Постанова 4855 № 640/4288/19

ØÎÑÒÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ Ñïðàâà ¹ 640/4288/19 Ñóääÿ (ñóää³) ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿: Ôåäîð÷óê À.Á. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 15 æîâòíÿ 2020 ðîêó ì. Êè¿â Øîñòèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³-äîïîâ³äà÷à: Áåñïàëîâà Î. Î., ñóää³â: Êëþ÷êîâè÷à Â. Þ., Ïàð³íîâà À. Á., ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì³ñò³ Êèºâ³ àïåëÿö³éíó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó (ì³ñöå óõâàëåííÿ: ì³ñòî Êè¿â, ÷àñ óõâàëåííÿ: íå çàçíà÷åíèé, äàòà ñêëàäàííÿ ïîâíîãî òåêñòó: 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó) ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Â : ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (íàäàë³ ïî òåêñòó â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèâ ñóä: - âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â ïðèçíà÷åíí³ ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿), ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿; - çîáîâ`ÿçàòè ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèçíà÷èòè òà âèïëàòèòè â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³, âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿) ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ ó êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿 ó ðîçì³ð³ 250-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó. гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëåíî ÷àñòêîâî. Âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ùîäî íå ðîçãëÿäó ïî ñóò³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ êóðñè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Çîáîâ`ÿçàíî ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ïðèéíÿòè ð³øåííÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ïèòàííÿ ïðî âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç íàñòàííÿì ³íâàë³äíîñò³ ²²² ãðóïè, ÿêà íàñòàëà âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹975 Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ êóðñè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ö³é ïîñòàíîâ³.  ³íø³é ÷àñòèí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâëåíî. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ç ïðèéíÿòèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, â³äïîâ³äà÷ ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, â ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà óõâàëèòè íîâå, ÿêèì ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ââàæàþ÷è, ùî îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ ïðèéíÿòå ç íåïîâíèì ç`ÿñóâàííÿì ñóäîì îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, íåïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà òà ïîðóøåííÿì íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Ñâî¿ âèìîãè àïåëÿíò îá´ðóíòîâóº òèì, ùî äîêóìåíòè ÎÑÎÁÀ_1 íà ðîçãëÿä â³äïîâ³äíî¿ êîì³ñ³¿ ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó ïèòàíü, ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ïðèçíà÷åííÿì ³ âèïëàòîþ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè òà êîìïåíñàö³éíèõ ñóì íå íàäàâàëèñÿ òà ð³øåííÿ ïî íèì íå ïðèéìàëîñÿ, à òîìó ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè â îñîá³ óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó íå â³äìîâëÿëî ïîçèâà÷ó ó ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè. Ïðè öüîìó, ïàêåò äîêóìåíò³â íàäàíèé ïîçèâà÷åì äî äåïàðòàìåíòó ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáðîíè Óêðà¿íè º íåïîâíèì òà íå äîçâîëÿº ïðèéíÿòè ïîçèòèâíå ð³øåííÿ ùîäî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè . Êð³ì òîãî, àïåëÿíòîì çàçíà÷åíî, ùî ³íâàë³äí³ñòü òðåòüî¿ ãðóïè, ÿêà ïîâ`ÿçàíà ³ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñòðîêîâî¿ ñëóæáè ó 1989 ðîö³, âñòàíîâëåíà ïîçèâà÷ó ëèøå 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó, òîáòî á³ëüøå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à â³äòàê ïîçèâà÷ íå ìຠïðàâà íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹2011-Õ²². Äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äçèâ íà àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå íàäõîäèâ. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 308 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâà ïåðåãëÿäàºòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â â ìåæàõ äîâîä³â òà âèìîã àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çàñëóõàâøè ñóääþ - äîïîâ³äà÷à, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè òà äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â âñòàíîâèëà òàêå. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ÎÑÎÁÀ_1 äî êâ³òíÿ 1989 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè îòðèìàâ ïîðàíåííÿ (êîíòóç³þ), ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ ó êîëèøíüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ¹13 â³ä 14 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó íàíåñåí³ ÎÑÎÁÀ_1 ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ) ïîâ`ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. Çã³äíî äîâ³äêè äî àêòà îãëÿäó ìåäèêî-ñîö³àëüíîþ åêñïåðòíîþ êîì³ñ³ºþ ñå𳿠À ¹0584001 ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíà òðåòÿ ãðóïà ³íâàë³äíîñò³ 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. 25 âåðåñíÿ 2018 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî â³éñüêîâîãî êîì³ñàðà ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç ³íâàë³äí³ñòþ.  äîäàòîê äî âêàçàíî¿ çàÿâè ïîçèâà÷åì íàäàíî: êîï³þ ïàñïîðòó; êîï³þ êàðòêè ô³çè÷íî¿ îñîáè ïëàòíèêà ïîäàòê³â; êîï³þ âèòÿãó ç ïðîòîêîëó ÖÂËÊ ÌÎÓ â³ä 14 ñ³÷íÿ 2013 ðîêó ¹10; êîï³þ âèñíîâêó ñïåö³àë³ñòà ó ãàëóç³ ñóäîâî-ìåäè÷íî¿ åêñïåðòèçè â³ä 24 ãðóäíÿ 2012 ðîêó ¹898/2012-3; äîâ³äêó ÌÑÅÊ â³ä 18 áåðåçíÿ 2013 ðîêó; äîâ³äêó ÌÑÅÊ â³ä 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó; êîﳿ ïîñâ³ä÷åíü; êîﳿ â³éñüêîâîãî êâèòêà. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó âêàçàíîãî çâåðíåííÿ äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 16 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹0290/Ì-1675/891 ïîâ³äîìèâ, ùî äîêóìåíòè íà ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîáàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îôîðìëÿº òà ïîäຠâ äåïàðòàìåíò ô³íàíñ³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè îáëàñíèé â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ öèõ îñ³á. Îäíàê, ÎÑÎÁÀ_1 ïîâ³äîìëåíî, ùî ç íàäàíèõ â ëèñò³ â³äîìîñòåé íåìîæëèâî âèçíà÷èòè éîãî ïðàâî ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à òîìó äëÿ îòðèìàííÿ á³ëüø äåòàëüíèõ ðîç`ÿñíåíü ç ïîðóøåíîãî ïèòàííÿ íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. Íåçãîäà ïîçèâà÷à ³ç âêàçàíèì ð³øåííÿì çóìîâèëà éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïðè âèð³øåíí³ ÿêîãî ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî. Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îáñòàâèíàì ñïðàâè, êîëåã³ÿ ñóää³â çàçíà÷ຠíàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ`ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 41 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè, òà ðåçåðâ³ñò³â ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèìè îáîâ`ÿçê³â ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³ íà óìîâàõ, âñòàíîâëåíèõ Çàêîíîì Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé. ³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ðàç³ ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàïîä³ÿíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à òàêîæ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî íå ï³çí³øå í³æ ÷åðåç òðè ì³ñÿö³ ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè ÷è ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ öüîãî ñòðîêó, àëå âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ àáî íåùàñíîãî âèïàäêó, ùî ìàëè ì³ñöå â ïåð³îä ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, çàëåæíî â³ä ñòóïåíÿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ éîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà â ðîçì³ð³ äî ï`ÿòèð³÷íîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ â ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Âðàõîâóþ÷è, ùî ïðàâî íà ãðîøîâîìó äîïîìîãó ó çâ³ëüíåíîãî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ íàñòóïຠâ ìîìåíò âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, à íå íà ìîìåíò éîãî çâ³ëüíåííÿ, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, òîìó äî ôàêòó âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ³íâàë³äíîñò³, ÿê ï³äñòàâè äëÿ âèïëàòè çàçíà÷åíî¿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³, â òîìó ÷èñë³ ³ äëÿ âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà îñòàííüîþ ïîñàäîþ, ÿêó ïîçèâà÷ çàéìàâ ïðè çâ³ëüíåíí³, ïîâèíí³ çàñòîñîâóâàòèñÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ùî ä³ÿëè ñòàíîì íà äåíü âñòàíîâëåííÿ ïîçèâà÷ó ²²² ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ 15 áåðåçíÿ 2016 ðîêó. Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 ãðóäíÿ 2013 ðîêó ¹ 975 çàòâåðäæåíî Ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. Ïóíêòîì 6 Ïîðÿäêó (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ) ïåðåäáà÷åíî, ùî îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ: â³éñüêîâîñëóæáîâöþ, ³íâàë³äí³ñòü ÿêîãî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê çàçíà÷åíèõ ïðè÷èí, ó ðîçì³ð³: 150-êðàòíîãî ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³, - ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ II² ãðóïè. Çã³äíî ç ïóíêòîì 4 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 16 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé (â ðåäàêö³¿ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ³ç çàÿâîþ) îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ïðèçíà÷àºòüñÿ ³ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ³íâàë³äíîñò³, ùî íàñòàëà âíàñë³äîê ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), îòðèìàíîãî íèì ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè àáî âíàñë³äîê çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíîãî ç âèêîíàííÿì íèì îáîâ`ÿçê³â â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÷è âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ îñîá³ ï³ñëÿ ¿¿ çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè âíàñë³äîê ïðè÷èí, çàçíà÷åíèõ ó öüîìó ï³äïóíêò³. Ó âèòÿãó ç ïðîòîêîëó çàñ³äàííÿ ³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ Çàõ³äíîãî ðåã³îíó ïî âñòàíîâëåííþ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó çàõâîðþâàíü, ïîðàíåíü, êîíòóç³é, òðàâì, êàë³öòâ çàçíà÷åíî, ùî ïîðàíåííÿ (êîíòóç³ÿ), îòðèìàí³ ïîçèâà÷åì öå çàõâîðþâàííÿ, ïîâ`ÿçàíå ç ïðîõîäæåííÿì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðè ïåðåáóâàíí³ â êðà¿íàõ, äå âåëèñü áîéîⳠ䳿. ×àñòèíîþ 9 ñòàòò³ 16-3 Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷åíî, ùî ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè âèçíà÷àºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïóíêòîì 11 Ïîðÿäêó ¹ 975 âèçíà÷åíî, ùî ³éñüêîâîñëóæáîâåöü, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèé òà ðåçåðâ³ñò, ÿêîìó âèïëà÷óºòüñÿ îäíîðàçîâà ãðîøîâà äîïîìîãà ó ðàç³ íàñòàííÿ ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ éîìó ³íâàë³äíîñò³, ïîäຠóïîâíîâàæåíîìó îðãàíó òàê³ äîêóìåíòè: çàÿâó ïðî âèïëàòó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó çâ`ÿçêó ç âñòàíîâëåííÿì ³íâàë³äíîñò³ ÷è ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³; äîâ³äêó ìåäèêî-ñîö³àëüíî¿ åêñïåðòíî¿ êîì³ñ³¿ ïðî âñòàíîâëåííÿ ãðóïè ³íâàë³äíîñò³ àáî â³äñîòêà âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ³íâàë³äíîñò³ ÷è âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Äî çàÿâè äîäàþòüñÿ êîﳿ: ïîñòàíîâè â³äïîâ³äíî¿ â³éñüêîâî-ë³êàðñüêî¿ êîì³ñ³¿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ ïðè÷èííîãî çâ`ÿçêó ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çàõâîðþâàííÿ; äîêóìåíòà, ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðè÷èíè òà îáñòàâèíè ïîðàíåííÿ (êîíòó糿, òðàâìè àáî êàë³öòâà), çîêðåìà ïðî òå, ùî âîíî íå ïîâ`ÿçàíå ³ç â÷èíåííÿì îñîáîþ êðèì³íàëüíîãî ÷è àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ àáî íå º íàñë³äêîì â÷èíåííÿ íåþ ä³é ó ñòàí³ àëêîãîëüíîãî, íàðêîòè÷íîãî ÷è òîêñè÷íîãî ñï`ÿí³ííÿ, àáî íàâìèñíîãî ñïðè÷èíåííÿ ñîá³ ò³ëåñíîãî óøêîäæåííÿ; ñòîð³íîê ïàñïîðòà ç äàíèìè ïðî ïð³çâèùå, ³ì`ÿ òà ïî áàòüêîâ³ ³ ì³ñöå ðåºñòðàö³¿; äîêóìåíòà, ùî çàñâ³ä÷óº ðåºñòðàö³þ ô³çè÷íî¿ îñîáè ó Äåðæàâíîìó ðåºñòð³ ô³çè÷íèõ îñ³á - ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, âèäàíîãî îðãàíîì äîõîä³â ³ çáîð³â (äëÿ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ÿêà ÷åðåç ñâî¿ ðåë³ã³éí³ ïåðåêîíàííÿ â³äìîâëÿºòüñÿ â³ä ïðèéíÿòòÿ ðåºñòðàö³éíîãî íîìåðà îáë³êîâî¿ êàðòêè ïëàòíèêà ïîäàòê³â, îô³ö³éíî ïîâ³äîìèëà ïðî öå â³äïîâ³äíèé îðãàí äîõîä³â ³ çáîð³â òà ìຠâ³äì³òêó â ïàñïîðò³ ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, - êîï³þ ñòîð³íêè ïàñïîðòà ç òàêîþ â³äì³òêîþ). Âèìîãàìè ïóíêòó 12-13 Ïîðÿäêó ¹ 975 ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèì òà ðåçåðâ³ñòàì, ÿêèõ ïðèçâàíî íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³, çä³éñíþºòüñÿ ̳íîáîðîíè, ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, òà ³íøèìè îðãàíàìè äåðæàâíî¿ âëàäè, â³éñüêîâèìè ôîðìóâàííÿìè òà ïðàâîîõîðîííèìè îðãàíàìè, â ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, íàâ÷àëüíèõ (àáî ïåðåâ³ðî÷íèõ) òà ñïåö³àëüíèõ çáîð³â - â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèìè, ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³ - ðåçåðâ³ñòàìè (äàë³ - ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â). Êåð³âíèê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó ïîäຠó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ ðåºñòðàö³¿ âñ³õ äîêóìåíò³â ðîçïîðÿäíèêîâ³ áþäæåòíèõ êîøò³â âèñíîâîê ùîäî âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, äî ÿêîãî äîäàþòüñÿ äîêóìåíòè, çàçíà÷åí³ â ïóíêòàõ 10 ³ 11 öüîãî Ïîðÿäêó. Ðîçïîðÿäíèê áþäæåòíèõ êîøò³â ïðèéìຠó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíèõ äîêóìåíò³â ð³øåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ àáî â³äìîâó ó ïðèçíà÷åíí³ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ³ íàäñèëຠéîãî ðàçîì ç äîêóìåíòàìè óïîâíîâàæåíîìó îðãàíîâ³ äëÿ âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó òàêî¿ äîïîìîãè îñîáàì, ÿê³ çâåðíóëèñÿ çà íåþ, àáî ó ðàç³ â³äìîâè äëÿ ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ çàÿâíèêà ³ç çàçíà÷åííÿì ìîòèâ³â â³äìîâè. ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³â ñïðàâè òà â³ðíî âñòàíîâëåíî ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç â³äïîâ³äíèì ïàêåòîì äîêóìåíò³â ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêòè÷íèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. ̳í³ñòåðñòâî îáîðîíè Óêðà¿íè ëèñòîì â³ä 16 ëèñòîïàäà 2018 ðîêó ¹0290/Ì-1675/891 â³äïîâ³ëî ïîçèâà÷ó ïðî òå, ùî ç íàäàíèõ ó ëèñò³ â³äîìîñòåé íåìîæëèâî âèçíà÷èòè ïðàâî ùîäî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, à â³äòàê äëÿ îòðèìàííÿ á³ëüø äåòàëüíèõ ðîç`ÿñíåíü íåîáõ³äíî çâåðíóòèñÿ â â³éñüêîâèé êîì³ñàð³àò çà ì³ñöåì ïðîæèâàííÿ. ³äòàê, çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî ïðèçíà÷åííÿ îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ïî ñóò³ ðîçãëÿíóòà íå áóëà. Ïîðÿä ³ç öèì, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ íîðì âáà÷àºòüñÿ, ùî íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ïîâåðíåííÿ ïîäàíîãî çàÿâíèêîì ïàêåòó äîêóìåíò³â áåç ðîçãëÿäó. Êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ éîìó îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á íà äàòó âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé òà Ïîðÿäêó ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè ó ðàç³ çàãèáåë³ (ñìåðò³), ³íâàë³äíîñò³ àáî ÷àñòêîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³ áåç âñòàíîâëåííÿ ³íâàë³äíîñò³ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³éñüêîâîçîáîâ`ÿçàíèõ òà ðåçåðâ³ñò³â, ÿê³ ïðèçâàí³ íà íàâ÷àëüí³ (àáî ïåðåâ³ðî÷í³) òà ñïåö³àëüí³ çáîðè ÷è äëÿ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè ó â³éñüêîâîìó ðåçåðâ³. ³äòàê, êîëåã³ÿ ñóää³â ïîãîäæóºòüñÿ ç âèñíîâêàìè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, ùî íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à º ñàìå çîáîâ`ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ðîçãëÿä çàÿâè ïîçèâà÷à â ïîðÿäêó âñòàíîâëåíîìó ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì. Ïðè öüîìó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå àêöåíòóâàòè óâàãó àïåëÿíòà, ùî çàäîâîëüíÿþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ÷àñòêîâî, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âèð³øóâàâ ïèòàííÿ ùîäî íàÿâíîñò³ ÷è â³äñóòíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó îäíîðàçîâî¿ äîïîìîãè, à ëèøå âêàçàâ íà äîïóùåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïîðÿäêó ðîçãëÿäó òàêîãî çâåðíåííÿ. Òàêèì ÷èíîì, äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íå ñïðîñòîâóþòü ïîçèö³þ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ òà â³äõèëÿþòüñÿ êîëå㳺þ ñóää³â çà íåîá´ðóíòîâàí³ñòþ. Çã³äíî ÷. 1 ñò. 315 ÊÀÑ Óêðà¿íè çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ñóäîâå ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ìຠïðàâî çàëèøèòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ñóäîâå ð³øåííÿ - áåç çì³í. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 316 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøຠàïåëÿö³éíó ñêàðãó áåç çàäîâîëåííÿ, à ð³øåííÿ àáî óõâàëó ñóäó - áåç çì³í, ÿêùî âèçíàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïðàâèëüíî âñòàíîâèâ îáñòàâèíè ñïðàâè òà óõâàëèâ ñóäîâå ð³øåííÿ ç äîäåðæàííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî ³ ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. ϳäñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óõâàëèâ îñêàðæóâàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äíî äî íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà ïðè äîòðèìàíí³ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, à òîìó ï³äñòàâè äëÿ éîãî ñêàñóâàííÿ àáî çì³íè â³äñóòí³. Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³. ³äïîâ³äíî äî ï. 2 ÷. 5 ñò. 328 ÊÀÑ Óêðà¿íè íå ï³äëÿãàþòü êàñàö³éíîìó îñêàðæåííþ ñóäîâ³ ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî: à) êàñàö³éíà ñêàðãà ñòîñóºòüñÿ ïèòàííÿ ïðàâà, ÿêå ìຠôóíäàìåíòàëüíå çíà÷åííÿ äëÿ ôîðìóâàííÿ ºäèíî¿ ïðàâîçàñòîñîâ÷î¿ ïðàêòèêè; á) îñîáà, ÿêà ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó, â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ ñïðîñòóâàòè îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ îñêàðæåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì, ïðè ðîçãëÿä³ ³íøî¿ ñïðàâè; â) ñïðàâà ñòàíîâèòü çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ àáî ìຠâèíÿòêîâå çíà÷åííÿ äëÿ ó÷àñíèêà ñïðàâè, ÿêèé ïîäຠêàñàö³éíó ñêàðãó; ã) ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â³äí³ñ ñïðàâó äî êàòåãî𳿠ñïðàâ íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³ ïîìèëêîâî. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 229, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè íà ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ çà àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó, çîáîâ`ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. гøåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 17 ñåðïíÿ 2020 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç äàòè ¿¿ ïðèéíÿòòÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âåðõîâíîãî Ñóäó â ïîðÿäêó ³ ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòÿìè 328, 329 ÊÀÑ Óêðà¿íè. Ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ Î. Î. Áåñïàëîâ Ñóääÿ Â. Þ. Êëþ÷êîâè÷ Ñóääÿ À.Á. Ïàð³íîâ (Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè ñêëàäåíî 15.10.2020 ð.)