Постанова 4811 № 461/6338/21

Ñïðàâà ¹ 461/6338/21 Ãîëîâóþ÷èé ó 1 ³íñòàíö³¿: Çóáà÷èê Í.Á. Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/811/1295/21 Äîïîâ³äà÷: Áåëåíà À. Â. ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ëèñòîïàäà 2021 ðîêó Ëüâ³âñüêèé àïåëÿö³éíèé ñóä ó ñêëàä³: ñóää³ Áåëåíè À.Â., çà ó÷àñòþ: îñîáè ïðèòÿãíóòî¿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ïðåäñòàâíèê³â ñïåö. ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³ ñôåð³ ÇÐ Ïåòðå÷åíêà Â.Ì., Ãîëèíöÿ Ç.ª., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â çàë³ ñóäó â ì. Ëüâîâ³ ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çà àïåëÿö³éíîþ ñêàðãîþ ÎÑÎÁÀ_1 íà ïîñòàíîâó ñóää³ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, âñòàíîâèâ : Ïîñòàíîâîþ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 04.08.2021 ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè, êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ùî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , çàðåºñòðîâàíîãî: ÀÄÐÅÑÀ_2 , âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó â ðîçì³ð³ ñòà ñîðîêà ï`ÿòè íåîïîäàòêîâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñòàíîâèòü 2465 ãðèâåíü â äîõ³ä äåðæàâè. Çã³äíî ïîñòàíîâè ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 ,áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ (â³éñüêîâèì íà÷àëüíèêîì), íà ÿêó ïîñò³éíî ïîêëàäåíî âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíî ðîçïîðÿä÷èõ îáîâ`ÿçê³â òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58 òà 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548 - XIV, ïîñàäîâèõ îáîâ`ÿçê³â êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ï. 6 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ¹ 450 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 21.03.2019 ¹ 5 «Ïðî âèçíà÷åííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ïåðåáóâàþ÷è 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ïðèì³ùåíí³ ñâîãî ñëóæáîâîãî êàá³íåòó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 , íåäáàëî ïîñòàâèâñÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à ñàìå - íåíàëåæíî âèêîíóþ÷è ñâî¿ ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, çíåõòóâàâ çàçíà÷åíèìè âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó çâ`ÿçêó ç ÷èì ïðàâèëüíî íå çàñòîñóâàâ ó ïîâñÿêäåíí³é ä³ÿëüíîñò³ âêàçàíå çàêîíîäàâñòâî ï³ä ÷àñ âèäà÷³ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.02.2020 ¹ 23 «Ïðî âèïëàòó îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü ó 2020 ðîö³», â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) ³íøîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âêàçàíî¿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè - ïîëêîâíèêó ÎÑÎÁÀ_2 . Òîáòî, ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , íå ïåðåäáà÷àþ÷è ìîæëèâîñò³ íàñòàííÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â ó âèãëÿä³ íåçàêîííîãî âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, õî÷à ïîâèíåí áóâ ³ ì³ã ¿õ ïåðåäáà÷èòè, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ï³ä ÷àñ âèäà÷³ 28 ëþòîãî 2020 ðîêó ó ïðèì³ùåíí³ ñâîãî ñëóæáîâîãî êàá³íåòó ïî ÀÄÐÅÑÀ_1 íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 28.02.2020 ¹ 23 «Ïðî âèïëàòó îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü ó 2020 ðîö³», íå âðàõóâàâ éîãî ñóïåðå÷í³ñòü (íåâ³äïîâ³äí³ñòü) âèìîãàì ï. 6 Ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ`ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿ òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 26.06.2013 ¹ 450 òà íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 21.03.2019 ¹ 5 «Ïðî âèçíà÷åííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », âíàñë³äîê ÷îãî äîïóñòèâ íåçàêîííå âèòðà÷àííÿ áþäæåòíèõ êîøò³â, à ñàìå áåçï³äñòàâí³ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 çà ïåð³îä ç 01.01.2020 ïî 31.03.2020 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëîãî ïðèì³ùåííÿ â ðîçì³ð³ - 8,4 òèñ. ãðí., ÿêîìó òàê³ âèïëàòè çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷àëèñÿ. Á³ëüø òîãî, ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, âñóïåðå÷ îòðèìàíîãî 22.03.2019 â³éñüêîâîþ ÷àñòèíîþ ÍÎÌÅÐ_1 íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 21.03.2019 ¹ 5 «Ïðî âèçíà÷åííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 », çà ïåð³îä ÷àñó ç 27.03.2019 ïî 31.12.2019 íå îðãàí³çóâàâ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â îñ³á, ÿê³ îòðèìóâàëè ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâó êîìïåíñàö³þ çà ï³äíàéîì æèëèõ ïðèì³ùåíü, ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ÎÑÎÁÀ_2 , à â³äòàê íå âèÿâèâ çàçíà÷åí³ ïîðóøåííÿ òà ó ïîäàëüøîìó íå âí³ñ íåîáõ³äí³ çì³íè äî íàêàçó ò.â.î. êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 â³ä 06.03.2019 ¹77àä «Ïðî âèïëàòó îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) íèìè æèëèõ ïðèì³ùåíü ó 2019 ðîö³» â ÷àñòèí³ ïðèïèíåííÿ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêîìó òàê³ âèïëàòè çàêîíîäàâñòâîì íå ïåðåäáà÷àëèñÿ, òà äî âåðåñíÿ 2020 ðîêó íå âæèâàâ æîäíèõ çàõîä³â ùîäî ñâîº÷àñíîãî òà ïîâíîãî â³äøêîäóâàííÿ íåçàêîííî âèòðà÷åíèõ çà ïåð³îä ÷àñó ç 21.03.2019 ïî 31.03.2020 áþäæåòíèõ êîøò³â íà çàãàëüíó ñóìó - 31,9 òèñ. ãðí., ó çâ`ÿçêó ç áåçï³äñòàâíîþ âèïëàòîþ âêàçàíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü. ³äøêîäóâàííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ êîøò³â çä³éñíåíî ëèøå ï³ñëÿ áåçïîñåðåäíüîãî âèÿâëåííÿ ó êâ³òí³ 2020 ðîêó àóäèòîðàìè Çàõ³äíîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ âíóòð³øíüîãî àóäèòó ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè, â õîä³ ïðîâåäåííÿ àóäèòó ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 (àóäèòîðñüêèé çâ³ò â³ä 12.06.2020 ¹ 234/27) òà ô³íàíñîâî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ 11-î¿ êîìåíäàòóðè îõîðîíè òà îáñëóãîâóâàííÿ (àóäèòîðñüêèé çâ³ò â³ä 12.06.2020 ¹ 234/26) ôàêòó áåçï³äñòàâíî¿ âèïëàòè â³éñüêîâîñëóæáîâöþ ÎÑÎÁÀ_2 ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü. Òàêîæ, êîìàíäèð â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîð ÎÑÎÁÀ_1 , áóäó÷è â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ (â³éñüêîâèì íà÷àëüíèêîì), íà ÿêó ïîñò³éíî ïîêëàäåíî âèêîíàííÿ îðãàí³çàö³éíî ðîçïîðÿä÷èõ îáîâ`ÿçê³â òà àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ îáîâ`ÿçê³â ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñòàòåé 11, 16, 58 òà 59 Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 áåðåçíÿ 1999 ðîêó ¹ 548 - XIV, â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, ó ïðîì³æîê ÷àñó ç 27.03.2019 ïî 31.03.2020 íå âñòàíîâèâ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 òàêèé âíóòð³øí³é ïîðÿäîê, ÿêèé ãàðàíòóâàâ áè íåóõèëüíå âèêîíàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè ³ ïîëîæåíü ñòàòóò³â Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, íå çíàâ ó ïîâí³é ì³ð³ ñòàí ñïðàâ ó äîðó÷åí³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³, íå îðãàí³çóâàâ 䳺âèé êîíòðîëü çà äîòðèìàííÿì òà ïðàâèëüíèì çàñòîñóâàííÿì ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 âèùåâêàçàíîãî çàêîíîäàâñòâà ùîäî ïîðÿäêó âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü, íå çä³éñíèâ íà íàëåæíîìó ð³âí³ çàãàëüíå êåð³âíèöòâî îðãàí³çàö³ºþ ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî âèÿâëåííÿ òà óíåìîæëèâëåííÿ âêàçàíèõ ïîðóøåíü, íå ïðîâ³â íà äîñòàòíüîìó ð³âí³ ðîáîòó ùîäî çì³öíåííÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè ñåðåä ï³äëåãëîãî îñîáîâîãî ñêëàäó, â ÷àñòèí³ íåóõèëüíîãî âèêîíàííÿ âèùåâêàçàíîãî íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó ç öèõ ïèòàíü, íå çàïîá³ã â÷èíåííþ âèùå çàçíà÷åíèõ ô³íàíñîâèõ ïîðóøåíü, à â³äòàê ñâîº÷àñíî íå âèÿâèâ òà íå âæèâ æîäíèõ çàõîä³â ùîäî óñóíåííÿ ¿õ ïðè÷èí. ij¿ ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàí³ çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, òîáòî íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, â÷èíåíå â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Íà äàíó ïîñòàíîâó ÎÑÎÁÀ_1 ïîäàâ àïåëÿö³éíó ñêàðãó â ÿê³é ïðîñèòü ïîíîâèòè ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ; ïîñòàíîâó ñóäó ñêàñóâàòè òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ. Ââàæàº, ïîñòàíîâó íåçàêîííîþ, íåîá´ðóíòîâàíîþ, âèíåñåíîþ ç ïîðóøåííÿì íîðì ìàòåð³àëüíîãî òà ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà, áåç âñåá³÷íîãî äîñë³äæåííÿ óñ³õ äîêàç³â, áåç íàäàííÿ äîêàçàì íàëåæíî¿ îö³íêè òà ó çâ`ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ âèñíîâê³â ñóäó îáñòàâèíàì ñïðàâè,. Àïåëÿíò ïîêëèêàºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ðîçãëÿíóâ ñïðàâó áåç éîãî ó÷àñò³ íå âðàõóâàâøè ïîäàíå êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè ó çâ`ÿçêó ³ç öèì â³í áóâ ïîçáàâëåíèé ïðàâà íàäàòè ïîÿñíåííÿ â ñóä³. Ñòðîê íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ïðîïóñòèâ, îñê³ëüêè êîï³þ ïîñòàíîâè áóëà ñêåðîâàíà íà àäðåñó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè òà çàðåºñòðîâàíó òàì 28.08.2021, ï³ñëÿ ÷îãî áóëî ïîäàíî àïåëÿö³éíó ñêàðãó. Àïåëÿíò çàçíà÷àº, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ â ïîñòàíîâ³ ïîêëèêàºòüñÿ, ÿê íà äîêàç íà êîï³þ ðàïîðòó â³ä 02.01.2019 ðîêó ïîëêîâíèêà ÎÑÎÁÀ_2 , îäíàê ïðè öüîìó íå áóëî âðàõîâàíî, ùî ñâî¿ì ï³äïèñîì ï³ä ðàïîðòîì îñòàíí³é ï³äòâåðäèâ, ùî çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè æèëó æèòëîâó ïëîùó íå îòðèìóâàâ. Òàêîæ íå âçÿòî äî óâàãè ï³äïèñ ñåêðåòàðÿ êîì³ñ³¿ â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ìàéîðà Ìèäæèíà Ñ.Ñ. ùîäî ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â ïîäàíèõ ïîëêîâíèêîì ÎÑÎÁÀ_2 íà ðîçãëÿä ùîäî âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ çà ï³äíàéîì æèòëà. Çã³äíî äîâ³äêè íà÷àëüíèêà ÊÅ ì. Ëüâîâà â³ä 18.03.2015 ðîêó ¹ 1204 ïîëêîâíèê ÎÑÎÁÀ_2 íå çäàâ äâ³ êâàðòèðè çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_3 , ÿê³ â³í îòðèìàâ çà ïîïåðåäí³ì ì³ñöåì ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè íà ñêëàä ñ³ì`¿ íà íüîãî, äðóæèíó ³ äâîõ ñèí³â. ϳñëÿ îãîëîøåííÿ íàêàçó íà÷àëüíèêà Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó â³ä 21.03.2019 ¹ 5/ã «Ïðî Ïðî âèçíà÷åííÿ íàñåëåíèõ ïóíêò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ â áåçïîñåðåäí³é áëèçüêîñò³ â³ä ðîçòàøóâàííÿ â³éñüêîâèõ ÷àñòèí Ëüâ³âñüêîãî ãàðí³çîíó» ÎÑÎÁÀ_2 ïîâèíåí áóâ â äåñÿòèäåííèé ïåð³îä ïîâ³äîìèòè ïèñüìîâî ïðî íàÿâí³ñòü ó íüîãî æèòëà â îçíà÷åí³é çîí³ äëÿ ïðèïèíåííÿ âèïëàò êîøò³â çà ï³äíàéîì æèòëà îäíàê öüîãî çðîáëåíî íå áóëî. Çà íàñë³äêàìè ïðîâåäåíîãî ñëóæáîâîãî ðîçñë³äóâàííÿ ç ìåòîþ óòî÷íåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ÿê³ ïðèçâåëè äî íåíàëåæíèõ âèïëàò ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ ÎÑÎÁÀ_2 , áóëî íèì, êîìàíäèðîì â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 , âèäàíî 30.09.2020 íàêàç ¹71 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Äàíèé íàêàç áóâ îñêàðæåíèé â ñóä³, àëå ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_2 áóëî â³äìîâëåíî. Ñòÿãíåííÿ âñ³º¿ ñóìè ìàòåð³àëüíèõ çáèòê³â ç ÎÑÎÁÀ_2 áóëî çàâåðøåíî ó áåðåçíÿ 2021 ðîêó. ³äòàê â éîãî, ÎÑÎÁÀ_1 , ä³ÿõ â³äñóòí³é ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ. Íà äàíó àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïîäàíî çàïåðå÷åííÿ ïðîêóðîðîì Ãîëèíåöü Ç.ª., ÿêèé ïðîñèòü â³äìîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïîíîâëåíí³ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ, àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, à ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàëèøèòè áåç çì³í. Çàçíà÷àº, ùî êëîïîòàííÿ ïðî ïåðåíåñåííÿ ñëóõàííÿ ñïðàâè îñòàíí³é ïîäàâ ðåêîìåíäîâàíèì ëèñòîì 03.08.2021 íàïåðåäîäí³ ñëóõàííÿ ñïðàâè â ñóä³ 1 ³íñòàíö³¿. Êîï³þ ïîñòàíîâè ñóäó â³ä 04.08.2021, ñêåðîâàíó ñóäîì 05.08.2021, â ÷àñòèí³ áóëî 27.08.2021 çàðåºñòðîâàíî . â³äòàê ï³äñòàâ äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ íåìàº, áî ïåðåáóâàííÿ ó â³äïóñòö³ íå º ïîâàæíîþ ïðè ÷èíîþ äëÿ íåÿâêè â ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿. Ïðîêóðîð çàçíà÷àº, ùî â àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ â³äñóòí³ îá´ðóíòóâàííÿ äëÿ ñïðîñòóâàííÿ äîâîä³â ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ùîäî âèíóâàòîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ. Íàãîëîøóº, ùî ïðàâîïîðóøåííÿ â÷èíåíî â îñîáëèâèé ïåð³îä. Êîìàíäèð ÷àñòèíè ïîâèíåí çíàòè ñòàí ñïðàâ ó ââ³ðåí³é éîìó ÷àñòèí³, çã³äíî çàéìàí³é ïîñàä³. Çàñëóõàâøè â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ äóìêó ÎÑÎÁÀ_1 ïðî çàäîâîëåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ì³ðêóâàííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñïåö.ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³ ñôåð³ ÇÐ ïðîêóðàòóðè Ïåòðå÷åíêà Â.Ì., Ãîëèíöÿ Ç.ª., ÿê³ ïðîñèâ àïåëÿö³éí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ, äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïåðåâ³ðèâøè äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, àïåëÿö³éíèé ñóä ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. Ïîâàæí³ñòü ïðè÷èí ïðîïóñêó ñêàðæíèêîì ñòðîêó íà ïîäà÷ó àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè çíàéøëè ñâîº ï³äòâåðäæåííÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, à òîìó öåé ñòðîê íåîáõ³äíî ïîíîâèòè. ³äïîâ³äíî äî ñò. 7 ÊÓïÀÏ í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ`ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 9 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Çã³äíî ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì, çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³. ³äïîâ³äíî äî ñò. 252, 280 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä ìຠïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëî ñêîºíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñóäîì ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âèùåçàçíà÷åí³ âèìîã áóëè äîòðèìàí³ ³ àïåëÿö³éíèé ñóä ïîãîäæóºòüñÿ ç òàêèì âèñíîâêîì ñóäó, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå. ³äïîâ³äíî äî ñò. 9, ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè ìàþòü ïðàâà ³ ñâîáîäè ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, ùî âèçíà÷àþòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, çàêîíàìè Óêðà¿íè ç â³éñüêîâèõ ïèòàíü, ñòàòóòàìè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè. Ñò. 26 ðîçä³ëó ², ÷àñòèíè ² «Ñòàòóòó âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çàëåæíî â³ä õàðàêòåðó â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ÷è ïðîâèíè íåñóòü äèñöèïë³íàðíó, àäì³í³ñòðàòèâíó, ìàòåð³àëüíó, öèâ³ëüíî-ïðàâîâó òà êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çã³äíî ³ç çàêîíîì. ³äïîâ³äíî äî ÷. 4 ñò. 15 ÊÓïÀÏ â³éñüêîâîñëóæáîâö³ çà â÷èíåííÿ â³éñüêîâèõ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ïåðåäáà÷åíó ãëàâîþ 13-Á öüîãî Êîäåêñó, çà óìîâè ÿêùî ö³ ïðàâîïîðóøåííÿ íå òÿãíóòü çà ñîáîþ êðèì³íàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ñò. 251 ÊÓïÀÏ âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâêîì åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³, ÷è çàñîá³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ó òîìó ÷èñë³ òèìè, ùî âèêîðèñòîâóþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àáî ñâ³äêàìè, à òàêîæ ïðàöþþ÷èìè â àâòîìàòè÷íîìó ðåæèì³ àáî â ðåæèì³ ôîòîçéîìêè (â³äåîçàïèñó), ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó òà ïàðêóâàííÿ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, àêòîì îãëÿäó òà òèì÷àñîâîãî çàòðèìàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè. Îáîâ`ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñò. 255 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì`ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. ³äïîâ³äíî äî ÷. 7 ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. Ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ íå îáìåæåíèé äîâîäàìè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè áóäå âñòàíîâëåíî íåïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ íîðì ìàòåð³àëüíîãî ïðàâà àáî ïîðóøåííÿ íîðì ïðîöåñóàëüíîãî ïðàâà. Àïåëÿö³éíèé ñóä ìîæå äîñë³äèòè íîâ³ äîêàçè, ÿê³ íå äîñë³äæóâàëèñÿ ðàí³øå, ÿêùî âèçíຠîá´ðóíòîâàíèì íåíàäàííÿ ¿õ äî ì³ñöåâîãî ñóäó àáî íåîá´ðóíòîâàíèì â³äõèëåííÿ ¿õ ì³ñöåâèì ñóäîì. ×àñòèíîþ 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíà àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. ³äïîâ³äíî äî ñò. 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ`ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó», â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ`ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ`ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. Íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè õàðàêòåðèçóºòüñÿ íåâèêîíàííÿì àáî íåíàëåæíèì âèêîíàííÿì â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ñâî¿õ îáîâ`ÿçê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíàìè, â³éñüêîâèìè ñòàòóòàìè, ïîëîæåííÿìè, ³íñòðóêö³ÿìè, íàêàçàìè, ÷åðåç íåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ äî íèõ; íàÿâí³ñòþ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â, ùî ïîðóøóþòü âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ â³éñüêîâèìè ñëóæáîâèìè îñîáàìè ñâî¿õ ôóíêö³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ð³âíÿ â³éñüêîâî¿ äèñöèïë³íè, ñòàòóòíîãî ïîðÿäêó, çáåðåæåííÿ â³éñüêîâîãî ìàéíà, ùî º ñêëàäîâîþ âîºííî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè. Íåâèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â îçíà÷ຠíåâèêîíàííÿ â³éñüêîâîþ ñëóæáîâîþ îñîáîþ ä³é, ïåðåäáà÷åíèõ íîðìàòèâíèìè àêòàìè (ñòàòóòàìè, íàêàçàìè, ³íñòðóêö³ÿìè, ïîñòàíîâàìè òîùî), ÿê³ º áåçóìîâíèìè äëÿ âèêîíàííÿ íåþ. Ó ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çíàéøëî ï³äòâåðäæåííÿ ïîêëèêàííÿ âêàçàíå â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïðî òå, ùî ó 2019 ðîêó íå áóëî âèäàíî êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 ãåíåðàë-ìàéîðîì ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíîãî ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî âèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè çà ïåðåâ³ðêó äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ â äîêóìåíòàõ ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðè ïîäà÷³ ðàïîðòó íà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü. Òàêèé íàêàç áóâ îçâó÷åíèé ëèøå â óñí³é ôîðì³. Ñâ³äîê, íà÷àëüíèê þðèäè÷íî¿ ñëóæáè ïîâ³òðÿíîãî êîìàíäóâàííÿ «Çàõ³ä», ï³äïîëêîâíèê þñòèö³¿ ÎÑÎÁÀ_3 , ï³äòâåðäèâ, ùî â³ä êîìàíäèðà ÷àñòèíè ô³íàíñîâî-åêîíîì³÷íà ñëóæáà îòðèìàëà ëèøå óñíèé íàêàç ùîäî çä³éñíåííÿ íàëåæíî¿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü ï³äñòàâè ïðîâåäåííÿ âèïëàò êîøò³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéì ( íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü. Ó ðàç³ ï³äòâåðäæåííÿ òàêîãî ïðàâà, ç ðåçîëþö³ºþ êîìàíäèðà ÷àñòèíè íà ðàïîðò³ , â³éñüêîâîñëóæáîâöþ âèïëà÷óâàëè êîøòè çà ï³äíàéì æèòëà. Ïðåäñòàâíèêè ñïåö³àë³çîâàíî¿ ïðîêóðàòóðè ó â³éñüêîâ³é òà îáîðîíí³ ñôåð³ ÇÐ, êîæåí îêðåìî, ï³äòâåðäèëè, ùî íàêàç ¹ 370 â³ä 26.07.2018 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ²íñòðóêö³¿ ç ä³ëîâîäñòâà òà äîêóìåíòóâàííÿ óïðàâë³íñüêî¿ ³íôîðìàö³¿ â åëåêòðîíí³é ôîðì³ â ̳í³ñòåðñòâ³ îáîðîíè Óêðà¿íè òà Ãåíåðàëüíîìó øòàá³ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè» âñòóïèâ â ä³þ ç 2018 ðîêó. ³äïîâ³äíî êîìàíäèðàì ÷àñòèí äàíèé íàêàç áóâ ñêåðîâàíèé äëÿ îçíàéîìëåííÿ òà âèêîíàííÿ. Àïåëÿíò ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷èâ â ñóä³ àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ôàêò â³äñóòíîñò³ â³äïîâ³äíîãî ïèñüìîâîãî íàêàçó ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äïîâ³äàëüíî¿ îñîáè çà ïåðåâ³ðêó äîñòîâ³ðíîñò³ äàíèõ â äîêóìåíòàõ ïîäàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ïðè ïîäà÷³ ðàïîðòó íà âèïëàòè ãðîøîâî¿ êîìïåíñàö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çà ï³äíàéîì (íàéîì) æèëèõ ïðèì³ùåíü. Íà äàíèé ÷àñ òàêå ïîðóøåííÿ â ÷àñòèí³ óñóíóòî. Êð³ì òîãî íèì, ÿê êîìàíäèðîì â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 áóâ âèäàíèé 30.09.2020 íàêàç ¹71 ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_2 äî ïîâíî¿ ìàòåð³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îñòàíí³ â³äøêîäóâàâ âñ³ çàâäàí³ ìàòåð³àëüí³ çáèòêè. Ùî ñòîñóºòüñÿ îñîáëèâîãî ïåð³îäó, òî öå ïåð³îä, ùî íàñòຠç ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ð³øåííÿ ïðî ìîá³ë³çàö³þ (êð³ì ö³ëüîâî¿) àáî äîâåäåííÿ éîãî äî âèêîíàâö³â ñòîñîâíî ïðèõîâàíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ ÷è ç ìîìåíòó ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ àáî â îêðåìèõ ¿¿ ì³ñöåâîñòÿõ òà îõîïëþº ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, âîºííèé ÷àñ ³ ÷àñòêîâî â³äáóäîâíèé ïåð³îä ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ âîºííèõ ä³é. (ÂÐ Óêðà¿íè, Çàêîí "Ïðî îáîðîíó Óêðà¿íè" â³ä 06.12.1991 N 1932-XII) Âåðõîâíèé Ñóä ó ëèñò³ â³ä 13.07.2018 ð. ¹ 60-1543/0/2-18 ïîâ³äîìèâ, ùî îñîáëèâèé ïåð³îä 䳺 â Óêðà¿í³ ç 17.03.2014, ï³ñëÿ îïðèëþäíåííÿ Óêàçó Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 17.03.2014 ¹ 303/2014 «Ïðî ÷àñòêîâó ìîá³ë³çàö³þ». Ïðåçèäåíò Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ïåðåâåäåííÿ äåðæàâíèõ ³íñòèòóö³é íà ôóíêö³îíóâàííÿ â óìîâàõ ìèðíîãî ÷àñó íå ïðèéìàâ. Îòæå, Âåðõîâíèé Ñóä çàáåçïå÷óþ÷è ºäí³ñòü ïðàâîçàñòîñîâíî¿ ïðàêòèêè, äîòðèìóºòüñÿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, çã³äíî ç ÿêîþ îñîáëèâèé ïåð³îä â Óêðà¿í³ 䳺. Âêàç³âêè Âåðõîâíîãî Ñóäó º îáîâ`ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ ñóäàìè ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é. Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå â ïîâí³é ì³ð³ äîòðèìàâñÿ âèìîã ñò.ñò. 23, 33 ÊÓïÀÏ, â ñèëó ÿêèõ àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ º ì³ðîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ çàñòîñîâóºòüñÿ ç ìåòîþ âèõîâàííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâàãè äî ïðàâèë ñï³âæèòòÿ, â äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â Óêðà¿íè, à òàêîæ çàïîá³ãàííÿ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü ÿê ñàìèì ïîðóøíèêîì, òàê ³ ³íøèìè îñîáàìè. Ïðè íàêëàäåíí³ ñòÿãíåííÿ âðàõîâóþòüñÿ õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáà ïîðóøíèêà, ñòóï³íü éîãî âèíè, ìàéíîâèé ñòàí, îáñòàâèíè ùî ïîì`ÿêøóþòü ³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü. ³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 22 ÊÓïÀÏ ïðè ìàëîçíà÷íîñò³ â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ îðãàí, ïîñàäîâà îñîáà, óïîâíîâàæåí³ âèð³øóâàòè ñïðàâó, ìîæóòü çâ³ëüíèòè ïîðóøíèêà â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ³ îáìåæèòèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Âðàõîâóþ÷è õàðàêòåð â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îñîáè ïðàâîïîðóøíèêà òà òîãî, ùî ðàí³øå ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íå ïðèòÿãóâàâñÿ, ñòóï³íü âèíè, âèçíàííÿ ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ùî º îáñòàâèíîþ, ÿêà ïîì`ÿêøóº â³äïîâ³äàëüí³ñòü, â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí, ÿê³ îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, àïåëÿö³éíèé ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ ÎÑÎÁÀ_1 íåîáõ³äíî çâ³ëüíèòè â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ó çâ`ÿçêó ³ç ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, îáìåæèâøèñü óñíèì çàóâàæåííÿì. Íà äóìêó ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿, çàñòîñóâàííÿ òàêîãî çàõîäó, ÿê óñíå çàóâàæåííÿ, áóäå íåîáõ³äíèì òà äîñòàòí³ì äëÿ äîñÿãíåííÿ âèçíà÷åíî¿ ñò. 23 ÊÓïÀÏ ìåòè - âèõîâíîãî âïëèâó òà çàïîá³ãàííþ â÷èíåííþ íîâèõ ïðàâîïîðóøåíü. Âðàõîâóþ÷è âèùåíàâåäåíå, îñêàðæóâàíà ïîñòàíîâà ñóää³ ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠçì³í³ ³ç çàêðèòòÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 . Êåðóþ÷èñü ñò. 294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä , ïîñòàíîâèâ : Ïîíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 ñòðîê àïåëÿö³éíîãî îñêàðæåííÿ Àïåëÿö³éíó ñêàðãó ÎÑÎÁÀ_1 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Ãàëèöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Ëüâîâà â³ä 04 ñåðïíÿ 2021 ðîêó, ÿêîþ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèííèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çì³íèòè. Íà ï³äñòàâ³ ñò. 22 ÊÓïÀÏ çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 â³ä àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çà ìàëîçíà÷í³ñòþ â÷èíåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Îãîëîñèòè ÎÑÎÁÀ_1 óñíå çàóâàæåííÿ. Ïðîâàäæåííÿ ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ó â³äíîøåíí³ ÎÑÎÁÀ_4 çà ÷.2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ çàêðèòè. Ïîñòàíîâà º îñòàòî÷íîþ, îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Àëüáåðò ÁÅËÅÍÀ