Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/3621/21

Ñïðàâà ¹ 991/3621/21 Ïðîâàäæåííÿ 1-êñ/991/3681/21 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷èé ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 , àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 , ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó çàë³ ñóäîâèõ çàñ³äàíü ó ïðèì³ùåíí³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óñòàíîâèâ: Äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà âêàçàíà ñêàðãà, â ÿê³é àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïðîñèòü: ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 05.05.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 ; ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 07.04.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 . Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015, çà ï³äîçðîþ ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 18 òðàâíÿ 2021 ðîêó çàõèñíèê îòðèìàâ ïîøòîâå â³äïðàâëåííÿ ³ç êîï³ÿìè ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèíåñåíèìè 07.04.2020 ïðîêóðîðîì ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 òà 05.05.2020 Ïåðøèì çàñòóïíèêîì êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 . Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî ïîñòàíîâè â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 º íåçàêîííèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Òàê, ïîñòàíîâè âèíåñåí³ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ³ ìîòèâîâàí³ òèì, ùî ÎÑÎÁÀ_5 ïåðåõîâóºòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ éîãî íåâ³äîìå òà éîãî îãîëîøåíî â ðîçøóê. Ðàçîì ç öèì, 31.01.2017 ñë³ä÷èì ñóääåþ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 757/32524/16-ê, ÿêèì íàäàíî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ êîëèøíüîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî íàÿâí³ñòü äîçâîëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ óíåìîæëèâëþº çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç ðîçøóêîì ï³äîçðþâàíîãî, òîìó ïîëîæåííÿ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ìîæóòü áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. ³äòàê, ïîñòàíîâè â³ä 07.04.2020 òà 05.05.2020, âèíåñåí³ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 , º íåçàêîííèìè òà ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ. Çàõèñíèê âêàçàâ òàêîæ, ùî â³äñóòí³ñòü îñ³á, ñòîñîâíî ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ ñïåö³àëüíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íå ïåðåøêîäæຠçàâåðøåííþ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà ïðèéíÿòòþ â³äïîâ³äíîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ, òîìó îðãàí äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ìຠïðàâà çóïèíÿòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, à çîáîâ`ÿçàíèé éîãî çàâåðøèòè â ñòðîêè âñòàíîâëåí³ çàêîíîì. Ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_3 ïîçèö³þ, âèñëîâëåíó ó ñêàðç³, ï³äòðèìàâ, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè. Äîäàòêîâî çâåðíóâ óâàãó, ùî îñòàíí³é àáçàö îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ ì³ñòèòü ïîñèëàííÿ ïðî òå, ùî «âñ³ íåîáõ³äí³ òà ìîæëèâ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) é ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâåäåí³». Òîìó, äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íåîáõ³äíî çàâåðøèòè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ â îäí³é ³ç ôîðì âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì: àáî ñêëàñòè îáâèíóâàëüíèé àêò, àáî âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî çàêðèòòÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, ùî, íà éîãî äóìêó, â³äïîâ³äàòèìå çàâäàííÿì êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ïðîêóðîð ÎÑÎÁÀ_4 ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ñêàðãè çàïåðå÷óâàâ, ïîÿñíèâ, ùî 26.02.2015 ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 ÎÑÎÁÀ_5 ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äîçðó âðó÷åíå ÎÑÎÁÀ_5 ó âñòàíîâëåíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîðÿäêó äëÿ çä³éñíåííÿ âèêëèêó â êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, øëÿõîì íàïðàâëåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ çà â³äîìèìè îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àäðåñàìè éîãî ïðîæèâàííÿ. Ó ïîäàëüøîìó, 12.03.2015 ÎÑÎÁÀ_5 îãîëîøåíî ó ðîçøóê. Íà äàíîìó åòàï³ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ çóïèíåíå ïîñòàíîâîþ â³ä 05.05.2020 íà ï³äñòàâ³ òîãî, ùî ÷àñòèíà ï³äîçðþâàíèõ ó öüîìó ïðîâàäæåíí³, ó òîìó ÷èñë³, ÎÑÎÁÀ_5 , ïåðåõîâóþòüñÿ â³ä äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, òà ¿õ îãîëîøåíî ó ðîçøóê, à äâîº ï³äîçðþâàíèõ çàõâîð³ëè íà òÿæê³ õâîðîáè, ùî ïåðåøêîäæຠ¿õ ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Òàêîæ ïîâ³äîìèâ, ùî âñ³ íåîáõ³äí³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) 䳿 ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâåäåí³, îäíàê áåç ó÷àñò³ ï³äîçðþâàíèõ, à ñàìå áåç ¿õ äîïèò³â, íåìîæëèâî çàâåðøèòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ 05.05.2020 äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ñíóâàëè ³ âèíåñåíà öüîãî æ äíÿ ïîñòàíîâà º çàêîííîþ. Ïîñòàíîâà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 07.04.2020, íà äóìêó ïðîêóðîðà, íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà, îñê³ëüêè ïðèïèíèëà ñâîþ ä³þ ó çâ`ÿçêó ç â³äíîâëåííÿì äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ 05.05.2020. Çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî îáñòàâèí, âèêëàäåíèõ ó ñêàðç³, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíå ð³øåííÿ ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ç ìàòåð³àë³â ñêàðãè âñòàíîâëåíî, ùî äåòåêòèâè Íàö³îíàëüíîãî áþðî çä³éñíþþòü äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015. çà ï³äîçðîþ êîëèøí³õ íàðîäíèõ äåïóòàò³â Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_9 , ÎÑÎÁÀ_10 ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_14 òà êîëèøíüîãî Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_15 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. 07 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ïðîêóðîð ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664. dz çì³ñòó ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âêàçàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ó çâ`ÿçêó ç òèì, ùî ï³äîçðþâàí³ ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_5 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , ÎÑÎÁÀ_16 òà ÎÑÎÁÀ_15 ïåðåõîâóþòüñÿ â³ä îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ì³ñöå ïåðåáóâàííÿ îñòàíí³õ íåâ³äîìå, ¿õ îãîëîøåíî â ðîçøóê. ϳäîçðþâàí³ ÎÑÎÁÀ_9 òà ÎÑÎÁÀ_10 çàõâîð³ëè íà òÿæê³ õâîðîáè, ùî ïåðåøêîäæຠ¿õ ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äïîâ³äíèìè ìåäè÷íèìè âèñíîâêàìè, à òàêîæ âðàõîâàíî, ùî âñ³ íåîáõ³äí³ òà ìîæëèâ³ ñë³ä÷³ (ðîçøóêîâ³) é ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ïðîâåäåí³. Ó ïîäàëüøîìó, ó çâ`ÿçêó ³ç íåîáõ³äí³ñòþ ïðîâåäåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, 05.05.2020 ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664. Òîãî æ äíÿ, íà ï³äñòàâ³ ï.ï. 1, 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ïåðøèé çàñòóïíèê êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 âèí³ñ ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó öüîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ìîòèâè ïðèéíÿòòÿ òàêîãî ð³øåííÿ àíàëîã³÷í³ äî òèõ, ùî âèêëàäåí³ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 07.04.2020. ϳäñòàâè, ïîðÿäîê òà óìîâè çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåí³ ãëàâîþ 23 ÊÏÊ Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ ÿêèõ ñë³ä÷èì, ïðîêóðîðîì ïðè ïðèéíÿòò³ ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ º ïðåäìåòîì ïåðåâ³ðêè, ÿêà çä³éñíþºòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó àíàë³çîâàíî¿ êàòåãî𳿠ñïðàâ. Òàê, çã³äíî ç ïóíêòàìè 1, 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ìîæå áóòè çóïèíåíå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó, çîêðåìà, ó ðàç³ ÿêùî ï³äîçðþâàíèé çàõâîð³â íà òÿæêó õâîðîáó, ÿêà ïåðåøêîäæຠéîãî ó÷àñò³ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, çà óìîâè ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî â³äïîâ³äíèì ìåäè÷íèì âèñíîâêîì; ï³äîçðþâàíîãî îãîëîøåíî ó ðîçøóê. Òîáòî, ìîæëèâ³ñòü çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ó òîìó ÷èñë³ ó çâ`ÿçêó ³ç îãîëîøåííÿì îñîáè ó ðîçøóê ïåðåäáà÷åíà ëèøå ï³ñëÿ ïîâ³äîìëåííÿ îñîá³ ïðî ï³äîçðó ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 276-278 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà íàáóòòÿ íåþ ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ñë³ä÷èé ñóääÿ, äî ïîâíîâàæåíü ÿêîãî íàëåæèòü çä³éñíåííÿ ó ïåðåäáà÷åíîìó Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñ³á ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, âèð³øóº ëèøå ò³ ïèòàííÿ, ùî âèíåñåí³ íà éîãî ðîçãëÿä ñòîðîíàìè òà â³äíåñåí³ äî éîãî ïîâíîâàæåíü Êðèì³íàëüíèì ïðîöåñóàëüíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (÷. 3 ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Çã³äíî ç ÷. 1, 2 ñò. 22 ÊÏÊ Óêðà¿íè êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ çìàãàëüíîñò³, ùî ïåðåäáà÷ຠñàìîñò³éíå îáñòîþâàííÿ ñòîðîíîþ îáâèíóâà÷åííÿ ³ ñòîðîíîþ çàõèñòó ¿õí³õ ïðàâîâèõ ïîçèö³é, ïðàâ, ñâîáîä ³ çàêîííèõ ³íòåðåñ³â çàñîáàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì. Ñòîðîíè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàþòü ð³âí³ ïðàâà íà çáèðàííÿ òà ïîäàííÿ äî ñóäó ðå÷åé, äîêóìåíò³â, ³íøèõ äîêàç³â, êëîïîòàíü, ñêàðã, à òàêîæ íà ðåàë³çàö³þ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ïðàâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì. Ñë³ä÷èé ñóääÿ çâåðòຠóâàãó, ùî ó ñêàðç³ çàõèñíèê ÎÑÎÁÀ_3 íå ñòàâèòü ïèòàííÿ ïðî íàáóòòÿ ÎÑÎÁÀ_5 ïðîöåñóàëüíîãî ñòàòóñó ï³äîçðþâàíîãî ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³, òîìó, âðàõîâóþ÷è âèìîãè ñò. 26 ÊÏÊ Óêðà¿íè, öå ïèòàííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ íå äîñë³äæóºòüñÿ. Çàõèñíèê ñòâåðäæóº, ùî ó îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñàìå ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 ó çâ`ÿçêó ç éîãî ðîçøóêîì, ç îãëÿäó íà íàÿâí³ñòü äîçâîëó ñë³ä÷îãî ñóää³ íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íüîãî. ßê âñòàíîâëåíî ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, 31.01.2017 ñë³ä÷èé ñóääÿ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà ïîñòàíîâèâ óõâàëó ó ñïðàâ³ ¹ 757/32524/16-ê, ÿêîþ íàäàâ äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015 çà ï³äîçðîþ êîëèøíüîãî íàðîäíîãî äåïóòàòà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_5 ó â÷èíåíí³ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 366 ÊÊ Óêðà¿íè. Ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íå çàïåðå÷óâàëîñÿ, ùî ç äàòè ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè â³ä 31.01.2017 òà ïî òåïåð³øí³é ÷àñ ï³äîçðþâàíèé ÎÑÎÁÀ_5 íå áóâ çàòðèìàíèé òà äîáðîâ³ëüíî äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íå ç`ÿâëÿâñÿ, òîìó â³äïîâ³äíî äî ÷. 5 ñò. 297-4 ÊÏê Óêðà¿íè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ùîäî íüîãî çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ç ïðàâèëàìè ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè çàõèñíèêà, ùî íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â ïîðÿäêó ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 íå ³ñíóâàëè, îñê³ëüêè óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ Ïå÷åðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 31.01.2017, ÿêîþ íàäàíî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, óñóíóëà ïðàâîâ³ ïåðåøêîäè äëÿ çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äîçðþâàíîãî. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 297-1 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñïåö³àëüíå äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ (in absentia) ñòîñîâíî îäíîãî ÷è äåê³ëüêîõ ï³äîçðþâàíèõ çä³éñíþºòüñÿ çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ïåðåäáà÷åíèìè ÊÏÊ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ãëàâè 24-1 öüîãî Êîäåêñó, ÿêîþ âèçíà÷åíî îñîáëèâîñò³ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü. Òîáòî, ó ðàç³ çàäîâîëåííÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ êëîïîòàííÿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ òà íàäàííÿ äîçâîëó íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó ïîäàëüøîìó çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ï³äîçðþâàíîãî, òà éîãî â³äñóòí³ñòü íå âïëèâຠíà ìîæëèâ³ñòü çàê³í÷èòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ. Ðàçîì ç öèì, îäí³ºþ ç ï³äñòàâ, çà ÿêèõ ñë³ä÷èé ñóääÿ íàäຠäîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, º ñàìå îãîëîøåííÿ ï³äîçðþâàíîãî ó ì³æäåðæàâíèé òà/àáî ì³æíàðîäíèé ðîçøóê (÷. 2 ñò. 297-1, ÷. 1 ñò. 297-4 ÊÏÊ Óêðà¿íè â ðåäàêö³¿, íà ÷àñ ïîñòàíîâëåííÿ óõâàëè â³ä 31.01.2017 ïðî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ â³ä 07.04.2020 òà â³ä 05.05.2020 ). Ïåðåâ³ÿþ÷è äîòðèìàííÿ ïðîêóðîðàìè ïðàâîâèõ ï³äñòàâ çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõîâóº, ùî äîçâ³ë íà çä³éñíåííÿ ñïåö³àëüíîãî äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 íàäàíî, ó òîìó ÷èñë³, ç ï³äñòàâ îãîëîøåííÿ ï³äîçðþâàíîãî ó ðîçøóê, òîìó ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî öå ñàìî ïî ñîá³ âèêëþ÷ຠçóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó çâ`ÿçêó ç éîãî ðîçøóêîì. Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ââàæàº, ùî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_5 íà ï³äñòàâ³ ï. 2 ÷. 1 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâàõ â³ä 07.04.2020 òà 05.05.2020 íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà. Ñë³ä÷èé ñóääÿ êðèòè÷íî îö³íþº äîâîäè ïðîêóðîðà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè â³ä 07.04.2020, ÿêà íà äàíèé ÷àñ âòðàòèëà ñâîþ 䳿, ó çâ`ÿçêó ç âèíåñåííÿì 05.05.2020 ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Òàê, âèíåñåííÿ óïîâíîâàæåíèì ñóá`ºêòîì ïîñòàíîâè ïðî â³äíîâëåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, õî÷à ³ ïðèïèíÿº ñàì ñòàí çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, îäíàê íå ñïðîñòîâóº ÷èíí³ñòü ðàí³øå âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè ïðî éîãî çóïèíåííÿ òà íå çàïåðå÷óº ¿¿ çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³.  ñâîþ ÷åðãó, ³íñòèòóò îñêàðæåííÿ ð³øåííÿ äåòåêòèâà, ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ³ ñàì³ ïîâíîâàæåííÿ ñë³ä÷îãî ñóää³ ñêàñóâàòè òàêå ð³øåííÿ ïîâ`ÿçàí³, â ïåðøó ÷åðãó, ç éîãî íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ, íåâìîòèâîâàí³ñòþ àáî íåçàêîíí³ñòþ. ϳä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñêàðãè ó÷àñíèêè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íàâîäèëè ³íø³ äîâîäè, ÿê³ íå ïîòðåáóþòü äåòàëüíîãî àíàë³çó ñë³ä÷èì ñóääåþ, îñê³ëüêè, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí, íå ìàþòü âèð³øàëüíîãî çíà÷åííÿ ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ âèíåñåííÿ ïðîêóðîðàìè îñêàðæóâàíèõ ïîñòàíîâ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664. Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ êåðóºòüñÿ óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, çã³äíî ÿêî¿ ñòàòòÿ 6 §1 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä çîáîâ`ÿçóº ñóäè íàäàâàòè ï³äñòàâè äëÿ âèíåñåííÿ ð³øåíü, îäíàê íå ïåðåäáà÷ຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæíèé àðãóìåíò (VandeHurk v. theNetherlands, 19 April 1994, §61), ïðîòå ç ð³øåííÿ ìຠáóòè ÿñíî çðîçóì³ëî, ùî ãîëîâí³ ïðîáëåìè, ïîðóøåí³ ó äàí³é ñïðàâ³, áóëè âèâ÷åí³ (Boldea v. Romania, 15 February 2007§30). Ïðè öüîìó ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ RuizTorija v. Spain â³ä 09 ãðóäíÿ 1994 ðîêó, ¹ 303-A, §29; ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè â³ä 10 ëþòîãî 2010 ðîêó, çàÿâà ¹ 4909/04, §58). Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ñêàðãà º îá´ðóíòîâàíîþ, ïðîêóðîðîì äîâîäè ñêàðãè íå ñïðîñòîâàí³, òîìó ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ. Ðàçîì ç öèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî Êðèì³íàëüíèé ïðîöåñóàëüíèé êîäåêñ Óêðà¿íè ðåçãëàìåíòóº ïîðÿäîê ä³é ó âèïàäêàõ, êîëè ï³äñòàâè äëÿ çóïèíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñóþòüñÿ íå âñ³õ ï³äîçðþâàíèõ (÷. 3 ñò. 280 ÊÏÊ Óêðà¿íè), à â³äïîâ³äíî äî ï. 3 ÷. 5 ñò. 110 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñêëàäîâîþ ïîñòàíîâè ïðîêóðîðà º ðåçîëþòèâíà ÷àñòèíà, ÿêà ì³ñòèòü, ó òîìó ÷èñë³, çì³ñò ïðèéíÿòîãî ïðîöåñóàëüíîãî ð³øåííÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè ïðîêóðîð³â â³ä 07.04.2020 òà â³ä 05.05.2020 ì³ñòÿòü ïðîöåñóàëüíå ð³øåííÿ ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âö³ëîìó ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664, áåç çàçíà÷åííÿ ï³äîçðþâàíèõ, ñòîñîâíî ÿêèõ âîíè âèíåñåí³, òîìó ï³äñòàâè äëÿ ÷àñòêîâîãî ñêàñóâàííÿ öèõ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü â³äñóòí³. Êåðóþ÷èñü ñò. 2, 7, 303-309, 372, 376 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷èé ñóääÿ ïîñòàíîâèâ: Ñêàðãó çàõèñíèêà ï³äîçðþâàíîãî ÎÑÎÁÀ_5 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_3 íà ð³øåííÿ ïðîêóðîðà ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ çàäîâîëüíèòè. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðîêóðîðà ï`ÿòîãî â³ää³ëó óïðàâë³ííÿ ïðîöåñóàëüíîãî êåð³âíèöòâà, ï³äòðèìàííÿ äåðæàâíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðåäñòàâíèöòâà â ñóä³ Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_4 â³ä 07.04.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015. Ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïåðøîãî çàñòóïíèêà êåð³âíèêà Ñïåö³àë³çîâàíî¿ àíòèêîðóïö³éíî¿ ïðîêóðàòóðè ÎÑÎÁÀ_6 â³ä 05.05.2020 ïðî çóïèíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 42015000000002664 â³ä 27.11.2015. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ îãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñë³ä÷èé ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1