Ухвала Апеляційна палата ВАКС № 991/1454/21

Ñïðàâà ¹ 991/1454/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 11-ññ/991/296/21 Ñë³ä÷èé ñóääÿ: ÎÑÎÁÀ_1 Äîïîâ³äà÷: ÎÑÎÁÀ_2 ÂÈÙÈÉ ÀÍÒÈÊÎÐÓÏÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÀ ÏÀËÀÒÀ Ó Õ Â À Ë À ² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È 20 òðàâíÿ 2021 ðîêó ì³ñòî Êè¿â Êîëåã³ÿ ñóää³â Àïåëÿö³éíî¿ ïàëàòè Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ ÎÑÎÁÀ_2 , ñóää³â: ÎÑÎÁÀ_3 , ÎÑÎÁÀ_4 , ñåêðåòàð ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_5 , ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ïðèì³ùåíí³ ñóäó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 íà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Óõâàëîþ ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.03.2021 ñêàðãó àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 , ïîäàíó â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî Óêðà¿íè (äàë³ ÍÀÁÓ), ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªäèíîãî ðåºñòðó äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü (äàë³ ªÐÄÐ), çàëèøåíî áåç çàäîâîëåííÿ. Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç âèùåâêàçàíèì ð³øåííÿì, ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 àäâîêàò ÎÑÎÁÀ_10 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó, ó ÿê³é ïðîñèòü ñêàñóâàòè óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11.03.2021 òà çàäîâîëüíèòè ñêàðãó, ïîäàíó ó ïîðÿäêó ñò. ñò. 303, 304 ÊÏÊ Óêðà¿íè, âèçíàâøè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÍÀÁÓ ùîäî íåâíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ïîâ³äîìëåííÿì ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.02.2021 çã³äíî ç³ ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè òà çîáîâ`ÿçàòè âêàçàíèé îðãàí âíåñòè â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ çà öèì ïîâ³äîìëåííÿì çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. Óõâàëà ñë³ä÷îãî ñóää³ º íåçàêîííîþ âíàñë³äîê íåïîâíîòè ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâ³äïîâ³äíîñò³ âèñíîâê³â, âèêëàäåíèõ ó ¿¿ òåêñò³, ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè. Ó ïîäàíîìó äî ÍÀÁÓ ó ïîðÿäêó ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ïîâ³äîìëåíí³ ïðî çëî÷èí äåòàëüíî îïèñàíî ñóá`ºêòèâíó òà îá`ºêòèâíó ñòîðîíè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ çàçíà÷åíî, ùî äî öèõ ä³é ïðè÷åòíèé êîëèøí³é çàñòóïíèê ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè, íèí³ íàðîäíèé äåïóòàò Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 . Òå, ùî çà ôàêòîì øàõðàéñüêèõ ä³é ïî îá`ºêòó áóä³âíèöòâà ó ì. Áîðèñïîë³ äî ªÐÄÐ âæå âíåñåí³ â³äîìîñò³ çà ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1201811010000315, ÿêå ðîçñë³äóºòüñÿ Áîðèñï³ëüñüêèì ÂÏ ÃÓ ÍÏ ó Êè¿âñüêî¿ îáëàñò³, ùî ÍÀÁÓ çàïåðå÷óº íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ äàíèõ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, à çàÿâíèêè äî ïîë³ö³¿ ïðî çì³íó êâàë³ô³êàö³¿ íå çâåðòàëèñü, íà äóìêó àäâîêàòà, íå ìîæå áóòè ïåðåøêîäîþ äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1201811010000315 íå ðîçñë³äóâàëèñü ÿê îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç â÷èíåííÿì ñàìå öèõ çëî÷èí³â, òàê ³ ïðè÷åòí³ñòü äî íèõ ÎÑÎÁÀ_11 . Ó âèïàäêó äîñë³äæåííÿ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí ïîñòàëî á ïèòàííÿ ïðî ïåðåäà÷ó êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ï³äñë³äí³ñòþ äî ÍÀÁÓ. Òàêîæ íàÿâí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ äî ªÐÄÐ ïåðñîí³ô³êîâàíèõ ïîâ`ÿçàíèõ ³ç ÎÑÎÁÀ_11 â³äîìîñòåé çà ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, òàê ÿê ôàêò íåïåðñîí³ô³êîâàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1201811010000315 öüîìó íå çàâàæàâ. Ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ äåòåêòèâ ÎÑÎÁÀ_12 ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 , à óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ çàëèøèòè áåç çì³í. Ïîñèëàºòüñÿ íà òàê³ îáñòàâèíè. 19.02.2021 äî ÍÀÁÓ íàä³éøëà çàÿâà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 ùîäî ìîæëèâîãî â÷èíåííÿ êîëèøí³ì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 òà ³íøèìè îñîáàìè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 4 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 364 ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Ïðîòå ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_10 â³äñóòí³ îá`ºêòèâí³ äàíí³, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåíîãî ÎÑÎÁÀ_11 . Çîêðåìà, íåçðîçóì³ëî ÷è ìàâ ÎÑÎÁÀ_11 â³äïîâ³äíó âëàäó òà ïîâíîâàæåííÿ òà ÿêèì ÷èíîì â³í ¿õ âèêîðèñòîâóâàâ äëÿ â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Êð³ì òîãî, ó çàÿâ³ ÎÑÎÁÀ_10 âêàçóº ïðî íàÿâí³ñòü ó ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_11 ñêëàäó çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè, ÿêîãî ó ÊÊ Óêðà¿íè íå ³ñíóº. ²ç òåêñòó çàÿâè î÷åâèäíî, ùî ÎÑÎÁÀ_10 ìàâ íà óâàç³ ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè, òîáòî ïðèéíÿòòÿ ïðîïîçèö³¿, îá³öÿíêè àáî îäåðæàííÿ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ÎÑÎÁÀ_11 çà â÷èíåííÿ íèì ä³é ³ç âèêîðèñòàííÿì íàäàíî¿ âëàäè ÷è ïîâíîâàæåíü. Ïðîòå, ó çàÿâ³ â³äñóòí³ áóäü-ÿê³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ öüîãî êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ðàçîì ç òèì ÎÑÎÁÀ_10 íàâîäÿòüñÿ ôàêòè, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî ìîæëèâ³ øàõðàéñüê³ ä³¿ ï³ä ÷àñ ïåðåðåºñòðàö³¿ àäðåñè îá`ºêòà áóä³âíèöòâà, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ ïðàâ ³íâåñòîð³â (÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè). Îäíàê ³ç ìàòåð³àë³â ïîâ³äîìëåííÿ íå âáà÷àºòüñÿ çâ`ÿçîê ÎÑÎÁÀ_11 ³ç þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ÿê³ îòðèìóâàëè çåìåëüí³ ä³ëÿíêè òà áóëè çîáîâ`ÿçàí³ çàê³í÷èòè áóä³âíèöòâî, íå çàçíà÷åíî, ÿê³ êîíêðåòíî 䳿 â÷èíÿëèñü íèì äëÿ äîñÿãíåííÿ çëî÷èííèõ ö³ëåé, çàçíà÷àþòüñÿ ôàêòè, ÿê³ íåìîæëèâî ïåðåâ³ðèòè. Çà ôàêòàìè, âêàçàíèì ó ïîâ³äîìëåíí³, ñë³ä÷èìè ï³äðîçä³ëàìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³) çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1201811010000315 â³ä 05.02.2018. Ó çâ`ÿçêó ç öèì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_10 ó ïîðÿäêó ÷. 3 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çâåðíåííÿ ãðîìàäÿí» íàä³ñëàíî äî ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ðîçãëÿäó çà íàëåæí³ñòþ. ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 òà ¿õí³é ïðåäñòàâíèê ÎÑÎÁÀ_10 , áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèìè ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóëè. ³ä àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 íàä³éøëà çàÿâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòîðîíà àïåëÿíò³â ï³äòðèìóº äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ïðîñèòü ïðîâîäèòè ñóäîâèé ðîçãëÿä çà ¿õíüî¿ â³äñóòíîñò³. Äåòåêòèâ ÍÀÁÓ, áóäó÷è íàëåæíèì ÷èíîì ïîâ³äîìëåíèì ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðèáóâ, ïðî ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ñâîãî íåïðèáóòòÿ íå ïîâ³äîìèâ. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 405 ÊÏÊ Óêðà¿íè íåïðèáóòòÿ ó÷àñíèê³â ïðîâàäæåííÿ íå ïåðåøêîäæຠïðîâåäåííþ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó, à òîìó àïåëÿö³éíà ñêàðãà ðîçãëÿäàºòüñÿ áåç ¿õíüî¿ ó÷àñò³. Çàñëóõàâøè äîïîâ³äü ñóää³-äîïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, êîëåã³ÿ ñóää³â ââàæàº, ùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà íå º îá´ðóíòîâàíîþ. Ó öüîìó ïðîâàäæåíí³ âñòàíîâëåíî òàê³ îáñòàâèíè. 01.03.2021 íà àäðåñó Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó íàä³éøëà ñêàðãà àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 , ïîäàíà â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 , íà áåçä³ÿëüí³ñòü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á ÍÀÁÓ, ùî ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ñêàðãà îá´ðóíòîâàíà òèì, ùî 17.02.2021 ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 çâåðíóëèñÿ äî ÍÀÁÓ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ãðóïîþ îñ³á, î÷îëþâàíîþ çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 , ÿê³ âèðàçèëèñü ó îòðèìàíí³ íåïðàâîì³ðíî¿ âèãîäè ó âèãëÿä³ ÷àñòêè ó ñòàòóòíîìó êàï³òàë³ ÒΠ«Áîðèñï³ëüì³ñüêáóä» òà ³íøèõ êîìïàí³é ãðóïè «Ïåðôåêò Ãðóï». Íà äóìêó çàÿâíèê³â, ö³ ä³ÿííÿ ì³ñòÿòü îçíàêè çëî÷èíó, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 4 ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, 䳿 ö³º¿ ãðóïè îñ³á, ÿê³ çä³éñíþâàëèñü ³ç çëîâæèâàííÿì ÎÑÎÁÀ_11 ñëóæáîâèì ñòàíîâèùåì òà âëàäîþ, ÿê³ ïðèâåëè äî ïîðóøåííÿ ïðàâ çíà÷íî¿ ê³ëüêîñò³ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, êâàë³ô³êóþòüñÿ, íà ïåðåêîíàííÿ çàÿâíèê³â, çà ÷. 2 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè. Òàêîæ 䳿 âêàçàíèõ îñ³á, ÿê çàçíà÷àþòü çàÿâíèêè, êâàë³ô³êóþòüñÿ çà ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, à ñàìå ÿê çàõîïëåííÿ øàõðàéñüêèì øëÿõîì ÷óæî¿ âëàñíîñò³. 19.02.2021, çã³äíî ç äàíèìè ÀÒ «Óêðïîøòà», ÍÀÁÓ îòðèìàëî ïîâ³äîìëåííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 2 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Çàÿâíèêîì öå æ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü ïîäàâàëîñü äî ÍÀÁÓ 18.02.2020 òà 05.02.2020. Çà ôàêòàìè, âêàçàíèìè â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ñë³ä÷èìè ï³äðîçä³ëàìè ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1201811010000315 â³ä 05.02.2018. ÍÀÁÓ ëèñòàìè â³ä 19.03.2020, 03.04.2020 òà 25.02.2021 ïîâ³äîìèëî çàÿâíèêà ïðî òå, ùî äî áþðî âæå íàäõîäèëè àíàëîã³÷í³ çàÿâè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 â ³íòåðåñàõ çàÿâíèê³â ùîäî âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ ³ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ ³ ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó êîæíî¿ çàÿâè éîìó áóëî ïîâ³äîìëåíî ëèñòàìè ³ç íàäàííÿì ðîç`ÿñíåíü. Ó çàÿâ³ â³ä 19.02.2021, íà ïåðåêîíàííÿ ÍÀÁÓ, íå âèêëàäåíî íîâèõ ôàêò³â òà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ êîðóïö³éíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äíåñåíèõ äî ï³äñë³äíîñò³ äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, òîìó çàÿâó íàïðàâëåíî äî ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ äëÿ ïåðåâ³ðêè âêàçàíèõ îáñòàâèí ó ìåæàõ êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1201811010000315, ÿêå âæå íèì ðîçñë³äóºòüñÿ. Çàÿâíèêè íå çâåðòàëèñÿ ³ç êëîïîòàííÿì äî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ïðî çì³íó êâàë³ô³êàö³¿ ó çàçíà÷åíîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Ïîñòàíîâëÿþ÷è îñêàðæóâàíó óõâàëó, ñë³ä÷èé ñóääÿ, îö³íèâøè çàçíà÷åí³ âèùå îáñòàâèíè, ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âíåñåííÿ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà â³äïîâ³äíî äëÿ çîáîâ`ÿçàííÿ óïîâíîâàæåíî¿ îñîáè âíåñòè ³íôîðìàö³þ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ. Ïðè öüîìó ñë³ä÷èé ñóääÿ âðàõóâàâ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà çàÿâíèê³â, ùî çâåðíåííÿ ³ç çàÿâîþ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü íàïðàâëåíî ÍÀÁÓ, îñê³ëüêè ÍÀÁÓ ìîæå çä³éñíþâàòè ñë³äñòâî åôåêòèâí³øå, òà äàâ îö³íêó öüîìó çâåðíåííþ, ÿê ñïîñîáó çàõèñòó â³ä íååôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1201811010000315. Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ íå ñïðîñòîâóþòü. Òàê, çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ä³çíàâà÷, ïðîêóðîð íåâ³äêëàäíî, àëå íå ï³çí³øå 24 ãîäèí ï³ñëÿ ïîäàííÿ çàÿâè, ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ àáî ï³ñëÿ ñàìîñò³éíîãî âèÿâëåííÿ íèì ç áóäü-ÿêîãî äæåðåëà îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàíèé âíåñòè â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ, ðîçïî÷àòè ðîçñë³äóâàííÿ òà ÷åðåç 24 ãîäèíè ç ìîìåíòó âíåñåííÿ òàêèõ â³äîìîñòåé íàäàòè çàÿâíèêó âèòÿã ç ªÐÄÐ. ×àñòèíîþ 2 ö³º¿ ñòàòò³ âèçíà÷åíî, ùî äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ç ìîìåíòó âíåñåííÿ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ. Ïðè öüîìó â ðåºñòð³, ñåðåä ³íøîãî, çã³äíî ç ï. 4 ÷. 5 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àºòüñÿ: êîðîòêèé âèêëàä îáñòàâèí, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, íàâåäåíèõ ïîòåðï³ëèì, çàÿâíèêîì ÷è âèÿâëåíèõ ç ³íøîãî äæåðåëà. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 214 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñë³ä÷èé, ïðîêóðîð, ³íøà ñëóæáîâà îñîáà, óïîâíîâàæåíà íà ïðèéíÿòòÿ òà ðåºñòðàö³þ çàÿâ ³ ïîâ³äîìëåíü ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîáîâ`ÿçàí³ ïðèéíÿòè òà çàðåºñòðóâàòè òàêó çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ. ³äìîâà ó ïðèéíÿòò³ òà ðåºñòðàö³¿ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå äîïóñêàºòüñÿ. Òàêèì ÷èíîì, ³ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ðåºñòðàö³¿ â ªÐÄÐ ï³äëÿãàþòü íå áóäü-ÿê³ çàÿâè ÷è ïîâ³äîìëåííÿ, à ëèøå ò³ ç íèõ, ÿê³ ì³ñòÿòü â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ϳäñòàâàìè ââàæàòè çàÿâó ÷è ïîâ³äîìëåííÿ ñàìå ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ º íàÿâí³ñòü ó çàÿâ³ àáî ïîâ³äîìëåíí³ ïðî â÷èíåíå êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äàíèõ ïðî îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ßêùî òàêèõ äàíèõ íåìàº, òî â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ íå ìîæóòü ââàæàòèñÿ òàêèìè, ùî ìàþòü áóòè îáîâ`ÿçêîâî âíåñåí³ äî ªÐÄÐ. Êð³ì òîãî, íîðìè ÷èííîãî ïðîöåñóàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà çàêð³ïëþþòü îáîâ`ÿçîê çä³éñíèòè ô³êñàö³þ íàäàíèõ îñîáîþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ, äîñòàòí³õ äëÿ ðåàë³çàö³¿ çàâäàíü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 2 ÊÊ Óêðà¿íè, à íå áóäü-ÿêî¿ ³íôîðìàö³¿, íàïðàâëåíî¿ îñîáîþ ÿê çàÿâè ïðî â÷èíåííÿ çëî÷èíó. Ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 17.02.2021 çàÿâíèêè âêàçóþòü íà éìîâ³ðí³ êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åí³ ÷. 4 ñò. 364, ÷.2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, â÷èíåí³ êîëèøí³ì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 òà ³íøèìè îñîáàìè ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , (ó ïîäàëüøîìó 95). Ïîñèëàííÿ íà ÷. 4 ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè ðîçö³íþºòüñÿ àïåëÿö³éíèì ñóäîì ÿê îïèñêà, îñê³ëüêè ó ñò. 364 ÊÊ Óêðà¿íè â³äñóòíÿ ÷. 4, à ç³ ñêàðãè äî ñë³ä÷îãî ñóää³ âáà÷àºòüñÿ, ùî éøëîñÿ ïðî ñò. 368 ÊÊ Óêðà¿íè (à.ñ.1-2). Îäíàê, ôàêòè÷íèõ äàíèõ, ÿê³ á ï³äòâåðäèëè ÷è ñâ³ä÷èëè ïðî â÷èíåííÿ ÎÑÎÁÀ_11 òà ³íøèìè îñîáàìè çàçíà÷åíèõ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü çàÿâíèêîì íå íàâåäåíî. Âèêëàäåí³ â³äîìîñò³ ùîäî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, º ëèøå ïðèïóùåííÿì çàÿâíèê³â òà íå ì³ñòÿòü äîñòàòí³õ äàíèõ äëÿ òîãî, ùîá ðîçïî÷àòè äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, òàê ÿê äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ñàìå íà ï³äñòàâ³ ôàêò³â, ÿê³ ñâ³ä÷àòü ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ³ íå ìîæå ñëóãóâàòè ìåõàí³çìîì äëÿ çàõèñòó â³ä íååôåêòèâíîñò³ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ó ³íøîìó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³. Êð³ì òîãî, â³äîìîñòÿìè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ì³ñöå òà ÷àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ×àñ â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ñêëàäîâîþ ÷àñòèíîþ ïî䳿 êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. ̳ñöåì â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ì³ñöå â÷èíåííÿ îñîáîþ àáî îñîáàìè ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³. Îäíàê, ³ç ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî â òàêîìó íå âêàçàíî â³äîìîñòåé ùîäî ÷àñó òà ì³ñöÿ â÷èíåííÿ êîëèøí³ì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 òà ³íøèìè îñîáàìè ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â ä³é, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. À òîìó, ïðàâèëüíèì º âèñíîâîê ñë³ä÷îãî ñóää³ ïðî òå, ùî îñê³ëüêè â ïîâ³äîìëåíí³ íå íàâåäåíî â³äîìîñòåé ïðî â÷èíåííÿ ñàìå êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè íàÿâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü äåòåêòèâ³â ÍÀÁÓ, ÿêà ïîëÿãຠó íåâíåñåíí³ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ äî ªÐÄÐ òà çàäîâîëåííÿ ñêàðãè àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 . Äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_10 ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1201811010000315 í³ÿê íå ïåðåøêîäæàëà âíåñåííþ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ó ìåæàõ âêàçàíîãî êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ íå ðîçñë³äóâàëèñü îáñòàâèíè, ïîâ`ÿçàí³ ç â÷èíåííÿì ñàìå öèõ çëî÷èí³â, òà ïðè÷åòí³ñòü äî íèõ ÎÑÎÁÀ_11 , º áåçï³äñòàâíèìè. Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 218 ÊÏÊ Óêðà¿íè íà ïî÷àòêó ðîçñë³äóâàííÿ ñë³ä÷èé ïåðåâ³ðÿº íàÿâí³ñòü âæå ðîçïî÷àòèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ó ðàç³ ÿêùî áóäå âñòàíîâëåíî, ùî ³íøèì ñë³ä÷èì îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ àáî ñë³ä÷èì ³íøîãî îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ðîçïî÷àòî êðèì³íàëüíå ïðîâàäæåííÿ ùîäî òîãî æ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñë³ä÷èé ïåðåäຠñë³ä÷îìó, ÿêèé çä³éñíþº äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ, íàÿâí³ ó íüîãî ìàòåð³àëè òà â³äîìîñò³, ïîâ³äîìëÿº ïðî öå ïðîêóðîðà, ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà òà âíîñèòü â³äïîâ³äí³ â³äîìîñò³ äî ªÐÄÐ. Ïóíêòîì 7 ãëàâè 4 ðîçä³ëó ² «Ïîëîæåííÿ ïðî ªÐÄÐ, ïîðÿäîê éîãî ôîðìóâàííÿ òà âåäåííÿ», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 30.06.2020 çà ¹ 298 (äàë³ Ïîëîæåííÿ) âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâ³ðêà íàÿâíîñò³ âæå ðîçïî÷àòèõ äîñóäîâèõ ðîçñë³äóâàíü çä³éñíþºòüñÿ çà îäí³ºþ îçíàêîþ àáî ñóêóïí³ñòþ â³äîìîñòåé ïðî êðèì³íàëüí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âíåñåí³ äî Ðåºñòðó âñ³ìà Ðåºñòðàòîðàìè, à ñàìå ïðî: äàòó â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; òåðèòîð³þ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ (íàéìåíóâàííÿ) ïîòåðï³ëîãî àáî çàÿâíèêà; íàéìåíóâàííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè; ³íøå äæåðåëî, ç ÿêîãî âèÿâëåí³ îáñòàâèíè, ùî ìîæóòü ñâ³ä÷èòè ïðî â÷èíåííÿ êðèì³íàëüíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ òà äàòó íàðîäæåííÿ îñîáè, ÿê³é ïîâ³äîìëåíî ïðî ï³äîçðó. Çã³äíî ç ï. 10 ãëàâè 2 ðîçä³ëó 2 Ïîëîæåííÿ, ïðè âñòàíîâëåíí³ ôàêòó çä³éñíåííÿ äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ñòîñîâíî àíàëîã³÷íèõ ïðàâîïîðóøåíü (äóáë³êàò³â), çàÿâè ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÿê³ íàä³éøëè ç ð³çíèõ äæåðåë, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðàíó ïðîêóðàòóðè îá`ºäíóº òàê³ ìàòåð³àëè â îäíå ïðîâàäæåííÿ, ï³ñëÿ ÷îãî Ðåºñòðàòîð (ñë³ä÷èé, êåð³âíèê îðãàíó äîñóäîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ, ä³çíàâà÷, êåð³âíèê îðãàíó ä³çíàííÿ, ïðîêóðîð, êåð³âíèê îðãàíó ïðîêóðàòóðè) çà äîïîìîãîþ ôóíêö³¿ ïðèñâîþº îäíîìó ç íèõ ñòàòóñ «äóáë³êàò». Òàêèì ÷èíîì, ó çàêîíîäàâñòâ³ â³äñóòíÿ ïðÿìà âêàç³âêà íà îáîâ`ÿçêîâ³ñòü ðåºñòðàö³¿ àíàëîã³÷íèõ ïðàâîïîðóøåíü (äóáë³êàò³â), çàÿâè ³ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ÿê³ íàä³éøëè â³ä îäíîãî äæåðåëà. Ñë³ä÷èìè ï³äðîçä³ëàìè ÃÓ ÍÏ â Êè¿âñüê³é îáëàñò³ çä³éñíþºòüñÿ äîñóäîâå ðîçñë³äóâàííÿ ó êðèì³íàëüíîìó ïðîâàäæåíí³ ¹ 1201811010000315 â³ä 05.02.2018 ùîäî îáñòàâèí, çàçíà÷åíèõ ó ïîâ³äîìëåíí³ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 â³ä 17.02.2021. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ íàä³éøëî â³ä îäíîãî äæåðåëà, ùî â ïîâ³äîìëåíí³ ïðî êðèì³íàëüíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ïðî â÷èíåííÿ êîëèøí³ì çàñòóïíèêîì ̳í³ñòðà ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó ³ áóä³âíèöòâà Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_11 òà ³íøèìè îñîáàìè ï³ä ÷àñ áóä³âíèöòâà æèòëîâèõ áóäèíê³â ä³é, ÿê³ ì³ñòÿòü îçíàêè êðèì³íàëüíèõ ïðàâîïîðóøåíü, ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè, íåîá´ðóíòîâàíèì º òâåðäæåííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü êðèì³íàëüíîãî ïðîâàäæåííÿ ¹ 1201811010000315 íå ïåðåøêîäæàëà âíåñåííþ â³äîìîñòåé äî ªÐÄÐ çà ÷. 2 ñò. 364, ÷. 4 ñò. 368, ÷. 4 ñò. 190 ÊÊ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, îñê³ëüêè ïîñèëàííÿ â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ íà íåçàêîíí³ñòü, íåïîâíîòó ñóäîâîãî ðîçãëÿäó òà íåâ³äïîâ³äí³ñòü âèñíîâê³â ñë³ä÷îãî ñóää³ ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ïðîâàäæåííÿ òàêîæ í³÷èì íå îá´ðóíòîâàíî, êîëå㳺þ ñóää³â âêàçàíå ïîñèëàííÿ âèçíàºòüñÿ áåçï³äñòàâíèì. Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷. 1 ñò. 404 ÊÏÊ Óêðà¿íè ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ïåðåãëÿäຠñóäîâ³ ð³øåííÿ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó çà ñêàðãîþ íà óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³ ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çã³äíî ç ÷. 3 ñò. 407 ÊÏÊ Óêðà¿íè, ìຠïðàâî çàëèøèòè óõâàëó áåç çì³í àáî ñêàñóâàòè óõâàëó ³ ïîñòàíîâèòè íîâó óõâàëó. Âèõîäÿ÷è ç âèùåíàâåäåíîãî, êîëåã³ÿ ñóää³â ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè òà ñêàñóâàííÿ óõâàëè ñë³ä÷îãî ñóää³, à òîìó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ òà óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ áåç çì³í. Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 309, 376, 404, 407, 419, 422, 532 ÊÏÊ Óêðà¿íè, êîëåã³ÿ ñóää³â, - Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Ë À: Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ÎÑÎÁÀ_8 , ÎÑÎÁÀ_9 àäâîêàòà ÎÑÎÁÀ_10 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Óõâàëó ñë³ä÷îãî ñóää³ Âèùîãî àíòèêîðóïö³éíîãî ñóäó â³ä 11 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàëèøèòè áåç çì³í. Óõâàëà º îñòàòî÷íîþ, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ òà îñêàðæåííþ â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó íå ï³äëÿãàº. Ãîëîâóþ÷èé: ÎÑÎÁÀ_2 Ñóää³: ÎÑÎÁÀ_3 ÎÑÎÁÀ_4