Ухвала Вищий антикорупційний суд № 991/8776/20

Ñïðàâà ¹ 991/8776/20 Ïðîâàäæåííÿ1-êñ/991/9003/20 Ó Õ Â À Ë À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 23 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó ì.Êè¿â Ñë³ä÷à ñóääÿ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ÎÑÎÁÀ_1 , çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_2 çàÿâíèêà ÎÑÎÁÀ_3 ( â ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿) àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_4 ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ) ÂÑÒÀÍÎÂÈËÀ 22 æîâòíÿ 2020 ðîêó äî Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (ªÐÄÐ). Ñêàðæíèê ïðîñèòü : 1.Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ùîäî íåâíåñåííÿ â³äïîâ³äíèõ äàíèõ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè-ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàíîãî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 21.10*2020 ðîêó çà âõ³äíèì íîìåðîì çàÿâè ¹ Ë-16235. 2. Çîáîâ`ÿçàòè óïîâíîâàæåíèõ ñëóæáîâèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü íà ï³äñòàâ³ çàÿâè- ïîâ³äîìëåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îòðèìàíîãî Íàö³îíàëüíèì àíòèêîðóïö³éíèì áþðî Óêðà¿íè 21.10.2020 ðîêó çà âõ³äíèì íîìåðîì çàÿâè ¹ Ë-16235 ïðî ùî âèäàòè âèòÿã ç ªÐÄÐ. 3. ßâêó ïðåäñòàâíèêà Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè âèçíàòè îáîâ`ÿçêîâîþ. 4. Çàáåçïå÷èòè ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ó ðåæèì³ â³äåîêîíôåðåíö³¿; âèçíà÷èòè ñóä, â³äïîâ³äàëüíèé çà ïðîâåäåííÿ â³äåîêîíôåðåíö³¿ ï³ä ÷àñ âèùåâêàçàíîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Á³ëîöåðê³âñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî çíàõîäèòüñÿ çà àäðåñîþ: 09100, ì.Á³ëà Öåðêâà, âóë. Òóð÷àí³íîâà, 7. Îá´ðóíòóâàííÿ ñêàðãè Ñêàðæíèê çàçíà÷èâ, ùî 21.10.2020 î 12 ãîäèí³ 30 õâèëèí äî Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_3 ïîäàíî çàÿâó - ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè òà çà ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. 22.10.2020 î 14-00 ãîäèí³ ÷åðåç ñïåö³àëüíó òåëåôîííó ë³í³þ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè ÍÎÌÅÐ_1 çàÿâíèêó áóëà íàäàíà â³äïîâ³äü, ùî ïî âõ³äíîìó íîìåðó çàÿâè Ë-16235 â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ íå âíåñåí³, ³íøà ³íôîðìàö³ÿ òàêîæ áóëà â³äñóòíÿ. Ââàæàº, ùî ïîñàäîâèìè òà ñëóæáîâèìè îñîáàìè Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè áóëî äîïóùåíî ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòò³ 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñòîð³í ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ Ñêàðæíèê òà éîãî ïðåñäòàâíèê ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàëè ñêàðãó, ïîïðîñèëè ¿¿ çàäîâîëüíèòè ç ï³äñòàâ çàçíà÷åíèõ ó í³é. Ïîÿñíèâ, ùî òàêå ð³øåííÿ, ÿêå áóëî óõâàëåíî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , òà â ïîäàëüøîìó çàòâåðäæåíå ñóääÿìè âèùèõ ³íñòàíö³é íåìîæëèâî áóëî óõâàëèòè áåç îòðèìàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè. Ïðîñèâ çàäîâîëüíèòè ñêàðãó. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ íå ç`ÿâèâñÿ ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ. Íàäàâ ñóäó ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ, â ÿêèõ çàçíà÷èâ, ùî äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.10.2020, ÿêà çàðåºñòðîâàíà 21.10.2020 çà ¹ Ë-16235 ç ïðèâîäó ìîæëèâèõ ïðîòèïðàâíèõ ä³é îêðåìèõ ñóää³â Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ òà êîëå㳿 îêðåìèõ ñóää³â ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñóää³â Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. Äåòåêòèâ çàçíà÷àº, ùî àíàëîã³÷íà ñêàðãà ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 03.06.2020 âæå áóëà ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ÍÀÁÓ, çà ðåçóëüòàòîì ðîçãëÿäó ÿêî¿ áóëî â³äìîâëåíî ó âíåñåíí³ äî ªÐÄÐ. Öÿ ïîçèö³ÿ ÍÀÁÓ òàêîæ áóëà ï³äòâåðäæåíà Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ â³ä 17.08.2020 ó ñïðàâ³ 991/6129/20, òà Óõâàëîþ Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 02.09.2020 íà âèùåâêàçàíó óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó , ÿêîþ ñêàðãó çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Äåòåêòèâ âêàçóº íà òå, ùî ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_3 â³ä 21.10.2020 íå íàâåäåíî íîâèõ äàíèõ ÷è îáñòàâèí, ÿê³ á ïîòðåáóâàëè äîäàòêîâîãî ðîçãëÿäó. Ïðî öå çàÿâíèêà áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòîì Íàö³îíàëüíîãî áþðî â³ä 28.10.2020 ¹ 111-188/37394. Êð³ì òîãî çàçíà÷åíî, ùî ó çàÿâ³-ïîâ³äîìëåíí³ çàÿâíèêà íå âèêëàäåíî êîíêðåòíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ ñóääÿìè êðèì³íàëüíîãî êîðóïö³éíîãî çëî÷èíó òà íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí ùî âêàçóâàëè á íà â÷èíåííÿ îñ³á ä³é, ç âèêîðèñòàííÿì ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò.364 ÊÊ Óêðà¿íè, íå çàçíà÷åíî ôàêò³, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà ìîæëèâèìè íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè îñ³á çàÿâíèêó. Ñêàðãó òàêîæ ïðîñèòü ðîçãëÿíóòè áåç ïðåäñòàâíèêà ÍÀÁÓ. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè íå ÿâêà îñîáè, 䳿 àáî áåçä³ÿëüí³ñòü ÿêî¿ îñêàðæóºòüñÿ, íå ïåðåøêîäæຠðîçãëÿäó ñêàðãè. Ìîòèâàö³ÿ ñóäó Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, çàñëóõàâøè äîâîäè ó÷àñíèê³â, ñë³ä÷à ñóääÿ ââàæàº, ùî ñêàðãà íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç òàêèõ ï³äñòàâ. Ñêàðãà áóëà ïðèéíÿòà äî ðîçãëÿäó óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³. Âè÷åðïíèé ïåðåë³ê ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñë³ä÷îãî àáî ïðîêóðîðà, ÿê³ ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, âèçíà÷åíèé ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ï. 1 ÷. 1 ñò. 303 ÊÏÊ Óêðà¿íè, íà äîñóäîâîìó ïðîâàäæåíí³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à, ïðîêóðîðà, ÿêà ïîëÿãຠó òîìó ÷èñë³ ó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ , à òàêîæ ó íåçä³éñíåíí³ ³íøèõ ïðîöåñóàëüíèõ ä³é, ÿê³ â³í çîáîâ`ÿçàíèé â÷èíèòè ó âèçíà÷åíèé öèì Êîäåêñîì ñòðîê çàÿâíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ï³äîçðþâàíèì, éîãî çàõèñíèêîì ÷è çàêîííèì ïðåäñòàâíèêîì, ïðåäñòàâíèêîì þðèäè÷íî¿ îñîáè, ùîäî ÿêî¿ çä³éñíþºòüñÿ ïðîâàäæåííÿ, âîëîä³ëüöåì òèì÷àñîâî âèëó÷åíîãî ìàéíà, ³íøîþ îñîáîþ, ïðàâà ÷è çàêîíí³ ³íòåðåñè ÿêî¿ îáìåæóþòüñÿ ï³ä ÷àñ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ. Êîæíîìó ãàðàíòóºòüñÿ ïðàâî íà îñêàðæåííÿ ïðîöåñóàëüíèõ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³….ñë³ä÷îãî â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÊÏÊ Óêðà¿íè (÷. 1 ñò. 24 ÊÏÊ Óêðà¿íè) Ñêàðãè íà áåçä³ÿëüí³ñòü ñë³ä÷îãî, ä³çíàâà÷à ÷è ïðîêóðîðà ðîçãëÿäàþòüñÿ ñë³ä÷èì ñóääåþ ì³ñöåâîãî ñóäó, à â êðèì³íàëüíèõ ïðîâàäæåííÿõ ùîäî çëî÷èí³â, â³äíåñåíèõ äî ï³äñóäíîñò³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó, ñë³ä÷èì ñóääåþ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó (÷1 ñò. 306 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü.(÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü âíîñÿòüñÿ â³äîìîñò³ ïðî êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ( ï. 4 ÷. 5 ñò.214 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Àíàë³ç âèùåçàçíà÷åíèõ ïîëîæåíü çàêîíó äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªäèíîìó ðåºñòð³ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³, ÿê³ ì³ñòÿòü äîñòàòí³ â³äîìîñò³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà ìîæóòü îá`ºêòèâíî ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ îñîáîþ òàêîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî ó çàÿâ³ ÷è ïîâ³äîìëåíí³ òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî âîíè íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ïîâèíí³ áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü. Òàêèé âèñíîâîê ñëóãóº ãàðàíò³ºþ êîæí³é îñîá³ â³ä íåîá´ðóíòîâàíîãî îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðèìóñó. Ñë³ä÷à ñóääÿ êåðóºòüñÿ çàãàëüíèìè çàñàäàìè êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, à ñàìå ïðèíöèïàìè çàêîííîñò³ òà âåðõîâåíñòâà ïðàâà (ïóíêòè 1-2, ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 7 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Ñë³ä÷à ñóääÿ òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ïîâèííî áóòè îá´ðóíòîâàíèì ³ âìîòèâîâàíèì (÷àñòèíà 1 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). Îá´ðóíòîâàíèì º ð³øåííÿ, óõâàëåíå ñóäîì íà ï³äñòàâ³ îá`ºêòèâíî ç`ÿñîâàíèõ îáñòàâèí, ÿê³ ï³äòâåðäæåí³ äîêàçàìè, äîñë³äæåíèìè ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà îö³íåíèìè ñóäîì â³äïîâ³äíî äî ïðàâèë îö³íêè äîêàç³â (÷àñòèíà 3 ñòàòò³ 370 ÊÏÊ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äíî äî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñóä ïîâèíåí âèíîñèòè âìîòèâîâàí³ ð³øåííÿ (íàïðèêëàä, гøåííÿ Âåëèêî¿ Ïàëàòè ó ñïðàâ³ Moreira Ferreira ïðîòè Ïîðòóãà볿 (no. 2) â³ä 11 ëèïíÿ 2007 ðîêó, Çàÿâà ¹ 19867/12, ïàðàãðàô 84). Âìîòèâîâàí³ñòü âèìàãຠâ³ä ñóäó ÷³òêî âêàçàòè íà ï³äñòàâè ò³º¿ ÷è ³íøî¿ àðãóìåíòàö³¿. Òîìó, ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî òîãî, ÷è ÍÀÁÓ â÷èíèëî áåçä³ÿëüí³ñòü ùîäî çàÿâè ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, à òàêîæ ïðè îö³íö³ îáñòàâèí äëÿ âèíåñåííÿ îäíîãî ç ð³øåíü çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñêàðãè, ñë³ä÷à ñóääÿ ìຠïîñèëàòèñÿ íà êîíêðåòí³ îáñòàâèíè òà íîðìè ïðàâà. Ñêàðæíèê íàâîäèòü àðãóìåíòè ùîäî, çîêðåìà, áåçä³ÿëüíîñò³ äåòåêòèâà. Ñë³ä÷îþ ñóääåþ âñòàíîâëåíî, ùî çàÿâíèê çâåðíóâñÿ äî Íàö³îíàëüíîãî áþðî ³ç çàÿâîþ-ïîâ³äîìëåííÿì â³ä 21.10.2020 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåìèõ ñóää³â êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñóää³â Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè. Çàÿâíèê âêàçóº íà òå, ùî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 óõâàëåíî ð³øåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 äî Ìàëîâ³ëüøàíñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Á³ëîöåðê³âñüêîãî ðàéîíó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà ÎÑÎÁÀ_10 , ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî â ïîðÿäêó ñïàäêóâàííÿ çà çàêîíîì. Ââàæàº, ùî ð³øåííÿ ó âêàçàí³é öèâ³ëüí³é ñïðàâ³, ÿêå áóëî óõâàëåíî ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 òà â ïîäàëüøîìó çàëèøåíî áåç çì³í ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà ñóääÿìè ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_11 , ÎÑÎÁÀ_12 , ÎÑÎÁÀ_13 , êîëå㳺þ ñóää³â Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ ó ñêëàä³ ÎÑÎÁÀ_14 , ÎÑÎÁÀ_15 , ÎÑÎÁÀ_16 ïîðóøóº çàêîíí³ ³íòåðåñè ÎÑÎÁÀ_3 òà íà éîãî äóìêó º íåçàêîííèì, óõâàëåíèì ñóääÿìè óìèñíî, çëîâæèâàþ÷è ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì, ç ìåòîþ îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè, âèêîðèñòîâóþ÷è âëàäó òà ñëóæáîâå ñòàíîâèùå âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè. Òàê³ ä³¿ ñóää³â, íà äóìêó çàÿâíèêà, ï³äïàäàþòü ï³ä îçíàêè çëî÷èí³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 1 ñò. 364, ÷. 1 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Äî òàêî¿ ïîçèö³¿ çàÿâíèêà ñë³ä÷à ñóääÿ â³äíîñèòüñÿ êðèòè÷íî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Ó çàÿâ³ â³ä 21.10.2020 ïðî çëî÷èí òà ïîäàí³é ñêàðç³ íå çàçíà÷åíî îáñòàâèí, ÿê³ á âêàçóâàëè íà â÷èíåííÿ ñóääåþ Á³ëîöåðê³âñüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_5 , ñóääåþ Àïåëÿö³éíîãî ñóäó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³ ÎÑÎÁÀ_6 òà îêðåìèìè ñóääÿìè êîëå㳿 ñóäîâî¿ ïàëàòè ó öèâ³ëüíèõ ñïðàâàõ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó Óêðà¿íè ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ òà ñóää³ìè Âåðõîâíîãî ñóäó Óêðà¿íè ä³é ùîäî çëîâæèâàííÿ âëàäîþ àáî ñâî¿ì ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåìç ìåòîþ îäåðæàííÿ áóäü-ÿêî¿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäèäëÿ ñåáå ÷è ³íøî¿ ô³çè÷íî¿ àáî þðèäè÷íî¿ îñîáè âèêîðèñòàííÿ ñëóæáîâîþ îñîáîþ âëàäè ÷è ñëóæáîâîãî ñòàíîâèùà âñóïåðå÷ ³íòåðåñàì ñëóæáè, ùî çàâäàëî ³ñòîòíî¿ øêîäè îõîðîíþâàíèì çàêîíîì ïðàâàì, ñâîáîäàì òà ³íòåðåñàì îêðåìèõ ãðîìàäÿí àáî äåðæàâíèì ÷è ãðîìàäñüêèì ³íòåðåñàì, àáî ³íòåðåñàì þðèäè÷íèõ îñ³á òà ñïðè÷èíèëî òÿæê³ íàñë³äêè, ùî â ñâîþ ÷åðãó º óìîâîþ äëÿ çä³éñíåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ïðàâîâî¿ êâàë³ô³êàö³¿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Äîâîäè ñêàðæíèêà ïðî í³áèòî ïîðóøåííÿ ñóääÿìè ñóäîâîãî ïðîöåñó, ïðèñÿãè ñóää³ òàêîæ íå áóëè ï³äòâåðäæåí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³. Òàêîæ íå çàçíà÷åíî ôàêò³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî íàÿâí³ñòü ³ñòîòíî¿ øêîäè, ùî ïåðåäáà÷åíà ïóíêòîì 3 ïðèì³òêè äî ñòàòò³ 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ùî ìîãëà áóòè çàâäàíà ÎÑÎÁÀ_3 íåïðàâîì³ðíèìè ä³ÿìè çàçíà÷åíèõ ñóää³â. Ñë³ä÷à ñóääÿ çàçíà÷àº, ùî òâåðäæåííÿ ÎÑÎÁÀ_3 ïðî îòðèìàííÿ ñóääÿìè íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ãðóíòóºòüñÿ íà éîãî ñóá`ºêòèâí³é îö³íö³ òà ñòàâëåíí³ äî çàçíà÷åíèõ ó çàÿâ³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îáñòàâèí òà íå ì³ñòÿòü êîíêðåòíèõ ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî ³ñíóâàííÿ îáñòàâèí, ÿê³ á äàâàëè ï³äñòàâè äëÿ êâàë³ô³êàö³¿ ä³é çà âèùåâêàçàíèìè ñòàòòÿìè. Ïðè öüîìó íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè, ùî îñíîâíèì ñêëàäîâèì åëåìåíòîì îá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè áóäü-ÿêîãî çëî÷èíó º éîãî ñóñï³ëüíà íåáåçïå÷í³ñòü. Çëî÷èí ñåðåä ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàéâèùèì ñòóïåíåì ñóñï³ëüíî¿ íåáåçïå÷íîñò³ ³ ñàìå öå äîçâîëÿº â³äìåæîâóâàòè éîãî â³ä áëèçüêèõ çà îá`ºêòèâíèìè ³ ñóá`ºêòèâíèìè îçíàêàìè ³íøèõ ïðàâîïîðóøåíü (àäì³í³ñòðàòèâíèõ, äèñöèïë³íàðíèõ òà ³íøèõ). Ñàìå ïî ñîá³ ïðèïóùåííÿ ùîäî ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðè ïîñòàíîâëåíí³ ñóääÿìè ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå º ñâ³ä÷åííÿì â÷èíåííÿ çëî÷èíó, îñê³ëüêè ñóïåðå÷èòü âèçíà÷àëüíèì çàñàäàì ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîáóäîâè òà ä³ÿëüíîñò³ ñóäîâî¿ âëàäè. Âîäíî÷àñ ³ç çì³ñòó çàÿâè âáà÷àºòüñÿ, ùî âñÿ ¿¿ ñóòü çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè çàÿâíèêà ³ç ä³ÿìè ñóää³â ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ òà ïðèéíÿòèìè íèìè ð³øåíü. Çà ñòàòòåþ 106 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ï³äñòàâàìè äëÿ äèñöèïë³íàðíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñóää³ çîêðåìà º óìèñíå àáî âíàñë³äîê íåäáàëîñò³ íå çàçíà÷åííÿ â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ìîòèâ³â ïðèéíÿòòÿ àáî â³äõèëåííÿ àðãóìåíò³â ñòîð³í ùîäî ñóò³ ñïîðó; ïîðóøåííÿ çàñàä ð³âíîñò³ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñóäîâîãî ïðîöåñó ïåðåä çàêîíîì ³ ñóäîì, çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³; áåçï³äñòàâíå çàòÿãóâàííÿ àáî íåâæèòòÿ ñóääåþ çàõîä³â ùîäî ðîçãëÿäó çàÿâè, ñêàðãè ÷è ñïðàâè ïðîòÿãîì ñòðîêó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì, çâîë³êàííÿ ç âèãîòîâëåííÿì âìîòèâîâàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, íåñâîº÷àñíå íàäàííÿ ñóääåþ êîﳿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ äëÿ ¿¿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó ñóäîâèõ ð³øåíü. Òîáòî ïèòàííÿ, ïîðóøåí³ â çàÿâ³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó äèñöèïë³íàðíîãî ïðîâàäæåííÿ ùîäî ñóää³. Íà öå òàêîæ ó ñâî¿é çàÿâ³ âêàçóº ³ ñêàðæíèê. Ïðè ðîçãëÿä³ ö³º¿ ñêàðãè ñë³ä÷èé ñóääÿ òàêîæ âðàõîâóº, ùî çã³äíî ç³ ñò. 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ñóääÿ ïðè çä³éñíåíí³ ïðàâîñóääÿ, º íåçàëåæíèì òà êåðóºòüñÿ âåðõîâåíñòâîì ïðàâà. Çàáîðîíÿºòüñÿ âïëèâ íà ñóääþ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á (ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè). Çà çì³ñòîì ÷. 1 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóäîâå ð³øåííÿ, ÿêèì çàê³í÷óºòüñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè â ñóä³ óõâàëþºòüñÿ ³ìåíåì Óêðà¿íè. Îòæå, ñóääÿ âèñòóïຠÿê ïîñàäîâà îñîáà óïîâíîâàæåíà íà âèêîíàííÿ ôóíêö³é äåðæàâè, à íå ïðèâàòíà îñîáà, äî ÿêî¿ ìîæíà çâåðíóòèñÿ ³ç ïîçîâîì. Òàêèé âèñíîâîê íàâåäåíî ó ïîñòàíîâ³ Âèùîãî ñïåö³àë³çîâàíîãî ñóäó ç ðîçãëÿäó öèâ³ëüíèõ ³ êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ ¹ 6-28768 ñâ15. Êð³ì öüîãî, ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ïðî îô³ö³éíå òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷. ÷. 1,2 ñò. 126 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ÷. 2 ñò. 13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñòàòóñ ñóää³â» (ñïðàâà ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóää³â ÿê ñêëàäîâó ¿õíüîãî ñòàòóñó) â³ä 1 ãðóäíÿ 2004 ðîêó ¹ 19-ðï/2004 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíà÷èâ, ùî íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â - îäèí ³ç åëåìåíò³â ¿õíüîãî ñòàòóñó. Âîíà íå º îñîáèñòèì ïðèâ³ëåºì, à ìຠïóáë³÷íî-ïðàâîâå ïðèçíà÷åííÿ - çàáåçïå÷èòè çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ íåóïåðåäæåíèì, áåçñòîðîíí³ì ³ ñïðàâåäëèâèì ñóäîì. Íåçàëåæí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü ñóää³â º íåâ³ä`ºìíîþ îçíàêîþ ïðàâîâî¿ äåðæàâè òà îäí³ºþ ç ôóíäàìåíòàëüíèõ çàñàä äåìîêðàòè÷íîãî ñóñï³ëüñòâà. ßê íàãîëîøóºòüñÿ â Ðåêîìåíäàö³¿ ¹ R (94) 12 Êîì³òåòó ì³í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè äåðæàâàì-÷ëåíàì ùîäî íåçàëåæíîñò³, åôåêòèâíîñò³ òà ðîë³ ñóää³â, íåçàëåæí³ñòü ñóä³â º ïåðåäóìîâîþ âåðõîâåíñòâà ïðàâà òà îñíîâîïîëîæíîþ ãàðàíò³ºþ ñïðàâåäëèâîãî ñóäó. Çã³äíî ç ï. 10 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 8 â³ä 13.06.2007 «Ïðî íåçàëåæí³ñòü ñóäîâî¿ âëàäè» ñóäîâ³ ð³øåííÿ ââàæàþòüñÿ çàêîííèìè, äîêè âîíè íå ñêàñîâàí³ â àïåëÿö³éíîìó ÷è êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó àáî íå ïåðåãëÿíóò³ êîìïåòåíòíèì ñóäîì â ³íøîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ñóää³, çàêîíí³ñòü ³ îá´ðóíòîâàí³ñòü ð³øåíü ñóäó ìîæóòü áóòè ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó ëèøå â àïåëÿö³éíîìó òà êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì. Âèêëþ÷íå ïðàâî ïåðåâ³ðêè çàêîííîñò³ òà îá´ðóíòîâàíîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ìຠâ³äïîâ³äíèé ñóä çã³äíî ç ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì. Îñêàðæåííÿ ó áóäü-ÿêèé ñïîñ³á ñóäîâèõ ð³øåíü, ä³ÿëüíîñò³ ñóä³â ³ ñóää³â ùîäî ðîçãëÿäó òà âèð³øåííÿ ñïðàâè ïîçà ïåðåäáà÷åíèì ïðîöåñóàëüíèì ïîðÿäêîì ó ñïðàâ³ íå äîïóñêàºòüñÿ ³ ñóäè ïîâèíí³ â³äìîâëÿòè ó ïðèéíÿòò³ ïîçîâ³â òà çàÿâ ç òàêèì ïðåäìåòîì. Àíàëîã³÷íî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ ³ Êîíñóëüòàòèâíà ðàäè ºâðîïåéñüêèõ ñóää³â, ÿêà â ïóíêò³ 57 Âèñíîâêó ¹11 (2008) äî óâàãè Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ùîäî ÿêîñò³ ñóäîâèõ ð³øåíü ï³äêðåñëþº, ùî çì³ñò êîíêðåòíèõ ñóäîâèõ ð³øåíü êîíòðîëþºòüñÿ, íàñàìïåðåä, çà äîïîìîãîþ ïðîöåäóð àïåëÿö³¿ àáî ïåðåãëÿäó ð³øåíü ó íàö³îíàëüíèõ ñóäàõ òà çà äîïîìîãîþ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. Çàêîíí³ñòü ïðîöåñóàëüíèõ àêò³â ³ ä³é (áåçä³ÿëüíîñò³) ñóää³â, â÷èíåíèõ ïðè ðîçãëÿä³ êîíêðåòíî¿ ñïðàâè íå ìîæå ïåðåâ³ðÿòèñü çà ìåæàìè ïåðåäáà÷åíîãî çàêîíîì ïðîöåñóàëüíîãî ïîðÿäêó. Ç íàâåäåíèõ âèùå ï³äñòàâ, íàìàãàííÿ çðîáèòè öå â êîíêðåòí³é ñïðàâ³ øëÿõîì ïîäàííÿ çàÿâè ïðî çëî÷èí ìîæå âêàçóâàòè íà ïðîòèïðàâíå âòðó÷àííÿ ó çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ é ïîñÿãàííÿ íà ïðîöåñóàëüíó íåçàëåæí³ñòü, ùî ïåðåäáà÷àþòü ñòàòò³ 126 òà 129 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Ïðè ðîçãëÿä³ ïèòàííÿ, ùî ñòîñóºòüñÿ íå âíåñåííÿ â³äîìîñòåé â ªÐÄÐ, ÿêå ñòîñóºòüñÿ ñóää³, íåîáõ³äíî òàêîæ âðàõîâóâàòè Âèñíîâîê Ñóäîâî¿ ïàëàòè ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî ïèòàííÿ ïðî ïî÷àòîê êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ñòîñîâíî ñóää³â, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèìè ñóäî÷èíñòâà â³ä 01.07.2013. Ñóäîâà ïàëàòà ó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ä³éøëà âèñíîâêó, ùî äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íåçàëåæíîñò³ ñóää³â, ïðè îòðèìàíí³ çàÿâè ïðî â÷èíåíèé ñóääåþ çëî÷èí, ÿêå ïîâ`ÿçàíå ç³ çä³éñíåííÿì íèì ñóäî÷èíñòâà, óïîâíîâàæåíèé îðãàí ïîâèíåí âíåñòè äî ªÐÄÐ òà ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ ò³ëüêè òàêó çàÿâó àáî ïîâ³äîìëåííÿ, ÿê³ ìàþòü îçíàêè êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à íå áóäü-ÿê³ ³íø³. Òàêèé îáîâ`ÿçîê ñë³ä÷îãî ³ ïðîêóðîðà âèçíà÷åíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÊ, îñê³ëüêè ï³äñòàâîþ êðèì³íàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â÷èíåííÿ îñîáîþ ñóñï³ëüíî íåáåçïå÷íîãî ä³ÿííÿ, ÿêå ì³ñòèòü ñêëàä çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî öèì Êîäåêñîì. Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 6 ñò. 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» ñóääÿ ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ùîäî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ º íåçàëåæíèì â³ä áóäü-ÿêîãî íåçàêîííîãî âïëèâó, òèñêó àáî âòðó÷àííÿ. Îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ òà ñëóæáîâ³ îñîáè, à òàêîæ ô³çè÷í³ ³ þðèäè÷í³ îñîáè òà ¿õ îá`ºäíàííÿ çîáîâ`ÿçàí³ ïîâàæàòè íåçàëåæí³ñòü ñóää³ ³ íå ïîñÿãàòè íà íå¿. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, îñê³ëüêè çàÿâà ÎÑÎÁÀ_8 ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòèòü äîñòàòí³õ òà êîíêðåòíèõ äàíèõ, ÿê³ á âêàçóâàëè íà íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ñóää³ ñóää³â ð³çíèõ ³íñòàíö³é òà þðèñäèêö³é îçíàê âèùå ïåðåë³÷åíèõ çëî÷èí³â, â³äîìîñòåé, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, à ôàêòè÷íî çâîäèòüñÿ äî íåçãîäè ³ç ïðèéíÿòèìè ñóääÿìè ïðîöåñóàëüíèìè ð³øåííÿìè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ, ñë³ä÷èé ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íåâíåñåííÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè â³äîìîñòåé çàÿâè ÎÑÎÁÀ_8 â³ä 21.10.2020 ðîêó çà ¹ Ë-16235 íå º ïðîòèïðàâíèì, à òîìó ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè íàëåæèòü â³äìîâèòè. Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 220, 303, 304, 306, 307 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ñë³ä÷à ñóääÿ ÏÎÑÒÀÍÎÂÈËÀ: Ó çàäîâîëåíí³ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_3 íà áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (ÍÀÁÓ) ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çà éîãî çàÿâîþ â³ä 21.10.2020 çà ¹ Ë-16235 - â³äìîâèòè. Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï`ÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 4-ð(²²)/2020 â³ä 17.06.2020 (ó ñïðàâ³ ¹ 3-180/2018(1644/18). Ñë³ä÷à ñóääÿ ÎÑÎÁÀ_1