íåâ³äêëàäíî ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè âêàçàíó îñîáó ïðî ðåçóëüòàòè ¿¿ ðîçãëÿäó. Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñ˲Ä×ÈÉ ÑÓÄÄß ÎÑÎÁÀ_7