Постанова КГС ВС № 906/991/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Ñïðàâà ¹ 906/991/19 Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó: ×óìàêà Þ. ß. - ãîëîâóþ÷îãî, Äðîáîòîâî¿ Ò. Á., Áàãàé Í. Î., ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ - Ëåëþõ ª. Ï., çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â: ïîçèâà÷à - Íåçíàìîâî¿ Ò. Î. (àäâîêàò), â³äïîâ³äà÷à - íå ç'ÿâèëèñü, ðîçãëÿíóâ êàñàö³éíó ñêàðãó Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020 (ñóääÿ Âåëüìàê³íà Ò. Ì.) ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 (ñóää³: Ãðÿçíîâ Â. Â. (ãîëîâóþ÷èé), Ðîç³çíàíà ². Â., Ìåëüíèê Î. Â.) ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ″Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" ïðî ñòÿãíåííÿ 5 800 257,06 ãðí ïåí³, ³íôëÿö³éíèõ òà ð³÷íèõ. Êîðîòêèé çì³ñò ³ ï³äñòàâè ïîçîâíèõ âèìîã 1. Ó âåðåñí³ 2019 ðîêó äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ ïîçîâ Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" (äàë³ - ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè") äî Êîìóíàëüíîãî ï³äïðèºìñòâà "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" (äàë³ - ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî") ïðî ñòÿãíåííÿ 5 800 257,06 ãðí, ç ÿêèõ 2 572 467,36 ãðí ïåí³, 654 030,77 ãðí - 3% ð³÷íèõ òà 2 573 758,93 ãðí ³íôëÿö³éíèõ âòðàò çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ÿê òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ, ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ùîäî ñâîº÷àñíîãî ðîçðàõóíêó ç ïîçèâà÷åì çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç. 2. Ïîçîâí³ âèìîãè îá´ðóíòîâàíî òàêèìè îáñòàâèíàìè: 07.09.2016 ì³æ Ïóáë³÷íèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì "Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" (ïîñòà÷àëüíèê, ïîçèâà÷) òà Êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" (ñïîæèâà÷, â³äïîâ³äà÷) óêëàäåíî äîãîâ³ð ¹4592/1617-ÒÅ-10 ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (äàë³ - äîãîâ³ð ïîñòà÷àííÿ), çà óìîâàìè ÿêîãî ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ`ÿçàâñÿ ïîñòàâèòè ñïîæèâà÷åâ³ ó 2016-2017 ðîêàõ ïðèðîäíèé ãàç, à ñïîæèâà÷ çîáîâ`ÿçàâñÿ îïëàòèòè éîãî íà óìîâàõ öüîãî äîãîâîðó. 23.01.2017 òà 16.02.2017 ñòîðîíè ï³äïèñàëè äîäàòêîâ³ óãîäè ¹ 1, 2. Ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïåðåäàâ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðèðîäíèé ãàç íà çàãàëüíó ñóìó 63 771 245,77 ãðí. ³äïîâ³äà÷ ó ïîðóøåííÿ ïóíêòó 6.1. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ñâîº÷àñíî íå ðîçðàõóâàâñÿ çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç, ùî ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åì ïåí³ çã³äíî ç ïóíêòîì 8.2. öüîãî äîãîâîðó òà çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ó âèãëÿä³ 3% ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò. ßê ï³äñòàâó ïîçîâó âèçíà÷åíî ïîëîæåííÿ ñòàòåé 526, 530, 549, 610-612, 625 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÖÊ Óêðà¿íè), ñòàòåé 173, 174, 193, 216, 218, 230-232 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÊ Óêðà¿íè), ñòàòåé 1, 3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü". Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é 3. гøåííÿì Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020, çàëèøåíèì áåç çì³í ïîñòàíîâîþ ϳâí³÷íî-Çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020, â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â ïîâíîìó îáñÿç³. 4. Ñóäîâ³ ð³øåííÿ ìîòèâîâàíî òèì, ùî ïîçèâà÷ ïîãîäèâñÿ ç ïîðÿäêîì ñïèñàííÿ êîøò³â óïîâíîâàæåíèì áàíêîì, à â³äòàê ³ ç ïåð³îäàìè, êîëè ö³ êîøòè áóäóòü éîìó ïåðåðàõîâàí³. Îïëàòà ïîñòàâëåíîãî ïîçèâà÷åì ïðèðîäíîãî ãàçó íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíîãî äîãîâîðó çä³éñíþâàëàñü â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ âèçíà÷åíèõ Ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20, â³ä 18.06.2014 ¹ 217, â³ä 04.03.2002 ¹ 256, â³äïîâ³äà÷ ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ ñàìîñò³éíî âïëèâàòè íà ñâîº÷àñí³ñòü ðîçðàõóíê³â, òîìó ÿê äåðæàâîþ ôàêòè÷íî âèçíà÷åíî ñïåö³àëüíèé ðåæèì ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç, ùî, ïî ñóò³, óñóâຠâ³äïîâ³äà÷à â³ä ïðîöåñó ðîçïîä³ëó îòðèìàíèõ â³ä ñïîæèâà÷³â ãðîøîâèõ êîøò³â íà ñâ³é ðîçñóä òà ïîëÿãຠó àâòîìàòè÷íîìó ïåðåðàõóâàíí³ ç³ ñïåö³àëüíèõ ðàõóíê³â ãðîøîâèõ êîøò³â íà ðàõóíêè ïîçèâà÷à çà âèçíà÷åíèìè íîðìàòèâàìè. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 5. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì ì³ñöåâîãî ñóäó òà ïîñòàíîâîþ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" çâåðíóëîñÿ ç êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ, ó ÿê³é ïðîñèòü çàçíà÷åí³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñêàñóâàòè ³ óõâàëèòè íîâå ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ó ñóì³ 5 368 271, 60 ãðí. Óçàãàëüíåí³ äîâîäè îñîáè, ÿêà ïîäàëà êàñàö³éíó ñêàðãó 6.  îá´ðóíòóâàííÿ ñâ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ñêàðæíèê ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ãîñïîäàðñüêèìè ñóäàìè çàñòîñîâàíî ñòàòò³ 618, 627, 629 ÖÊ Óêðà¿íè áåç óðàõóâàííÿ âèñíîâê³â ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 21.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 902/517/18, â³ä 22.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 916/2286/18, â³ä 28.11.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 925/74/19. Óçàãàëüíåíèé âèêëàä ïîçèö³¿ ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè 7. ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" ó â³äçèâ³ íà êàñàö³éíó ñêàðãó ïðîñèòü â³äìîâèòè ó ¿¿ çàäîâîëåíí³ ç ìîòèâ³â, âèêëàäåíèõ ó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ. Ðîçãëÿä ñïðàâè Âåðõîâíèì Ñóäîì 8. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 17.08.2020 â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÀÒ ″ÍÀÊ ″Íàôòîãàç Óêðà¿íè″ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 ³ ïðèçíà÷åíî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 08.09.2020. 9. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 08.09.2020 ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÀÒ ″ÍÀÊ ″Íàôòîãàç Óêðà¿íè″ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 çóïèíåíî äî ïåðåãëÿäó îá'ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ñóäîâèõ ð³øåíü ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ³íø³é ñïðàâ³ ¹ 903/918/19. 10. Óõâàëîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 23.11.2020 ïðîâàäæåííÿ çà êàñàö³éíîþ ñêàðãîþ ÀÒ ″ÍÀÊ ″Íàôòîãàç Óêðà¿íè″ íà ð³øåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 ïîíîâëåíî òà ïðèçíà÷åíî ¿¿ äî ðîçãëÿäó â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ íà 08.12.2020. Ó çâ'ÿçêó ç îáðàííÿì ñóää³ Ï³ëüêîâà Ê. Ì. äî Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³äïîâ³äíî äî ð³øåííÿ çáîð³â ñóää³â Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 30.11.2020 ¹ 13, àâòîìàòèçîâàíîþ ñèñòåìîþ äîêóìåíòîîá³ãó ñóäó äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹ 906/991/19 áóëî âèçíà÷åíî ñêëàä êîëå㳿 ñóää³â: ×óìàê Þ. ß. - ãîëîâóþ÷èé, Äðîáîòîâà Ò. Á., Áàãàé Í. Î., ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè (êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, çàÿâè) ì³æ ñóääÿìè â³ä 07.12.2020. Ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âñòàíîâëåí³ ñóäàìè 11. ϳäïèñàíèìè ñòîðîíàìè àêòàìè ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ïðèðîäíîãî ãàçó ï³äòâåðäæåíî, ùî â ïåð³îä ç 31.10.2016 ïî 28.02.2017, íà âèêîíàííÿ óìîâ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ, ïîçèâà÷ ïåðåäàâ ó âëàñí³ñòü â³äïîâ³äà÷à ïðèðîäíèé ãàç íà çàãàëüíó ñóìó 63 771 245,77 ãðí. 12. Ïðèðîäíèé ãàç, ùî ïîñòà÷àºòüñÿ çà öèì äîãîâîðîì, âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñïîæèâà÷åì âèêëþ÷íî äëÿ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè íàñåëåííþ (ïóíêò 1.2. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ). 13. Çà óìîâàìè ïóíêòó 6.1. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ, îïëàòà çà ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþºòüñÿ ñïîæèâà÷åì âèêëþ÷íî êîøòàìè øëÿõîì 100-â³äñîòêîâî¿ ïîòî÷íî¿ îïëàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ïîñòàâêè ïðèðîäíîãî ãàçó. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çà ôàêòè÷íî ïåðåäàíèé ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþºòüñÿ äî 25 ÷èñëà (âêëþ÷íî) ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñöåì ïîñòàâêè ãàçó. Ñòîðîíè ïîãîäèëè, ùî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 11.3 öüîãî äîãîâîðó, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â, à òàêîæ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåðàõóâàííÿ äåÿêèõ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã, ñóáñèä³é òà êîìïåíñàö³é" ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ, íå çì³íþº ñòðîê³â òà óìîâ ðîçðàõóíê³â çà öèì äîãîâîðîì. 14. Äîäàòêîâîþ óãîäîþ â³ä 16.02.2017 ¹ 2 äî äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ñòîðîíè âèêëàëè ïóíêò 6.1. ðîçä³ëó 6 "Ïîðÿäîê òà óìîâè ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â" ó òàê³é ðåäàêö³¿: "6.1. Îïëàòà çà ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþºòüñÿ ñïîæèâà÷åì âèêëþ÷íî êîøòàìè øëÿõîì 100-â³äñîòêîâî¿ ïîòî÷íî¿ îïëàòè ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ ïîñòàâêè ïðèðîäíîãî ãàçó. Îñòàòî÷íèé ðîçðàõóíîê çà ôàêòè÷íî ïåðåäàíèé ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþºòüñÿ äî 25 ÷èñëà (âêëþ÷íî) ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ïîñòàâêè ãàçó. 6.1.1. Ñòîðîíè ïîãîäèëè, ùî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 11.3. öüîãî äîãîâîðó, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â, à òàêîæ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåðàõóâàííÿ äåÿêèõ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã, ñóáñèä³é òà êîìïåíñàö³é" ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ, íå çì³íþº ñòðîê³â òà óìîâ ðîçðàõóíê³â çà öèì äîãîâîðîì". 15. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6.2 äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ îïëàòà çà ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþºòüñÿ òàêèì ÷èíîì: 1) ñïîæèâà÷ ïåðåðàõîâóº íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ïîñòà÷àëüíèêà êîæíîãî áàíê³âñüêîãî äíÿ ðîçðàõóíêîâîãî ì³ñÿöÿ êîøòè çã³äíî ç íîðìàòèâàìè ïåðåðàõóâàííÿ, çàòâåðäæåíèìè â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó, ÿê³ çàðàõîâóþòüñÿ ÿê îïëàòà çà ïðèðîäíèé ãàç, ïîñòàâëåíèé ïîñòà÷àëüíèêîì ñïîæèâà÷åâ³ â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì, - ó ðàç³ êîëè íà ñïîæèâà÷à ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè „Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ"; 2) â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó, ñïîæèâà÷ çîáîâ`ÿçàíèé ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ðîçðàõîâóâàòèñÿ çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6.1. öüîãî äîãîâîðó - â ðàç³ êîëè íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ñïîæèâà÷à íàäõîäèòü íåäîñòàòíüî êîøò³â äëÿ ñâîº÷àñíî¿ îïëàòè âèêîðèñòàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó; 3) ç ïîòî÷íîãî ðàõóíêà ñïîæèâà÷à êîøòè ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ïîñòà÷àëüíèêà òà çàðàõîâóþòüñÿ ÿê îïëàòà çà ïðèðîäíèé ãàç, ïîñòàâëåíèé ïîñòà÷àëüíèêîì ñïîæèâà÷åâ³ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó, - ó ðàç³ êîëè íà ñïîæèâà÷à íå ïîøèðþºòüñÿ ä³ÿ ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" â ÷àñòèí³ â³äêðèòòÿ ïîòî÷íîãî ðàõóíêà ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ; 4) øëÿõîì çàðàõóâàííÿ ïîñòà÷àëüíèêîì êîøò³â, ùî íàä³éøëè â³ä ñïîæèâà÷à ÿê ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ïðèðîäíèé ãàç, ïîñòàâëåíèé ó ìèíóë³ ïåð³îäè çã³äíî ç öèì äîãîâîðîì, ó ïîðÿäêó êàëåíäàðíî¿ ÷åðãîâîñò³ âèíèêíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ - çà íàÿâíîñò³ çàáîðãîâàíîñò³ ñïîæèâà÷à çà öèì äîãîâîðîì. 16. Ñòîðîíè ïîãîäèëè, ùî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 11.3. öüîãî äîãîâîðó óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â, à òàêîæ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ íå çâ³ëüíÿº ñïîæèâà÷à â³ä îáîâ`ÿçêó ñïëàòèòè íà êîðèñòü ïîñòà÷àëüíèêà ïëàòåæ³ â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè, íàðàõîâàí³ íà âñþ ñóìó çàáîðãîâàíîñò³ çà öèì äîãîâîðîì (ïóíêò 8.3. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ). 17. Çà çì³ñòîì ï³äïóíêòó 4 ïóíêòó 11.3. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ áóäü-ÿê³ ñï³ëüí³ ïðîòîêîëüí³ ð³øåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ, ï³äïèñàí³ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20, ïðîòîêîëè íàðàä, äâî- òà áàãàòîñòîðîíí³õ çóñòð³÷åé, ëèñòóâàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè íå ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ äëÿ âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî äîãîâîðó; ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî â³äíîñèí çà öèì äîãîâîðîì ò³ëüêè ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè îêðåìîãî äîäàòêîâîãî äîãîâîðó àáî äîäàòêîâî¿ óãîäè ïðî âíåñåííÿ çì³í äî öüîãî äîãîâîðó. 18. Ó ïåð³îä ç 11.11.2016 ïî 06.12.2017 Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â Æèòîìèðñüêî¿ îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿, Ô³íàíñîâèì óïðàâë³ííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäè÷³âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè, ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" òà ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" áóëè ï³äïèñàí³ ñï³ëüí³ ïðîòîêîëüí³ ð³øåííÿ ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ïðåäìåòîì ÿêèõ º îðãàí³çàö³ÿ ïðîâåäåííÿ âçàºìîðîçðàõóíêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåðàõóâàííÿ äåÿêèõ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã, ñóáñèä³é òà êîìïåíñàö³é" íà çàãàëüíó ñóìó 36 134 474,98 ãðí. 19. Òàêîæ ñóäè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é óñòàíîâèëè, ùî ÷àñòèíó âàðòîñò³ îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó ó ñóì³ 24 735 289,98 ãðí â³äïîâ³äà÷ îïëàòèâ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, îòðèìàíèõ íà ï³äñòàâ³ Ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó. ²ç ïîòî÷íîãî ðàõóíêó ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ íà ðàõóíîê ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî ç íîðìàòèâàìè ðîçïîä³ëó êîøò³â, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 217 ñïëà÷åíî 25 733 446,48 ãðí. Ðåøòó âàðòîñò³ îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó ó ñóì³ 13 302 509,31 ãðí â³äïîâ³äà÷ îïëàòèâ çà ðàõóíîê ô³íàíñóâàííÿ ï³ëüã ³ ñóáñèä³é íàñåëåííþ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 04.03.2002 ¹ 256, ó ðåçóëüòàò³ ÷îãî ïîâíå ïîãàøåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ çà ñï³ðíèé ïåð³îä â³äáóëîñÿ 25.04.2018, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ òàêîæ íàäàíîþ ïîçèâà÷åì âèïèñêîþ îïåðàö³é çà äîãîâîðîì ïîñòàâêè çà ïåð³îä ç 01.09.2016 ïî 31.05.2018. Ïîçèö³ÿ Âåðõîâíîãî Ñóäó 20. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 300 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè (äàë³ - ÃÏÊ Óêðà¿íè) ïåðåãëÿäàþ÷è ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ÿê³ ñòàëè ï³äñòàâîþ äëÿ â³äêðèòòÿ êàñàö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ, òà íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïåðåâ³ðÿº ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ïåðøî¿ ÷è àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 21. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè íàâåäåí³ ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ äîâîäè, ïîäàí³ çàïåðå÷åííÿ, ïåðåâ³ðèâøè íà ï³äñòàâ³ âñòàíîâëåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè ïðàâèëüí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, Âåðõîâíèé Ñóä ââàæàº, ùî êàñàö³éíó ñêàðãó íåîáõ³äíî çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî ç òàêèõ ï³äñòàâ. 22. Ñï³ð ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 âèíèê ì³æ ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" (ïîñòà÷àëüíèê) òà ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" (ñïîæèâà÷) ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ íàðàõóâàííÿ ïîçèâà÷åì-ïîñòà÷àëüíèêîì ïåí³, ³íôëÿö³éíèõ âòðàò òà 3% ð³÷íèõ ó çâ'ÿçêó ç ïîðóøåííÿì â³äïîâ³äà÷åì-ñïîæèâà÷åì, ÿê òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ, óìîâ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ùîäî ðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç. 23. Çà çì³ñòîì ñòàòåé 11, 629 ÖÊ Óêðà¿íè âáà÷àºòüñÿ, ùî äîãîâ³ð º îäí³ºþ ³ç ï³äñòàâ âèíèêíåííÿ çîáîâ'ÿçàíü òà º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âèêîíàííÿ ñòîðîíàìè. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 265 ÃÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî ïîíÿòòÿ äîãîâîðó ïîñòàâêè ÿê äîãîâîðó, çà ÿêèì îäíà ñòîðîíà - ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ïåðåäàòè (ïîñòàâèòè) ó çóìîâëåí³ ñòðîêè (ñòðîê) äðóã³é ñòîðîí³ - ïîêóïöåâ³ òîâàð (òîâàðè), à ïîêóïåöü çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ïðèéíÿòè âêàçàíèé òîâàð (òîâàðè) ³ ñïëàòèòè çà íüîãî ïåâíó ãðîøîâó ñóìó. Äîãîâ³ð ïîñòàâêè óêëàäàºòüñÿ íà ðîçñóä ñòîð³í àáî â³äïîâ³äíî äî äåðæàâíîãî çàìîâëåííÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 265 ÃÊ Óêðà¿íè). Ïóíêòàìè 27, 31, 37 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó" â³ä 09.04.2015 ¹ 329-VIII âèçíà÷åíî, ùî ïðèðîäíèé ãàç, íàôòîâèé (ïîïóòíèé) ãàç, ãàç (ìåòàí) âóã³ëüíèõ ðîäîâèù òà ãàç ñëàíöåâèõ òîâù, ãàç êîëåêòîð³â ù³ëüíèõ ïîð³ä, ãàç öåíòðàëüíî-áàñåéíîâîãî òèïó (äàë³ - ïðèðîäíèé ãàç) - ñóì³ø âóãëåâîäí³â òà íåâóãëåâîäíåâèõ êîìïîíåíò³â, ùî ïåðåáóâຠó ãàçîïîä³áíîìó ñòàí³ çà ñòàíäàðòíèõ óìîâ (òèñê - 760 ì³ë³ìåòð³â ðòóòíîãî ñòîâïà ³ òåìïåðàòóðà - 20 ãðàäóñ³â çà Öåëüñ³ºì) ³ º òîâàðíîþ ïðîäóêö³ºþ; ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó º ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé íà ï³äñòàâ³ ë³öåí糿 çä³éñíþº ä³ÿëüí³ñòü ³ç ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó; ñïîæèâà÷ - ô³çè÷íà îñîáà, ô³çè÷íà îñîáà-ï³äïðèºìåöü àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà îòðèìóº ïðèðîäíèé ãàç íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ç ìåòîþ âèêîðèñòàííÿ äëÿ âëàñíèõ ïîòðåá, à íå äëÿ ïåðåïðîäàæó, àáî âèêîðèñòàííÿ â ÿêîñò³ ñèðîâèíè. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó", ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî äîãîâîðó, çà ÿêèì ïîñòà÷àëüíèê çîáîâ'ÿçóºòüñÿ ïîñòàâèòè ñïîæèâà÷åâ³ ïðèðîäíèé ãàç íàëåæíî¿ ÿêîñò³ òà ê³ëüêîñò³ ó ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó äîãîâîðîì, à ñïîæèâà÷ çîáîâ'ÿçóºòüñÿ îïëàòèòè âàðò³ñòü ïðèéíÿòîãî ïðèðîäíîãî ãàçó â ðîçì³ð³, ñòðîêè òà ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíèõ äîãîâîðîì. Ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè ïîñòà÷àëüíèê³â ³ ñïîæèâà÷³â âèçíà÷àþòüñÿ öèì Çàêîíîì, Öèâ³ëüíèì ³ Ãîñïîäàðñüêèì êîäåêñàìè Óêðà¿íè, ïðàâèëàìè ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, à òàêîæ äîãîâîðîì ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 12 öüîãî Çàêîíó). ×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó" äî îáîâ'ÿçê³â ñïîæèâà÷³â ïðèðîäíîãî ãàçó â³äíåñåíî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ïîâíî¿ îïëàòè âàðòîñò³ ïðèðîäíîãî ãàçó çã³äíî ç óìîâàìè äîãîâîð³â. Ó ðàç³ ïîðóøåííÿ àáî íåâèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ'ÿçê³â ñïîæèâà÷ íåñå â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 13 öüîãî Çàêîíó). Îòæå, ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ñïîæèâà÷àì º ð³çíîâèäîì ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ, ÿêèé óêëàäàºòüñÿ ì³æ ïîñòà÷àëüíèêîì òà ïîêóïöåì (ñïîæèâà÷åì) ³ç âèçíà÷åííÿì âçàºìíèõ ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â ñòîð³í òàêîãî ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó. Çàêîíîäàâöåì äî îáîâ'ÿçê³â ñïîæèâà÷à â³äíåñåíî çàáåçïå÷åííÿ ñâîº÷àñíî¿ òà ïîâíî¿ îïëàòè âàðòîñò³ ïðèäáàíîãî (ñïîæèòîãî) ïðèðîäíîãî ãàçó, íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ÿêîãî òÿãíå çà ñîáîþ íàñë³äêè ó âèãëÿä³ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ. 24. Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" â³ä 02.06.2005 ¹ 2633-IV âèçíà÷åíî îñíîâí³ ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ çàñàäè ä³ÿëüíîñò³ íà îá'ºêòàõ ñôåðè òåïëîïîñòà÷àííÿ òà ïîøèðåíî ñôåðó 䳿 Çàêîíó íà âðåãóëþâàííÿ â³äíîñèíè, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèðîáíèöòâîì, òðàíñïîðòóâàííÿì, ïîñòà÷àííÿì òà âèêîðèñòàííÿì òåïëîâî¿ åíåð㳿 ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åíåðãåòè÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ï³äâèùåííÿ åíåðãîåôåêòèâíîñò³ ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåì òåïëîïîñòà÷àííÿ, ñòâîðåííÿ ³ óäîñêîíàëåííÿ ðèíêó òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà çàõèñòó ïðàâ ñïîæèâà÷³â òà ïðàö³âíèê³â ñôåðè òåïëîïîñòà÷àííÿ. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî âèðîáíèöòâî òåïëîâî¿ åíåð㳿 - ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ'ÿçàíà ç ïåðåòâîðåííÿì åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â áóäü-ÿêîãî ïîõîäæåííÿ, ó òîìó ÷èñë³ àëüòåðíàòèâíèõ äæåðåë åíåð㳿, íà òåïëîâó åíåðã³þ çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â ç ìåòîþ ¿¿ ïðîäàæó íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó; ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 (òåïëîïîñòà÷àííÿ) - ãîñïîäàðñüêà ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ'ÿçàíà ç íàäàííÿì òåïëîâî¿ åíåð㳿 (òåïëîíîñ³ÿ) ñïîæèâà÷àì çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òðàíñïîðòóâàííÿ òà ðîçïîä³ëîì òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó; òåïëîãåíåðóþ÷à îðãàí³çàö³ÿ - ñóá'ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿêèé ìຠó ñâî¿é âëàñíîñò³ àáî êîðèñòóâàíí³ òåïëîãåíåðóþ÷å îáëàäíàííÿ òà âèðîáëÿº òåïëîâó åíåðã³þ; òåïëîïîñòà÷àëüíà îðãàí³çàö³ÿ - ñóá'ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì òåïëîâî¿ åíåð㳿. Îòæå, âèðîáíèöòâî òà (àáî) ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 º ð³çíîâèäàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî çä³éñíþºòüñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ ç ìåòîþ ñòâîðåííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ åíåðãåòè÷íèõ ðåñóðñ³â, ó òîìó ÷èñë³ ïðèðîäíîãî ãàçó, òà ¿¿ ïîäàëüøîãî íàäàííÿ ñïîæèâà÷àì çà äîïîìîãîþ òåõí³÷íèõ çàñîá³â òðàíñïîðòóâàííÿ òà ðîçïîä³ëó òåïëîâî¿ åíåð㳿 íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíèõ ³ç ñïîæèâà÷àìè äîãîâîð³â. Ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ç âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 çä³éñíþþòü òåïëîãåíåðóþ÷³ îðãàí³çàö³¿, à ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì òåïëîâî¿ åíåð㳿, ÿê ïðîäóêòó âèðîáíèöòâà, íàëåæèòü äî âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿. Âîäíî÷àñ, çàêîíîäàâåöü íå çàáîðîíÿº çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ âèä³â ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ (ÿê âèðîáíèöòâà, òàê ³ ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿) îäíèì ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" çä³éñíþº ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äíî äî ë³öåíç³é íàö³îíàëüíî¿ êîì³ñ³¿, ùî çä³éñíþº äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ùîäî âèðîáíèöòâà òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, òðàíñïîðòóâàííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ìàã³ñòðàëüíèìè òà ì³ñöåâèìè (ðîçïîä³ëü÷èìè) òåïëîâèìè ìåðåæàìè. Ç îãëÿäó íà âèäè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî âèðîáíèöòâà ³ ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ïðè âèçíà÷åíí³ ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà òåïëîâó åíåðã³þ, äëÿ âèðîáíèöòâà ÿêî¿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðèðîäíèé ãàç ÿê åíåðãîðåñóðñ. 25. Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 78 ÃÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî îñîáëèâîñò³ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ ÿê êîìóíàëüíèì óí³òàðíèì ï³äïðèºìñòâîì, ùî óòâîðþºòüñÿ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ â ðîçïîðÿä÷îìó ïîðÿäêó íà áàç³ â³äîêðåìëåíî¿ ÷àñòèíè êîìóíàëüíî¿ âëàñíîñò³ ³ âõîäèòü äî ñôåðè éîãî óïðàâë³ííÿ. Âîäíî÷àñ, çàçíà÷åíà îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâà ôîðìà ï³äïðèºìñòâà íå çóìîâëþº âèíÿòê³â ùîäî çä³éñíåííÿ íèì ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÿê ñàìîñò³éíî¿, ³í³ö³àòèâíî¿, ñèñòåìàòè÷íî¿ òà íà âëàñíèé ðèçèê ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç ìåòîþ îäåðæàííÿ ïðèáóòêó (ñòàòòÿ 42 ÃÊ Óêðà¿íè). Îòæå, ïðàâîâèé ñòàòóñ ï³äïðèºìñòâà-â³äïîâ³äà÷à ÿê çàñíîâàíîãî íà êîìóíàëüí³é âëàñíîñò³ òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Áåðäè÷åâà íå çâ³ëüíÿº éîãî â³ä ï³äïðèºìíèöüêèõ ðèçèê³â, ùî ìîæóòü âèíèêíóòè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà ³ ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà ãàðÿ÷î¿ âîäè áåçïîñåðåäí³ì ñïîæèâà÷àì íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â òà ïîâ'ÿçàí³, çîêðåìà, ³ç íåñâîº÷àñíèìè ðîçðàõóíêàìè ñïîæèâà÷³â çà ïîñòàâëåí³ ¿ì â³äïîâ³äà÷åì ÿê òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ åíåðãîíîñ³¿ òà çàòðèìêîþ äåðæàâè ó âèä³ëåíí³ ï³ëüã òà ñóáñèä³é íà ÷àñòêîâå ïîêðèòòÿ âàðòîñò³ åíåðãîíîñ³¿â, ñïîæèòèõ ï³ëüãîâèìè êàòåãîð³ÿìè ñïîæèâà÷³â òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà ãàðÿ÷î¿ âîäè. 26. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ", ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ òåïëîïîñòà÷àííÿ ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ñôåð³ òåïëîïîñòà÷àííÿ âñ³õ îðãàí³çàö³éíî-ïðàâîâèõ ôîðì òà ôîðì âëàñíîñò³, çîêðåìà, íà îñíîâ³ äîãîâîð³â îðåíäè, ï³äðÿäó, êîíöåñ³¿, ë³çèíãó òà ³íøèõ äîãîâîð³â. Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿêèì º ïîçèâà÷, òà òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿêà âèêîðèñòîâóº ïðèðîäíèé ãàç ó ö³ëÿõ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè íàñåëåííþ, îïîñåðåäêîâóþòüñÿ øëÿõîì óêëàäåííÿ äîãîâîð³â ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó íà çàñàäàõ ñòðîêîâîñò³, îïëàòíîñò³ òà ö³ëüîâîãî âèêîðèñòàííÿ ïîñòàâëåíîãî ðåñóðñó. Ñóäàìè âñòàíîâëåíî îáñòàâèíè óêëàäåííÿ 07.09.2016 ì³æ ñòîðîíàìè ñïîðó äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, çà óìîâàìè ïóíêòó 1.1. ÿêîãî ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè", ÿê ïîñòà÷àëüíèê, çîáîâ'ÿçàâñÿ ïîñòàâèòè ñïîæèâà÷ó - ÊÏ "Áåðäè÷³âòåïëîåíåðãî" ó 2016-2017 ðîêàõ ïðèðîäíèé ãàç âèêëþ÷íî äëÿ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 äëÿ íàäàííÿ ïîñëóã ç îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè íàñåëåííþ, à â³äïîâ³äà÷-ñïîæèâà÷ çîáîâ'ÿçàâñÿ îïëàòèòè ïåðåäàíèé éîìó ó âëàñí³ñòü ïîçèâà÷åì-ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíèé ãàç íà óìîâàõ öüîãî äîãîâîðó (ðîçä³ë 6 äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ). 27. Ïîðÿäîê ðîçðàõóíê³â çà òåïëîâó åíåðã³þ, äëÿ âèðîáíèöòâà ÿêî¿ âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðèðîäíèé ãàç, ùî ïîñòà÷àºòüñÿ ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ". Âîäíî÷àñ ïðè ðîçãëÿä³ ñïîð³â ùîäî ðîçðàõóíê³â ñïîæèâà÷³â ïðèðîäíîãî ãàçó, âèêîðèñòàíîãî ó âèðîáíèöòâ³ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ³ç ãàðàíòîâàíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè â³äïîâ³äíî äî äîãîâîð³â ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 19-1 öüîãî Çàêîíó ïîøèðþþòüñÿ íà ïðàâîâ³äíîñèíè, ùî âèíèêàþòü ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíê³â ì³æ ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â íà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, à òàêîæ ì³æ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà òåïëîãåíåðóþ÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè (ó ðàç³ ÿêùî âèðîáíèöòâî òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 çä³éñíþþòüñÿ ð³çíèìè ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðþâàííÿ) ó ðîçðàõóíêàõ çà ïðèäáàíó òåïëîâó åíåðã³þ ÿê ïðîäóêò âèðîáíèöòâà äëÿ éîãî ïîäàëüøîãî ïðîäàæó ñïîæèâà÷àì. Òàê, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" âèçíà÷åíî, ùî îïëàòà òåïëîâî¿ åíåð㳿, äëÿ âèðîáíèöòâà ÿêî¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ïîñòà÷àºòüñÿ ïðèðîäíèé ãàç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, çä³éñíþºòüñÿ ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ êóïóþòü òåïëîâó åíåðã³þ äëÿ ¿¿ ïîäàëüøîãî ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì, øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ, ÿê³ â³äêðèâàþòü òåïëîïîñòà÷àëüí³ òà òåïëîãåíåðóþ÷³ îðãàí³çàö³¿ äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â, ó òîìó ÷èñë³ â³ä òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ îòðèìóþòü òåïëîâó åíåðã³þ äëÿ ¿¿ ïîäàëüøîãî ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì, â óïîâíîâàæåíîìó áàíêó. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ïåðåáà÷åíî, ùî ïîòî÷í³ ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó (äàë³ - ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ) - ðàõóíêè òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, â³äêðèò³ â óïîâíîâàæåíîìó áàíêó ³ ïðèçíà÷åí³ äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî âíîñÿòüñÿ ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, ÿê³ îòðèìóþòü òåïëîâó åíåðã³þ äëÿ ¿¿ ïîäàëüøîãî ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì, äëÿ âèðîáíèöòâà ÿêî¿ ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ïðèðîäíèé ãàç, ùî ïîñòà÷àºòüñÿ ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì. Ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" âèçíà÷åíî îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ äîãîâîðó íà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, óêëàäåíîãî ì³æ òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ òà ñïîæèâà÷åì òåïëîâî¿ åíåð㳿, çàçíà÷åííÿ ïðî îïëàòó ñïîæèâà÷åì òåïëîâî¿ åíåð㳿 øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ. Îòæå, çàêîíîäàâöåì ïåðåäáà÷åíî ñïåö³àëüíó ïðîöåäóðó ðîçðàõóíêó çà ñïîæèòó òåïëîâó åíåðã³þ, âèðîáëåíó ³ç ïðèðîäíîãî ãàçó ÿê ðåñóðñó, ïîñòàâëåíîãî ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, øëÿõîì çàðàõóâàííÿ êîøò³â ñïîæèâà÷³â òà òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ êóïóþòü òåïëîâó åíåðã³þ ó òåïëîãåíåðóþ÷èõ îðãàí³çàö³é äëÿ ¿¿ ïîäàëüøîãî ïîñòà÷àííÿ ñïîæèâà÷àì, íà ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ, â³äêðèò³ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè (äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â ñïîæèâà÷³â òåïëîâî¿ åíåð㳿) òà òåïëîãåíåðóþ÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè (äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é çà ïðèäáàíó òåïëîâó åíåðã³þ ÿê òîâàð) â óïîâíîâàæåíîìó áàíêó. Âîäíî÷àñ, ÷àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷åíî, ùî îïëàòà òåïëîâî¿ åíåð㳿 øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â íà ³íø³ ðàõóíêè çàáîðîíÿºòüñÿ. Çàçíà÷åíà íîðìà ïîøèðþºòüñÿ íà ñïîæèâà÷³â, ÿê³ ñïëà÷óþòü çà ïîñòàâëåíó ¿ì òåïëîâó åíåðã³þ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, à òàêîæ íà òåïëîïîñòà÷àëüí³ îðãàí³çàö³¿ ï³ä ÷àñ ðîçðàõóíê³â çà ïðèäáàíó òåïëîâó åíåðã³þ ó òåïëîãåíåðóþ÷èõ îðãàí³çàö³é. 28. ×àñòèíàìè 4, 5 ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" ïåðåäáà÷åíî, ùî êîøòè, ÿê³ íàä³éøëè íà ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ, ïåðåðàõîâóþòüñÿ áàíêàìè çã³äíî ç ïîðÿäêîì ðîçïîä³ëó êîøò³â, çàòâåðäæåíèì Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèêëþ÷íî íà ðàõóíîê: ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà; òåïëîãåíåðóþ÷î¿ îðãàí³çàö³¿; òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿; òåïëîòðàíñïîðòóþ÷î¿ îðãàí³çàö³¿. Öèì ïîðÿäêîì òàêîæ âèçíà÷àºòüñÿ ìåõàí³çì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â òàêèìè îðãàí³çàö³ÿìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì çà âåñü îáñÿã ñïîæèòîãî ïðèðîäíîãî ãàçó. Îòæå, ñòàòòÿ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" íå âèçíà÷ຠïîðÿäêó çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â òåïëîãåíåðóþ÷èõ òà òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì çà îáñÿã ñïîæèòîãî íèìè ïðèðîäíîãî ãàçó, íå ì³ñòèòü íîðì ùîäî îáìåæåííÿ ïðèíöèïó ñâîáîäè äîãîâîðó ïðè âñòàíîâëåí³ ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³ ïîñòà÷àííÿ ïîðÿäêó òà óìîâ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç. Âîäíî÷àñ ó ÷àñòèíàõ 4 òà 5 ñòàòò³ 19-1 öüîãî Çàêîíó ì³ñòèòüñÿ â³äñèëüíà íîðìà äî ïîðÿäêó ðîçïîä³ëó êîøò³â, ÿê³ íàä³éøëè íà ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ, ùî çàòâåðäæóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. 29. Òàê, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 18.06.2014 ¹ 217 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî ñïåö³àëüí³ îáîâ'ÿçêè" (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 217). Ïóíêòîì 1 Ïîðÿäêó ¹217 ïåðåäáà÷åíî, ùî öåé Ïîðÿäîê âèçíà÷ຠìåõàí³çì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ç ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó, íà ÿêîãî ïîêëàäåíî ñïåö³àëüí³ îáîâ'ÿçêè. Îòæå, â ñèëó ÷àñòèí 4, 5 ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ", Ïîðÿäîê ¹ 217, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè 18.06.2014 ¹217 º ñïåö³àëüíèì ï³äçàêîííèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ùî âèçíà÷ຠïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ óïîâíîâàæåíèì áàíêîì, ÿêèé îáñëóãîâóº ïîòî÷í³ ðàõóíêè ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ, ÿê³ â³äêðèòî â³äïîâ³äíî äî ö³º¿ ïîñòàíîâè, ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ ö³ëåé âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿, òåïëîãåíåðóþ÷èìè ³ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿, à ñàìå ïåðåäáà÷ຠîáîâ'ÿçêîâèì â³äêðèòòÿ òåïëîãåíåðóþ÷èìè òà òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè ïîòî÷íèõ ðàõóíê³â ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ äëÿ çàðàõóâàííÿ êîøò³â, ùî íàäõîäÿòü çà ñïîæèòó òåïëîâó åíåðã³þ òà/àáî íàäàí³ êîìóíàëüí³ ïîñëóãè ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, ç ïîäàëüøèì ³íôîðìóâàííÿì óïîâíîâàæåíèì áàíêîì ÍÊÐÅÊÏ ïðî ïåðåë³êè ñïåö³àëüíèõ ðàõóíê³â òàêèõ îðãàí³çàö³é äëÿ ðîçðàõóíê³â ³ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó (ïóíêòè 3, 4, 5, 6 Ïîðÿäêó ¹ 217); âèçíà÷ຠïîðÿäîê âíåñåííÿ ñïîæèâà÷àìè, ÿêèì çä³éñíþºòüñÿ ïðîäàæ òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà/àáî íàäàííÿ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ, ïîñëóã ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ïîñëóã ç öåíòðàë³çîâàíîãî ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, âàðòîñò³ ñïîæèòèõ ïîñëóã íà ñïåö³àëüí³ ðàõóíêè, â³äêðèò³ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè òà òåïëîãåíåðóþ÷èìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ¿õ ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè â óïîâíîâàæåíîìó áàíêó äëÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãî𳿠ñïîæèâà÷³â, à òàêîæ ïðîöåäóðó ïåðåðàõóâàííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêîì ãðîøîâèõ êîøò³â ñïîæèâà÷³â çã³äíî ç ðåºñòðîì íîðìàòèâ³â, çàòâåðäæåíèõ ÍÊÐÅÊÏ, ó ÷àñòèí³ âàðòîñò³ ïðèðîäíîãî ãàçó íà ðàõóíîê ïîñòà÷àëüíèêà ïðèðîäíîãî ãàçó ³ç ñïåö³àëüíèìè îáîâ'ÿçêàìè (ïóíêòè 8, 9, 14 Ïîðÿäêó ¹ 217). Îòæå, ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹ 217 âèçíà÷åíî àëãîðèòì ðîçïîä³ëó êîøò³â, ÿê³ íàäõîäÿòü íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè òåïëîãåíåðóþ÷èõ òà òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ äëÿ ïðîâåäåííÿ óïîâíîâàæåíèì áàíêîì ðîçðàõóíê³â â³äïîâ³äíî äî çàòâåðäæåíèõ ÍÊÐÅÊÏ íîðìàòèâ³â ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó ÿê ðåñóðñó äëÿ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿. Ðàçîì ç òèì, Ïîðÿäîê ¹ 217 íå ñòîñóºòüñÿ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ïðèðîäíîãî ãàçó òà òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê ñïîæèâà÷à, â ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà ñòðîê³â ðîçðàõóíê³â çà äîãîâîðîì ïîñòà÷àííÿ òà íå çì³íþº ñòðîê³â ðîçðàõóíê³â çà ïîñòàâêó ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿê³ áóëî ïîãîäæåíî ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 27.02.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 921/12/19, â³ä 21.02.2018 ó ñïðàâ³ ¹ 910/16072/16 òà â³ä 16.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 903/918/19. 30. Àíàë³ç ïîëîæåíü ñòàòò³ 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ" â ñóêóïíîñò³ ç ïîëîæåííÿìè Ïîðÿäêó ¹ 217, äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî Ïîðÿäêîì ¹ 217 âèçíà÷åíî ñïåö³àëüíèé ìåõàí³çì ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ³ç ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó, ÿêèé óñóâຠòåïëîïîñòà÷àëüí³ îðãàí³çàö³¿ â³ä ðîçïîä³ëó êîøò³â, ñïëà÷åíèõ ñïîæèâà÷àìè çà ñïîæèòó òåïëîâó åíåðã³þ, âèðîáëåíó ³ç ðåñóðñó (ïðèðîäíîãî ãàçó), ïîñòàâëåíîãî ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì. Âîäíî÷àñ ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 217 íå îáìåæóþòü òåïëîïîñòà÷àëüí³ îðãàí³çàö³¿ ó ìîæëèâîñò³ âèêîíàòè ñâî¿ äîãîâ³ðí³ çîáîâ'ÿçàííÿ ç îïëàòè çà îòðèìàíèé ïðèðîäíèé ãàç çà äîãîâîðàìè ïîñòà÷àííÿ, óêëàäåíèìè ç ãàðàíòîâàíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè ïðèðîäíîãî ãàçó, øëÿõîì ïåðåðàõóâàííÿ íà òàêèé ñïåö³àëüíèé ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â, îòðèìàíèõ â³ä ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 217 (ïóíêòè 8, 9, 13, 14) àëãîðèòì ðîçïîä³ëó óïîâíîâàæåíèì áàíêîì êîøò³â ñïîæèâà÷³â, ÿê³ íàäõîäÿòü íà ïîòî÷í³ ðàõóíêè ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ÿê îïëàòà âàðòîñò³ òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà/àáî íàäàíèõ êîìóíàëüíèõ ïîñëóã ç öåíòðàë³çîâàíîãî îïàëåííÿ òà ïîñòà÷àííÿ ãàðÿ÷î¿ âîäè, íå ñòàâèòü ïîâíîòó òà ñâîº÷àñí³ñòü âèêîíàííÿ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè äîãîâ³ðíèõ îáîâ'ÿçê³â ç îïëàòè îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 äëÿ ïîòðåá íàñåëåííÿ íà êîðèñòü ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ó çàëåæí³ñòü â³ä îïëàòè òåïëîâî¿ åíåð㳿 áåçïîñåðåäí³ìè ñïîæèâà÷àìè; íå ñêàñîâóº òà íå îáìåæóº â³äïîâ³äàëüí³ñòü òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåðåä ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â ç îïëàòè çà ñïîæèòèé ãàç òà íå çì³íþº ñòðîê³â çä³éñíåííÿ ðîçðàõóíê³â çà äîãîâîðàìè, óêëàäåíèìè ì³æ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè òà ãàðàíòîâàíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè ïðèðîäíîãî ãàçó. Îòæå, ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 217 íå çì³íþþòü ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ òà ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ãàçó çà äîãîâîðîì ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, íå ïîçáàâëÿþòü òåïëîïîñòà÷àëüíó îðãàí³çàö³þ, ÿê ñïîæèâà÷à ïðèðîäíîãî ãàçó, ìîæëèâîñò³ âïëèâàòè íà ¿õ ñâîº÷àñí³ñòü ³ íå âèêëþ÷àþòü çàñòîñóâàííÿ äî â³äïîâ³äà÷à-ñïîæèâà÷à â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíî¿ óìîâàìè äîãîâîðó ó âèãëÿä³ ïåí³ çà ïðîñòðî÷åííÿ îïëàòè âàðòîñò³ îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó (ïóíêò 8.2. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ), à òàêîæ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðîñòðî÷åííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ó ïîðÿäêó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ ñïëàòè 3% ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò. Íàâåäåíó ïðàâîâó ïîçèö³þ Îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíèì Ñóäîì âèêëàäåíî ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 903/918/19. Òàêèé ïîðÿäîê çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü äî òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿, ÿê ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ ó ñôåð³ òåïëîïîñòà÷àííÿ, óçãîäæóºòüñÿ ç ïîëîæåííÿìè ñòàòåé 78, 265 ÃÊ Óêðà¿íè ùîäî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äà÷åì, ÿê êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì, ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿 ³ç çàëó÷åííÿì íà ï³äñòàâ³ äîãîâîðó ïîñòàâêè, óêëàäåíîãî ç ïîçèâà÷åì, ÿê ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, ïðèðîäíîãî ãàçó ÿê åíåðãîðåñóðñó, ç ÿêîãî âèãîòîâëÿºòüñÿ òåïëîâà åíåðã³ÿ, ³ç çîáîâ'ÿçàííÿìè ùîäî îïëàòè âàðòîñò³ ïîñòàâëåíîãî òîâàðó (ãàçó), ÿêå ìຠáóòè âèêîíàíî ó ñòðîêè, ïîãîäæåí³ ñòîðîíàìè ó äîãîâîð³ ïîñòàâêè ïðèðîäíîãî ãàçó, íåçàëåæíî â³ä îáñòàâèí íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ê³íöåâèìè ñïîæèâà÷àìè çîáîâ'ÿçàíü ùîäî îïëàòè âàðòîñò³ ñïîæèòî¿ òåïëîâî¿ åíåð㳿, ïîñòàâëåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ äîãîâîð³â ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿. ³äïîâ³äà÷ ó ñèëó ñòàòò³ 42 ÃÊ Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåñå ï³äïðèºìíèöüêèé ðèçèê, ó òîìó ÷èñë³ ùîäî íåñâîº÷àñíîñò³ ðîçðàõóíê³â ³ç íèì éîãî êîíòðàãåíòàìè (ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿, âèðîáëåíî¿ ç ðåñóðñó ïîçèâà÷à). 31. Ñòàòòåþ 12 ÃÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà äëÿ ðåàë³çàö³¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè, âèêîíàííÿ ö³ëüîâèõ åêîíîì³÷íèõ òà ³íøèõ ïðîãðàì ³ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó çàñòîñîâóº ð³çíîìàí³òí³ çàñîáè ³ ìåõàí³çìè ðåãóëþâàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³. Îñíîâíèìè çàñîáàìè ðåãóëþþ÷îãî âïëèâó äåðæàâè íà ä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ º, çîêðåìà, ðåãóëþâàííÿ ö³í ³ òàðèô³â; íàäàííÿ ³íâåñòèö³éíèõ, ïîäàòêîâèõ òà ³íøèõ ï³ëüã; íàäàííÿ äîòàö³é, êîìïåíñàö³é, ö³ëüîâèõ ³ííîâàö³é òà ñóáñèä³é. Îäíèì ³ç çàñîá³â äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ º âèçíà÷åííÿ ìåõàí³çìó ïåðåðàõóâàííÿ ñóáâåíö³¿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã òà æèòëîâèõ ñóáñèä³é íàñåëåííþ íà îïëàòó åëåêòðîåíåð㳿, ïðèðîäíîãî ãàçó, ïîñëóã òåïëî-, âîäîïîñòà÷àííÿ ³ âîäîâ³äâåäåííÿ, êâàðòèðíî¿ ïëàòè (óòðèìàííÿ áóäèíê³â ³ ñïîðóä òà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³é), âèâåçåííÿ ïîáóòîâîãî ñì³òòÿ òà ð³äêèõ íå÷èñòîò çà ðàõóíîê íàäõîäæåííÿ äî çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó ðåíòíî¿ ïëàòè çà òðàíçèòíå òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ³ çà ïðèðîäíèé ãàç, ùî âèäîáóâàºòüñÿ â Óêðà¿í³. Òàêå ðåãóëþâàííÿ âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ïåðåðàõóâàííÿ äåÿêèõ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã, ñóáñèä³é òà êîìïåíñàö³é, çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 20), ÿêèé ä³ÿâ íà ÷àñ óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ 07.09.2016 ³ âòðàòèâ ÷èíí³ñòü ç 01.01.2018. Çà çì³ñòîì Ïîðÿäêó ¹ 20 óáà÷àºòüñÿ, ùî äåðæàâà âçÿëà íà ñåáå áþäæåòíå çîáîâ'ÿçàííÿ ç â³äøêîäóâàííÿ ÷àñòèíè âèòðàò òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèðîáíèöòâîì ³ ïîñòà÷àííÿì òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà ãàðÿ÷î¿ âîäè íàñåëåííþ, ÿêå âèêîðèñòîâóº ñóáñè䳿 òà ìຠï³ëüãè ç îïëàòè êîìóíàëüíèõ ïîñëóã, à ñàìå íà îïëàòó ïîñëóã òåïëî-, âîäîïîñòà÷àííÿ. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó ¹ 20 âèçíà÷åíî, ùî îðãàíè Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - Êàçíà÷åéñòâî) íà ï³äñòàâ³ ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â ïåðåðàõîâóþòü êîøòè íà ðàõóíêè ïîñòà÷àëüíèê³â ðåñóðñ³â (òîâàð³â, ïîñëóã). Ðîçðàõóíêè ïðîâîäÿòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â çâ³ðÿííÿ àáî äîãîâîð³â, ÿê³ âèçíà÷àþòü âåëè÷èíó ùîì³ñÿ÷íîãî ñïîæèâàííÿ ðåñóðñ³â (òîâàð³â, ïîñëóã), ³ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü, ï³äïèñàíèõ óñ³ìà ó÷àñíèêàìè òàêèõ ðîçðàõóíê³â (ïóíêò 7 Ïîðÿäêó ¹ 20). 32. Ñï³ëüíèì íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà åíåðãåòèêè òà âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè òà ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 03.08.2015 ¹ 493/688 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç, òåïëîïîñòà÷àííÿ ³ åëåêòðîåíåðã³þ (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 493, ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí), ÿêèé âèçíà÷ຠâçàºìîâ³äíîñèíè, çîêðåìà, ì³æ îðãàíàìè Êàçíà÷åéñòâà, äåïàðòàìåíòàìè ô³íàíñ³â îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é, Äåïàðòàìåíòîì ô³íàíñ³â âèêîíàâ÷îãî îðãàíó Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (Êè¿âñüêî¿ ì³ñüêî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿), ̳í³ñòåðñòâîì åíåðãåòèêè òà âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè, ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç, ïîñëóãè ç ïîñòà÷àííÿ, ðîçïîä³ëó òà òðàíñïîðòóâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó, ùî ïðîâîäÿòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 20. Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.2 Ïîðÿäêó ¹ 493, ðîçðàõóíêè, ïåðåäáà÷åí³ â ïóíêò³ 1.1 öüîãî ðîçä³ëó, ïðîâîäÿòüñÿ çà çãîäîþ ñòîð³í íà ï³äñòàâ³ àêò³â çâ³ðÿííÿ çà íàðàõîâàíèìè ï³ëüãàìè, ñóáñèä³ÿìè òà êîìïåíñàö³ÿìè íàñåëåííþ àáî äîãîâîð³â, ùî âèçíà÷àþòü îáñÿã ùîì³ñÿ÷íîãî ñïîæèâàííÿ ðåñóðñ³â (òîâàð³â, ïîñëóã), ³ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â, ôîðìè ÿêèõ íàâåäåí³ ó äîäàòêàõ 1, 2, 3 äî öüîãî Ïîðÿäêó. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 1.5 Ïîðÿäêó ¹ 493 âáà÷àºòüñÿ, ùî ÀÒ "ÍÀÊ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" ï³äïèñóº ç ó÷àñíèêàìè ðîçðàõóíê³â ñï³ëüí³ ïðîòîêîëüí³ ð³øåííÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â. Ó÷àñíèê ðîçðàõóíêó ìຠïðàâî â³äìîâèòèñÿ â³ä ï³äïèñàííÿ ñï³ëüíîãî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ âèêëþ÷íî çà óìîâè â³äñóòíîñò³ áîðãó ïåðåä ó÷àñíèêîì çà òîâàðè/ïîñëóãè, ÿêèé ïëàíóºòüñÿ ïîãàñèòè â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó. Îñòàíí³é ó÷àñíèê ðîçðàõóíê³â íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ ñï³ëüíîãî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ ïîâ³äîìëÿº ³íøèõ ó÷àñíèê³â ïðî ï³äïèñàííÿ òà íàïðàâëÿº ¿ì ï³äïèñàí³ ñï³ëüí³ ïðîòîêîëüí³ ð³øåííÿ. Çàçíà÷åíå ñâ³ä÷èòü ïðî àäì³í³ñòðàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ â³äíîñèí ùîäî ìåõàí³çìó ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ùîäî íàäàííÿ ï³ëüã òà æèòëîâèõ ñóáñèä³é íàñåëåííþ, çîêðåìà íà îïëàòó òåïëîâî¿ åíåð㳿 òà ãàðÿ÷î¿ âîäè. 33. Çàïðîâàäæóþ÷è ìåõàí³çì âçàºìíèõ ðîçðàõóíê³â ì³æ ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì ïðèðîäíîãî ãàçó òà òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ, âèçíà÷åíèé Ïîðÿäêîì ¹ 217, äåðæàâà ãàðàíòóº â³äøêîäóâàííÿ ÷àñòèíè âèòðàò òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç ïîñòà÷àííÿì òåïëîâî¿ åíåð㳿 íàñåëåííþ, ÿêå âèêîðèñòîâóº æèòëîâ³ ñóáñè䳿 òà ìຠï³ëüãè ç îïëàòè êîìóíàëüíèõ ïîñëóã â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ¹ 20. Äåðæàâà îô³ö³éíî âèçíຠíåñïðîìîæí³ñòü òåïëîïîñòà÷àëüíèõ îðãàí³çàö³é çàáåçïå÷èòè ñâîº÷àñí³ ðîçðàõóíêè ó ö³é ÷àñòèí³ (çàëåæíî â³ä ð³âíÿ îòðèìàíèõ ï³ëüã ³ ñóáñèä³é íàñåëåííÿì íà â³äïîâ³äí³é ë³öåíçîâàí³é òåðèòî𳿠ä³ÿëüíîñò³). Âèçíàþ÷è íåìîæëèâ³ñòü ðîçðàõóíê³â ó ö³é ÷àñòèí³ òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè, äåðæàâà, ïðèéìàþ÷è â³äïîâ³äí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, çì³íþº õàðàêòåð ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí, ùî ñêëàëèñÿ ì³æ ãàðàíòîâàíèìè ïîñòà÷àëüíèêàìè ïðèðîäíîãî ãàçó òà òåïëîïîñòà÷àëüíèìè îðãàí³çàö³ÿìè íà ï³äñòàâ³ óêëàäåíèõ ì³æ íèìè äîãîâîð³â ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó äëÿ âèðîáíèöòâà òåïëîâî¿ åíåð㳿. Òîáòî ïðàâîâ³äíîñèíè ùîäî ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó â ö³é ÷àñòèí³ (ùîäî ðîçì³ðó ï³ëüã òà ñóáñèä³é, îòðèìàíèõ íàñåëåííÿì íà â³äïîâ³äí³é òåðèòî𳿠ä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à) çàçíàþòü ³ìïåðàòèâíîãî ðåãóëþþ÷îãî âïëèâó äåðæàâè, ÿêà ïðèéìຠçàêîíîäàâ÷³ àêòè ùîäî âèä³ëåííÿ â³äïîâ³äíèõ ñóáâåíö³é íà ô³íàíñóâàííÿ ï³ëüã ³ ñóáñèä³é, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí òà ¿õ ãàðàíò³é. ³äòàê, íà âèêîíàííÿ òàêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â äåðæàâà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â ïðèéìຠï³äçàêîíí³ íîðìàòèâí³ àêòè, äî ÿêèõ íàëåæèòü Ïîðÿäîê ¹ 20 òà Ïîðÿäîê ¹ 493. 34. Ìåõàí³çì ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ùîäî íàäàííÿ æèòëîâèõ ñóáñèä³é íà îïëàòó ïîñëóã ³ç ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó âèçíà÷åíî Ïîðÿäêîì ¹ 256, çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÿêîãî ïåðåðàõóâàííÿ ñóì ñóáâåíö³é íà ô³íàíñóâàííÿ âèäàòê³â ì³ñöåâèõ áþäæåò³â íà çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ ïðîãðàì ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ Êàçíà÷åéñòâîì çã³äíî ç ïîì³ñÿ÷íèì ðîçïèñîì àñèãíóâàíü äåðæàâíîãî áþäæåòó, àëå â ìåæàõ ôàêòè÷íèõ çîáîâ'ÿçàíü â³äïîâ³äíèõ áþäæåò³â ùîäî ï³ëüã, ñóáñèä³é ³ äîïîìîãè íàñåëåííþ. Âèõîäÿ÷è ç ïîëîæåíü Ïîðÿäê³â ¹ 20, ¹ 256, ¹ 493 ìåõàí³çì ³ ñòðîêè ðîçðàõóíê³â çà íàäàí³ ï³ëüãîâèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ ïîñëóãè, çîêðåìà ç òåïëîïîñòà÷àííÿ, çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó çä³éñíþþòüñÿ ó òàêîìó ïîðÿäêó: - íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ï³äïèñàííÿ îñòàíí³ì ó÷àñíèêîì ðîçðàõóíê³â ñï³ëüíîãî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ (ç ïðèñâîºííÿì íîìåðà òà äàòè) óñ³ ó÷àñíèêè ðîçðàõóíê³â, ÿê³ ï³äïèñàëè ñï³ëüí³ ïðîòîêîëüí³ ð³øåííÿ, ïîäàþòü äî Êàçíà÷åéñòâà òà îðãàí³â Êàçíà÷åéñòâà, ó ÿêèõ â³äêðèòî ¿õ ðàõóíêè, ïëàò³æí³ äîðó÷åííÿ íà ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â â³äïîâ³äíî äî óçãîäæåíîãî ñï³ëüíîãî ïðîòîêîëüíîãî ð³øåííÿ; - îðãàíè Êàçíà÷åéñòâà ïðîòÿãîì îïåðàö³éíîãî äíÿ ç ÷àñó îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü íàïðàâëÿþòü êîøòè ñóáâåíö³é íà ðàõóíêè ì³ñöåâèõ áþäæåò³â, â³äêðèò³ â òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè; - îòðèìàí³ ì³ñöåâèìè áþäæåòàìè ñóìè ñóáâåíö³é ïåðåðàõîâóþòüñÿ ïðîòÿãîì îäíîãî îïåðàö³éíîãî äíÿ íà ðàõóíêè ãîëîâíèõ ðîçïîðÿäíèê³â êîøò³â, â³äêðèò³ â òåðèòîð³àëüíèõ óïðàâë³ííÿõ Êàçíà÷åéñòâà, äëÿ çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèäàòê³â; - ãîëîâí³ ðîçïîðÿäíèêè êîøò³â ó ï'ÿòèäåííèé òåðì³í çä³éñíþþòü ðîçðàõóíêè ç ïîñòà÷àëüíèêàìè â³äïîâ³äíèõ ïîñëóã. Îòæå, ñòðîêè âèêîíàííÿ òà ìåõàí³çì ïåðåðàõóâàííÿ êîøò³â çà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 ïåâíèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ ôàêòè÷íî ðåãóëþþòüñÿ Ïîðÿäêàìè ¹ 20, ¹ 256, ¹ 493, à ï³äïèñàííÿ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü º åëåìåíòàìè ïðîöåäóðíîãî îôîðìëåííÿ ðîçðàõóíê³â çà ðàõóíîê êîøò³â ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ óçãîäæóºòüñÿ ç ïðàâîâèì âèñíîâêîì Îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 904/1210/18 ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ ùîäî ðîçðàõóíê³â çà ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ï³ëüãîâèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó. 35. Íåçàëåæíî â³ä òîãî, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ì³æ ñòîðîíàìè âèíèêëè íà ï³äñòàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî äîãîâîðó, ãðîøîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâîðó â ÷àñòèí³, ÿêó äåðæàâà êîìïåíñóâàòèìå çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, ðåãóëþþòüñÿ â³äïîâ³äíèìè íîðìàìè çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà àäì³í³ñòðàòèâíîãî (áþäæåòíîãî), çàñòîñóâàííÿ ³ ÷èíí³ñòü ÿêèõ íå çàëåæèòü â³ä òîãî, ÷è ïåðåäáà÷àëè ñòîðîíè ó äîãîâîð³ â³äïîâ³äí³ óìîâè. Âîäíî÷àñ ï³äïèñàííÿ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñòîðîíè ïîãîäèëèñÿ íà âñòàíîâëåííÿ ì³æ íèìè ³íøîãî (â³äì³ííîãî â³ä òîãî, ùî ïåðåäáà÷åíèé ó äîãîâîð³) ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â (íàâåäåíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíî Îá'ºäíàíîþ ïàëàòîþ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 924/296/18). ³äøêîäóâàííÿ êîøò³â íà ï³ëüãè òà ñóáñè䳿 çä³éñíþºòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é çà ñïåö³àëüíîþ ïðîöåäóðîþ ³ òàê³ êîøòè íå º êîøòàìè òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ÿê ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ, ùî çä³éñíþº âèðîáíèöòâî òà ïîñòà÷àííÿ òåïëîâî¿ åíåð㳿 äëÿ ïîòðåá ñïîæèâà÷³â, âàðò³ñòü ñïîæèâàííÿ ÿêî¿ ï³ëüãîâèìè êàòåãîð³ÿìè íàñåëåííÿ êîìïåíñóºòüñÿ êîøòàìè ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Îòæå, ó ðàç³ çä³éñíåííÿ òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ ðîçðàõóíê³â çà îòðèìàíèé ó ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà ïðèðîäíèé ãàç çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó íà ï³äñòàâ³ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü, ï³äïèñàíèõ ì³æ ïîñòà÷àëüíèêîì, ñïîæèâà÷åì ïðèðîäíîãî ãàçó òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ðîçðàõóíê³â ç áîêó äåðæàâè, íàðàõóâàííÿ â³äïîâ³äà÷ó-ñïîæèâà÷ó ïåí³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 8.2. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ, à òàêîæ çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ç îïëàòè âàðòîñò³ ïîñòàâëåíîãî ãàçó â ïîðÿäêó ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè ó âèãëÿä³ 3% ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò º ìîæëèâèì ó âèïàäêó, ÿêùî â³äïîâ³äà÷ çä³éñíèâ îïëàòó îòðèìàíèõ íèì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó êîøò³â ïîçà ìåæàìè ïîðÿäêó ³ ñòðîê³â, âèçíà÷åíèõ ñï³ëüíèìè ïðîòîêîëüíèìè ð³øåííÿìè. ϳäñòàâîþ äëÿ ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à íàðàõóâàíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 625 ÖÊ Óêðà¿íè, òà çàñòîñóâàííÿ äî íüîãî øòðàôíèõ ñàíêö³é (ïåí³) ó ïîãîäæåíîìó ó äîãîâîð³ ïîñòàâêè ðîçì³ð³ çà ïîðóøåííÿ ãðîøîâîãî çîáîâ'ÿçàííÿ, ìîæå áóòè íàÿâí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à, ÿê ñïîæèâà÷à ïðèðîäíîãî ãàçó, ñóìè îñíîâíîãî áîðãó çà ðîçðàõóíêàìè çà îòðèìàíèé â³ä ïîçèâà÷à ïðèðîäíèé ãàç, ÿêà íå áóëà ïðåäìåòîì ðåãóëþâàííÿ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü òà íåñâîº÷àñíî ñïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â. Çàçíà÷åíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóää³â ïàëàòè äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çåìåëüíèõ â³äíîñèí òà ïðàâà âëàñíîñò³ Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 23.09.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 908/885/18 òà ó ïîñòàíîâàõ îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 31.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹ 924/296/18, â³ä 26.06.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 904/1210/18 òà â³ä 16.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 903/918/19. 36. Îá'ºäíàíà ïàëàòà Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 16.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 903/918/19 çâåðíóëà óâàãó ñóä³â, ùî âèõîäÿ÷è ³ç ïðåäìåòà òà ï³äñòàâ ïîçîâó ùîäî ñòÿãíåííÿ ç òåïëîïîñòà÷àëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ ïåí³, 3 % ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ó çâ'ÿçêó ³ç ïðîñòðî÷åííÿì â îïëàò³ âàðòîñò³ ïîñòàâêè ïðèðîäíîãî ãàçó íà êîðèñòü ãàðàíòîâàíîãî ïîñòà÷àëüíèêà, à òàêîæ ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 19, 19-1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî òåïëîïîñòà÷àííÿ", ñòàòåé 11-13 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ðèíîê ïðèðîäíîãî ãàçó", Ïîðÿäê³â ¹ 20, ¹ 217, ¹ 256, ¹ 483, äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó ö³é ñïðàâ³ âõîäÿòü òàê³ îáñòàâèíè: ÿêó ÷àñòèíó îïëàòè çà ïðèäáàíèé ïðèðîäíèé ãàç ó ñï³ðíèé ïåð³îä â³äïîâ³äà÷-ñïîæèâà÷ çä³éñíèâ âëàñíèìè êîøòàìè; ÿêèé ðîçì³ð âàðòîñò³ ïîñòàâêè ãàçó ïîãàøåíî ó ñïîñ³á ïðîâåäåííÿ âçàºìîðîçðàõóíê³â ì³æ ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, ñïîæèâà÷åì òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ðîçðàõóíê³â ç áîêó äåðæàâè ÷åðåç ïðîöåäóðó, âèçíà÷åíó Ïîðÿäêîì ¹ 20 òà Ïîðÿäêîì ¹ 483, øëÿõîì ï³äïèñàííÿ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü; ÷è äîòðèìàíî â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ³ ñòðîê³â âíåñåííÿ âèä³ëåíèõ éîìó ç äåðæàâíîãî áþäæåòó êîøò³â, ÿê ñóáâåíö³é, íà ïîãàøåííÿ âàðòîñò³ íàäàíèõ íèì ïîñëóã ç òåïëîïîñòà÷àííÿ ï³ëüãîâèì êàòåãîð³ÿì íàñåëåííÿ â³äïîâ³äíî äî óìîâ ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü; ÷è äîïóùåíî â³äïîâ³äà÷åì ïîðóøåííÿ ñòðîê³â âèêîíàííÿ äîãîâ³ðíèõ çîáîâ'ÿçàíü â ÷àñòèí³ îïëàòè âëàñíèìè ãðîøîâèìè êîøòàìè âàðòîñò³ ïðèäáàíîãî ãàçó çà êîæíèì ç àêò³â ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ïðèðîäíîãî ãàçó ó âèçíà÷åíèé ïîçèâà÷åì ñï³ðíèé ïåð³îä. 37. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïóíêòîì 6.2. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ñòîðîíè ñïîðó ïîãîäèëè, ùî â³äïîâ³äà÷-ñïîæèâà÷ â áóäü-ÿêîìó âèïàäêó çîáîâ'ÿçàíèé ñâîº÷àñíî òà â ïîâíîìó îáñÿç³ ðîçðàõóâàòèñÿ çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 6.1. öüîãî äîãîâîðó, ó ðàç³ ÿêùî íà ïîòî÷íèé ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ñïîæèâà÷à íàäõîäèòü íåäîñòàòíüî êîøò³â äëÿ ñâîº÷àñíî¿ îïëàòè âèêîðèñòàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó. Ïóíêòîì 6.1. äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ñòîðîíè ïîãîäèëè, ùî ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 11.3. öüîãî äîãîâîðó, óêëàäåííÿ äîãîâîðó ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â, à òàêîæ ï³äïèñàííÿ ñòîðîíàìè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.01.2005 ¹ 20 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïåðåðàõóâàííÿ äåÿêèõ ñóáâåíö³é ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ì³ñöåâèì áþäæåòàì íà íàäàííÿ ï³ëüã, ñóáñèä³é òà êîìïåíñàö³é" ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ, íå çì³íþº ñòðîê³â òà óìîâ ðîçðàõóíê³â çà öèì äîãîâîðîì. Îòæå, ñòîðîíè ñïîðó ó äîãîâîð³ ïîñòà÷àííÿ âèçíà÷èëè ïîðÿäîê òà óìîâè ïðîâåäåííÿ ðîçðàõóíê³â çà ïåðåäàíèé ïîçèâà÷åì â³äïîâ³äà÷åâ³ ïðèðîäíèé ãàç ³ ïåðåäáà÷èëè îáîâ'ÿçîê â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê íåçàëåæíî â³ä îáñòàâèí íàäõîäæåííÿ íà â³äêðèòèé â³äïîâ³äà÷åì ÿê òåïëîïîñòà÷àëüíîþ îðãàí³çàö³ºþ â óïîâíîâàæåíîìó áàíêó ïîòî÷íèé ðàõóíîê ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ãðîøîâèõ êîøò³â ê³íöåâèõ ñïîæèâà÷³â ÿê îïëàòè âàðòîñò³ òåïëîâî¿ åíåð㳿, âèðîáëåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ³ç ïðèðîäíîãî ãàçó ïîçèâà÷à. 38. Ïðèéìàþ÷è ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó, ì³ñöåâèé òà àïåëÿö³éíèé ñóäè óñòàíîâèëè, ùî ÷àñòèíó âàðòîñò³ îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó ó ñóì³ 24 735 289,98 ãðí â³äïîâ³äà÷ îïëàòèâ çà ðàõóíîê êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó, îòðèìàíèõ íà ï³äñòàâ³ Ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü ïðî îðãàí³çàö³þ âçàºìîðîçðàõóíê³â çà ïðèðîäíèé ãàç òà òåïëîïîñòà÷àííÿ çà ðàõóíîê êîøò³â çàãàëüíîãî ôîíäó äåðæàâíîãî áþäæåòó. ²ç ïîòî÷íîãî ðàõóíêó ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ íà ðàõóíîê ç³ ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì âèêîðèñòàííÿ ïîçèâà÷à çã³äíî ç íîðìàòèâàìè ðîçïîä³ëó êîøò³â, çàòâåðäæåíèìè ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 217 ñïëà÷åíî 25 733 446,48 ãðí. Ðåøòó âàðòîñò³ îòðèìàíîãî ïðèðîäíîãî ãàçó ó ñóì³ 13 302 509,31 ãðí â³äïîâ³äà÷ îïëàòèâ çà ðàõóíîê ô³íàíñóâàííÿ ï³ëüã ³ ñóáñèä³é íàñåëåííþ çã³äíî ç Ïîðÿäêîì ¹ 256. Ïðè öüîìó ñóäè âèõîäèëè ç òîãî, ùî ïîçèâà÷åì íàðàõóâàííÿ ïåí³, ³íôëÿö³éíèõ âèòðàò òà 3 % ð³÷íèõ çðîáëåíî íà ñóìè, ùî áóëè ïåðåðàõîâàí³ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âñòàíîâëåíèõ ïîðÿäê³â ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2005 ¹ 20, â³ä 18.06.2014 ¹ 217, â³ä 04.03.2002 ¹ 256. Ïðè öüîìó ç³ çì³ñòó îñêàðæóâàíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü íå âáà÷àºòüñÿ ìîòèâ³â ç ÿêèõ âèõîäèëè ñóäè çàçíà÷èâøè ïðî ïðîâåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ðîçðàõóíê³â íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 217, à ñàìå ÷è âðàõîâàíî ñóäàìè òå, ùî ïîëîæåííÿ Ïîðÿäêó ¹ 217 íå çì³íþþòü ïîðÿäêó ðîçðàõóíê³â çà äîãîâîðîì ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó òà íå ïîçáàâëÿþòü ñïîæèâà÷à ïðèðîäíîãî ãàçó ìîæëèâîñò³ âïëèâàòè íà ¿õ ñâîº÷àñí³ñòü. Ñóäè íå äîñë³äæóâàëè íàäàíîãî ïîçèâà÷åì äî ïîçîâíî¿ çàÿâè ðîçðàõóíêó ïåí³, ³íôëÿö³éíèé âòðàò òà 3 % ð³÷íèõ íà ïðåäìåò âèçíà÷åíèõ ïîçèâà÷åì ïåð³îä³â íàðàõóâàííÿ çàÿâëåíèõ äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷à ñï³ðíèõ ñóì, íå ïåðåâ³ðèëè íà ï³äñòàâ³ íàëåæíèõ äîêàç³â, ÷è ìàëî ì³ñöå ïðîñòðî÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à â îïëàò³ áîðãó çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç ó âèçíà÷åí³ ïîçèâà÷åì ïåð³îäè, çâàæàþ÷è íà îáñòàâèíè ÷àñòêîâî¿ îïëàòè â³äïîâ³äà÷åì çàáîðãîâàíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñï³ëüíèõ ïðîòîêîëüíèõ ð³øåíü, à ÷àñòêîâî çà âëàñí³ êîøòè òà ä³éøëè ïåðåä÷àñíèõ âèñíîâê³â ïðî â³äìîâó â ïîçîâ³ áåç ïîâíîãî, îá`ºêòèâíîãî òà âñåá³÷íîãî ç`ÿñóâàííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòåé 86, 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 39. ßê âáà÷àºòüñÿ ç³ çì³ñòó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, ïîçèâà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç óõâàëåíèìè ó ñïðàâ³ ñóäîâèìè ð³øåííÿìè â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é, 3 % ð³÷íèõ òà ³íôëÿö³éíèõ âòðàò ó çâ`ÿçêó ç³ ñïëàòîþ êîøò³â ³ç âèêîðèñòàííÿì ðàõóíê³â ³ç ñïåö³àëüíèì ðåæèìîì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 217, ñïëàòîþ êîøò³â ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â ¹ 256 òà ñïëàòîþ çà ãàç çà âëàñí³ êîøòè â³äïîâ³äà÷à. Ñêàðæíèê íàãîëîøóº, ùî îïëàòà çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç çä³éñíþâàëàñÿ ð³çíèìè ñïîñîáàìè, à îòæå âèíèêàþòü ³ ð³çí³ þðèäè÷í³ íàñë³äêè ùîäî çì³íè ñòðîê³â òà óìîâ îïëàòè çà ïîñòàâëåíèé ïðèðîäíèé ãàç. 40. Ó ð³øåíí³ ªÑÏË "Êóçíºöîâ òà ³íø³ ïðîòè Ðîñ³¿" â³ä 11.01.2007, àíàë³çóþ÷è ïðàâî îñîáè íà ñïðàâåäëèâèé ðîçãëÿä ¿¿ ñïðàâè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿, çàçíà÷åíî, ùî îáîâ'ÿçîê íàö³îíàëüíèõ ñóä³â ùîäî âèêëàäó ìîòèâ³â ñâî¿õ ð³øåíü ïîëÿãຠíå ò³ëüêè ó çàçíà÷åíí³ ï³äñòàâ, íà ÿêèõ òàê³ ð³øåííÿ ´ðóíòóþòüñÿ, àëå é ó äåìîíñòðàö³¿ ñïðàâåäëèâîãî òà îäíàêîâîãî ï³äõîäó äî çàñëóõîâóâàííÿ ñòîð³í. Íåïîâíîòà äîñë³äæåííÿ ì³ñöåâèì òà àïåëÿö³éíèì ñóäàìè îáñòàâèí ñïðàâè ¹ 906/991/19, ùî âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ ó äàíîìó ñïîð³, à òàêîæ íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ñïåö³àëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå âèçíà÷ຠïîðÿäîê ðîçðàõóíê³â çà ïîñòàâëåíèé ïîçèâà÷åì, ÿê ãàðàíòîâàíèì ïîñòà÷àëüíèêîì, ïðèðîäíèé ãàç â³äïîâ³äà÷ó-ñïîæèâà÷ó, ÿê òåïëîïîñòà÷àëüí³é îðãàí³çàö³¿, ùî çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî óìîâ óêëàäåíîãî ì³æ ñòîðîíàìè äîãîâîðó ïîñòà÷àííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó òà ç ÷àñòêîâèì ïîãàøåííÿì çàáîðãîâàíîñò³ çà ðàõóíîê ñóáâåíö³é, íàäàíèõ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó ÿê ï³ëüãè ³ ñóáñè䳿 íàñåëåííþ, ùî º ñïîæèâà÷àìè òåïëîâî¿ åíåð㳿, âèðîáëåíî¿ â³äïîâ³äà÷åì ³ç ïðèäáàíîãî ó ïîçèâà÷à ïðèðîäíîãî ãàçó, ñâ³ä÷èòü ïðî ñóïåðå÷í³ñòü ïîñòàíîâè òà ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 çàãàëüíîïðèéíÿòèì ñòàíäàðòàì ïðàâîñóääÿ, çã³äíî ç ÿêèìè ïðàâîñóääÿ ìຠíå ò³ëüêè ÷èíèòèñÿ, òàêîæ ìຠáóòè âèäíî, ùî âîíî ÷èíèòüñÿ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "Äå Êóááåð ïðîòè Áåëü㳿" â³ä 26.10.1984), à îá´ðóíòîâàíå ð³øåííÿ ïîëÿãຠó òîìó, ùîá ïðîäåìîíñòðóâàòè ñòîðîíàì, ùî âîíè áóëè ïî÷óò³ (ð³øåííÿ ªÑÏË ó ñïðàâ³ "óðâ³ñààð³ ïðîòè Ô³íëÿí䳿" â³ä 27.09.2001). Îñê³ëüêè çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè íå ìîæóòü áóòè âñòàíîâëåí³ ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ç îãëÿäó íà ìåæ³ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 300 ÃÏÊ Óêðà¿íè, òîìó îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãàþòü ñêàñóâàííþ, à ñïðàâó äëÿ ¿õ âñòàíîâëåííÿ òà îö³íêè, à òàêîæ âðàõóâàííÿ ïðàâîâèõ âèñíîâê³â âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâ³ îá`ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 16.10.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 903/918/19, ñë³ä ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè 41. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1, 2, 5 ñòàòò³ 236 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç'ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. 42. Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí, âèñíîâêè ñóä³â ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é ùîäî â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ñòàòåé 74, 86, 236, 269 ÃÏÊ Óêðà¿íè. 43. Íàäàþ÷è ïðàâîâó êâàë³ô³êàö³þ ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íèõ ³ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ ïîçîâó ³ çàïåðå÷åíü íà íèõ, ì³ñöåâèé òà àïåëÿö³éíèé ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ä³éøëè ïåðåä÷àñíîãî âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã, ÿê íàñë³äîê, îñêàðæóâàí³ ð³øåííÿ òà ïîñòàíîâó óõâàëåíî ç íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. 44. Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 308 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ìຠïðàâî ñêàñóâàòè ñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî ³ ïåðåäàòè ñïðàâó ïîâí³ñòþ àáî ÷àñòêîâî íà íîâèé ðîçãëÿä, çîêðåìà çà âñòàíîâëåíîþ ï³äñóäí³ñòþ àáî äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 310 ÃÏÊ Óêðà¿íè ï³äñòàâîþ äëÿ ñêàñóâàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ òà íàïðàâëåííÿ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä º òàêîæ ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, ùî óíåìîæëèâèëî âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè, ÿêùî ñóä íå äîñë³äèâ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè. 45. ϳä ÷àñ íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè ì³ñöåâîìó ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó ñë³ä âðàõóâàòè íàâåäåíå, äîñë³äèòè òà îá'ºêòèâíî îö³íèòè àðãóìåíòè ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³ âñ³ ç³áðàí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàòè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà, çàëåæíî â³ä âñòàíîâëåíîãî, ïðèéíÿòè îá´ðóíòîâàíå ³ çàêîííå ñóäîâå ð³øåííÿ. Ðîçïîä³ë ñóäîâèõ âèòðàò 46. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 129 ÃÏÊ Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïîïåðåäí³õ ñóäîâèõ ð³øåíü ³ ïåðåäà÷åþ ñïðàâè íà íîâèé ðîçãëÿä ðîçïîä³ë ñóäîâîãî çáîðó ó ñïðàâ³, ó òîìó ÷èñë³ é ñïëà÷åíîãî çà ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ òà êàñàö³éíî¿ ñêàðã, çä³éñíþº ãîñïîäàðñüêèé ñóä, ÿêèé ïðèéìຠð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè íîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, êåðóþ÷èñü çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò.Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 300, 301, 308, 310, 314, 315, 317 Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, Âåðõîâíèé Ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ: Êàñàö³éíó ñêàðãó Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Íàö³îíàëüíà àêö³îíåðíà êîìïàí³ÿ "Íàôòîãàç Óêðà¿íè" çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 11.02.2020 ³ ïîñòàíîâó ϳâí³÷íî-çàõ³äíîãî àïåëÿö³éíîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 29.04.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 906/991/19 ñêàñóâàòè. Ñïðàâó ¹ 906/991/19 ïåðåäàòè íà íîâèé ðîçãëÿä äî Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³. Ïîñòàíîâà ñóäó êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ ³ îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé Þ. ß. ×óìàê Ñóää³ Ò. Á. Äðîáîòîâà Í. Î. Áàãàé