Постанова КАС ВС № 440/525/19

ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 27 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹ 440/525/19 àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîâàäæåííÿ ¹ Ê/9901/5738/20, ¹ Ê/9901/1532/20 Âåðõîâíèé Ñóä, ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: ñóää³-äîïîâ³äà÷à Áåðíàçþêà ß.Î., ñóää³â Áó÷èê À.Þ. òà Êîâàëåíêî Í.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹ 440/525/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ïðî âèçíàííÿ ð³øåííÿ ïðîòèïðàâíèì òà çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, çà êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àäâîêàòà Ìîëîä÷èíà Âîëîäèìèðà Ïåòðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 íà ð³øåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó (ó ñêëàä³ ñóää³ Ñóïðóíà ª.Á.) òà ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó (ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Ìåëüí³êîâî¿ Ë.Â., кçí³êîâî¿ Ñ.Ñ., Êàëèòêè Î. Ì.), Ó Ñ Ò À Í Î Â È Â : ²ÑÒÎÐ²ß ÑÏÐÀÂÈ Êîðîòêèé çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã Ó ëþòîìó 2019 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 (äàë³ ïîçèâà÷³, ÎÑÎÁÀ_2 òà ÎÑÎÁÀ_1 ) çâåðíóëèñÿ äî Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷, ̳íîáîðîíè), òðåòÿ îñîáà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (íàäàë³ - òðåòÿ îñîáà, â³éñüêêîìàò), â ÿêîìó ïðîñÿòü: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 , ÿê ÷ëåíàì ñ³ì`¿ çàãèáëîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ñìåðòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, âèêëàäåíå ó ïóíêò³ 11 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳íîáîðîíè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹105; - çîáîâ`ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII (äàë³ Çàêîí ¹ 2011-XII) îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â ðîçì³ð³ ïåðåäáà÷åíîìó Ïîðÿäêîì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 (äàë³ Ïîðÿäîê ¹ 975).  îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî ïîçèâà÷³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ÿê ÷ëåíè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ñìåðòü ÿêîãî ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ïðîòå, â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî â³äìîâëÿº ó ïðèçíà÷åíí³ òàêî¿ äîïîìîãè, ïîìèëêîâî ââàæàþ÷è, ùî îñîáà ïîìåðëîãî íà ÷àñ îòðèìàííÿ ò³ëåñíèõ óøêîäæåíü òà ñìåðò³ ïåðåáóâàëà ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é гøåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çàäîâîëåíèé ó ïîâíîìó îáñÿç³. Çàäîâîëüíÿþ÷è ÷àñòêîâî ïîçîâí³ âèìîãè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, âèõîäèâ ç òîãî, ùî ó ï³äñóìêîâ³é ÷àñòèí³ âèñíîâêó åêñïåðòà â³ä êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 12-17/7-ÎÊÁ/18 çàçíà÷åíî, ùî ñóäîâî-ìåäè÷íèì äîñë³äæåííÿì êðîâ³ òðóïà ÎÑÎÁÀ_3 ìåòèëîâèé, ³çîïðîïèëîâèé, åòèëîâèé, í-ïðîïèëîâèé, ³çîáóòèëîâèé, í-áóòèëîâèé, ³çîàì³ëîâèé ñïèðòè íå çíàéäåí³. Ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³, ÿêîþ çàäîâîëåí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 : - âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ïóíêò 11 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 105 ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_1 ; - ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè çîáîâ`ÿçàíî âèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 îäíîðàçîâó ãðîøîâó äîïîìîãó â³äïîâ³äíî äî ñò. 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³»; - Ïîëòàâñüêèé îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çîáîâ`ÿçàíî âæèòè çàõîä³â ç ïðèâîäó ï³äãîòîâêè ³ íàïðàâëåííÿ ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâêó ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 13 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³», - ç ïðèéíÿòòÿì íîâîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â çàäîâîëåí³ öèõ âèìîã. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó â ÷àñòèí³, ÿêîþ çàäîâîëåí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_2 , - âèçíàíèé ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíèé ïóíêò 11 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 105 ïî â³äíîøåííþ äî ÎÑÎÁÀ_2 - çì³íåíî ç ï³äñòàâ òà ìîòèâ³â éîãî ïðèéíÿòòÿ. гøåííÿ Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ñêàñîâàíî â ÷àñòèí³, ÿêîþ ñòÿãíóòî íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 768 (ñ³ìñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì) ãðí 40 êîï çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷àìè äîêóìåíòè, íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 íå ì³ñòÿòü äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñòàííüîãî, à ñàìå ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ñòàëà íå éîãî á³éêà ç ³íøîþ îñîáîþ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Êîðîòêèé çì³ñò âèìîã êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ð³øåííÿì Ïîëòàâñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 27 áåðåçíÿ 2019 ðîêó òà ïîñòàíîâîþ Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ïîñèëàþ÷èñü íà íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè òà ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëèñÿ ç êàñàö³éíèìè ñêàðãàìè äî Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó, â ÿêèõ ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðîñèòü ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é òà ïðèéíÿòè íîâå ð³øåííÿ, ÿêèì â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ïîâíîìó îáñÿç³, à ÎÑÎÁÀ_1 ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ òà çàëèøèòè â ñèë³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 . ÏÐÎÖÅÑÓÀËÜͲ IJ¯ Ó ÑÏÐÀ² ÒÀ ÊËÎÏÎÒÀÍÍß Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Êàñàö³éíà ñêàðãà ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïîäàíà 20 ëþòîãî 2020 ðîêó. Êàñàö³éíà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàíà 09 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó. Óõâàëàìè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26 ëþòîãî 2020 ðîêó òà 23 áåðåçíÿ 2020 ðîêó â³äêðèòî êàñàö³éíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹440/525/19, âèòðåáóâàíî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó òà çàïðîïîíîâàíî ñòîðîíàì íàäàòè â³äçèâè íà êàñàö³éí³ ñêàðãè. ÑÒÈÑËÈÉ ÂÈÊËÀÄ ÎÁÑÒÀÂÈÍ ÑÏÐÀÂÈ, ÂÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÕ ÑÓÄÀÌÈ ÏÅÐØί ÒÀ ÀÏÅËßÖ²ÉÍί ²ÍÑÒÀÍÖ²É Ñóäàìè ïîïåðåäí³õ ³íñòàíö³é âñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ìàéîð ÎÑÎÁÀ_3 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó çà êîíòðàêòîì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 íà ïîñàä³ íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (ïî ñòðîéîâ³é ÷àñòèí³) â³ä 31 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 17 ìàéîðà ÎÑÎÁÀ_3 , êîëèøíüîãî íà÷àëüíèêà øòàáó - ïåðøîãî çàñòóïíèêà êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ÿêèé çàãèíóâ 25 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â ðåçóëüòàò³ òðàâìàòè÷íîãî øîêó, ïîºäíàíî¿ òðàâìè ãðóä³, ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè òà õðåáòîâî¿ òðàâìè, âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ÷àñòèíè ç 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ. Ñìåðòü îòðèìàíà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ïðîòå íå ïîâ`ÿçàíà ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ³äïîâ³äíî äî ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ¹12-17/7-ÎÊÁ/18 Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 âêàçàíî: òðàâìàòè÷íèé øîê, ïîºäíàíà òðàâìà ãðóä³, ÷åðåïíî-ìîçêîâà òðàâìà òà õðåáòîâà òðàâìà. Àíàëîã³÷íî, çã³äíî ç âèñíîâêîì åêñïåðòà Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè íà áàç³ ÊÇÎÇ "ÎÊË ÖÅÌÄ òà ÌÊ" ¹12-17/7-ÎÊÁ/18, ïðîâåäåíîãî íà ï³äñòàâ³ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ×óãó¿âñüêîãî ì³ñüêîãî ñóäó Õàðê³âñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 ñòàâ òðàâìàòè÷íèé øîê, ÿê ñìåðòåëüíå óñêëàäíåííÿ ïîºäíàíî¿ òðàâìè ãðóä³, ÷åðåïíî-ìîçêîâî¿ òðàâìè òà òðàâìè õðåáòà, ùî ìຠïðè÷èííèé çâ`ÿçîê ì³æ îòðèìàíèìè óøêîäæåííÿìè òà íàñòàííÿì ñìåðò³. Ïðè öüîìó ñóäîâî-ìåäè÷íèì äîñë³äæåííÿì êðîâ³ òðóïà ãð. ÎÑÎÁÀ_3 ìåòèëîâèé, ³çîïðîïèëîâèé, åòèëîâèé, í-ïðîïèëîâèé, ³çîáóòèëîâèé, í-áóòèëîâèé, ³çîàì³ëîâèé ñïèðòè íå çíàéäåí³. Çã³äíî ç âèòÿãîì ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ϳâí³÷íîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøí³õ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ¹186 â³ä 23 òðàâíÿ 2018 ðîêó, òðàâìà êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêà ñòàëà ïðè÷èíîþ éîãî ñìåðò³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , îäåðæàíà â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, òàê, ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó çâ`ÿçêó ç öèì ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 ³ç çàÿâîþ â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó ïðî âèïëàòó ¿é îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç³ ñìåðòþ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_3 . Äî çàÿâè ïîçèâà÷ äîäàëà êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü ÎÑÎÁÀ_3 , êîï³þ âèòÿãó ïðî çâ³ëüíåííÿ, êîï³þ àêòó ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, êîï³þ âèñíîâêó åêñïåðòà, êîï³þ âèòÿãó ç ïîñëóæíîãî ñïèñêó, êîï³þ ïîñâ³ä÷åííÿ ÓÁÄ, êîï³þ äîâ³äêè ÀÒÎ, êîï³þ ë³êàðñüêîãî ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü, êîï³þ âèòÿãó â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿, êîï³þ äîâ³äêè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿, êîï³þ ñâ³äîöòâà ïðî îäðóæåííÿ, êîï³þ ïàñïîðòà, êîï³þ ³äåíòèô³êàö³éíîãî êîäó, ðåêâ³çèòè áàíêó. ϳñëÿ îòðèìàííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â â³éñüêêîìàò 12 ëèïíÿ 2018 ðîêó ïîäàâ äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ÿê ðîçïîðÿäíèêà áþäæåòíèõ êîøò³â, âèñíîâîê ùîäî ìîæëèâîñò³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÷ëåíàì ñ³ì`¿, áàòüêàì àáî óòðèìàíöÿì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_3 , ÿêèé ïîìåð (çàãèíóâ) ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_4 âíàñë³äîê (ï³ä ÷àñ) òðàâìè, îäåðæàíî¿ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó, ïîâ`ÿçàíî¿ ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ äîêóìåíò³â êîìàíäóâàííÿ ââàæàëî, ùî ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ º äðóæèíà - ÎÑÎÁÀ_1 òà ñèí, ÿêèé íà ìîìåíò ñìåðò³ íå íàâ÷àâñÿ òà íå ïðàöþâàâ. Çà íàñë³äêàìè âèâ÷åííÿ öèõ äîêóìåíò³â êîì³ñ³ÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì ä³éøëà âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ òà ñèíó ïîìåðëîãî ÎÑÎÁÀ_3 , ñìåðòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê òðàâìè, îäåðæàíî¿ â ðåçóëüòàò³ íåùàñíîãî âèïàäêó ³ ïðè÷èíà ñìåðò³ ïîâ`ÿçàíà ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îñê³ëüêè ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ñòàëà á³éêà ÎÑÎÁÀ_3 ç ³íøîþ îñîáîþ ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ó âèñíîâêó åêñïåðòà Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹12-17/7-ÎÊÁ/18 çàçíà÷åíî ïðî òàêå: ãîñòðèé êîìá³íîâàíèé ïñèõîç, àëêîãîëüíå ñï`ÿí³ííÿ, ãîñòðå îòðóºííÿ ñóðîãàòàìè àëêîãîëþ, ï³ñëÿòðàâìàòè÷íèé øîê òà ãîñòðèé êîðîíàðíèé ñèíäðîì. Ïðèéíÿòå ð³øåííÿ â³äîáðàæåíî â ïóíêò³ 11 ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 105, âèòÿã ç ÿêîãî íàÿâíèé â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè. Ëèñòîì â³ä 26 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹12/2891 â³éñüêêîìàò ïîâ³äîìèâ ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ïðèéíÿòå êîì³ñ³ºþ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Íå ïîãîäèâøèñü ç òàêèì ð³øåííÿì ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, ïîçèâà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 òà ÎÑÎÁÀ_2 çâåðíóëèñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì. ÄÎÂÎÄÈ Ó×ÀÑÍÈʲ ÑÏÐÀÂÈ Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷åíî, ùî ñóäàìè íåïîâíî äîñë³äæåíî òà íå âðàõîâàíî íàäàíèõ äîêàç³â. Çîêðåìà, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ¿¿ ïîñèëàííÿ íà ³ñíóâàííÿ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1581/19 â ÿê³é âæå âñòàíîâëåíî íåïåðåáóâàííÿ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_3 íà ÷àñ ñìåðò³ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Êð³ì òîãî, ÎÑÎÁÀ_1 çàçíà÷àº, ùî ñóäîì áåçï³äñòàâíî áóëî â³äõèëåíî âèñíîâêè åêñïåðòà, ïðîòå, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè â³äõèëåííÿ âèñíîâêó åêñïåðòà ïîâèííî áóòè ìîòèâîâàíèì ó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Ó êàñàö³éí³é ñêàðç³ Ì³í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íàãîëîøóºòüñÿ, ùî â³äïîâ³äíî äî âèñíîâêó åêñïåðòà ¹ 12-17/7-ÎÊÁ/18, îäíèì ç ä³àãíîç³â, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ÎÑÎÁÀ_3 áóëî ãîñï³òàë³çîâàíî äî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ, áóëî àëêîãîëüíå ñï`ÿí³ííÿ. Âêàçàíå ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. ³ä ó÷àñíèê³â ñïðàâ³ â³äçèâ³â íà êàñàö³éí³ ñêàðãè íå íàäõîäèëî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 338 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ïåðåøêîäæຠïåðåãëÿäó ð³øåíü ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. ÏÎÇÈÖ²ß ÂÅÐÕÎÂÍÎÃÎ ÑÓÄÓ Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó âñòàíîâëåíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà äîâîäàì êàñàö³éíî¿ ñêàðãè, à òàêîæ âèõîäÿ÷è ç ìåæ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó ñïðàâè, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 341 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâàìè êàñàö³éíîãî îñêàðæåííÿ º íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñóäîì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ÷è ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî ´ðóíòóâàòèñÿ íà çàñàäàõ âåðõîâåíñòâà ïðàâà, áóòè çàêîííèì ³ îá´ðóíòîâàíèì. Çàêîííèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ³ç äîòðèìàííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâíî ³ âñåá³÷íî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, íà ÿê³ ñòîðîíè ïîñèëàþòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, ï³äòâåðäæåíèõ òèìè äîêàçàìè, ÿê³ áóëè äîñë³äæåí³ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Êð³ì òîãî ñòàòòÿ 2 òà ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëþþòü, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ìຠâ³äïîâ³äàòè çàâäàííþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à ñàìå áóòè ñïðàâåäëèâèì òà íåóïåðåäæåíèì, ñâîº÷àñíî âèð³øóâàòè ñï³ð ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ Çàçíà÷åíèì âèìîãàì ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíó ïîñòàíîâà Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ÿêîþ ñêàñîâàíî ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äຠíå ïîâí³ñòþ, à âèêëàäåí³ ó êàñàö³éíèõ ñêàðãàõ äîâîäè ñêàðæíèêà º ÷àñòêîâî ïðèéíÿòíèìè ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ×àñòèíîþ ï`ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé. Ñòàòòÿ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷àº, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé". ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ñîö³àëüíèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â - ä³ÿëüí³ñòü (ôóíêö³ÿ) äåðæàâè, ñïðÿìîâàíà íà âñòàíîâëåííÿ ñèñòåìè ïðàâîâèõ ³ ñîö³àëüíèõ ãàðàíò³é, ùî çàáåçïå÷óþòü ðåàë³çàö³þ êîíñòèòóö³éíèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàäîâîëåííÿ ìàòåð³àëüíèõ ³ äóõîâíèõ ïîòðåá â³éñüêîâîñëóæáîâö³â â³äïîâ³äíî äî îñîáëèâîãî âèäó ¿õ ñëóæáîâî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñòàòóñó â ñóñï³ëüñòâ³, ï³äòðèìàííÿ ñîö³àëüíî¿ ñòàá³ëüíîñò³ ó â³éñüêîâîìó ñåðåäîâèù³. Öå ïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, ó ñòàðîñò³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà), - ãàðàíòîâàíà äåðæàâîþ âèïëàòà, ùî çä³éñíþºòüñÿ îñîáàì, ÿê³ çã³äíî ç öèì Çàêîíîì ìàþòü ïðàâî íà ¿¿ îòðèìàííÿ. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" ( â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàòò³ 16-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó, ïðàâî íà ïðèçíà÷åííÿ òà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ìàþòü ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó "à" ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 16-2 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 500-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, - ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî àáî ðåçåðâ³ñòà ó âèïàäêàõ, çàçíà÷åíèõ ó ï³äïóíêòàõ 1-3 ïóíêòó 2 ñòàòò³ 16 öüîãî Çàêîíó. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ìåõàí³çì ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ (äàë³ - îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà) â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò) âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 975). ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 Ïîðÿäêó ¹ 975 äíåì âèíèêíåííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè º ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äàòà ñìåðò³, ùî çàçíà÷åíà ó ñâ³äîöòâ³ ïðî ñìåðòü. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 Ïîðÿäêó ¹ 975 îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ÿêùî ñìåðòü íàñòàëà: 1) ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè; 2) ó ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöåì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ ÷è íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ íèì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, â³äìîâëÿþ÷è ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, âèõîäèâ ç òîãî, ùî íàäàí³ ïîçèâà÷àìè äîêóìåíòè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïðè÷èí òà îáñòàâèí ñìåðò³ ÎÑÎÁÀ_3 íå ì³ñòÿòü äîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ïðè÷èíè ³ îáñòàâèíè ñìåðò³ (çàãèáåë³) îñòàííüîãî, à ñàìå ïðî òå, ùî ïðè÷èíîþ ñìåðò³ ñòàëà íå éîãî á³éêà ç ³íøîþ îñîáîþ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Òàêèì ÷èíîì, êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó ïðî íåîá´ðóíòîâàí³ñòü âèìîã ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ³ ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, âèêëàäåíå ó ôîðì³ ïðîòîêîëó ¹ 11 çàñ³äàííÿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì â³ä 26 æîâòíÿ 2018 ðîêó ¹ 105 òà ïðî â³äìîâó â ïðèçíà÷åíí³ ¿é òàêî¿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Ïîðÿäêîì ¹ 975. Îäíàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæຠòàêèé âèñíîâîê ïåðåä÷àñíèì ó çâ`ÿçêó ³ç íàñòóïíèì. ³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîðÿäêó ¹ 975 ÷ëåíè ñ³ì`¿, áàòüêè òà óòðèìàíö³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿêèì ïðèçíà÷àºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà, ïîäàþòü çà ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (çáîð³â) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà àáî óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëàì äåðæàâíèõ îðãàí³â, íà ÿê³ ïîêëàäàþòüñÿ ôóíêö³¿ ùîäî ï³äãîòîâêè íåîáõ³äíèõ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â (äàë³ - óïîâíîâàæåíèé îðãàí), òàê³ äîêóìåíòè: 1. çàÿâó êîæíîãî ïîâíîë³òíüîãî ÷ëåíà ñ³ì`¿, áàòüê³â òà óòðèìàíö³â çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà îòðèìàííÿ äîïîìîãè, à ó ðàç³ íàÿâíîñò³ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé - ³íøîãî ç áàòüê³â àáî îï³êóí³â ÷è ï³êëóâàëüíèê³â ä³òåé ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè; 2. âèòÿã ç íàêàçó ïðî âèêëþ÷åííÿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà ³ç ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (ï³äðîçä³ëó, îðãàíó); 3. âèòÿã ç îñîáîâî¿ ñïðàâè ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, ïðèçâàíîãî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà, çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà; ñâ³äîöòâà ïðî ñìåðòü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè áàòüêàì çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî); ñâ³äîöòâà ïðî øëþá - äëÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äðóæèí³ (÷îëîâ³êîâ³); äîâ³äêè îðãàíó ðåºñòðàö³¿ àáî â³äïîâ³äíîãî æèòëîâî-åêñïëóàòàö³éíîãî ï³äïðèºìñòâà, îðãàí³çàö³¿ ÷è îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ïðî ñêëàä ñ³ì`¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà; ñòîð³íîê ïàñïîðò³â ïîâíîë³òí³õ ÷ëåí³â ñ³ì`¿ ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; ñâ³äîöòâà ïðî íàðîäæåííÿ äèòèíè - äëÿ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äèòèí³; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ); ð³øåííÿ ðàéîííî¿, ðàéîííî¿ ó ì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, âèêîíàâ÷îãî îðãàíó ì³ñüêî¿, ðàéîííî¿ ó ì³ñò³, ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿ ðàäè àáî ñóäó ïðî âñòàíîâëåííÿ íàä äèòèíîþ-ñèðîòîþ, äèòèíîþ, ïîçáàâëåíîþ áàòüê³âñüêîãî ï³êëóâàííÿ, îï³êè, ï³êëóâàííÿ (ó ðàç³ çä³éñíåííÿ îï³êè àáî ï³êëóâàííÿ íàä ä³òüìè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíîãî òà ðåçåðâ³ñòà); ð³øåííÿ ñóäó àáî íîòàð³àëüíî ïîñâ³ä÷åíîãî ïðàâî÷èíó, ùî ï³äòâåðäæóâàòèìå ôàêò ïåðåáóâàííÿ çàÿâíèêà íà óòðèìàíí³ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî) (íàäàþòü îñîáè. ÿê³ íå áóëè ÷ëåíàìè ñ³ì`¿ çàãèáëîãî (ïîìåðëîãî), àëå ïåðåáóâàëè íà éîãî óòðèìàíí³. Ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâëåíî, ùî ï³äñòàâîþ ïîçîâó ïîñëóãóâàëà íåçãîäà ïîçèâà÷³â ç îö³íêîþ Êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì, âèñíîâêó åêñïåðòà Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 12-17/7-ÎÊÁ/18, ÿê äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè çàãèáåë³ (ñìåðò³) ÎÑÎÁÀ_3 , çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíà íå ïîâ`ÿçàíà ç â÷èíåííÿì íèì êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íèì ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî, òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ ÷è ñàìîãóáñòâà. Çã³äíî ïóíêòó 4 âèñíîâêó åêñïåðòà Õàðê³âñüêîãî îáëàñíîãî áþðî ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ¹ 12-17/7-ÎÊÁ/18, - ïðè ñóäîâî-ìåäè÷íîìó äîñë³äæåíí³ êðîâ³ òðóïà ÎÑÎÁÀ_3 ìåòèëîâèé, ³çîïðîïèëîâèé, åòèëîâèé, í-ïðîï³ëîâèé, ³çîàì³ëîâèé ñïèðòè íå çíàéäåí³. Ïðè öüîìó, «Âñòóïíà ÷àñòèíà» Âèñíîâêó ìຠíàñòóïíó ³íôîðìàö³þ: «Ç óõâàëè ñóäó ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè, îòðèìàíî¿ 27 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äîìî: « 24 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, áëèçüêî 17 ãîäèíè, <> ÎÑÎÁÀ_4 <>, çíàõîäÿ÷èñü ó ïðèì³ùåíí³ êàôå «Ñàðìàò» <>, â õîä³ ñóì³ñíîãî âæèâàííÿ àëêîãîëüíèõ íàïî¿â, ïî÷àâ êîíôë³êò, ÿêèé ó ïîäàëüøîìó ïåðåéøîâ ó á³éêó, ùî ñòàëàñü íà ´ðóíò³ ðàïòîâî âèíèêëèõ îñîáèñòèõ íåïðèÿçíèõ â³äíîñèí ç ðàí³øå éîìó íåçíàéîìèì <> ÎÑÎÁÀ_3 ». «Ìåäè÷íèì ïåðñîíàëîì ÂÌÊÖÏíÐ íàäàíà ìåäè÷íà êàðòêà ¹ 2687 íà ³ì`ÿ ÎÑÎÁÀ_3 < >, ç ÿêî¿ ñë³äóº < > ÎÑÎÁÀ_3 < > Äîñòàâëåíèé ÷åðãîâèì ìåäè÷íèì ïåðñîíàëîì 92 áðèãàäè äëÿ îáñòåæåííÿ òà ë³êóâàííÿ äî ÂÌÊÖ ÏíÐ (â/÷ ÍÎÌÅÐ_2 ). Ãîñï³òàë³çîâàíèé äî õ³ðóðã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ, ðîçì³ùåíèé ó â³ää³ëåíí³ íåâ³äêëàäíî¿ ìåäè÷íî¿ äîïîìîãè, äå îòðèìóâàâ ³íôóç³éíó, ñèìïòîìàòè÷íó, äåç³íòîêñèêàö³éíó, ñåäàòèâíó, êàðä³îïðîòåêòîðíó òåðàï³þ < >. 0 13 ãîäèí³ 28 õâèëèí 25 áåðåçíÿ 2018 ðîêó êîíñòàòîâàíà á³îëîã³÷íà ñìåðòü õâîðîãî. ijàãíîç: Îñíîâíå çàõâîðþâàííÿ < >. Ñóïóòíÿ ïàòîëîã³ÿ: < >. Àëêîãîëüíå ñï`ÿí³ííÿ». Ðàçîì ç òèì, êîëåã³ÿ ñóää³â çâåðòຠóâàãó, ùî îäíèì ³ç äîâîä³â êàñàö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_1 º òå, ùî ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïðî³ãíîðóâàâ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ¿¿ ïîñèëàííÿ íà ³ñíóâàííÿ ïîñòàíîâè Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1581/19 çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_5 , â ÿê³é âæå âñòàíîâëåíî íåïåðåáóâàííÿ ¿¿ ÷îëîâ³êà ÎÑÎÁÀ_3 íà ÷àñ ñìåðò³ â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï`ÿí³ííÿ. Ñêàðæíèöÿ çàçíà÷àº, ùî ó ñïðàâ³ ¹ 440/1581/19 ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàçíà÷èâ, ùî ïðè ñóäîâî-ìåäè÷íîìó äîñë³äæåíí³ êðîâ³ òðóïà ãð. ÎÑÎÁÀ_3 ìåòèëîâèé, ³çîïðîïèëîâèé, åòèëîâèé, í-ïðîï³ëîâèé, ³çîàì³ëîâèé ñïèðòè íå çíàéäåí³. Âîäíî÷àñ, êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ä³éñíî íå âáà÷ຠíàäàííÿ îö³íêè êîëå㳺þ ñóää³â àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âèñíîâêàì Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèñëîâëåíèõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 28 æîâòíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 440/1581/19, ùî íàáðàëà çàêîííî¿ ñèëè òà íå áóëà îñêàðæåíà ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó. Ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî ïðåþäèö³ÿ - öå îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ôàêò³â, óñòàíîâëåíèõ ñóäîâèì ð³øåííÿì, ùî íàáóëî çàêîííî¿ ñèëè, â îäí³é ñïðàâ³ äëÿ ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ³íøèõ ñïðàâ. Ïðåþäèö³éíî âñòàíîâëåí³ ôàêòè íå ï³äëÿãàþòü äîêàçóâàííþ. Çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ ç ï³äñòàâ óñòàíîâëåííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âàðòî ðîçóì³òè òàê, ùî ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó íå çîáîâ`ÿçàí³ ïîâòîðíî äîêàçóâàòè ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ áóëè âñòàíîâëåí³ ÷èííèì ñóäîâèì ð³øåííÿì â ³íø³é àäì³í³ñòðàòèâí³é, öèâ³ëüí³é àáî ãîñïîäàðñüê³é ñïðàâ³, ÿêùî â ö³é ñïðàâ³ áðàëè ó÷àñòü îñîáè, ùîäî ÿêèõ â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³. Òîáòî, çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó÷àñíèêè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó çâ³ëüíåí³ â³ä íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ ñóäîì ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè. Íàòîì³ñòü òàê³ ó÷àñíèêè ìàþòü ïðàâî ïîñèëàòèñÿ íà çì³ñò ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíèõ ñïðàâàõ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè, â ÿêîìó â³äïîâ³äí³ îáñòàâèíè çàçíà÷åí³ ÿê óñòàíîâëåí³. Âîäíî÷àñ, ïåðåäáà÷åíå ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 78 ÊÀÑ Óêðà¿íè çâ³ëüíåííÿ â³ä äîêàçóâàííÿ íå ìຠàáñîëþòíîãî õàðàêòåðó ³ íå ìîæå ñïðèéìàòèñÿ ñóäàìè ÿê íåìîæëèâ³ñòü ñïðîñòóâàííÿ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó îáñòàâèí, ÿê³ çàçíà÷åí³ â ³íøîìó ñóäîâîìó ð³øåíí³. Àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè íå ïîâèíí³ ñïðèéìàòè ÿê îáîâ`ÿçêîâ³ âèñíîâêè ùîäî ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè, íàâåäåí³ ó ÷èííèõ ñóäîâèõ ð³øåííÿõ çà ³íøèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ, öèâ³ëüíèõ ÷è ãîñïîäàðñüêèõ ñïðàâ. Äëÿ ñïðîñòóâàííÿ ïðåþäèö³éíèõ îáñòàâèí ó÷àñíèê àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîöåñó, ÿêèé ö³ îáñòàâèíè çàïåðå÷óº, ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó íàëåæí³ òà äîïóñòèì³ äîêàçè. Ö³ äîêàçè ïîâèíí³ áóòè îö³íåí³ ñóäîì, ùî ðîçãëÿäຠñïðàâó, ó çàãàëüíîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ñòàòò³ 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè. ßêùî ñóä ä³éäå âèñíîâêó ïðî òå, ùî îáñòàâèíè ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ³íàêøèìè, í³æ óñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ³íøî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿, öèâ³ëüíî¿ ÷è ãîñïîäàðñüêî¿ ñïðàâè, òî ñïðàâó íàëåæèòü âèð³øèòè â³äïîâ³äíî äî òèõ îáñòàâèí, ÿê³ âñòàíîâëåí³ áåçïîñåðåäíüî ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹ 6-327öñ15, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 28 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 825/705/17, â³ä 06 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 813/4924/13-à, â³ä 12 æîâòíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹814/435/18 Íà ö³é ï³äñòàâ³ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóùåíî íåïîâíå ç`ÿñóâàííÿ òà âðàõóâàííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî òà îá´ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ. ßê çàçíà÷àºòüñÿ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 29 ñåðïíÿ 2012 ðîêó ¹ 16-ðï/2012, Êîíñòèòóö³ÿ Óêðà¿íè ãàðàíòóº çä³éñíåííÿ ñóäî÷èíñòâà ñóäàìè íà çàñàäàõ, âèçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ òðåò³é ñòàòò³ 129 Êîíñòèòóö³¿, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íåóïåðåäæåí³ñòü çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ñóäîì, çàêîíí³ñòü òà îá`ºêòèâí³ñòü âèíåñåíîãî ð³øåííÿ òîùî. Ö³ çàñàäè, º êîíñòèòóö³éíèìè ãàðàíò³ÿìè ïðàâà êîæíîãî íà ñóäîâèé çàõèñò, çîêðåìà, øëÿõîì çàáåçïå÷åííÿ ïåðåâ³ðêè ñóäîâèõ ð³øåíü â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêàõ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì (ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 2 ëèñòîïàäà 2011 ðîêó ¹ 13-ðï/2011). ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 36 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» Âåðõîâíèé Ñóä º íàéâèùèì ñóäîì ó ñèñòåì³ ñóäîóñòðîþ Óêðà¿íè, ÿêèé çàáåçïå÷óº ñòàë³ñòü òà ºäí³ñòü ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ó ïîðÿäêó òà ñïîñ³á, âèçíà÷åí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Äî ïîâíîâàæåíü Âåðõîâíîãî Ñóäó íå âõîäèòü äîñë³äæåííÿ äîêàç³â, âñòàíîâëåííÿ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè àáî ¿õ ïåðåîö³íêà, òîáòî îá`ºêòîì ïåðåãëÿäó êàñàö³éíèì ñóäîì º âèêëþ÷íî ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ïðàâà. Ðàçîì ç òèì, áåç äîñë³äæåííÿ ³ ç`ÿñóâàííÿ íàâåäåíèõ âèùå îáñòàâèí óõâàëåíå ó ñïðàâ³ ð³øåííÿ íå ìîæíà ââàæàòè çàêîííèì òà îá´ðóíòîâàíèì. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 353 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà íàïðàâëÿºòüñÿ äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äëÿ ïðîäîâæåííÿ ðîçãëÿäó àáî íà íîâèé ðîçãëÿä, ÿêùî ïîðóøåííÿ äîïóùåí³ ò³ëüêè öèì ñóäîì. Ñóä âðàõîâóº ïîëîæåííÿ Âèñíîâêó ¹ 11 (2008) Êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü (ïóíêòè 32-41), â ÿêîìó, ñåðåä ³íøîãî, çâåðòàºòüñÿ óâàãà íà òå, ùî óñ³ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ïîâèíí³ áóòè îá´ðóíòîâàíèìè, çðîçóì³ëèìè, âèêëàäåíèìè ÷³òêîþ ³ ïðîñòîþ ìîâîþ ³ öå º íåîáõ³äíîþ ïåðåäóìîâîþ ðîçóì³ííÿ ð³øåííÿ ñòîðîíàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ; ó âèêëàä³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íåîáõ³äíî äàòè â³äïîâ³äü íà äîðå÷í³ àðãóìåíòè òà äîâîäè ñòîð³í, çäàòí³ âïëèíóòè íà âèð³øåííÿ ñïîðó; âèêëàä ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ íå ïîâèíåí íåîäì³ííî áóòè äîâãèì, îñê³ëüêè íåîáõ³äíî çíàéòè íàëåæíèé áàëàíñ ì³æ ñòèñë³ñòþ òà ïðàâèëüíèì ðîçóì³ííÿì óõâàëåíîãî ð³øåííÿ; îáîâ`ÿçîê ñóää³â íàâîäèòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü íå îçíà÷ຠíåîáõ³äíîñò³ â³äïîâ³äàòè íà êîæåí àðãóìåíò çàÿâíèêà íà ï³äòðèìêó êîæíî¿ ï³äñòàâè çàõèñòó; îáñÿã öüîãî îáîâ`ÿçêó ñóäó ìîæå çì³íþâàòèñÿ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó ð³øåííÿ. Ïðè öüîìó, çàçíà÷åíèé Âèñíîâîê òàêîæ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî çã³äíî ç ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè î÷³êóâàíèé îáñÿã îá´ðóíòóâàííÿ çàëåæèòü â³ä ð³çíèõ äîâîä³â, ùî ¿õ ìîæå íàâîäèòè êîæíà ç³ ñòîð³í, à òàêîæ â³ä ð³çíèõ ïðàâîâèõ ïîëîæåíü, çâè÷à¿â òà äîêòðèíàëüíèõ ïðèíöèï³â, à êð³ì òîãî, ùå é â³ä ð³çíèõ ïðàêòèê ï³äãîòîâêè òà ïðåäñòàâëåííÿ ð³øåíü ó ð³çíèõ êðà¿íàõ. Êð³ì òîãî, ó ïóíêò³ 80 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåðåñ ïðîòè Ôðàíö³¿» («Perez v. France», çàÿâà ¹ 47287/99) ªÑÏË çàçíà÷èâ, ùî ãàðàíòîâàíå ïóíêòîì 1 ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ñóäîâèé ðîçãëÿä âêëþ÷ຠïðàâî ñòîð³í, ùî áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ïðåäñòàâëÿòè áóäü-ÿê³ çàóâàæåííÿ, ÿê³ âîíè ââàæàþòü äîðå÷íèìè äî ¿õíüî¿ ñïðàâè. Îñê³ëüêè ìåòîþ Êîíâåíö³¿ º çàáåçïå÷åííÿ íå òåîðåòè÷íèõ ÷è ³ëþçîðíèõ ïðàâ, à ïðàâ ôàêòè÷íèõ ³ åôåêòèâíèõ (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Àðò³êî ïðîòè ²òà볿» («Artico v. Italy»), çàÿâà ¹ 6694/74, ïóíêò 33), öå ïðàâî ìîæíà ââàæàòè åôåêòèâíèì ò³ëüêè â òîìó âèïàäêó, ÿêùî çàóâàæåííÿ áóëè ä³éñíî «çàñëóõàí³», òîáòî íàëåæíèì ÷èíîì âðàõîâàí³ ñóäîì, ÿêèé ðîçãëÿäຠñïðàâó. Îòæå, ä³ÿ ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùîá, ñåðåä ³íøîãî, çîáîâ`ÿçàòè ñóä ïðîâåñòè íàëåæíèé ðîçãëÿä çàóâàæåíü, äîâîä³â ³ äîêàç³â, ïðåäñòàâëåíèõ ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, íåóïåðåäæåíî âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ¿õ íàëåæíîñò³ äî ñïðàâè (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Âàí äå Õóðê ïðîòè ͳäåðëàíä³â» («Van de Hurk v. Netherlands»), çàÿâà ¹ 16034/90, ïóíêò 59). Òàêîæ ó ïóíêò³ 71 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ «Ïåëåê³ ïðîòè Ãðåö³¿» («Peleki v. Greece», çàÿâà ¹ 69291/12) ªÑÏË íàãàäàâ, ùî âíóòð³øíº ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè âèçíà÷åíå ÿê «äîâ³ëüíå» ç òî÷êè çîðó ïîðóøåííÿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ëèøå â òîìó âèïàäêó, ÿêùî âîíî ïîçáàâëåíå ì³ðêóâàíü àáî ÿêùî öå ì³ðêóâàííÿ ´ðóíòóºòüñÿ íà ÿâí³é ïîìèëö³ ôàêòó ÷è çàêîíó, äîïóùåíî¿ íàö³îíàëüíèì ñóäîì, ùî ïðèçâîäèòü äî «çàïåðå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîñò³» («Moreira Ferreira v. Portugal (no 2)», çàÿâà ¹ 19867/12, ïóíêò 85). Ç öüîãî òàêîæ âèïëèâàº, ùî çîáîâ`ÿçàííÿ ñóäîâèõ îðãàí³â ìîòèâóâàòè ñâî¿ ð³øåííÿ ïåðåäáà÷àº, ùî ñòîðîíà ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ìîæå î÷³êóâàòè êîíêðåòíî¿ òà ÷³òêî¿ â³äïîâ³ä³ íà àðãóìåíòè, ùî º âèçíà÷àëüíèìè äëÿ ðåçóëüòàòó ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ. Âèñíîâêè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó êàñàö³éíî¿ ñêàðãè Çà òàêèõ ï³äñòàâ êîëåã³ÿ ñóää³â ä³éøëà âèñíîâêó, ùî êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àäâîêàòà Ìîëîä÷èíà Âîëîäèìèðà Ïåòðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, ð³øåííÿ ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Îñê³ëüêè êîëåã³ÿ ñóää³â íàïðàâëÿº ñïðàâó íà íîâèé ðîçãëÿä äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, òî â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóäîâ³ âèòðàòè íîâîìó ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü. Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 3, 341, 345, 349, 353, 355, 356, 359, Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Êàñàö³éí³ ñêàðãè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, àäâîêàòà Ìîëîä÷èíà Âîëîäèìèðà Ïåòðîâè÷à â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ñêàñóâàòè òà íàïðàâèòè ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 , ÎÑÎÁÀ_2 íà íîâèé ðîçãëÿä äî Äðóãîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, º îñòàòî÷íîþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ß.Î. Áåðíàçþê Ñóää³: À.Á. Áó÷èê Í.Â. Êîâàëåíêî