Постанова 4857 № 380/3472/20
від 26.05.2021 ·ÂÎÑÜÌÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ ó ïåðø³é ³íñòàíö³¿ : Êîñòåöüêèé Í.Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 26 òðàâíÿ 2021 ðîêóËüâ³âÑïðàâà ¹ 380/3472/20 ïðîâ. ¹ À/857/3480/21 Âîñüìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³: Áðóíîâñüêî¿ Í.Â. ñóää³â: Ìàòêîâñüêî¿ Ç.Ì., Êóçüìè÷à Ñ.Ì., çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ: Ìåëüíè÷óê Á.Á. ïðåäñòàâíèêà àïåëÿíòà: Ìîãèëåâñüêîãî À.À. ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 íà ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/3472/20 çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó, - Â Ñ Ò À Í Î Â È Â: 08.05.2020ð. ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ â ñóäó ç ïîçîâîì äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä, âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ï.9, ï.15 Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.03.2020ð. ¹30 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ éîãî äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ - ïîïåðåäæåííÿ ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü òà â ÷àñòèí³ íàêëàäåííÿ îáìåæåíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. гøåííÿì Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.12.2020ð. ïîçîâ çàäîâîëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç äàíèì ð³øåííÿì, àïåëÿíò ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é çàçíà÷àº, ùî ñóäîì ïîðóøåíî íîðìè ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿíò ïðîñèòü ñóä, ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08.12.2020ð. ñêàñóâàòè òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â ïîçîâ³ â³äìîâèòè.  ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðåäñòàâíèê àïåëÿíòà Ìîãèëåâñüêèé À.À. ï³äòðèìàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó ç ï³äñòàâ â í³é çàçíà÷åíèõ. ²íø³ îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç`ÿâèëèñü, õî÷à íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíí³ ïðî äàòó, ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ñò.126 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ùî íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñïðàâè ó ¿õ â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíî äî ñò.313 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ó÷àñíèêà ïðîöåñó, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè ñêàðãè, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåííÿ ñóäó, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. 28.02.2020ð. Íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ¹ 50 àä «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ» ïðèçíà÷åíî ñëóæáîâå ðîçñë³äóâàííÿ ïî ôàêòó íåçàäîâ³ëüíî¿ îðãàí³çàö³¿ çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè, ÿêà çáåð³ãàºòüñÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_2 , íåñòà÷³ îáëàäíàííÿ ÷îòèðüîõ ë³òàê³â Ìèà -29, ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿëè «âñêðèòòþ» ë³òàê³â òà íåñòà÷ó îáëàäíàííÿ ÷îòèðüîõ ë³òàê³â Ìèà -29 òà âñòàíîâëåííÿ âèííèõ ïîñàäîâèõ îñ³á â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ñòóïåíÿ ¿õ âèíè. Çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ êîì³ñ³ºþ ñêëàäåíî àêò ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 18.03.2020 ¹ 7/àêò, ³ç çì³ñòó ÿêîãî âèäíî, ùî â õîä³ ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âñòàíîâëåíî ùî 26.02.2020ð. áëèçüêî 15.30 ãîä êàï³òàíîì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïàòðóëüíîãî ïî ñòîÿíö³ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ï³ä ÷àñ îáõîäó òåðèòî𳿠âèÿâëåíî ç³ðâàí³ ïëîìáè òà ïîøêîäæåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ ëþê³â íà ë³òàêàõ ÌèÃ-29 áîðòîâ³ ¹¹ 01, 08, 37, 41. Ïðî âêàçàíèé ôàêò êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 çä³éñíèâ äîïîâ³äü ëèøå â 16.30 ãîä. 27.02.2020ð. ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 .  ñâîþ ÷åðãó êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ï³äïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_3 äîïîâ³â êîìàíäóâàííþ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 . Ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ áëîê³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè 28.02.2020ð. êîì³ñ³ºþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ó ê³ëüêîñò³ ø³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä êåð³âíèöòâîì íà÷àëüíèêà ³íæåíåðíî - àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè - çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà àâ³àö³¿ ç ³íæåíåðíî-àâ³àö³éíî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåäåíî ïîâíó ïåðåâ³ðêó çàçíà÷åíèõ ë³òàê³â ç îôîðìëåííÿì àêò³â òåõí³÷íîãî ñòàíó, àêò³â îãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ï³ä îõîðîíó òà âèÿâëåíî íåñòà÷ó êîìïëåêòóþ÷èõ äåòàëåé. Çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü âèêðàäåíîãî ìàéíà ñòàíîâèòü 116 íàéìåíóâàíü. Çàãàëüíà âàðò³ñòü âèêðàäåíîãî â³éñüêîâîãî ìàéíà, âðàõîâóþ÷è ñòóï³íü çíîñó òà êàòåãîð³éí³ñòü, ïîïåðåäíüî ñòàíîâèòü 2 003 554, 38 ãðí. Ïðè÷èíàìè òà óìîâàìè, ùî ñïðèÿëè â÷èíåííþ ïðàâîïîðóøåííÿ çã³äíî àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ âèçíà÷åíî: - ïîðóøåííÿ â îðãàí³çàö³¿ âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ùîäî ïîðÿäêó îõîðîíè òà çáåð³ãàííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà; - íèçüêà óêîìïëåêòîâàí³ñòü îñîáîâèì ñêëàäîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . - â³äñóòí³ñòü çàñîá³â òåõí³÷íî¿ îõîðîíè; - âèêîðèñòàííÿ íå ïðèñòîñîâàíî¿ òåðèòî𳿠äëÿ ñòîÿíêè çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè (âèêîðèñòîâóºòüñÿ òåðèòîð³ÿ ÄÏ "ËÄÀÐÇ"), ùî íå äຠìîæëèâîñò³ íàëåæíèì ÷èíîì òà â ïîâíîìó îáñÿç³ îáëàäíàòè ì³ñöå çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè çã³äíî êåð³âíèõ äîêóìåíò³â. Êð³ì òîãî, êîìàíäóâàííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 í³ÿêèõ 䳺âèõ çàõîä³â ùîäî âðåãóëþâàííÿ òà âèð³øåííÿ âêàçàíîãî ïèòàííÿ íå âæèâàëî; - íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, çîêðåìà, ïàòðóëüíèì ñòîÿíêè àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè ñòàðøèì àâ³àö³éíèì òåõí³êîì ãðóïè çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøèì ëåéòåíàíòîì ÎÑÎÁÀ_1 , à ñàìå ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.ñò. 17, 291 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå íàäàííÿ äîïîâ³ä³ ïðî ïîä³þ, ùî ñòàëàñÿ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íåçàäîâ³ëüíå íåñåííÿ ïàòðóëüíî¿ ñëóæáè. ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²ç çì³ñòó ÷.2 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ¿õ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè âèçíà÷àþòüñÿ, ÿê öèì Çàêîíîì, òàê ³ â³äïîâ³äíèìè ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Çàãàëüí³ ïðàâà òà îáîâ`ÿçêè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ³ ¿õ âçàºìîâ³äíîñèíè, îáîâ`ÿçêè îñíîâíèõ ïîñàäîâèõ îñ³á ïîëêó ³ éîãî ï³äðîçä³ë³â, ïðàâèëà âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ òà ¿¿ ï³äðîçä³ëàõ âèçíà÷åí³ Ñòàòóòîì âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ÿê³ çàòâåðäæåí³ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24.03.1999ð. ¹548-XIV «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí). Öèì Ñòàòóòîì êåðóþòüñÿ óñ³ â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè, êîðàáë³, óïðàâë³ííÿ, øòàáè, îðãàí³çàö³¿, óñòàíîâè ³ â³éñüêîâ³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè (äàë³ - â³éñüêîâ³ ÷àñòèíè).  ñò.ñò.5,6 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèäíî, ùî âíóòð³øíÿ ñëóæáà - öå ñèñòåìà çàõîä³â, ùî âæèâàþòüñÿ äëÿ îðãàí³çàö³¿ ïîâñÿêäåííîãî æèòòÿ ³ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ï³äðîçä³ë³â òà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â çã³äíî ç öèì Ñòàòóòîì òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Âíóòð³øíÿ ñëóæáà çä³éñíþºòüñÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ïîðÿäêó òà â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, íàëåæíîãî ìîðàëüíî-ïñèõîëîã³÷íîãî ñòàíó, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü ïîñò³éíó áîéîâó ãîòîâí³ñòü òà ÿê³ñíå íàâ÷àííÿ îñîáîâîãî ñêëàäó, çáåðåæåííÿ çäîðîâ`ÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îðãàí³çîâàíå âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü. 19.03.2020ð. Íàêàçîì êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çà ¹ 30 «Ïðî ðåçóëüòàòè ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ», çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ïàòðóëüíèì ïî ñòîÿíö³ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè, ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 17, 291 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ùîäî íå íàäàííÿ äîïîâ³ä³ ïðî ïî䳿, ùî ñòàëèñÿ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ñòàðøîãî àâ³àö³éíîãî òåõí³êà ãðóïè çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 ïîïåðåäæåíî ïðî íåïîâíó ñëóæáîâó â³äïîâ³äí³ñòü (ï.9 íàêàçó); Êð³ì òîãî, çà íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, íå âæèòòÿ íàëåæíèõ çàõîä³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ùîäî çàïîá³ãàííÿ ðîçêðàäàííþ â³éñüêîâîãî ìàéíà, âíàñë³äîê ÷îãî çàâäàíî øêîäó äåðæàâ³, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.5 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ìàòåð³àëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ïðèð³âíÿíèõ äî íèõ îñ³á çà øêîäó çàâäàíó äåðæàâ³» â³ä 03.10.2019ð. ïðèòÿãíóòî äî îáìåæåíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòàðøîãî àâ³àö³éíîãî òåõí³êà ãðóïè çáåð³ãàííÿ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ñòàðøîãî ëåéòåíàíòà ÎÑÎÁÀ_1 â ðîçì³ð³ ï`ÿòíàäöÿòü ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á (ï. 15 íàêàçó). Çã³äíî ñò.17 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ä ÷àñ ïåðåáóâàííÿ íà áîéîâîìó ÷åðãóâàíí³, ó âíóòð³øíüîìó ³ ãàðí³çîííîìó íàðÿä³, à òàêîæ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ³íøèõ çàâäàíü ïîêëàäàþòüñÿ ñïåö³àëüí³ îáîâ`ÿçêè. Ö³ îáîâ`ÿçêè òà ïîðÿäîê ¿õ âèêîíàííÿ âèçíà÷àþòüñÿ çàêîíàìè ³ ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, à òàêîæ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ùî ïðèéìàþòüñÿ íà îñíîâ³ çàêîí³â ³ ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. ñò.291 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî óñ³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîáîâîãî íàðÿäó ïîâèíí³ òâåðäî çíàòè, íåóõèëüíî é ñóìë³ííî âèêîíóâàòè ñâî¿ îáîâ`ÿçêè, íàïîëåãëèâî äîìàãàþ÷èñü äîäåðæàííÿ ðîçïîðÿäêó äíÿ òà ïðàâèë âíóòð³øíüîãî ïîðÿäêó. Áåç äîçâîëó ÷åðãîâîãî ÷àñòèíè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîáîâîãî íàðÿäó íå ìàþòü ïðàâà ïðèïèíÿòè ÷è ïåðåäàâàòè áóäü-êîìó âèêîíàííÿ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â. Ïðî âñ³ ïî䳿, ùî ñòàëèñÿ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè, à òàêîæ îáñòàâèíè, ÿê³ âèêëèêàëè çì³íè â ïîðÿäêó íåñåííÿ ñëóæáè, â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äîáîâîãî íàðÿäó ïîâèíí³ íåãàéíî äîïîâ³äàòè ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà ñâî¿ì êîìàíäèðàì (íà÷àëüíèêàì). ÷.2 ñò.2 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá`ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ ( â÷èíåí³) âîíè 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá´ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó. Îòæå, íàêàç ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí ì³ñòèòè îáñòàâèíè â÷èíåííÿ äîïóùåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ïðîñòóïêó, ï³äñòàâè ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç îá´ðóíòóâàííÿì îáðàííÿ ïåâíîãî âèäó ñòÿãíåííÿ, ÿêèé çàñòîñîâóºòüñÿ äî ïîðóøíèêà, ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ó Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îáñòàâèí. ²ç çì³ñòó àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ â³ä 18.03.2020ð. ¹ 7/àêò, âèäíî, ùî 26.02.2020ð. áëèçüêî 15.30 ãîä. êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 ÿêèé âèêîíóâàâ îáîâ`ÿçêè ïàòðóëüíîãî ïî ñòîÿíö³ àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 , ï³ä ÷àñ îáõîäó òåðèòî𳿠âèÿâëåíî ç³ðâàí³ ïëîìáè òà ïîøêîäæåííÿ òåõíîëîã³÷íèõ ëþê³â íà ë³òàêàõ ÌèÃ-29 áîðòîâ³ ¹¹ 01, 08, 37, 41. Ïðî âêàçàíèé ôàêò êàï³òàí ÎÑÎÁÀ_2 ëèøå â 16.30 ãîä 27.02.2020ð. çä³éñíèâ äîïîâ³äü ó â³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 . Ç ìåòîþ ïåðåâ³ðêè íàÿâíîñò³ áëîê³â òà àãðåãàò³â àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè 28.02.2020ð. êîì³ñ³ºþ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_3 ïðîâåäåíî ïîâíó ïåðåâ³ðêó çàçíà÷åíèõ ë³òàê³â ç îôîðìëåííÿì àêò³â òåõí³÷íîãî ñòàíó, àêò³â îãëÿäó òà ïðèéíÿòòÿ ï³ä îõîðîíó òà âèÿâëåíî íåñòà÷ó êîìïëåêòóþ÷èõ äåòàëåé. Çàãàëüíà ê³ëüê³ñòü âèêðàäåíîãî ìàéíà ñòàíîâèòü 116 íàéìåíóâàíü. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ç 27.02.2020ð. - 28.02.2020ð. ïåðåáóâàâ ó äîáîâîìó íàðÿä³ ïàòðóëüíèì ñòîÿíêè àâ³àö³éíî¿ òåõí³êè â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 . Òîáòî, ³ç ìàòåð³àë³â ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ òà îñêàðæåíîãî íåìîæëèâî âñòàíîâèòè, ùî ñàìå ïîçèâà÷ íå íàäàâ äîïîâ³äü ïðî ïî䳿, ùî ñòàëèñÿ ï³ä ÷àñ íåñåííÿ ñëóæáè ÷åðãîâîìó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà íå ìîæëèâî âñòàíîâèòè îáñòàâèí â÷èíåííÿ ïðîñòóïêó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî â ï.9, ï.15 îñêàðæåíîãî Íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 19.03.2020 ¹ 30 â ÷àñòèí³ ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå âêàçàíî ÿêèì ñàìå ÷èíîì ÎÑÎÁÀ_1 ïîðóøèâ âèìîãè ñò.ñò.17, 291 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè. Çîêðåìà, íå âêàçàíî îáñòàâèíè â÷èíåííÿ äîïóùåíîãî ïðîñòóïêó, ï³äñòàâè ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ç îá´ðóíòóâàííÿì îáðàííÿ âèäó ñòÿãíåííÿ ç óðàõóâàííÿì ïåðåäáà÷åíèõ ó Äèñöèïë³íàðíîìó ñòàòóò³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè îáñòàâèí. Òîáòî, ð³øåííÿ ñóá`ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå áàçóâàòèñü íà ïðèïóùåííÿõ, çì³ñò ÿêîãî º íå ÷³òêèì òà íå çðîçóì³ëèì. Çà òàêèõ îáñòàâèí, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ â³ðíîãî âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, îñê³ëüêè ñóá`ºêòè âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â îñî᳠³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ä³ÿëè íå ó ñïîñ³á ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ²íø³ äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ôàêòè÷íî çâîäÿòüñÿ äî ïåðåîö³íêè äîêàç³â òà íåçãîäîþ àïåëÿíòà ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³é ïî ¿õ îö³íö³, òîìó íå ìîæóòü áóòè ïðèéíÿò³ àïåëÿö³éíîþ ³íñòàíö³ºþ. Êîëåã³ÿ ñóää³â òàêîæ âðàõîâóº ïîçèö³þ ªÑÏË (â àñïåêò³ îö³íêè àðãóìåíò³â àïåëÿíòà), ñôîðìîâàíó ó ñïðàâ³ «Ñåðÿâ³í òà ³íø³ ïðîòè Óêðà¿íè» (¹ 4909/04): çã³äíî ç éîãî óñòàëåíîþ ïðàêòèêîþ, ÿêà â³äîáðàæຠïðèíöèï, ïîâ`ÿçàíèé ç íàëåæíèì çä³éñíåííÿì ïðàâîñóääÿ, ó ð³øåííÿõ ñóä³â òà ³íøèõ îðãàí³â ç âèð³øåííÿ ñïîð³â ìàþòü áóòè íàëåæíèì ÷èíîì çàçíà÷åí³ ï³äñòàâè, íà ÿêèõ âîíè ´ðóíòóþòüñÿ; õî÷à ï.1 ñò.6 Êîíâåíö³¿ çîáîâ`ÿçóº ñóäè îá´ðóíòîâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ, éîãî íå ìîæíà òëóìà÷èòè ÿê òàêèé, ùî âèìàãຠäåòàëüíî¿ â³äïîâ³ä³ íà êîæåí àðãóìåíò; ì³ðà, äî ÿêî¿ ñóä ìຠâèêîíàòè îáîâ`ÿçîê ùîäî îá´ðóíòóâàííÿ ð³øåííÿ, ìîæå áóòè ð³çíîþ â çàëåæíîñò³ â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ (ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ðó¿ñ Òîð³õà ïðîòè ²ñïàí³¿» (RuizTorijav. Spain) ¹ 303-A, ï.29). Òàêîæ çã³äíî ç ï. 41 âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü, îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàõèñòó íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó. Îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ.  ñò.242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèäíî, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, ç íàäàííÿì îö³íêè âñ³ì àðãóìåíòàì ó÷àñíèê³â ñïðàâè. Ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, âèçíà÷åíîìó öèì Êîäåêñîì. ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ²ç âðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ º çàêîííèì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çðîáëåíèõ ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâê³â íå ñïðîñòîâóþòü ³ ïðè óõâàëåíí³ îñêàðæåíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïîðóøåíü íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà íèì äîïóùåíî íå áóëî òîìó, â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ñêàñóâàííÿ ÷è çì³íè ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ÏÎÑÒÀÍÎÂÈ : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ Ëüâ³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 ãðóäíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 380/3472/20 áåç çì³í. Ïîñòàíîâà ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèêëþ÷íî ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷.4 ñò.328 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäàííÿ êàñàö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ. Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Í. Â. Áðóíîâñüêà ñóää³ Ñ. Ì. Êóçüìè÷ Ç. Ì. Ìàòêîâñüêà Ïîâíå ñóäîâå ð³øåííÿ ñêëàäåíî 07.06.2021ð.