Постанова Луганський апеляційний суд № 419/1683/21

Ñïðàâà ¹ 419/1683/21 Ïðîâàäæåííÿ ¹ 33/810/210/21 ËÓÃÀÍÑÜÊÈÉ ÀÏÅËßÖ²ÉÍÈÉ ÑÓÄ Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À ²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ 03 ãðóäíÿ 2021 ðîêó ì. Ѻâºðîäîíåöüê Ñóääÿ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó êðèì³íàëüíèõ ñïðàâ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Òîïîëþê ª.Â., ïðè ñåêðåòàð³ Âàñèëîâè÷ Ã.Þ. çà ó÷àñòþ ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêîãî ïðèòÿãíóòî äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, àäâîêàòà Àíäðóøêà Ê.Ï., ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ïðèì³ùåíí³ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó â ì. Ѻâºðîäîíåöüêó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ àïåëÿö³éíó ñêàðãó àäâîêàòà Àíäðóøêà Ê.Ï., íà ïîñòàíîâó ñóää³ Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ùîäî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , óðîäæåíöÿ ñìò Êðàñíîï³ëëÿ Ñóìñüêî¿ îáëàñò³, ñòàðøîãî ïðàïîðùèêà ìàéñòåð-ñåðæàíòà ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Ùàñòÿ, ÿêèé ìåøêຠçà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ,- Â Ñ Ò À Í Î Â È Ë À : Îñêàðæóâàíîþ ïîñòàíîâîþ ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ÎÑÎÁÀ_1 âèçíàíî âèíóâàòèì ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ òà íàêëàäåíî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 145 (ñòà ñîðîêà ï`ÿòè) íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí, ùî ñêëàäຠ2 465 (äâ³ òèñÿ÷³ ÷îòèðèñòà ø³ñòäåñÿò ï`ÿòü) ãðèâåíü. ßê çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³, 27.07.2021 î 14 ãîä 50 õâ â ÊÏ «Ùàñòÿ», ï³ä ÷àñ ðàïòîâî¿ ïåðåâ³ðêè îðãàí³çàö³¿ òà íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó «Îãëÿä òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â», â õîä³ ïðîâåäåííÿ ñòðîéîâîãî îãëÿäó âèÿâëåíî ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãî𳿠- ³íñòðóêòîðà ê³íîëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ² êàòåãî𳿠ìàéñòåð-ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé ìàâ ïðè ñîá³ îñîáèñòèé ìîá³ëüíèé òåðì³íàë, ÷èì ïîðóøèâ ÷.5 ï.4 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2003 ð., ï.12, ãë.2, ðîçä.2 Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1261 â³ä 19.10.2015 ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ÄÏÑÓ», à òàêîæ ñò. 143 ÇÓ «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè, òèì ñàìèì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, à ñàìå íåäáàëå ñòàâëåííÿ äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó.  àïåëÿö³éí³é ñêàðç³ ÎÑÎÁÀ_2 ïðîñèòü ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ñóäó òà çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà â³äñóòíîñò³ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ïîëîæåííÿ ñò.ñò. 245,247, 251, 256,280 ÊÓïÀÏ çàçíà÷àº, ùî â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå â³äïîâ³äຠíîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòàì, çàòâåðäæåíèì íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Âêàçóº, ùî çã³äíî ç ðàïîðòîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ÎÑÎÁÀ_3 , áóëî ïðîâåäåíî ðàïòîâó ïåðåâ³ðêó íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè, à ñàìå ïåðåâ³ðåíî ìàéñòåð-ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_4 ÿêèé ïåðåáóâàâ ó ïðèêîðäîííîìó íàðÿä³. Áóäü ÿêî¿ âêàç³âêè íà òå, ùî ÎÑÎÁÀ_5 ñàìå ó öåé ÷àñ çä³éñíþâàâ ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü ó ðàïîðò³ íåìàº. Çã³äíî ïîÿñíåíü ÎÑÎÁÀ_6 , ÎÑÎÁÀ_7 , ðàïîðò³â ÎÑÎÁÀ_8 òà ÎÑÎÁÀ_6 27.07.2021 ðîêó áóëà ðàïòîâà ïåðåâ³ðêà íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè, à íå ïåðåâ³ðêà çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ. Çàçíà÷àº, ùî ÊÏ «Ùàñòÿ» íå çä³éñíþº ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü. Òàêîæ âêàçóº, ùî äî ïðîòîêîëó íå äîäàíî êîï³þ íàêàçó êîìàíäèðà â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè, ó ÿêîìó âèçíà÷åíî ïîðÿäîê çáåð³ãàííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ îñîáèñòèìè ìîá³ëüíèìè òåëåôîíàìè. Âêàçóº, ùî ïîñèëàííÿ ñóäîì íà ñò. 2 ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè», º íå íåâ³ðíîþ, îñê³ëüêè â ö³é ñòàòò³ âêàçàí³ ëèøå îñíîâí³ ôóíêö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, à â ïðîòîêîë³ çàçíà÷åí³ çîâñ³ì ³íø³ ïîðóøåííÿ, ÿê³ íå â³äïîâ³äàþòü ä³éñíîñò³. Çàñëóõàâøè ñóääþ-äîïîâ³äà÷à, ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , çàõèñíèêà Àíäðóøêà Ê.Ï., ÿê³ ï³äòðèìàëè âèìîãè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ïåðåâ³ðèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîâ³âøè ñóäîâ³ äåáàòè, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â. ³äïîâ³äíî äî ÷.7 ñò.294 ÊÓïÀÏ àïåëÿö³éíèé ñóä ïåðåãëÿäຠñïðàâó â ìåæàõ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè. ³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 252, 280 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóä ìຠïîâíî, âñåá³÷íî òà îá`ºêòèâíî äîñë³äèòè âñ³ îáñòàâèíè ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³ òà ç`ÿñóâàòè, ÷è áóëî ñêîºíî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà àäì³í³ñòðàòèâí³é â³äïîâ³äàëüíîñò³, à òàêîæ ç`ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ñóääÿ ì³ñöåâîãî ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 íå äîòðèìàâñÿ çàçíà÷åíèõ âèìîã çàêîíó ó ïîâíîìó îáñÿç³. Ïåðåâ³ðÿþ÷è äîâîäè àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ÎÑÎÁÀ_2 , ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ íàñòóïíå. Òàê, ç çì³ñòó ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çâåðíóâ óâàãó íà ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïðàâîïîðóøíèêà - àäâîêàòà Àíäðóøêî Ê. Ï., ïîäàí³ íèì 28.09.2021 ðîêó äî ñóäó ÿê ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ. Âêàçàíèì çàïåðå÷åííÿì ñóä íàäàâ â³äïîâ³äíó îö³íêó, à ñàìå íå ïðèéíÿâ ¿õ äî óâàãè , ïîñèëàþ÷èñü íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè º: çä³éñíåííÿ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ ³ ïðîïóñêó ÷åðåç äåðæàâíèé êîðäîí Óêðà¿íè òà äî òèì÷àñîâî îêóïîâàíî¿ òåðèòî𳿠³ ç íå¿ îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â, âàíòàæ³â, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ³ ïðèïèíåííÿ âèïàäê³â íåçàêîííîãî ¿õ ïåðåì³ùåííÿ. Ïðè öüîìó ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ âñòàíîâèâ, ùî çã³äíî êîﳿ ôîðìóëÿðó êîíòðîëüíîãî ïóíêòó â`¿çäó/âè¿çäó «Ùàñòÿ», êîíòðîëüíèé ïóíêò â`¿çäó-âè¿çäó - êîìïëåêñ áóä³âåëü, ñïåö³àëüíèõ ³íæåíåðíèõ ñïîðóä ³ òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ðîçòàøîâàíèõ íà ñïåö³àëüíî âèçíà÷åí³é çåìåëüí³é ä³ëÿíö³, äå çä³éñíþþòüñÿ çàõîäè êîíòðîëþ â`¿çäó-âè¿çäó îñ³á, òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â òà òîâàð³â, ÿê³ ïåðåì³ùóþòüñÿ íà òèì÷àñîâî îêóïîâàí³ òåðèòî𳿠òà ç òàêèõ òåðèòîð³é (à.ñ. 17). Ç çì³ñòó öüîãî äîêóìåíòó âáà÷àºòüñÿ, ùî ÊÏ " Ùàñòÿ" íå ðîçïî÷àâ ñâîº ôóíêö³îíóâàííÿ ó 2021 ðîö³,ºíåðãîïîñòà÷àííÿ, âîäîïîñòà÷àííÿ, îñâ³òëåííÿ ä³ëÿíêè òà îãîðîæà òåðèòî𳿠äî íüîãî â³äñóòíº. ßê ñë³äóº ç ìàòåð³àë³â ñóäîâî¿ ñïðàâè, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ çàñëóõàâ ïîÿñíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , éîãî àäâîêàòà - Àíäðóøêà Ê. Ï., äîñë³äèâ ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, òà ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âèíà ÎÑÎÁÀ_1 ó ñêîºíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ, ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñåð³ÿ ÑõÐÓ ¹ 275055 â³ä 28.07.2021 ð. ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ; ðàïîðòîì íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » ² êàòåãî𳿠ÎÑÎÁÀ_9 òà ³íøèìè ìàòåð³àëàìè ñïðàâè. Òàêîæ ñóä çâåðíóâ óâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî êîﳿ æóðíàëó ³íñòðóêòàæó îñîáîâîãî ñêëàäó (ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó) 27.07.2021 ð. ÎÑÎÁÀ_1 ïðîéøîâ ³íñòðóêòàæ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ éîãî ï³äïèñîì â ãðàô³ «ï³äïèñ îñîáè, ÿêà îòðèìàëà ³íñòðóêòàæ» (à.ñ.20-21), òàêîæ â æóðíàë³ ïðèéîìó ìîá³ëüíèõ òåëåôîí³â íà òèì÷àñîâå çáåð³ãàííÿ â³äñóòí³ äàí³ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 27.07.2021 ð. çäàâàâ ñâ³é ìîá³ëüíèé òåëåôîí íà çáåð³ãàííÿ (à.ñ. 18-19).  àïåëÿö³éíîìó ñóä³ çàçíà÷åí³ ìàòåð³àëè,íà ÿê³ çâåðíóâ ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ óâàãó,íåìîæëèâî äîñë³äèòè íàëåæíèì ÷èíîì,à òîìó âîíè âèêëèêàþòü ñóìí³â³. Ìîòèâóþ÷è ñâîº ð³øåííÿ, ñóä êåðóâàâñÿ âèìîãàìè ä³þ÷îãî íàö³îíàëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, à ñàìå ñò.ñò.245,280 ÊÓïÀÏ. Çà çì³ñòîì ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá`ºêòèâíå ç`ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì. Ðàçîì ç òèì, ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå ïåðåâ³ðèâ íàëåæíèì ÷èíîì âñ³ äîâîäè çàõèñíèêà Àíäðóøêà Ê. Ï., âèêëàäåí³ íèì ó çàïåðå÷åííÿõ. Òàê, ñóä ïîâèíåí áóâ ïåðåâ³ðèòè, ÷è çä³éñíþâàâñÿ 27.07.2021 ðîêó íà ÊÏ «Ùàñòÿ» ïðèêîðäîííèé êîíòðîëü ÷è ò³ëüêè ïðîâîäèëàñÿ ïåðåâ³ðêà îðãàí³çàö³¿ òà íåñåííÿ ñëóæáè ïðèêîðäîííèìè íàðÿäàìè óïîâíîâàæåíèìè çà öå îñîáàìè. Âèõîäÿ÷è ç çì³ñòó ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çà ÷.2 ñò.172-15 ÊÓïÀÏ, 27.07.2021 ðîêó óïîâíîâàæåíèìè íà öå îñîáàìè íà ÊÏ « Ùàñòÿ» ïðîâîäèëàñÿ ïåðåâ³ðêà ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³ ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñòðîéîâîãî îãëÿäó ïðàö³âíèê³â ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó òà ó ³íñïåêòîðà ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè 1 êàòåãîð³¿-³íñòðóêòîðà ê³íî ëîã³÷íîãî â³ää³ëåííÿ â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæá³ « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » 1 êàòåãî𳿠ìàéñòåðà -ñåðæàíòà ÎÑÎÁÀ_1 . ³äïîâ³äíî äî ï.4 ÷.5 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» ç ìåòîþ ïîïåðåäæåííÿ êîðóïö³¿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ïðàö³âíèêàì Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ çàáîðîíÿºòüñÿ: ìàòè áóäü-ÿê³ îñîáèñò³ çàñîáè çâ`ÿçêó, ùî íå íàëåæàòü Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè òà íå âõîäÿòü äî ïðåäìåò³â åê³ï³ðóâàííÿ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó. ³äïîâ³äíî äî ï. 12. ÷. 2 Ðîçä³ëó II «²íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè» çàòâåðäæåíî¿ Íàêàçîì ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1261- ïðèêîðäîííèì íàðÿäàì ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ çàáîðîíÿºòüñÿ âèêîðèñòîâóâàòè áóäü-ÿê³ îñîáèñò³ çàñîáè çâ`ÿçêó, ùî íå íàëåæàòü Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³ òà íå âõîäÿòü äî ïðåäìåò³â åê³ï³ðóâàííÿ ïðèêîðäîííîãî íàðÿäó, ìàòè ïðè ñîá³ ãðîøîâ³ êîøòè ïîíàä ðîçì³ð, óñòàíîâëåíèé öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ îõîðîíè äåðæàâíîãî êîðäîíó. ×àñòèíà 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏïåðåäáà÷ຠàäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó. Îá`ºêòèâíà ñòîðîíà íåäáàëîñò³ ïðèïóñêຠíåñóìë³ííå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â, ÿê³ íà íå¿ ïîêëàäåí³, ùî âèðàæàþòüñÿ: ó ¿õ íåâèêîíàíí³ àáî ó íåíàëåæíîìó âèêîíàíí³. Íåäáàëå ñòàâëåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáîâî¿ îñîáè äî ñâî¿õ ñëóæáîâèõ îáîâ`ÿçê³â õàðàêòåðèçóº, ïåðø çà âñå, îá`ºêòèâíó ñòîðîíó â÷èíåíîãî ³ âèÿâëÿºòüñÿ â òîìó, ùî çà íàÿâíîñò³ â îñîáè ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ä³ÿòè òàê, ÿê òîãî âèìàãàþòü ³íòåðåñè ñëóæáè âèííèé àáî âçàãàë³ íå 䳺, íå âèêîíóº ñëóæáîâ³ îáîâ`ÿçêè, àáî õî÷à ³ 䳺, àëå âèêîíóº ö³ îáîâ`ÿçêè íåíàëåæíèì ÷èíîì, íå â³äïîâ³äíî äî çàêîíó àáî â³äïîâ³äíî äî íüîãî, ïðîòå íåÿê³ñíî, íåòî÷íî, íåïîâíî, íåñâîº÷àñíî, ïîâåðõîâî, ó ïðîòèð³÷÷ÿ ç óñòàíîâëåíèì ïîðÿäêîì ³ ò³ºþ îáñòàíîâêîþ, ùî ñêëàëàñÿ òîùî. Ç ñóá`ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ,õàðàêòåðèçóºòüñÿ íåîáåðåæí³ñòþ. Ñòàòòÿ 10 ÊÓïÀÏ âèçíà÷àº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì óìèñíî, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, óñâ³äîìëþâàëà ïðîòèïðàâíèé õàðàêòåð ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, ïåðåäáà÷àëà ¿¿ øê³äëèâ³ íàñë³äêè ³ áàæàëà ¿õ àáî ñâ³äîìî äîïóñêàëà íàñòàííÿ öèõ íàñë³äê³â. Âîäíî÷àñ, ñòàòòÿ 11 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âèçíàºòüñÿ â÷èíåíèì ç íåîáåðåæíîñò³, êîëè îñîáà, ÿêà éîãî â÷èíèëà, ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâ³ñòü íàñòàííÿ øê³äëèâèõ íàñë³äê³â ñâ 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, àëå ëåãêîâàæíî ðîçðàõîâóâàëà íà ¿õ â³äâåðíåííÿ àáî íå ïåðåäáà÷àëà ìîæëèâîñò³ íàñòàííÿ òàêèõ íàñë³äê³â, õî÷ ïîâèííà áóëà ³ ìîãëà ¿õ ïåðåäáà÷èòè. Àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ,íå ïåðåäáà÷ຠáóäü-ÿêèõ íàñë³äê³â éîãî â÷èíåííÿ, òîáòî º ôîðìàëüíèì ñêëàäîì. Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ ùî ó ïðîâèíó ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ïîðóøåííÿ çä³éñíåííÿ ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ñòðîéîâîãî îãëÿäó ìàâ ïðè ñîá³ îñîáèñòèé ìîá³ëüíèé òåðì³íàë,àëå çàçíà÷åíî,ùî â³í çíàõîäèâñÿ ó âåðõí³é âíóòð³øí³é êèøåí³ çàäíüî¿ ñò³íêè ðþêçàêó. Çíàõîäèâñÿ ðþêçàê ïðè ÎÑÎÁÀ_1 ï³ä ÷àñ ñòðîéîâîãî îãëÿäó àáî ó ñëóæáîâîìó ïðèì³ùåíí³,äå ïðîâîäèâñÿ òàêèé îãëÿä, íå çðîçóì³ëî. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîñëàâñÿ ÿê íà äîêàçè âèíè ÎÑÎÁÀ_1 íà ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 28.07.2021, ðàïîðò íà÷àëüíèêà â³ää³ëó ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè « ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 » 1 êàòåãî𳿠ÎÑÎÁÀ_9 òà ³íø³ ìàòåð³àëè. Ïðîòå ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå çàçíà÷èâ, ÿê³ ñàìå ³íø³ ìàòåð³àëè áóëè äîñë³äæåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó. Ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ íå âðàõóâàâ ðîçá³æíîñò³ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³ä 28.07.2021 ùîäî ñóò³ ïðàâîïîðóøåííÿ. ÎÑÎÁÀ_1 ñòàâèòüñÿ ó ïðîâèíó ïîðóøåííÿ ñàìå ïîðóøåííÿ ÷.5 ï.4 ñò. 23 ÇÓ «Ïðî Äåðæàâíó ïðèêîðäîííó ñëóæáó Óêðà¿íè» â³ä 03.04.2003 ð., ï.12, ãë.2, ðîçä.2 Íàêàçó ÌÂÑ Óêðà¿íè ¹1261 â³ä 19.10.2015 ð. «Ïðî çàòâåðäæåííÿ ³íñòðóêö³¿ ïðî ñëóæáó ïðèêîðäîííèõ íàðÿä³â ÄÏÑÓ», à òàêîæ ñò. 143 ÇÓ «Ïðî Ñòàòóò âíóòð³øíüî¿ ñëóæáè». Ïðîòå, ìàòåð³àëè ñïðàâè íå ì³ñòÿòü äîñòàòí³õ äàíèõ ïðî òå, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèâ âêàçàíå ïîðóøåííÿ ï³ä ÷àñ çä³éñíåííÿ íèì ïðèêîðäîííîãî êîíòðîëþ. Ó çâÿçêó ç ÷èì, ñóä àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ââàæàº,ùî ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ äîïóñòèâ íåïîâíîòó ðîçãëÿäó ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêà íå ìîæå áóòè óñóíåíà â àïåëÿö³éíîìó ñóä³. Çà òàêèõ óìîâ, ïîñòàíîâà ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ï³äëÿãຠñêàñóâàííþ. Íà ÷àñ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ìèíóâ òðüîõì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, îñê³ëüêè âêàçàí³ ìàòåð³àëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 íàä³éøëè äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó 22.10.2021 ðîêó , à ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áóâ ñêëàäåíèé 28.07.2021 ðîêó òà ðîçãëÿíóòèé â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó 03.12.2021 ðîêó. ³äïîâ³äíî äî ï.7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ çà îáñòàâèíè çàê³í÷åííÿ íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 öüîãî Êîäåêñó. ³äïîâ³äíî äî Óçàãàëüíåíîãî íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíîãî âèñíîâêó Íàóêîâî-êîíñóëüòàòèâíî¿ ðàäè ïðè Âèùîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ Óêðà¿íè â³ä 07.11.2017 «Ùîäî âñòàíîâëåííÿ âèíè îñîáè ï³ä ÷àñ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³» ïîºäíàííÿ çàêðèòòÿ ñïðàâè ç îäíî÷àñíèì âèçíàííÿì âèíè îñîáè ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º âçàºìîâèêëþ÷íèìè ð³øåííÿìè, ³ ïðèéíÿòòÿ òàêèõ äâîõ âçàºìîâèêëþ÷íèõ ð³øåíü â îäí³é ïîñòàíîâ³ ïðî çàêðèòòÿ ñïðàâè ñâ³ä÷èòü ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà ëþäèíè íà ñïðàâåäëèâèé ñóä, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä. Òîáòî, ï³ä ÷àñ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ó çâ`ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì ñòðîê³â ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïåðåäáà÷åíèõ ñòàòòåþ 38 ÊÓïÀÏ, âèíà îñîáè íå âñòàíîâëþºòüñÿ. Âðàõîâóþ÷è, ùî íà ìîìåíò àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòåþ 38 öüîãî ÊÓïÀÏ, çàê³í÷èëèñÿ, àïåëÿö³éíèé ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå, ñêàñóâàâøè ïîñòàíîâó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿, â³äïîâ³äíî äî âèìîã ï.7 ñò. 247 ÊÓïÀÏ çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, íå ðîçãëÿäàþ÷è ïèòàííÿ ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè ÎÑÎÁÀ_1 çàäîâîëüíèâøè òèì ñàìèì ÷àñòêîâî àïåëÿö³éí³ âèìîãè çàõèñíèêà Àíäðóøêà Ê.Ï. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ï.7 ñò. 247, ñò.294 ÊÓïÀÏ, àïåëÿö³éíèé ñóä,- Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â : Àïåëÿö³éíó ñêàðãó çàõèñíèêà Àíäðóøêà Êîñòÿíòèíà Ïàâëîâè÷à çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî. Ïîñòàíîâó ñóää³ Íîâîàéäàðñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Ëóãàíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 30 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïðî ïðèòÿãíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ - ñêàñóâàòè. Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 172-15 ÊÓïÀÏ-çàêðèòè ó çâ`ÿçêó ç çàê³í÷åííÿì íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòðîê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ñò.38 ÊÓïÀÏ. Ïîñòàíîâà àïåëÿö³éíîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî, º îñòàòî÷íîþ é îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº. Ñóääÿ Ëóãàíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó : ª.Â. Òîïîëþê