Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/5005/21

Ñïðàâà ¹ 991/5005/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/5082/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 29 ëèïíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó çàÿâó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 . Çàÿâà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_4 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, º âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿç³â çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 . 07.04.2021 çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 çâåðíóâñÿ äî ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ÎÑÎÁÀ_5 , â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ó çâ`ÿçêó ³ç áåçä³ÿëüí³ñòþ ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåíàäàíí³ â³äïîâ³ä³ íà êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà, îñòàíí³é çâåðíóâñÿ ç³ ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ÿêî¿ ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2681/21 â³ä 10.06.2021 òà çîáîâ`ÿçàâ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.04.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. ßê ñòâåðäæóº çàõèñíèê íà ìîìåíò ïîäàííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ íå âèêîíàíà. Ðàçîì ç öèì, ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 äîïóñòèâ áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîëÿãàëà ó íåðîçãëÿä³, â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ïðî íàä³ñëàííÿ êîï³é ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 07.04.2020 òà â³ä 05.05.2020 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, ùî òàêîæ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. 26.04.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2784/21, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàâ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó, ÿêà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , â³ä 09.04.2021 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, âèâ÷åííÿ ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 07.04.2020 òà â³ä 05.05.2020 äàëî ï³äñòàâè äëÿ îñêàðæåííÿ ¿õ ÿê íåçàêîííèõ òà óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/3621/21 â³ä 08.06.2021 òàê³ ïîñòàíîâè ñêàñîâàí³, ó òîìó ÷èñë³ âèíåñåíà ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 . Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîðóøåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ ï³äîçðþâàíîãî, çîêðåìà, ïðàâà íà îòðèìàííÿ êîï³é ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, íåðîçãëÿä ñâîº÷àñíî êëîïîòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, ñâ³ä÷àòü ïðî ïîðóøåííÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïîëîæåíü ñò. 2 ÊÏÊ Óêðà¿íè ùîäî âèêîíàííÿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíèì ³ç ÿêèõ º çàáåçïå÷åííÿ øâèäêîãî, ïîâíîãî òà íåóïåðåäæåíîãî ðîçñë³äóâàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ çàñòîñóâàííÿ äî êîæíîãî ó÷àñíèêà êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàëåæíî¿ ïðàâîâî¿ ïðîöåäóðè. Âêàçàí³ îáñòàâèíè, íà äóìêó çàõèñíèêà, ñâ³ä÷àòü ïðî íàÿâí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè ó íåóïåðåäæåíîñò³ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 òà â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ï. 3 ÷. 1 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè º ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî â³äâîäó. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ç âèêëàäåíèõ ó í³é ï³äñòàâ. Âèêîíóâà÷ îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî äåíü òà ÷àñ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì. Ïðàâîì íà íàäàííÿ ïîÿñíåíü íå ñêîðèñòàâñÿ. Çàñëóõàâøè çàÿâíèêà, äîñë³äèâøè çàÿâó ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ç äîäàòêàìè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ òàêîãî âèñíîâêó. Ñòàòòåþ 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åí³ ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà. Òàê, çã³äíî ³ç ïóíêòîì 3 ÷. 1 ö³º¿ ñòàòò³ ïðîêóðîð íå ìຠïðàâà áðàòè ó÷àñòü ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, ÿêùî â³í îñîáèñòî, éîãî áëèçüê³ ðîäè÷³ ÷è ÷ëåíè ñ³ì`¿ çà³íòåðåñîâàí³ â ðåçóëüòàòàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ³ñíóþòü ³íø³ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â éîãî íåóïåðåäæíîñò³. Çã³äíî ³ç ñò. 80 ÊÏÊ Óêðà¿íè çàÿâè ïðî â³äâ³ä ìîæóòü áóòè çàÿâëåí³ ÿê ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. ×àñòèíîþ 5 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî â³äâ³ä ïîâèíåí áóòè âìîòèâîâàíèì. Òîáòî, çàÿâà ïðî â³äâ³ä ìຠì³ñòèòè ïîñèëàííÿ íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè, ùî îá`ºêòèâíî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåí³ñòü ïðîêóðîðà òà áóòè ï³äòâåðäæåí³ â³äïîâ³äíèìè äîêàçàìè. Çàÿâëÿþ÷è â³äâ³ä ïðîêóðîðó çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 ïîñèëàºòüñÿ íà îáñòàâèíè, ÿê³ íà éîãî äóìêó, âèêëèêàþòü îá´ðóíòîâàí³ ñóìí³âè â íåóïåðåäæåíîñò³ ñòàðøîãî ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, à ñàìå: ïîðóøåííÿ ïîëîæåíü Êðèì³íàëüíîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè òà íåâèêîíàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2681/21 â³ä 10.06.2021. ²ç äîñë³äæåíèõ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ìàòåð³àë³â âñòàíîâëåíî, ùî çàõèñíèê ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 íåîäíîðàçîâî îñêàðæóâàâ áåçä³ÿëüí³ñòü âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçêè çàñòóïíèêà Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â ïîðÿäêó ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, à òàêîæ çâåðòàâñÿ ³ç ñêàðãîþ íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, 26.04.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2784/21, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàâ ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøó óïîâíîâàæåíó îñîáó, ÿêà íà ÷àñ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ñòàðøèì ãðóïè ïðîêóðîð³â ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé 䳺 â ³íòåðåñàõ ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 09.04.2021 â ïîðÿäêó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 08.06.2021 ó ñïðàâ³ ¹ 991/3621/21 çàäîâîëåíî ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 òà ñêàñîâàíî, ó òîìó ÷èñë³, ïîñòàíîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 â³ä 05.05.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015. 10.06.2021 ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 991/2681/21, ÿêîþ çîáîâ`ÿçàâ âèêîíóâà÷à îáîâ`ÿçê³â êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_5 àáî ³íøîãî ïðîêóðîðà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, ÿêèé çä³éñíþº ïðîöåñóàëüíå êåð³âíèöòâî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, ðîçãëÿíóòè êëîïîòàííÿ çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 06.04.2021 ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ñòîñîâíî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 , â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 220 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïðîòÿãîì 3 (òðüîõ) äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ö³º¿ óõâàëè. Òîáòî, ìîòèâè â³äâîäó çâîäÿòüñÿ äî íåçãîäè çàÿâíèêà ç ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ïðîêóðîðà, ÿê³ áóëè ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ äî ñë³ä÷îãî ñóää³. Ðàçîì ç öèì, ó÷àñíèê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ âïðàâ³ íå ïîãîäæóâàòèñü ³ç ïðèéíÿòèìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ïðîêóðîðà, îäíàê òàêà ïîçèö³ÿ íå ìîæå áóòè âèçíà÷àëüíîþ â îö³íö³ îá`ºêòèâíîñò³ òà íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Âñòàíîâëþþ÷è íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà, ñë³ä÷èé ñóääÿ áåðå äî óâàãè äâà êðèòåð³¿: îá`ºêòèâíèé òà ñóá`ºêòèâíèé. Ñóá`ºêòèâíèé êðèòåð³é ìຠâèçíà÷àòèñÿ íà ï³äñòàâ³ îñîáèñòèõ ïåðåêîíàíü òà ïîâåä³íêè êîíêðåòíîãî ïðîêóðîðà ó êîíêðåòí³é ñïðàâ³ - òîáòî, ïðîêóðîð íå ìຠïðîÿâëÿòè áóäü-ÿêî¿ îñîáèñòî¿ ïðèõèëüíîñò³ àáî óïåðåäæåííÿ, òà îá`ºêòèâíîãî êðèòåð³þ - òîáòî, ÷è áóëè ó ïðîêóðîðà äîñòàòí³ ãàðàíò³¿ äëÿ òîãî, ùîá âèêëþ÷èòè áóäü-ÿêó çàö³êàâëåí³ñòü, ùî ìîæå áóòè ïåðåâ³ðåíà. Àíàë³çóþ÷è âèêëàäåí³ çàõèñíèêîì ï³äñòàâè äëÿ â³äâîäó ïðîêóðîðà çà ñóá`ºêòèâíèì òà îá`ºêòèâíèì êðèòåð³ÿìè, ñë³ä÷èì ñóääåþ íå âñòàíîâëåíî æîäíî¿ îáñòàâèíè, ÿêà á âèêëèêàëà ðîçóìíèé, îá`ºêòèâíî îá´ðóíòîâàíèé ñóìí³â ó íåóïåðåäæåíîñò³ ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 . Çîêðåìà, â³äñóòí³ äàí³, ÿê³ ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî òå, ùî ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_5 ïðèéìàâ ïðîöåñóàëüí³ ð³øåííÿ ³íàêøå, í³æ â ³íøèõ àíàëîã³÷íèõ âèïàäêàõ, ùî ìîãëî á ñâ³ä÷èòè ïðî óïåðåäæåíå ñòàâëåííÿ ïðîêóðîðà ñàìå äî ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 òà éîãî çàõèñíèê³â. Òàêèì ÷èíîì, ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèíè, ïîêëàäåí³ â îñíîâó çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_5 . Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷. 3 ñò. 77 ÊÏÊ Óêðà¿íè äëÿ çàäîâîëåííÿ çàÿâè ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà. Êåðóþ÷èñü ñò. 77, 80, 81, 309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñóääÿ óõâàëèâ: Çàÿâó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_4 - àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â³äâ³ä ïðîêóðîðà çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1